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1、第 1 页 茫崖地区中小学校开展深入学习实践科学发展观活动 实施意见 特征码 cfSHaupCiqQSnNBjYLgN 第二批参加学习实践活动各单位： 根据海西州第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方 案 ，现就全区中小学校开展学习实践活动提出如下实施意见。 一、充分认识中小学开展学习实践活动的重要性 中小学是我区实施“科教兴区”战略的基础，是促进教育公平 的重要领域，社会关注度高，人民群众期望值大。中小学校要 把开展学习实践活动作为全面提升自身科学发展水平的重要契 机，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、 正面教育为主”的主要原则和“提高思想认识、解决突出问题、 加强基层
2、组织、促进科学发展”的具体目标，以素质教育为主 题，以提高质量为核心，以提高教师队伍素质为关键，以办人 民满意的教育为宗旨，以加强学校党组织建设为保证，切实把 第 2 页 科学发展观的要求，落实到转变教育观念上，落实到教育教学 管理中，落实到广大教师教书育人工作中。 二、准确把握中小学开展学习实践活动的特点和目标要求 中小学开展学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发 展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧紧围绕“全面贯 彻党的教育方针，认真实施素质教育，办人民满意的教育”这 一主题，紧密结合全区基础教育事业发展的实际，充分发挥党 组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强师资队伍建设中的
3、领导核心作用，不断加强规范管理，提高教育质量，建设和谐 校园，促进协调发展。突出六个重点： 一是围绕提高思想认识，重点使广大党员普遍受到一次科学发 展观的生动教育，在什么是学校的科学发展、怎样实现学校的 科学发展上统一思想；在“培养什么人，怎样培养人”和“办 什么样的学校、怎样办好学校”这两个根本问题上统一思想； 在“教育以育人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教 师为主体”上统一思想，进一步创新办学理念，增强党员的创 优、创先、创新意识。 二是围绕解决突出问题，重点查找影响制约学校科学发展、推 第 3 页 进素质教育，以及党员干部党性党风党纪等方面存在的突出问 题，进一步明确努力方向、理
4、清工作思路、抓好整改落实。 三是围绕加强基层组织，重点突出学校党组织和党员在促进学 校科学发展中的作用，切实找准以党建促工作的切入点和结合 点，不断加强党组织建设和党员教育管理。以学校党组织建设 带动学校领导班子建设，带动学校共青团组织建设。 四是围绕促进和谐稳定，重点加强和谐文明校园创建工作，积 极培育学校与社会之间、教职员工之间，以及师生之间、学生 之间协作互助的融洽关系，营造安全、和谐、文明的良好育人 和成长环境。 五是围绕推动科学发展，重点把握办学规律、创新办学理念、 优化办学模式，促进教师师德素养提升和专业成长,努力构建学 校、家庭、社会三位一体的教育体系。普通高中要强化办学特 色，
5、增强课程的吸引力，促进学生主动学习，培养学生适应社 会和自强自立的能力，探索培养拔尖创新人才的途径，适应不 同潜质学生发展需要；义务教育学校要以推进素质教育为着力 点，进一步调整优化教育教学和管理方式，提高教育教学和管 理的效能，完善综合素质评价机制，为学生多样化发展奠定坚 实基础。 第 4 页 三、方法步骤 中小学学习实践活动以学校党组织负责人为重点，全体党员参 加，注意邀请本校党外负责人参加有关活动，听取他们的意见。 从 20XX 年 10 月开始，集中活动不少于个月，另外安排 2 个 月时间用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。 要在活动开始前一个月做好前期准备工作。认真传达中
6、央、省、 州委和工委有关精神，进行广泛宣传学习；安排专门力量，深 入开展调查摸底，广泛听取党员、群众的意见建议，初步查找 突出问题；研究确定符合科学发展观内在要求，体现中小学特 点、具有实践特色、能够形成共识便于参加的实践载体。在此 基础上，制定体现中央、省、州委和工委要求，符合本校实际， 易操作、好落实的总体实施方案，组织开好动员会议，有针对 性地搞好思想发动，特别要提高广大教职员工对学习实践活动 重要性、必要性的认识，为顺利推进各项工作奠定思想基础。 第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论和调研走访工作。 （一）认真抓好学习讨论。一要明确学习内容。认真学习规定 的篇目和有关重要会议、文件精神
7、，系统学习教育法 、 义 第 5 页 务教育法 、 教师法 、 职业教育法 、 中小学教师职业道德 规范等法律法规、教育方针政策和业务知识，紧紧围绕“促 进民族团结、实现共同进步”深入学习党的民族政策。二要创 新学习方法。采取研读原著自主学、聆听报告辅导学、形式多 样灵活学等方式，力争让每一个党员读好一套学习资料、接受 一次理论宣讲、撰写一篇心得体会、参加一次讨论交流、提出 一条合理化建议、参加一次学习测试。从本校教学安排的实际 出发，统筹好学习和教学工作，采取送学、帮学等方式组织好 离退休教职工党员参加学习实践活动。三要营造浓厚学习氛围。 充分发挥宣传栏、校园广播、网络教室等载体的作用，注意
8、用 身边的生动、鲜活事例抓好宣传引导，不断激发广大教职员工 的学习内动力，营造个个比着学、人人学着干的良好氛围。四 要开展成果交流。采取多种形式，搞好学习成果交流，进一步 提高广大教职员工对科学发展观的认识，形成思想共识，重在 把学习成果转化为促进科学发展的实践成果。 （二）深入进行调研走访。学校班子成员要着眼于找准问题， 着重围绕“明确办学思路、改善办学条件、提高教学质量、建 设和谐校园”等主题，开展深入调研走访活动。结合学习成果， 通过座谈访谈、问卷调查、设置意见箱等多种方式，广泛征求 意见建议，形成调研材料，做到搞好一项调研、找准一个问题、 破解一个难题、推进一项工作。广大党员和教师、学
9、生要围绕 第 6 页 “我为学校科学发展献一策” 、 “如何让家长放心、社会满意” 等主题，开展富有本校特色的研讨活动，不断增强学习效果。 要结合实际，扎实开展主题教育和创先争优活动。围绕“反对 分裂、维护稳定、促进发展”主题，开展爱国主义教育、民族 团结教育、省情教育、州情教育、和谐校园创建等一系列符合 各自实际和特点的活动，教育引导全体师生切实增强祖国意识、 法治意识、民族团结意识、文明和谐意识。把开展以学习实践 科学发展观为主题的创先争优活动与促进师德建设、提升办学、 教学和管理水平有机结合起来，突出学校特色，开展校级“师 德标兵”和文明组室评比等活动，发挥好党员先锋模范作用， 引导教职
10、员工岗位做奉献，展示新风采。 第二阶段：分析检查。主要抓好召开专题民主生活会和组织生 活会、撰写分析检查报告工作。 （一）开好专题民主生活会和组织生活会。要认真组织召开领 导班子专题民主生活会和专题组织生活会。领导班子专题民主 生活会要紧扣近年来学校教育教学实践，分析检查个人和领导 班子在推进学校科学发展、促进学生德智体美全面发展等方面 存在的差距、党性党风党纪以及师德师风方面群众反映强烈的 突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。专题组织生 活会，要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗 第 7 页 堡垒作用和先锋模范作用这一主题，进行分析检查，进一步提 高思想认识，增强党员意识
11、，明确整改方向。会前，要广泛征 求意见、开展谈心活动、撰写发言提纲。要紧密结合教师课程 安排，分批开展以走近学生问烦恼、走近教师问需求、走近家 长问愿望、走近社会问建议的“四走近”活动，广泛听取教师、 学生、家长和社会对学校的要求和期望。要认真开展谈心活动。 党员领导与普通党员、党员之间要相互谈心，交换看法，互相 理解，互相帮助，沟通思想，解开疙瘩。党员领导要认真对照 群众提出的意见建议，紧密联系班子及个人存在的突出问题， 认真撰写好发言材料，为参加专题民主生活会和组织生活会做 好准备。会上，要紧扣主题开展批评与自我批评。批评与自我 批评要坚持与人为善，从团结的愿望出发，通过积极的、健康 的、
12、建设性的批评和诚恳的、由衷的自我批评，实现新的团结 和进步，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。要讲原则、讲 真话、讲政治。不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠 纷，有则改之、无则加勉，形成良好的党内生活氛围，努力把 组织生活会开成征求意见会、分析问题会、沟通思想会、增进 团结会、明确方向会、推动工作会。会后，要认真归纳梳理存 在的问题和意见建议，并向上级党组织报告专题民主（组织） 生活会情况。专题民主（组织）生活会要邀请上级指导检查组 成员和党外教职员工代表参加。 第 8 页 （二）撰写分析检查报告。要撰写分析检查报告。要系统梳理 学校发展中存在的主要问题，实事求是分析产生问题的主客观 原
13、因特别是主观原因，总结和提炼学习实践活动中产生的新认 识，提出今后贯彻落实科学发展观、进一步推进学校科学发展 的努力方向、总体思路和工作措施，形成分析检查报告。学校 党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分 析检查报告初稿形成后，召开学校党组织扩大会议充分讨论， 并以适当方式听取各方意见，反复修改完善。学校党组织负责 人要向全体教职工作分析检查报告。其他学校要对调研走访中 征求到的意见进行认真梳理，形成简要的分析检查材料，为制 定整改落实措施打好基础。 第三阶段：整改落实。主要抓好制定整改落实方案、解决突出 问题工作。 （一）制定整改落实方案。要制定整改落实方案和整改落实措 施。
14、整改落实方案要立足学校的工作实际，以分析检查报告为 依据，针对查找出来的突出问题，按照轻重缓急，提出具体的 整改思路和措施，明确整改落实的具体目标和时限要求，明确 分管领导，落实具体责任。其他学校要制定整改落实措施。整 改落实方案和整改落实措施，要采取适当的方式向教职工党员、 师生员工公布，做出承诺，接受监督。方案和措施制定过程中， 第 9 页 要组织教职工开展建言献策活动，使整改落实方案切合实际， 容易操作。 （二）解决突出问题。按照整改方案和整改落实措施，坚持实 事求是，尽力而为，量力而行，集中解决一些能够解决的突出 问题，让教师、学生、家长和社会真正看到学习实践活动带来 的新变化。要把解
15、决问题和创新工作结合起来，把解决问题中 形成的好办法好经验以制度的方式巩固下来，形成推进学校科 学发展的长效机制。同时，要认真做好制度的“废、改、立” ， 废止不符合科学发展观要求的陈规旧章，修改不适应新形势发 展需要的制度条款，建立健全有利于教育方针政策贯彻落实的 教学、管理、师德建设、和谐校园建设等方面的制度。集中活 动基本结束时，要及时做好总结工作。适时组织教职员工对学 习实践活动进行满意度测评。教职员工满意度低的学校，要认 真分析原因，针对存在的问题及时“补课” 。要认真组织“回头 看” ，安排一个月时间切实做好整改落实后续工作，巩固和扩大 活动成果。 四、组织领导 中小学学习实践活动
16、要按照党组织隶属关系，在工委学习实践 活动领导小组的领导下进行，学校党组织负责本校的学习实践 第 10 页 活动。社会发展局牵头，会同有关部门成立中小学深入学习实 践科学发展观活动指导小组，加强对基层单位学习实践活动的 指导。工委学习实践活动领导小组和中小学学习实践活动指导 小组，要根据中学、小学等不同类别，党员领导干部、普通党 员等不同层面，有针对性地提出开展学习实践活动的具体要求、 加强分类分层指导。中小学要着重突出“四个更加注重” ，确保 学习实践活动取得实效。 一是更加注重贴近工作特点，在联系实际深化学习和扎实开展 主题活动上下功夫。要贴近学校特点，把主题教育、创先争优 活动贯穿于学习
17、实践活动始终，充分尊重党员和群众的首创精 神，在学习实践活动的各个阶段开展贴近实际、富有自身特色、 生动活泼、教职员工喜爱的主题教育活动。要贴近教职工岗位 特点，把理论学习贯穿始终，使广大党员普遍受到一次科学发 展观的生动教育。在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上 注重喜闻乐见，努力使学习实践活动要求更加切合学校的实际。 二是更加注重取得实效，在解决突出问题上下功夫。要科学设 计引起教职工党员共鸣、便于教职工党员参加的具体活动载体， 使他们在实践中深化理解、提高认识，普遍受到一次生动的科 学发展观教育。要发动所有教职员工认真研究并努力解决影响 第 11 页 和制约学校科学发展的主客观方面存在
18、的突出问题，使学校科 学发展的能力得到实实在在的提高。要引导广大教职工党员从 自身的思想和工作实际出发，通过学习真正把科学发展观实践 到本职工作中。要以适合中小学生的方式进一步推进科学发展 观“进校园、进课堂、进学生头脑”工作。按照不断满足人民 群众对优质教育需求的要求，努力提高教育教学质量，规范办 学行为，探索解决人民群众关心的热点和难点问题。同时，要 贴近学校实际，量力而行，办几件看得见、摸得着的实事、好 事，让教职员工和广大群众及家长学生感受到学习实践活动带 来的新气象。 三是更加注重分类指导，在增强针对性上下功夫。针对中小学 校的实际情况和特点，分别找准开展学习实践活动的着力点， 因地
19、制宜的组织活动；区别担任学校领导职务的党员和教职工 党员的不同职责，分别提出具体要求；针对不同年级、不同年 龄段、不同学科、不同岗位教职工党员的特点，加强具体指导。 学校担任领导职务的党员要充分发挥示范带头作用。学校党组 织要坚持正面教育为主，注重保护教职工党员学习实践的积极 性和创造性。对于离退休教职工党员和学生党员，要开展有针 对性的学习实践活动，防止学习实践活动一个模式、一个标准。 第 12 页 四是更加注重统筹协调，在上下联动和解决工学矛盾上下功夫。 要加强中小学学习实践活动的协调和联动，把第一批各级教育 部门学习实践活动形成的成果通过第二批学习实践活动进一步 贯彻落实到学校，把中小学需要解决的普遍性问题纳入到教育 部门整改落实的内容。统筹安排学习实践活动与学校日常的教 育教学任务，统筹安排集中学习和分散学习，统筹安排专题理 论学习和结合教育教学具体问题的学习。为学校之间的交流提 供便利条件，探索通过结对帮扶、上下联动等方式解决突出问 题的有效途径。要充分考虑学习实践活动时间紧、要求高和学 校工作忙、教学任务重的实际，把开展活动与日常教育教学工 作紧密结合起来，把握好整个活动的节奏，统筹兼顾，合理安 排，以学习实践活动促进各项工作，以各项工作的实际成果检 验学习实践活动的成效，切实做到“两手抓、两不误、两促进” 。 二九年十月十四日 第 13 页