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1、第 1 页 县十星级党员活动调查报告 特征码 zXMBquNEZnnFZXkJQuvF “星级工程”为何在“亮”起？ 上世纪 80 年代，改革的春风吹拂秦巴山区。在农村生产力 得到解放和发展的同时，一些问题也开始暴露出来。有人政策 和法纪观念开始淡化，甚至损公肥私、损人利己。县罗家 坡村一名党员贩运绿松石挣钱上百万元，却想方设法偷税漏税， 连 40 元电费都顶着不交。一家罗氏兄弟为争夺绿松石矿井，弟 弟竟把哥哥杀死。物质上的富裕并不能带来精神文明的进步和 人们幸福生活指数的提高，甚至可能反过来践踏精神文明，最 后丧失物质文明成果。 县委对此高度重视，组织专班调查，随后推出“十星 文明农户”创建
2、活动。大门上的星级牌，成为激励农民加强道 德建设的动力。十年过去了，这面旗帜还在高高飘扬。由 “十星文明农户”创建活动而引发的“十星级党员”创建活动 又成为党的基层组织建设的大胆创新。 第 2 页 靠什么把“十星文明农户”活动提升到党组织建设层面上 来？ 1997 年，县委思考一个问题：党员在“十星文明农户” 创建活动中起着带头、示范、模范作用，为农村“三个文明” 建设做出了巨大贡献，能不能从新时期党的任务要求出发，在 全县党员中开展“十星级党员”创建活动呢？ 回答是肯定的。县委把党章对党员的要求，细化为“信念 星、宗旨星、学习星、双带星、科技星、新风星、团结星、诚 信星、计生星、法纪星” ，
3、要求每个党员结合民主生活会，一个 季度对照“十星级党员”标准检查一次，半年初评一次，哪一 颗星不合格，缺什么补什么，明确下半年努力方向；年终与民 主评议党员结合，评选“十星级党员”荣誉称号。 “十星级党员” 内容、标准、评选方式方法、组织形式和活动范围，都紧跟新 形势，充实、丰富、完善和提高，充分体现时代性，确保创建 活动贴近实际，常创常新。比如，20XX 年初，县委专题研 究“十星级党员”创建活动需要补充的新内容。县委认为，党 的十六届四中全会提出树立科学发展观，构建和谐社会，全面 建设小康社会等一系列新任务、新要求，为“十星级党员”创 建活动赋予了新内容。因此，把科学发展、和谐社会等纳入
4、“十星”评选标准。 第 3 页 实践证明，这些与时俱进的活动正是加强党的基层建设行 之有效的长效载体。借开展保持共产党员先进性教育活动的强 劲东风，县委因势利导，把创建范围由农村扩大到城镇， 由农民党员延伸到城镇社区、机关、工商企事业单位和学校， 实现全方位、立体型、多层次，使“十星”创建活动成为 县精神文明建设、政治文明建设和物质文明建设的重要动力。 保证活动持续有效， “星光工程”靠什么机制？ “欲求木之长者，必固其根本；欲求流之远者，必浚其泉 源” 。县委不断探索和总结“十星级党员”创建活动的运行 规律，建立了行之有效的长效机制。 “十星”设置的动态管理、 运行机制。县“十星级党员”的十
5、颗星设置是依据新党 章 、新形势、新任务、新要求，又结合县实际拟定的。对 每个党员先进性要求和在各项工作中党员应发挥的先锋模范作 用都有明确的细化指标，并对“十星”实行定质定量动态管理。 比如，对“十星级党员”分机关、农村、企事业单位三个层次 设“星” 。三个层次有共性的“星” ，如“信念星、宗旨星、学 习星、道德星、法纪星” ，又体现个性，如对农民党员设有“致 富星、帮带星、诚信星、新风星、计生星” ；对企事业单位党员 设有“技能星、绩效星、奉献星、创业星、诚信星” ；对国家机 第 4 页 关党员设有“敬业星、绩效星、创新星、廉洁星、奉献星” 。在 评选标准细化量化后，把“十星”分为百分制计
6、算，达 90 分以 上者为“十星级党员” ，80 分以上者为“九星级党员” ，70 分以 上者为“八星级党员” ，60 分左右的为不符合先进性标准的党 员。 宣传，典型引导机制。分县、乡、村三个层次抓典型，县 直各战线各部门、企事业单位都抓典型，用身边的典型，示范 指导工作。 星级评定实行“四评一榜”民主制。把“十星级党员”标 准交给群众，让群众学习标准，掌握标准，对照标准提意见， 从而提高了各级党组织的执政能力。县畜牧局党员转变作 风，服务基础，免费防疫，工作做到了“四不漏” ，即防疫乡不 漏村，村不漏组，组不漏户，户不漏禽畜。猪、牛、羊防疫率 达到 100%，鸡防疫率达到 98%以上。 规
7、范创建档案，强化基础管理。创建档案主要包括：上级 对创建活动的文件、创建活动的标准、各时期各阶段的要求； 党员自评、党员互评、群众参评、支部定评等各类型的一览表， 每个党员的主要成绩、缺点、受表彰党员的先进事迹等等。这 样，每个党员得几颗星，优点是什么，缺什么“星” ，一目了然。 第 5 页 奖惩公正，重在激励。县委对评上“十星”的党员探索奖 励办法，如机关党员与评优秀公务员、评选先进和模范、选拔 任用干部挂钩；农村党员与得到优先扶持、优先信贷、优先安 排发展项目等挂钩。 “十星”动态化，不搞终身制，激励党员不 断地用高标准严格要求自己。 “星光工程”搞了十年，为什么能够一届接着一届干？ 十年
8、来，县委换了 4 任书记，但创建活动始终能够深 入持久地开展，根本原因在于县委有一个共识，这就是，要提 高执政能力，必须着力构建保持先进性的长效机制，把保持先 进性落实到每个党员身上，落实到每个党员的工作岗位上，落 实到全面提升基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力上，为经 济和社会发展提供坚强的组织保证。 县有基层党委 29 个，党组 43 个，党总支 31 个，党支 部 693 个，党员 15644 人。去年，全县共评出“十星级党员” 9782 人，占参评党员的 68%， “九星”党员 1655 人，占 11.5%；“八星”党员 1151 人，占 8%；“七星”党员 935 人， 占 6.5%；“六星”以下党员 865 人，占 6%。 “十星级党员”创 第 6 页 建活动促进了县的经济社会发展。20XX 年，全县国内生产 总值、固定资产投资、消费品零售总额，分别增长 10.1%、47.5%、10.9%；财政收入和人均纯收入分别增长 18.8%。