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1、第 1 页 街道办事处在全区城管工作会议上的发言 特征码 hVmqmCoCyyqzEcLHZMEF 完善体系知难而进创模不懈积极作为 XXX 区街道办事处发言材料 各位领导、同志们： 大家好！刚才副区长同志就 20XX 年城管工作作了回 顾，并就去年城管工作经验及工作中存在的问题，结合今年沈 阳“工业年”及城市管理“创模年”提出了新的部署和安排。 显而易见，当前城市管理工作取得了一些令人瞩目的成绩，整 个城区发生了一些实实在在的变化，但作为基层办事处城管工 作人员，我们知道我们的工作离上级的要求、群众的愿望还有 一定差距；在新形势下城市管理工作随着城市化进程的推进， 不断面临新的课题，工作阻力
2、仍然很大，困难还很多。鉴于此， 在街道党政领导的高度重视和指导下，在我们全体机关干部、 社区居民、辖区企事业单位人员的群策群力下，我们确立了 20XX 年辖区城市管理工作新的思路和目标： 我们决心要加大城管工作力度，借城管“创模”之机，明 确城市建管并举的工作思路。以集中治乱为重点，完善软、硬 件建设为基础，完善区域管理体系、责任体系、保洁体系这 第 2 页 “三大体系” 。 （一）加强区域管理体系的建设。今年我们要把工作重心 向社区下移，初步设计是把每个社区划定为一个管理区域，这 样就把区委、区政府规定给我们街道办事处的一个市容环境管 理责任区，划分为个小的管理区域，为千斤重担千人挑、 开展
3、“精细化管理”打好了基础。明确社区主任为区域环境管 理主要责任人，规定驻街单位、临街门点的一把手，以及社区 居民在市容环境管理中承担的“三包”责任区和相应的责任。 每个管理区域都在街道办事处下设的城市管理办公室的领导下， 在行政执法勤务区主管人员的指导帮助下开展城管工作。我们 初步划定了辖区内个管理区域的大小范围，制定并细化街 路容貌、施工现场、环境卫生、市场摊区、住宅小区、绿化养 护、市政设施等方面的管理标准；同时引入奖惩激励机制，切 实强化监督考核，以便形成全面覆盖、各司其职，街道与社区 上下衔接、社区管理与执法管理有机联动的市容环境区域管理 体系。今年要在这些区域管理单元里重点抓好三件事
4、：一是开 展各类专项整治活动，突出防病灭“四害” ，重点解决“十二乱” 的问题，使城市管理水平达到国家卫生城市的标准。二是集中 解决小区内房屋产权责任不清、存在“三不管”地段的问题， 消灭城管工作的“死角和盲区” 。由社区主管责任人负责，逐个 街区、逐栋房屋进行登记造册，建立城管工作档案，做到所辖 管理区域内无一处失管失控，根治责任不清的问题。三是加强 第 3 页 对不够行政处罚的违规违纪现象的管理教育，建立区域预防监 控制度，加强警示和预防性宣传教育，将违章活动消灭在萌芽 状态，以减小行政执法的难度；要加强对施工单位的全员全程 监控管理，对重建轻管或者是只建不管的问题坚决查处。 （二）加强责
5、任制体系的建设。在去年的基础上，今年我 们继续实行四级责任管理制，为依法管理城市提供机制上的保 证。四级责任制的第一级是街道城管领导小组，常设一个办公 室，办公室考虑设在勤务区楼内，人员由街道领导、派出所所 长、执法局勤务区负责人组成，负责街道全面城管工作的指挥 调度，对热点、难点问题集中协调解决，对全街和社区市容环 境整治进行检查评比。第二级是执法局的勤务区和街道机动队。 他们要针对重点、难点地段和部位进行集中整治，并随时支援 各街路长工作，同时对城管协勤人员进行考勤、考核。第三级 是街路长和临街单位门市点的一把手，实行一把手全权负责制， 由他们对所管街路和门前“三包”的区域实施全方位的监督
6、管 理，建立奖惩制度，对社区书记、卫生主任实行风险抵押制度， 做到一荣俱荣、一损俱损。要求他们对流动商贩、小招帖、喷 涂广告、落地牌匾等随时进行管理和整治，最起码要保证“各 扫门前雪” ，他们遇到难点、棘手问题要在小时内上报街道执 法机动队，并由其予以解决，如力量不够，上报区执法局，由 区执法局调度其他勤务区协作共同解决。如有隐情不报，追究 机关一把手的责任。第四级是社区环境义务监督员，每个社区 第 4 页 要有至名社区环境义务监督员，这些监督员由老党员、 老干部担任，给他们开通城管热线电话，有问题能够随时反映， 依靠群众自治和自我管理，加强对社区内的环境卫生、公共设 施、绿地树木等进行监督管
7、理，对进入社区的流动商贩进行劝 阻，对棘手问题及时上报社区和勤务区办公室共同解决。义务 监督员将情况反馈给勤务区办公室，有关部门要用制式表格， 一式二份，一份送达物业小区，一份送达勤务区相关人员。 （三）保洁养护体系的建设。加强保洁员队伍建设，提高 保洁员队伍素质，用好收上来的保洁卫生费，目前仍然是经常 性保持城市管理水平的主渠道。今年我们要重点加强保洁员队 伍管理，把他们纳入城管队伍的监督管理之下，在目前的编制 体制下，大体上保持名城管人员管名保洁员的比例，使 每名保洁员干多干少、干好干差都有人监督考评，都与工资效 益和上岗下岗挂钩。我们今年要开展“精细化保养”活动，具 体要把每一块方砖、每
8、一块条石、每一段栏杆、每一棵树、每 一寸草坪、每一袋垃圾的清洁保养标准落实到每一个工作岗位， 落实到每一名城管人员的头上，落实到每一名保洁员的头上。 通过对城管队伍、保洁员队伍的量化考评，促进城市环境质量 的根本性提高。今年的“精细化保养”活动，我们准备突出以 下几项内容：一是抓好“楼道革命” ，消除消防安全隐患，彻底 清除楼道内杂物，灰吊、小招帖、喷涂广告等，全面粉刷楼道， 保持楼道日日整洁干净。二是清除白色垃圾，全面按照垃圾定 第 5 页 点袋装运输和无害化处理标准，消灭城市垃圾和死角。三是加 强卫生费收缴与使用的管理，努力做到应收尽收，科学合理使 用，不得挪用，并定期报告和公开收缴使用情况，接受居民监 督和建议。四是设立城管公告，每个社区都要设立“文明视窗” 展示板，在街道办事处设立每个社区城管工作的评比专栏，公 布爱护美好家园的好人好事，同时对破坏公共设施、花草树要、 乱摆乱放等现象公开曝光。五是延伸保洁范围，把保洁养护工 作向新建住宅楼延伸和覆盖，边建、边管、边护，建好一个小 区、形成一个“窗口” 、亮起一道风景。 总之，街道的全体城管工作人员都决心集中精力，一鼓作 气把城管工作、创模活动搞好，脚踏实地、扎扎实实做好每一 件事。要积极作为，进一步树立良好的城管形象，为全区的城 管工作取得实效性进展作出贡献。