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1、第 1 页 论青少年违法犯罪的原因及防治对策 特征码 AwoMYMRTaCvMJtbRBUqc 青少年是祖国未来的希望，是社会主义现代化建设的后 备军。近年来，青少年违法犯罪呈不断攀升的趋势。据青少年 犯罪研究会的统计资料表明，20XX 年青少年违法犯罪总数己占 到了全国刑事犯罪总数的 70%以上，并向低龄化、团伙化、恶 性化方向发展，给社会的稳定和发展带来许多不安定的因素。 造成青少年违法犯罪的原因以及如何防治青少年违法犯罪、保 护青少年健康成长，引起了整个社会的高度关注。本文从青少 年违法犯罪产生的原因及预防、治理的对策进行分析，并提出 笔者的见解。 一、青少年违法犯罪产生的原因 （一）主
2、观因素。 包括：心理状态、认知能力、社会阅历等。主观上讲，青 少年生理发展迅速，个人意识增强，自我约束力较弱，心理构 成易变，情绪极为不稳定，易冲动，往往只重表面，片面看待 事物，易受暗示，多盲从，具有较强的好奇心，喜欢模仿。加 之，大多数青少年的法律意识又极为淡漠和贫乏。这正是犯罪 心理学家称之为“危险年龄”的阶段。 第 2 页 1、心理状态不稳定。 青少年突出的心理状态主要是：好奇、盲从、攀比虚荣、 好逸恶劳、逆反、报复、寻求刺激、哥们义气等。往往表现出 极强的个性，他们考虑问题往往带着片面性和偏执性，处理问 题时也易盲目、冲动、不计后果，缺乏社会责任感。青少年这 些心理特点的存在会导致很
3、多不确定的因素，当遇到别人的挑 衅时，往往表现得格外烦躁，缺乏理性思考。如 18 岁的刘某， 因为谁先上楼的问题和邻居发生口角，竟然丧失理性举刀将邻 居砍成重伤。从生理角度讲，青少年正当逆反心理强烈的时期， 对一些家长的“棍棒教育”和学校片面追求升学率、歧视差生 的做法，一些青少年“不堪忍受” ，产生了强烈的对立情绪，严 重时他们甚至会采取暴力手段进行反抗。如 16 岁的少年刘某， 因偷家里的钱玩电子游戏，受到母亲的打骂批评，心生不满， 竟然活活勒死了亲娘；一个 12 岁的初中生，因违反学校纪律， 被老师罚站，竟将老师打成重伤。 由于心理状态不稳定，造成分析问题过于片面，容易产生 各种各样的矛
4、盾。如： （1）物质欲望不断增长与满足相对减少的矛盾。父母对于 幼小儿童的物质满足总是给予优待的，但当他们进入青少年后， 需要追求的东西大大超过了幼儿时期。一般家庭来说，是不可 能再满足的，甚至还会降低标准。这样就产生了不断增长的物 质欲望与满足可能性相对减少的尖锐矛盾。当这种矛盾达到一 第 3 页 定的程度，则会可能采取偷、抢等犯罪手段取得财物，以满足 自己的欲望。 （2）依附关系与要求自立的矛盾。幼小时期，基本上是依 附于家庭，当他们进入青少年之后，与人交往更频繁，有了自 己对人、对已、对事进行评论的标准，把自己看成是评论事物 的尺度，他们渴望独立，但他们的经济仍然受到家庭经济的制 约，而
5、且无法摆脱这种状态，从而形成了尖锐的矛盾。在这一 阶段如果父母不是耐心引导，而是予以严厉斥责，则会促使他 们反感、厌恶、反抗，容易造成与家长、老师关系僵化、破裂， 严重时出现逃学、夜不归宿。如果与不良品行的社会青年搭成 一片，极易受引诱而滑入违法犯罪的深渊。 （3）性理念要求与道德、法律的矛盾。青少年正处在青春 期性萌发到成熟的过程中，机体内部出现性激素的刺激所引起 的生理感受很强烈；另一方面，他们对于道德、法律观念理解 肤浅，当受到外界刺激，往往置道德、法律而不顾。 2、认知能力差。 认知能力是指认识、理解客观事物并运用知识、经验等解 决问题的能力，包括记忆、观察、想象、思考、判断等。青少
6、年这个年龄段的孩子，一般是行动超出认识的水平，往往没有 怎么想，就行动起来了，总是在易激动的感情驱使下，不顾一 切的去行为，或者固执偏见地蛮干。据有关部门调查，因为一 时冲动不顾后果而犯罪的占青少年犯罪的 50%以上。北京市丰 第 4 页 台区发生一起少女投毒杀母案，警察问她：“你想过这样做的 后果吗？”投毒少女说：“我没多想，当时头脑一热，就干了。 ”少数青少年不学法、不知法，不懂法，不畏法；没有建立健 全的守法心理结构，人们厌恶的事，他们却赞美；人们赞美的 事，他们却反对。如有的人在失恋后，竟向女友脸上泼硫酸， 认为是开玩笑；有的人认为持刀劫钱是小事一桩。这种心理道 德水准的失调，导致了行
7、为上的犯罪。在一些共同犯罪中，相 当一部分青少年并没有完全认识自己的所作所为，只是随其他 成员盲目干事，人云亦云，没有明确的犯罪动机。如一个少年 抢劫、盗窃团伙，6 人中有 3 人不满 12 周岁，这 3 人跟随一个 16 岁的“头目”在两年内作案数十起。当问到他们为什么犯罪 时，他们都说：“头头让我们干的，我们也感觉到刺激、好玩” 。 3、社会阅历浅。 青少年接触社会时间不长，人际交往能力差，缺乏社会性、 独立性。多数青少年罪犯自我意识较强，在人际交往中表现出 自私、任性、嫉妒、自卑、感情易冲动等不良特征，一旦交往 受挫，容易产生孤独、报复心理。这也是造成一部分未成年人 激情报复、伤害、故意
8、杀人犯罪的一个重要原因。如徐某，15 岁，捕前正读初中三年级。徐某与同学沈某关系一向较好，只 因徐某考试成绩不佳，老师便让沈某替代徐某担任了班中学习 委员，徐某便产生了报复心理。20XX 年 3 月 24 日上午课间在 第 5 页 厕所解手时，沈某与徐某开了一个下流玩笑，徐某便恼羞成怒， 对沈进行殴打，被在场的同学拉开。到教室后，徐某自感仍没 解恨，便抄起方砖向沈某砸去，致沈肩肿骨严重骨折，后徐某 被人民法院以故意伤害罪判刑 4 年。 （二）客观因素。 客观上，可以从家庭、学校、社会三个方面来分析外界环 境对青少年违法犯罪的影响。 1、家庭因素。 有调查表明，由于家庭引导不当、不良教育而走向违
9、法犯 罪的青少年占青少年犯罪的 50-60%。可见，研究青少年违法犯 罪的原因，家庭的不良影响是不容忽视的重要原因之一。 （1）家庭引导不适应青少年的心理、生理的发展。一是过 分放任或压抑。青少年到青春后期产生自我实现的意向，这时 的青少年已把自己视作成年人，并要求取得与成年人同样的地 位，但其又不能脱离家庭的照顾，家庭则成了他们能否实现这 种意向最直接的客观条件。有的家庭不注意到这时青少年的心 理变化，过分放任或压抑青少年自我实现的意向发展，使青少 年以自我中心，个人主义、利已主义的思想恶性不断膨胀。还 会让青少年产生逆反心理，认为父母对自己缺乏爱，在家庭中 没有自己的位置。这两种极端的引导
10、方式会使青少年把眼光投 向社会，寻找能够相互交往的伙伴，自我实现的意向驱使他们 在一起胡作非为。二是偏重物质倾向。不少家庭受当前社会影 第 6 页 响，在物质生活上比阔气、比摆设、比享受。特别有些家庭非 但不对青少年进行必要的引导，还纵容青少年互相攀比，通过 装饰自己的子女为自己的面子争光。这样环境下的青少年为达 到自己的目的，往往不顾家庭和本人的经济条件，东借西扯， 不择手段。三是不能正确处理青少年生理、心理特点与知识、 能力等方面的矛盾。青少年时期身体迅速增长，精力充沛，但 社会不能充分提供新的活动场所及劳动就业条件。许多父母亦 认为自己的子女还不懂事而不安排工作。这样使青少年产生精 力过
11、剩与无处发挥的矛盾。整天无可事事，久而久之养成好吃 懒做、游手好闲的恶习。青少年时期内分泌旺盛，神经系统容 易兴奋，情感活泼，喜欢结交朋友。但他们又缺乏分辩是非、 善恶的能力，从而产生社会能力超出认识能力的矛盾。父母不 加指导，青少年容易被坏人拉拢和利用，走向歪门邪道。 （2）家长行为不规范。青少年好奇心强、可塑性大，易受 暗示，善于模仿，但识别是非控制能力较弱。长辈的各种恶习 和不健康言行有形无形影响着青少年的成长。一是虐待和遗弃 使青少年的心灵受到伤害。被遗弃的子女往往离家出走，流落 街头，生活无着落，在动机不良行为人诱惑下开始违法犯罪的 活动。二是违法犯罪家庭的负面影响。有违法犯罪史的家
12、庭对 青少年沾上恶习或导致违法犯罪所起的负面影响是不小的。例 如，对某工读学校 50 多名女生调查，其庭成员中已被判刑的占 30%。三是家长不道德的负面影响。家庭成员作风不好，爱占便 第 7 页 宜，损人利己，损公肥私。青少年看在眼里，记在心上，负面 影响不可估量。 （3）家庭关系紧张和家庭结构不完整。一是家庭成员的关 系紧张，引起生活上，工作上相互计较、勾心斗角，特别是父 母之间的尔虞我诈、互相猜疑、互不忠实。二是单亲或父母双 亡家庭，还有一些父母对非亲生子女另眼相待。由于缺少爱抚 和管教，使孩子产生自卑和怨恨心，或自暴自弃。致使一些孩 子离家出走，夜不归宿，一旦交上不良朋友或者受到外界的不
13、 良引诱，很容易走上违法犯罪道路。如：20XX 年 8 月 6 日，韩 、王、李等 13 人盗窃作案 16 起，价值 20000 余元。13 名犯罪嫌疑人均是 12-16 岁。其中 5 名在校学生均属单亲家庭， 父母互相推诿没人管,经常不上学，在社会上受到不良恶习影响， 逐渐走上犯罪道路。 （4）不良家庭教育和影响。一是溺爱。对子女有求必应， 百依百顺，让青少年从小就有高人一等的优越感。这种放纵态 度以类似的方式反复出现 ，逐渐系统化、稳固化、习惯化，到 一定的阶段就会形成任性的固定性格。表现为胸怀狭窄、顽固 执拗、遇事斤斤计较、为所欲为、无所顾及，往往为区区小事 而吵闹不休，动辄怨天尤人，开
14、口恶语辱骂，严重的触犯刑律。 二是体罚。专制家庭教育通常表现为过于干涉和粗暴体罚青少 年。如有些父母不顾子女的兴趣和能力，把自己单方面的欲望 强加给子女，忽视了青少年独立意向和自尊心。父母这种冷淡 第 8 页 的、压制式的态度会使青少年产生自卑感和敌对的情绪，情绪 激发后会实施不良行为。正如一犯罪的少年说：“父亲对我的 态度与其说是教育，倒不如说他对我有仇，我受够了他的粗暴， 我也以同样的方式对别人，这样我才解恨。 ”三是养而不教。据 调查，在农村有 20%的家长对子女的学业不闻不问，在城市， 有 15%的家长没有时间过问子女的事情。据统计，有 70%的青少 年违法犯罪是父母对子女不闻不问，不
15、加引导和教育，直至自 己的孩子受到处罚才后悔莫及。 2、学校因素。 （1）教师的素质有待提高。表现在教师对学生不尊重、布 置惩罚性作业、变相体罚等。 （2）片面强调应试教育。片面追求升学率，导致了学生在 情感和认知发展上的严重失调，进而也使学生在思维方式、个 性和人格发展上愈加片面和扭曲。一旦走上社会，他们往往难 以适应社会的发展，在其他因素的共同作用下，极易出现行为 异常。 （3）法制教育跟不上。法制教育流于形式，学生缺乏法律 意识，辨别能力差，很容易误入歧途。 （4）德育和素质教育被冷落。导致高分低能、适应能力、 生存能力差的学生出现，很难适应社会需求，又因找不到工作 铤而走险。 （5）学
16、校的门槛太高。义务教育的免费性名存实亡。学费 第 9 页 免了，杂费却是原来的许多倍，很多学员被高高的门槛挡在学 校的大门外。 （6）受教育机会不均等。一是存在重点和非重点学校、重 点与非重点班的差异。为了孩子能接受好的教育，家长拼权、 拼钱，让孩子进重点学校、重点班读书。而那些普通学校、普 通班在师资、管理等方面的投入与重点学校、重点班有很大差 别。二是把成绩定为优劣的标准。致使学生的脸上始终贴着 “好”与“坏” 、 “优”与“劣”的标签，进而对学生的情感产 生不不平等的思想。 3、社会因素。 （1）无业人员不断增多。一是下岗、失学这些无业人员不 断增多，还有一部分刑满释放和解除劳教人员的安
17、置落实不到 位。二是很多大学毕业生就业困难，无所事事；三是农村人口 大量涌入城市，缺泛有效的管理。这些无业人员，有的为了活 计或追求物质享受铤而走险，这些人的行为使青少年产生了信 仰危机与价值失衡。 （2）社会丑恶现象横行。一是假冒伪劣、无证经营、贫富 不均等现象在不同程度存在，拜金主义、享乐主义、个人主义 滋长；二是腐败、黄赌毒、离婚率高以及违法犯罪案件等社会 现象，容易造成导致青少年思想上的混乱；三是图书报刊、音 像制品、文化娱乐、网络等中充斥着大量的封建迷信、凶杀暴 力、淫秽色情以及其它有损健康的内容，这对涉世不深的青少 第 10 页 年产生极大的消极影响，甚至使一些青少年效仿而犯罪。如
18、涉 嫌绑架的犯罪嫌疑人林某、蒋某就是模仿某电影的手法，勒索 60 万巨款；四是录相厅、舞厅、卡拉 ok 厅、台球室、游戏室、 网吧等不按规定营业。尤其是网吧和游戏室，进行通霄营业， 吸引青少年整天沉溺其中。近几年来，因网吧和游戏室引发的 案件不断增加。有这样一个案子，三名经常玩暴力游戏的中学 生同一个三轮车夫发生口角，结果毒打车夫，导致其死亡，讯 问他们时，他们却说：“我们在游戏里就是这样打的” 。 二、预防、治理青少年违法犯罪的对策 青少年违法犯罪，不但影响了社会的稳定发展，还破坏了 家庭的幸福，不利于和谐社会的构建。如何防治青少年违法犯 罪己成为大家共同关心的问题。笔者认为，防治青少年违法
19、犯 罪不是靠开开会，成立工作组就能解决的问题；要用实事求是 的观点分析，必须在各级政府设立专门的组织机构，各部门齐 心协力，从各方面消除产生青少年违法犯罪的原因、条件，寻 求防治对策。 （一）加强、完善立法工作。 1、制定防治青少年违法犯罪法 。 我国虽然在 1992 年就颁布了未成年人保护法 ，又在 1999 年颁布了预防未成年人犯罪法 。这些法律由于规定过 于笼统，有些方面缺乏操作性，对现阶段出现的一些新问题甚 至是无法可依。如：上述法律规定是对家长不送子女完成九年 第 11 页 义务教育的，子女可以到法院起诉。但家长对子女不予管教的、 不服从管教的学生整天不上课、未成年人晚上不回家住宿等
20、情 况，没有规定很好的约束措施。是不是可以打电话报警？或要 求派出所采取强制措施？没有明确法律规定。另外，我国法律 对青少年违法犯罪，有从宽处理的规定，但对从严管教的规定 不够全面，仅在中华人民共和刑法中规定因不满 16 周岁不 予刑事处罚的，责令他的家人或监护人加以管教；在必要的时 候，也可以由政府收容教养。所谓必要的时候，有关解释为家 中无人管教，或者虽有人管教但确实管教不了，或者群众反映 强烈，坚决要求政府收容教养。这种规定显然不利于实际操作。 在国外，有的国家禁止 18 周岁以下青少年在公共场所持有香烟， 无论是否点燃；禁止 18 岁以下青少年买烟，哪怕是为别人买， 违者将被处罚。还有
21、的国家规定晚上 10 点以后，如果再向青少 年销售白酒即视为违法。我国虽然在渲染暴力、色情、恐怖活 动影视文化等方面有很多的规定，但存在一个共同点就是操作 性不强，实际作用、效果不大。综上所述，笔者呼吁制定切合 实际的、有针对性的、操作性强的防治青少年违法犯罪法 ， 使防治青少年违法犯罪工作真正做到有法可依，从而达到防治 的目的。 2、对未成年人保护法提出修改建议。 有的未成年人父母或其监护人不履行监护职责或侵害被监 护未成年人的合法权益，经教育不改的，可依未成年人保护 第 12 页 法第十二条规定撤销其监护人的资格，这条还规定可依民 法通则第十六条规定确定监护人。但民法通则第十六条 规定，确
22、定监护人的前提条件是：未成年人的父母已经死亡或 没有监护能力的情况下才能重新确定监护人，而不是“未成年 人父母或其监护人不履行监护职责或侵害被监护未成年人的合 法权益。 ”很明显，两条法则对重新确定监护人的前提条件不同， 两条法则无法连贯起来。这样就会出现一个法律上的缺陷；即 是未成年人的父母或其它监护人有监护能力却不履行监护义务 或侵犯未成年人合法权益的情况下具体如何确定未成年人的监 护人。笔者认为,在未成年人保护法中进一步确立临时或长 期的监护权,不但有利于防止有的家庭不履行监护职责的情况， 还有利于维护未成年人的合法权益。 （二）成立“防治青少年违法犯罪”的组织机构。 青少年的健康成长与
23、否，直接关系到社会发展的进程。就 目前青少年违法犯罪不断上升的趋势看，仅靠口号解决不了问 题，不拿实际的行动解决实际的问题，就会耽误一代代人的发 展，从而影响整个社会的发展。尽管各地成立了预防青少年违 法犯罪工作领导小组，但其工作范围有限。笔者认为，在全国 范围内，从中央政府到地方各级政府应成立专职的防治青少年 违法犯罪机构，专门从事防治青少年违法犯罪的工作。这些机 构的经费列入中央和地方财政预算，人员由政府各部门抽调或 从社会公开招录。最基层的机构名称为 xx 社区防治青少年违法 第 13 页 犯罪中心。社区将立足基层，建档立卡，把有劣迹和心理障碍、 辍学、闲散青少年、残缺家庭子女等纳入教育
24、、管理和服务范 围。对他们在生活上解困、思想上解惑、学习上帮助、行为上 纠正，把违法犯罪的倾向和行为消除在萌芽状态，对违法犯罪 的青少年进行矫正。社区的职责是：保护和巩固家庭；为不良 家庭提供咨询和服务；矫正失足的青少年；设立青少年零违法 犯罪区。 1、为不能顾及子女的家庭提供实质上的照顾。 这主要针对上学回家但父母不在家而无人看管的孩子或受 到挫折的父母或监护人已不能够亲自照料自己的家庭时，社区 对他们的家庭提供适当的服务、对孩子给予实质的照顾。 2、为结构不完整和不良家庭提供咨询和服务。 一是社区成为单亲家庭合资经营家务方面的基地，并分担 管理家务和照顾子女的义务。二是社区接受虐待避难，使
25、遭受 暴力的青少年能够躲开暴力。三是社区履行监察的职能。主要 是指监督、调解和起诉。监督是对青少年享有法律赋予权利的 监督，包括监督父母、社会及有关单位对青少年不良影响；调 解主要是针对不良家庭，如：家庭父母关系紧张、父母与子女 有隔膜、家庭行为不规范等，通过社区的调解缓和青少年与家 庭、父母关系，疏通父母与孩子隔膜，促使家庭行为规范。起 诉是指对父母或监护人对未成年人拒绝抚养，甚至虐待，随便 遗弃，岐视女孩等这些现象，社区有权直接向法院起诉（必须 第 14 页 得到法院的认可） 3、矫正失足的青少年。 就是将那些社会危险性和危害性不大的青少年罪犯置于社 区内，在判决、裁定或决定确定的期限内，
26、矫正其犯罪心理和 行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。主 要工作是帮助矫正对象解决相关方面的困难；依法进行教育矫 正、帮助改正恶习；矫正被扭曲的心理；还要进行行为规范， 组织参加有关公益活动；制定迁居制度等。这样可以让失足的 青少年罪犯继续在社会上，边改造边学习、工作，不脱离社会， 继续接受正面教育，避免了失足的青少年在监狱中的交叉感染。 据司法部门预防犯罪研究所资料显示，在社区中矫正的罪犯人 数，就缓刑和假释两项，2000 年，加拿大适用的比例最高，达 到 79.76%，法国为 72.63%,这些数据说明,世界主要国家处于社 区矫正中的罪犯人数已经超过了监禁人数。我国社区矫正
27、试点 工作已在北京、上海、江苏等六个试点区展开，管理社区服刑 人员 6062 人，尽管占全国服刑人员的比例非常低，但效果是明 显的。把青少年罪犯放在社区矫正的作用有：一方面可以减少 监狱人口管理和国家对监狱运行的投入，使监狱能集中财力、 人力、物力矫正那些危害社会更大的罪犯；另一方面，可以充 分地利用社会力量与社会资源，提高对青少年罪犯的教育改造 质量，增强刑罚效能，让罪犯在与社会的密切交往中，不再排 斥社会，有效地防止其重新犯罪；最重要就是减少狱内交叉感 第 15 页 染。笔者认为，很有必要在全国范围推广社区矫正失足的青少 年这项工作，并在试点和立法调研的基础上，制定与社区矫正 有关的规定，
28、让社区矫正有据可依。 4、创建青少年零违法犯罪社区。 “青少年零违法犯罪社区”包括加强社区教育、完善社区 服务内容、净化社区青少年成长环境和加强社区青少年事务管 理四大内容。社区将设立心理辅导室，为有心理障碍的青少年 “解困” ；建立社区青少年跟踪帮教机制，那些生活上处于弱势、 思想上有错误倾向的青少年，将会得到社区的帮助。随着青少 年零违法犯罪社区不断增多，由点到面，范围不断扩大，最终 达到控制社会青少年违法犯罪的目的。具体做法：一是在加强 社区教育方面，依托社区的青少年服务中心作为青少年活动阵 地，针对家庭、社会教育中存在的薄弱环节，并结合青少年不 同年龄段的心理特点，在社区中加强青少年思
29、想道德教育、法 制教育、纪律教育和自我保护教育。提高青少年综合素质、防 范意识，远离违法犯罪。二是在完善社区服务内容方面，开展 青少年心理健康服务，针对青少年的生理、心理特点，定期聘 请专家进入社区开展心理健康讲座，加强青春期心理教育，促 进青少年健全人格的形成。社区还设立心理辅导室和心理咨询 热线电话，对存在心理障碍的青少年提供有针对性的心理辅导 和心理矫治服务。三是在净化社区青少年成长环境方面，建立 快速处理机制，设立举报热线和监督员，及时发现容易诱发青 第 16 页 少年违法犯罪的场所，抓住苗头，适时预警和控制。四是在加 强社区未成年人事务管理方面，将建立社区闲散未成年人信息 管理系统，
30、加强社区闲散未成年人的管理，特别是对履行教育 义务或监护职责有问题的家庭和有不良行为或严重不良行为的 未成年入要登记造册，建立档案卡。此外，将建立社区未成年 入的跟踪帮教机制，动员社会力量来关心生活上处于弱势、思 想上有错误倾向和出现了不良行为与严重不良行为的未成年人， 帮助他们在生活上和思想上解除困惑。据了解，广西南宁市在 各个社区开展创建“青少年零违法犯罪社区”工作，围绕中小 学生、闲散未成年人、流浪儿童、进城务工人员子女以及罪错 未成年人等重点群体，综合运用教育、服务、管理、帮教和优 化环境等多种手段，实现社区青少年违法犯罪逐年减少，在防 治青少年违法犯罪方面取得了很好的社会效果。 （三
31、）发挥家庭第一课堂的作用。 1、提高家长教育水平。 培养青少年遵纪守法的意识和良好的行为习惯与家长的素 质有重要关系。提高家长素质和家长教育水平，应该学习和掌 握一些基础的普通的心理学知识，对孩子的不良心理迹象及时 发现，及时矫治。对待孩子真正做到爱的理智，教的及时，严 之有度，导之得法。家长的身教重于言教，要以身作则。为子 女树立一个楷模，给孩子创造一个温暖的家庭环境,让孩子能够 健康成长。 第 17 页 2、构筑家庭防线。 家庭对青少年采取良好的家庭教育，是预防和减少青少年 违法犯罪的基础。因为人的思想和行为并不是天生的，也不是 头脑固有的，而是后天的环境影响和教育的结果。青少年从幼 年、
32、少年到青年都受到良好的家庭教育，在一种宽松和谐的环 境中成长，形成一种良好的固有的思维和行事习惯，从内因上 消除违法犯罪的动机。从青少年成长的规律来看，要抓好两个 年龄段的家庭教育。第一段是 3-6 岁的学龄前教育。这是开始 认识世界、感知外界的思维活跃时期，也是习惯、性格逐渐成 形时期。父母的语言和行为及对人、物的原始态度都应起到表 率的作用，在兴趣上也可以引导。第二段是 13-16 岁的少年时 期。这是青少年成长的最佳年龄，也是国际公认的堕落犯罪危 险年龄。此时，正处在半懂事、半不懂事状态，缺乏判断是非 的能力。家庭教育在此时期尤其重要。如：青少年如何对待生 活的态度、作风的问题；和人的交
33、往中如何把握尺度，以及如 何应付生理上的问题等，这些作为家庭教育不可缺少的部分。 还要经常与子女谈心，开展品德教育、理想教育、文化知识教 育和性知识教育，从家庭中开始强化青少年犯罪的社会预防。 但绝不能盲目溺爱、纵容、包庇过错，也不能岐视、打击和粗 暴体罚。更不能养而不教、放任自流。父母更应注意现代家庭 独生子女的任性、自私、骄傲自大、不合群等这些通病，采取 有效的途径加以矫治，不能依顺、任其发展。 第 18 页 3、消除青少年不正当欲求，改变和调节不良的需要结构。 青少年中，有不良的需要会产生满足这种欲望的冲动，当 这种冲动不能遏制而采取非法或不正当的手段时，就有可能走 上违法犯罪的道路。
34、（1）要遏制青少年无止境的个人需要。对于幼小儿童的物 质满足，一般家庭总是给予优待的；有的不引导子女要这个要 那个，千方百计满足孩子的要求，使孩子在脑中形成了要与给 的必然联系。随着年龄的增长，需要的东西会更多。如玩的、 穿的、饮食的等等。父母要加以制止，必须依自己子女的性格 用适当的言语把道理讲明白。 （2）不要让青少年生理性需要占主导地位，特别是少年后 期和青春初期的青少年。这时的青少年逐渐出现第二性特征， 产生性神秘感或对自己身体的变化有恐惧感。青少年的主观心 理状态和客观现实之间进行强烈的思维斗争。父母此时的家庭 教育主要把适当的生理卫生知识讲清楚，消除青少年对性的神 秘感和好奇心。
35、（四）发挥学校基础教育的职能作用。 1、加强师德建设，大力提高教师队伍素质。教师应具备优 秀的品德和较高的素质。要做到以高度的政治责任感传道授业， 言传身教。以良好的思想、道德、品质和人格给青少年以潜移 默化的影响，成为学生学习的表率。 2、坚持把德育教育放在首位，要从应试教育向素质教育转 第 19 页 变。教师是道德的传教士，要循循善诱，耐心细致让学生系统 地接受思想道德教育和爱国主义、集体主义教育及人生观教育， 把德育教育贯穿于学校教育全过程。切实改变“重智轻德” 、 “重智轻能”的育人思想。做到既抓德育又抓智育，既抓智育 又抓能力培养，使其思想品德、心理素质向着健康方向发展。 3、抓好在
36、校生的法制教育。建议将法制课从政治课中分离 出来，让法制教育走入主课堂。学校法制教育队伍向法律专业 化转换，可将高校法律专业毕业的大学生充实到学校，担任法 制教师。对原来从事法律常识教学的一部分政治课教师进行专 业培训。通过组织法律法规学习、知识竞赛、演讲、展览、少 年模拟法庭、法治讲座、以案说法、典型案例旁听等法制教育 活动，增强青少年的法制观念，掌握法律知识，自觉学法、懂 法、守法及用法。 4、做好“后进生”的教育转化工作。针对无心学习，上进 心不强，得过且过的学生，学校应与家长携手做好教育转化工 作。帮助他们克服学习生活中的困难，指导他们树立正确的人 生观、价值观，激发他们的学习兴趣，使
37、他们感受到学校的温 暖，避免发生逃学、辍学现象。 5、抓好心理卫生教育。现在的青少年身体发育较快，但在 心理和社会经验的成熟过程相对而言比较缓慢，使学生产生心 理失衡现象。云南大学“马加爵案”引发了许多争议，其中热 点之一就是学生心理教育问题。笔者认为，学校应增设心理教 第 20 页 育。根据学生的心理特点，普及心理卫生知识，开展心理咨询， 进行个别指导，以增强他们自我认识、自我解困、自我调节的 能力。帮助其克服和纠正心理缺陷和心理障碍，防止负面行为 的发生。 （1）设普通心理学课程，通过心理学的学习可以使青少年 明白各种心理活动产生的机制和一些简单的心理调节方法，克 制一些不良习惯，建立良好
38、的心态。如激情犯罪，纯属青少年 心情过分紧张、情绪过分激动所致。 （2）开展情感教育。对青少年遭受的挫折表示同情和关心， 起到慰抚青少年受伤心灵的作用，拉近双方的心灵距离；向青 少年输入积极进取的价值观念，增强青少年的斗志和克服困难 的信心，使之从悲观的情绪中走出来。 （3）开展“三观”教育。正确的世界观、人生观、价值观 教育有利于青少年树立远大的理想和崇高的信念，有了远大的 理想青少年就不会斤斤计较眼前的困苦和得失，从而有足够的 动力克服悲观主义情绪，大是大非面前能坚定立场。 （4）多开展积极的集体活动。开展一些锻炼青少年意志的 活动，培养青少年积极向上和乐观的学习、生活态度。如组织 夏令营
39、活动、各种有益的比赛、长跑和登山运动等。 （五）调动社会积极因素。 1、创造良好的治安环境。一是加大打击流动人口犯罪的力 度；对引诱、教唆青少年违法犯罪的案件，要从重处理； 二是 第 21 页 严厉查处侵害青少年合法权益的违法犯罪案；三是坚持不懈的 开展查禁传播淫秽物品、卖淫嫖猖、赌博、吸贩毒品等社会丑 恶现象的专项行动，严厉打击社会黑恶势力。四是对校园及周 边环境恃强凌弱、以大欺小、强讨强要、现象要彻底根治。 2、创造积极向上的文化氛围。一是加强对公共娱乐场所的 整治，开展经常性的督促检查，严禁违法违章经营，无证无照 经营，加强对业主的教育管理；二是加强青少年公益性文化设 施的建设管理，影视
40、、广播、报刊、出版部门要多出健康的为 青少年喜闻乐见的精神产品。 3、调动社会积极力量。社会积极力量，如：“希望工程” 、 “青少年维权中心” 、 “真情暧万家” 、 “帮教志愿者协会” 、 “职 业介绍所”等，社会有关部门给予这些自主成立的社会积极力 量组织大力的支持。对因经济困难造成辍学的学生通过送温暖、 “希望工程” 、 “春蕾计划”等活动，帮助辍学学生和失学儿童 重返校园，接受义务教育。严禁任何单位和个人使用童工，不 允许家长强迫未成年子女辍学、务农或经商。对流浪、乞讨青 少年，要做好遣送以及救助工作，防止他们流落街头，走上歧 途。对社会失业青年要建立青年就业培训基地，完善职业介绍 网络，拓宽就业渠道。 4、充分发挥司法机关的职能作用。 （1）完善公安机关的职能。 “打防结合，预防为主”是公 安工作多年来的工作方针，但长期以来，我们在预防工作上一 第 22 页 直都是停留在表面上，在老的作法上转圈子。笔者认为应在公 安机关内设立专职犯罪预防部门，建立专门队伍，创新和完善 一套工作模式，做好预防青少违法犯罪工作。 （2）法院应发挥法庭教育的作用。对犯罪的青少年，法院 应贯彻教育挽救与惩治相结合的方针，注重个案的庭前社会调 查，发挥庭审中法庭教育的作用，尽最大可能地挽救违法犯罪 的青少年。