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1、第 1 页 浅谈新公司法的适用 特征码 WcsngIixVdVPRNvltqUd 浅谈新公司法的适用 20XX 年 1 月 1 日，新修订的中华人民共和国公司法 （以下简称新公司法）开始实施。如何运用新公司法的有关规 定查处修订前、后发生的违法行为，是我们在实际工作中需要 面对的问题。对此，笔者谈点个人看法。 一、新公司法属于新法 立法法第 83 条规定：同一机关制定的法律、行政法规、 地方性法规、自治条例和单行条例、规章，新的规定与旧的规 定不一致的，适用新的规定。目前，我国修改法律主要有两种 形式：一种是对法律进行修正，未修正的部分继续实施。修正 的法律一般不修改法律的生效日期，只是规定修
2、正决定的公布 日期，修正部分执行修正决定的生效日期，未修正的部分执行 原来法律规定公布的生效日期。一种是对法律进行修订，形成 一部新法，一般重新公布法律的生效日期。1999 年、20XX 年我 国先后两次对公司法的个别条款作了修改和补充，未改变法律 第 2 页 生效日期，属于修正。而新公司法几乎对所有的条文都作了改 变，这次修订增加了两章，增加了主要规定 50 余条，删除了 40 多条，许多条款进行了合并、拆分、修改，由 230 条调整为 219 条，属于修订。此次修改规定“本法自 20XX 年 1 月 1 日起 施行” ，即新法的生效日期为 20XX 年 1 月 1 日。新公司法属于 新法。
3、 二、新法不溯及既往 法的溯及力，也称法溯及既往的效力，是指法对其生效以 前的事件和行为是否适用。如果适用，就具有溯及力；如果不 适用，就没有溯及力。简单说，就是今天颁布的新法律是否能 够处理昨天发生的旧事情。目前，无论是国外法还是国内法一 般认为法是不具有溯及力的。如果法律溯及既往，就是以今天 的规定要求昨天的行为，就等于要求某人承担自己从未期望过 的义务，违法者将不是因为他违反了他已有的某个义务，而是 因为他违反了一个事后才创造出来的新法律所规定的义务而受 到处罚，违背了立法“公正”原则。我国立法法第 84 条规 定：法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规 章不溯及既往，但是为
4、了更好的保护公民、法人和其他组织的 权利和利益而作的特别规定除外。新公司法对其是否具有溯及 力未作特别规定，说明本法不具有溯及力。 新公司法生效后，旧法不是一律不能适用，而是指对新法 生效后发生的事情不能适用。一部新法实施后，对此前发生的 第 3 页 行为，应适用行为当时的法律，如果行为呈连续状态一直到新 法生效后仍在进行，则可以适用新法；行为发生在新法生效后， 当然适用新法。在我国除了刑法对新法与旧法的适用作了 明确的界定以外，其他法律法规没有对此作出明确解释。 例如：分局在 20XX 年 12 月 18 日对有限责任公司 的违法行为进行立案调查。经查，事实清楚，证据确凿，于 12 月 27
5、 日下达相关的告知书，运用的都是旧公司法和公司 登记管理条例的条款，如果下达处罚决定书估计要到 20XX 年 1 月，而新公司法就要实施了，如果到 20XX 年 1 月对该公司 送达处罚决定书，这份处罚决定书还有法律效力吗？笔者认为， 适用法律应以违法行为发生日期或立案日期为适用标准，即： 在新法实施后下达处罚决定书的，违法行为发生（立案）在新 法实施以前，仍适用旧法。但在决定书中一定要注明适用的是 哪一年颁布的公司法 ，不然就有可能因误解而引来麻烦。 三、一般规定与特别规定 立法法第 85 条规定：法律之间对同一事项的新的一般 规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人 民代表大会常务委员会裁决。这一点也是在适用新法时应该注 意的问题。 第 4 页