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1、第 1 页 用科学发展观引领国企做大做强 特征码 hIKxfhOhXCSjcufCdgKp 当前，国际金融危机持续蔓延，世界经济增长明显 减速，对我国经济的负面影响日益加深，对*国有企业的冲击 不断显现。中央预测，20XX 年可能是新世纪以来我国经济最为 困难的一年，也是保持国有经济高速增长态势极为艰巨的一年。 *在国有经济连续五年高速增长的高基数上，保持国有经济健 康、稳定、快速发展的任务更加繁重。因此，必须切实增强危 机意识，充分估计困难，紧紧抓住机遇，果断采取措施，力避 投资、经营风险，确保企业稳定发展。 一、金融危机对*国企影响突出表现在三个方面 全球金融危机对国有企业影响是多方面的，
2、*市国资委通 过组织专班深入宜化、安琪、交运、宜港、市商业银行等 12 家 出资企业进行调研，情况表明，全球金融危机给*国有企业， 特别是拥有自营产品出口的企业带来影响突出表现在三个方面。 第 2 页 一是销售市场萎缩，少数产品积压。从去年 10 月份起，随着全 球金融危机的加剧，加之部分出口产品关税的提高，导致企业 产品出口量下滑，部分产品国内销售市场也处于低迷。二是产 品价格下滑，利润下降。由于部分产品购买率低，使不少产品 价格大幅下滑。在出资企业中有三大产品价格降幅达 20%以上。 三是融资难度加大，项目建设进展趋缓。由于金融危机导致银 行规避风险难度加大，企业信贷普遍困难，少数企业已影
3、响到 项目建设。 针对上述问题，为抵御金融危机带来的不利影响，*国有 重点骨干企业已从三方面采取了措施。一是注重宣传引导，正 确分析形势。引导干部职工高度重视金融危机所带来的影响， 采取积极果断措施，防患于未然，除需国家宏观调控采取积极 扶持政策外，企业自身积极思考应对策略。二是鼓舞士气，增 强战胜困难的勇气和信心。金融危机波击我市出资监管企业后， 国资委和出资监管企业采取请专家学者讲课、外出学习考察等 多种形式，从正面进行了积极引导，从多方面分析了全球金融 危机带来新的发展机遇。三是采取相应对策，减少金融危机所 带来的损失。从去年 9 月份起，各出资企业就予以高度警惕， 针对金融危机所带来的
4、不利影响，采取了内部挖潜、降低成本、 产品冬储、增加销售力量和择机销售等相应策略，尽最大努力 遏止了效益下滑的局面，目前全市国有企业运行态势良好。 第 3 页 二、准确把握金融危机的利与弊，选准发展的突破口 任何事物都是一分为二的，全球金融危机既给国企发展带 来较大冲击，又给国企改革调整和加快发展带来前所未的希望， 作为国有企业面对这场冲击，必须增强三种意识。 第一，增强责任意识。*国有企业是*经济的支柱，是引 领各类所有制企业战胜困难，推进发展的脊梁，分布重要行业 和关键领域，在全市经济发展和社会进步中具有举足轻重的地 位和作用，对支撑全市经济稳定健康发展负有重大责任，市委、 市政府及全市人
5、民对国有企业发展寄予厚望。因此，作为国有 企业在经受全球金融危机冲击面前，必须增强责任意识，不辱 使命，迎难而上，勇挑重担，发挥顶梁柱作用，为全市经济的 稳定、健康、快速发展作出应有的贡献。 在应对这场危机的方略上，要把困难估计的更充分一些， 把应对措施考虑得更周密一些，做好全球经济持续低迷的准备， 防止由于重视不够和准备不足而陷于被动。同时，要坚定战胜 困难的信心。*国企有很多有利的基础和条件：一是经过多年 的改革和发展，大多数企业的实力大为增强，抵御风险的能力 显著提高。工业生产型企业宜化、安琪各自成为了全国甚 第 4 页 至亚洲同行业的排头兵，占领了业内生产、技术、市场的制高 点，只要行
6、业尚存，企业就不会衰败。交通企业、金融企业、 投资企业、物流服务企业，基础扎实，运营环境宽松，态势良 好，已具备一定的抵御市场风险的能力。特别是*国企当前的 运行态势仍然健康良好，宜化一直满负荷生产，基本无产品库 存，货款回笼及时，在全省乃至全国化工行业是为数不多的。 而且随着国家政策的调整，也将由去年四季度的单季亏损转为 盈利。安琪集团、交运集团等一批企业，在较大冲击面前仍一 直保持良好运行态势。二是中央已出台了一系列刺激经济增长 的政策，省、市也将要出台相关政策，这些都将为战胜危机、 快速发展创造良好的条件，其中，最大受益者是国有企业。三 是目前*国企的外向依存度低，相对沿海地区而言，受到
7、直接 冲击要小一些。所以，战胜危机和挑战，*国有企业具备良好 的基础。 第二，增强抢抓机遇意识。金融危机带来了全球、全国经 济格局的变化和产业格局的调整，须科学地分析和判断不同地 区、不同行业的变化趋势，努力捕捉发展机遇，在逆境中发现 和培育市场。宜化、安琪、交运等优强企业可以凭借自身实力， 在行内、在拳头产品中争取更多的话语权，获取更多的战略性 资源和市场资源，引进、改造关键设备，引进高新技术，吸引 高层次管理人才和科技人才。宜港云池港、枝城港建设是绝佳 第 5 页 时期，要抢抓国家政策和建材价格低迷的机遇，加快建设，所 有企业看准了的新项目和技术改造项目，当前都是抓紧投资建 设的好时期。
8、第三，增强自我加压意识。面对困难，既要治标，更要治 本，不能仅仅头疼医头、脚疼医脚，越是在困难的时候，越是 要抓住企业发展的根本，那就是要立足长远，练好内功，提高 管理水平、加强风险管控、增强创新能力。绝不能面对困难， 望而生畏，举步不前，要自我加压，增强战胜困难的信心和勇 气，科学谋划，以变应变，转变发展方式，做优做强主业，实 现科学发展，全面提升核心竞争力。 三、实施“五大策略” ，推进国企快速发展 以变应变是化危为机，实现科学发展，快速发展的最有效 方法，面对金融危机带来的影响和冲击，国有企业应根据自身 行业特点和具体实际采取相应策略。 第一，实施“缝隙策略” ，困境之中求生机。金融危机
9、虽然 涉及影响面较广，但并非触及到第一个角落，实施缝隙战略， 规避金融危机带来的直接影响，是中小企业战胜困境，谋求发 展的良策。所谓缝隙战略就是在周密调查分析的基础上，独避 第 6 页 蹊径，从庞大的市场中选择正确的发展项目和经营目标，规避 经营危机带来的风险。做到人有我有，人有我优，人优我廉。 具体实施中，首先要围绕市场细分做，发展现有企业紧缺的相 关配套产品，以及各类产品的深加工、精加工，填补市场潜力 大、经济效益好、本地区域短缺产品的空白。其次，在产品开 发上，以取代进口产品为切入点，实施技术改造和技术开发， 在摸清哪些产品长期依赖进口的基础上，从中寻求适合企业开 发的产品，制定符合企业
10、实际的决策和规划。当前，要特别注 重积极争取政策支持。国务院以确定进一步扩大内需、促进经 济增长的十项措施来应对金融危机，国有企业要抢抓这一机遇， 充分利用国家政策资金，积极推进重点项目建设，做好项目的 规划、用地、环评等前期工作，确保项目进展，争取项目进入 国家、省里的“笼子” ，为企业后续发展寻找新的支撑点。 第二、实施聚优裂变策略，调整优化企业结构。金融危机 带来国际消费结构的变化，价廉物美的产品将受青睐；发达国 家制造业产能的萎缩，内地产业承接和转移带来了空间。特别 是一大批企业关闭和冬眠，为国有企业实施战略重组，低成本 扩张提供了机遇。针对这一实际，*国有企业须因企制宜，要 大力推进
11、企业改制重组，实施低成本扩张和缓解资金紧张。据 预测，全球金融危机在短期内难以有效缓解，对我国的影响将 逐步加大。因此，以招商引资为目的的企业重组工作必须加快 第 7 页 进展，早重组，早主动，否则随着时间的推移，很容易造成事 倍功半。目前，保华集团对宜港集团增资重组、交运集团引进 战略投资者和重组县市客运企业，争取企业上市等正在进行之 中，必须予以全方位支持，确保重组方案早日实施。宜化集团 要加快项目进展，确保全年实现销售收入达到 300 亿元以上， 继续走在全省地方国有企业前列；安琪集团要扩大规模，提升 档次，继续在国内市场引领行业发展，在亚洲市场稳住第一的 位次；交运集团要加快“四港”整
12、合步伐，稳步推进对外扩张， 力争早日上市。物资总公司要通过改革改制，促进旅游开发成 长一块、传统产业壮大一块、仓储物流复兴一块、资产开发整 合一块。城投公司要努力增强造血功能，在全面完成政府规定 项目建设的同时，加快和拓展自主经营项目建设，为建设省域 副中心城市添砖加瓦；桃花岭饭店要积极引进战略投资者，发 展壮大自身实力，打造五星级酒店，使其成为承担*重要政务、 商务接待的场所。 第三、实施近守远攻策略，抢占市场制高点。金融危机给 企业带来的影响突出表现在产品市场萎缩，价格下滑，特别是 外向依存度较高的企业受到冲击较大，因此，要把抢占市场制 高点作为重要应对方略之一。所谓近守远攻战略就是守住本
13、地 已有的市场，积极拓展外地市场。省内以守为主，稳扎稳打， 加强与客户的联系。充分发挥总经销商作用，商商联盟、厂商 第 8 页 联盟、厂厂联盟，不断改进营销模式，既要抵制相互杀价的恶 性竞争，又有效防止了假冒伪劣产品充斥市场。省外见缝插针， 开辟市场，对主体市场、潜在市场和发育中的市场分门别类采 取相应策略，以点带面，横向到边、纵向到底，形成网络，足 国内，争取国外，抢占商机，抢占市场，提高效益。 第四、实施内部挖潜策略，追求效益最大化。应对金融危 机不但要有大政方针上的策略，更要从微观管理抓起，让干部 职工有过紧日子、苦日子的思想准备，并通过内部挖潜增效抵 御金融危机带来的影响。一是严把生产
14、资料成本关。金融危机 已导致各类生产原材料价格下降，企业必须密切关注原材料和 燃料的即时变动价格，降低原材料采购价格，适时停止储备性 采购，减少原材料库存，加快资金周转。二是严把节能降耗关。 千方百计降低水、电、煤耗，压缩一切非生产性开支和非紧急 的资本支出。三是严把项目建设关。金融危机对合资合作项目 建设影响较大，要科学分析市场，找准投资伙伴，下大力做好 项目前期工作，努力争取国家政策支持。四是严把生产运行关。 合理使用和调配劳动力，克服一切困难，做到不停产、不裁员、 不减薪，确保生产经营的正常运行。 “越过严冬便是春” 。只要坚定信心，战胜当前金融危机带 来的影响，展现在国有企业面前的定是无限春光。 第 9 页