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1、第 1 页 区委办赴四川考察报告 特征码 AkXaCuTjiUbiKFmFXqvU 四川之行告诉我们什么 11 月 21 日至 27 日，区委办公室一行赴四川成都考察，一 路所见所闻给大家留下了深刻的印象，也得到了许多收获与启 示。 一、资源的宝库 1、丰富的旅游资源。四川省是全国旅游资源最丰富的省（区） 之一。名胜古迹驰名中外，拥有 9 个国家级风景名胜区、全区 文化历史名城 7 座、全国重点文物保护单位 40 处以及国家级、 省级自然保护区 37 个。自然风光绮丽多姿，拥有 28 座海拔 5000 米以上的山峰群，野生动物资源丰富，植物群落种类繁多， 是科学考察和专项生态旅游的理想去处。少
2、数民族风情浓郁， 每年都会举办 10 余个少数民族民俗活动，成为中外游人向往之 地。 2、丰富的水资源。四川省多年平均地表水资源量 2548.56 亿立 第 2 页 方米, 多年平均地下水资源量 553.5 亿立方米。 水能资源十分 丰富, 全省水能理论蕴藏量 14268.85 万千瓦, 技术可开发量 10345.96 万千瓦, 经济可开发量 7611.20 万千瓦。 3、丰富的矿产资源。四川省是我国西部矿产资源大省之一，矿 种较齐全, 探明储量较丰富, 矿产资源在全国占有重要地位。 截止 1995 年底, 四川省已探明储量的矿种有 82 种, 是我国探 明矿种储量最多的省份之一。已探明储量的
3、矿产地为 1327 处, 占全国的 6%。 已探明矿产资源储量居全国首位的矿种有 8 种， 居全国第 2 位的有 11 种；居全国第 3 位的有 4 种。截止 1995 年底, 四川省开发利用的矿种达 64 种, 拥有各类矿山企业达 13516 个, 1995 年采选业总产值为 115.13 亿元, 矿石产量 15779 万吨。 4、丰富的政策资源。政策是最大的资源，中央的西部大开发战 略对于川西地区加强基础设施建设、扩大对外开放、扶持民族 地区以及加快生态建设等方面提供了一系列的优惠政策。在优 厚的政策扶持下，川西地区依托自身优势，必将成为西部大开 发的一大亮点。 二、开发的热潮 第 3 页
4、 1、旅游开发亮点频现 四川省的旅游构架和旅游品牌可概括为一个中心（以成都为中 心） 、两大线路（以自然生态为主的北线、以历史人文为主的南 线） 、三大品牌（九寨沟、大熊猫、三星堆） 、四大遗产（九寨 沟、黄龙世界自然遗产、都江堰青城山世界文化遗产、峨眉 山乐山大佛世界自然文化遗产） 、五大旅游区。目前，四川省 正集中力量重点规划建设五大精品旅游区、四大优先开发旅游 区和四条精品旅游线路，实施以旅游精品带动区域旅游发展战 略。在打造旅游精品过程中，四川省特别强调景区内涵的丰富 和文化的挖掘展示以及景区品位的提升；强调景区内外交通的 建设完善，景区内道路网络的通畅，交通服务设施的完善，对 外交通
5、的快速便捷；强调产品结构的优化与配套协调发展；高 度重视精品旅游区的开发管理和经营管理；突出旅游精品的宣 传促销。集中力量从各个方面包装旅游精品，推销旅游精品， 从而使旅游精品很快走向市场，深入人心，取得显著的经济社 会综合效益。 2、城市建设日新月异 随着的经济的快速发展，川西地区的面貌正在发生着巨大变化， 以成都为例，城市的功能和格局进一步完善，通关、航空、物 第 4 页 流、能源基础设施不断改善，近几年来，旧城改造、南部新城 和东部新城的开发已逐步完成，正积极地调整着中心城区功能， 分散中心城区密度，形成更加合理的功能分区，构建综合交通 运输体系。府南河改造工程是一项集防洪、环保、绿化、
6、交通、 管线、民居、文化工程于一体的综合整治工程，河道两旁种植 乔灌木 1.9 万株，草坪 15 万平方米；建成了融历史文化、雕塑 艺术为一体的主题公园 4 个，以绿色环保教育为内容的活水公 园一个。这项工程在国内外引起了强烈反响，共获得联合国人 居奖、优秀水岸最高奖、环境地域设计奖、地方首创奖、联合 国最佳范例奖等 5 项国际大奖。今年，市政府与建设、文化、 文物等部门联手斥资 5.8 亿元，介入成都三大历史文化名城保 护区之一、有着 200 多年历史的宽窄巷子保护性改造工程。宽 窄巷子是老成都古城留下的珍贵历史遗产，他的改造与旅游有 机地进行了结合，使之成为历史文化名城的一张“名片” ，并
7、以 此促进了旅游业的大发展。 3、地方小水电开发蓬蓬勃勃 四川省一直把发展小水电、建设农村电气化作为实施“治水兴 蜀”战略的重要内容来抓。结合中小河流治理，积极开发小水 电，使之为农业、农民和地方经济发展、社会进步服务，为建 立长江上游绿色屏障服务。 “七五”至“九五”期间共建成农村 第 5 页 水电初级电气化县 104 个，超额 41%完成了国务院下达的 74 个 县的建设任务，还建成了雅安农村水电初级电气化市。新增小 水电装机 291 万千瓦，解决了 1500 万无电人口的用电问题，彻 底“消灭”了无电县。已建成的 104 个初级电气化县，80%以上 属“八七”扶贫攻坚县、省级重点扶贫县、
8、少数民族聚居县、 革命老区县。农村电气化实现了“小水电代燃料” ，告别浓浓炊 烟，留住绿水青山，在生态环保方面发挥了强大优势。甘孜、 阿坝、凉山三个自治州和川东北、川东南及雅安市近 100 县(市、 区)150 万人实行了“小水电代燃料” ，目前每年至少节约木材 300 万立方米，相当于保护自然林地 15 万亩。实施“小水电代 燃料” ，这将从根本上解决长江流域主要因群众砍伐自然林木而 造成的生态环境恶化问题，有利于巩固退耕还林和天然林保护 工程成果。 “十五”期间，四川省将力争建成 60 至 80 个水电农 村电气化县；乡通电率达到 100%，基本消灭无电村；新增地方 电力装机 125 万千
9、瓦，累计达到 560 万千瓦； 三、深刻的启示 1、从“大旅游”发展理念看旅游品牌的包装与整合 在发展旅游业过程中，四川省高度重视旅游资源和产品的整合， 着力做大做强旅游品牌和区域旅游产业。目前正在重点集中整 第 6 页 合开发以九寨沟为重点的大九寨国际旅游区和以成都市为中心 的大成都旅游区。大九寨国际旅游区以九寨沟、黄龙风景区为 龙头，以整合阿坝州丰富的自然生态和历史文化资源为重点， 计划通过 23 年的努力，最终形成集会议、观光、休闲、度假、 运动探险等为一体的综合性国际旅游精品，成为四川省入境旅 游的标志性产品。大成都旅游区通过经营城市、构筑旅游交通 网络、整合成都周边旅游资源和产品、挖
10、掘展示古蜀历史文化， 将成都市建设成为集观光、商务、会展、度假、都市旅游为一 体的重要旅游目的地，成为中国西部地区旅游中心城市与四川 旅游的集散中心和四川旅游便捷的中转口岸。同时，四川强调 区域旅游资源的整合与合作开发，按照区域联动、优势互补、 资源共享的原则，加强与周边省市区的合作与互动，整合区域 旅游资源，加快与 xz、云南联合开发“中国香格里拉生态旅游 区”的进程，打造“康巴文化生态旅游区” ；联手与贵州、重庆 共同开发川、黔、渝旅游“金三角” ，联合推进重庆大足石刻世 界文化遗产的申报；加大与陕西联合开发“川陕旅游合作区” 的力度，形成新的区域旅游亮点。这一高点定位的“大旅游” 思路，
11、值得我们在发展旅游业时借鉴和学习。 2、从九寨沟的生态发展思路看旅游业的可持续发展 在四川省著名的风景名胜区九寨沟，除了美丽的风光之外， 第 7 页 最引人注目的莫过于当地对生态环境的关注与保护。当地政府 为保持九寨沟的“清水出芙蓉，天然去雕饰” ，严格实行“沟内 游，沟外住” ，将所有住宿、娱乐、购物场所全部迁出沟外，在 沟口设立唯一一家旅游服务中心，同时实行严格的“绿色管理” ， 垃圾、污水全部运出沟外处理。在九寨沟，沟内旅游观光车、 流动公厕都是环保型，环保标志随处可见，时时处处提醒人们 维护天然的生态平衡，人与自然得到了最大程度的共生共存。 这种对环保的高度关注，让九寨的美景保持着原汁
12、原味，也让 我们对可持续发展的内涵有了更深的感悟。 3、从巴蜀饮食和民俗文化看文化对旅游的带动作用 早有“蜀戏冠天下”之誉的成都是我国戏剧之乡。形成于清代 的川剧是我国重要的地方剧种之一，剧目繁多，文字优美，幽 默风趣，表现手法丰富，程式化动作含蓄隽永，器乐帮腔独具 特色，尤其是“变脸” 、 “吐火”等绝技独树一帜，令人叹为观 止。 “吃在中国，味在四川” ，这句四方流传的名言点出了成都 “尚滋味” 、 “好辛香”的传统饮食特点。巴蜀饮茶习俗也是古 老巴蜀文化的重要内容之一。成都特有的矮桌竹椅和茶碗、茶 盖、茶船子的“三年头”茶具，形成了一种独特的茶船文化， 也叫盖碗茶文化。茶馆、茶肆在蜀中更是历史悠久，遍布巴蜀 城乡和街巷，极富特色，或隐于闹市，或立于郊野，置身于其 第 8 页 中，不但可以品茗养性，还可以听评书、看围鼓，充分体味巴 蜀的风土人情。四川十分注重将古老的巴蜀文化与发展旅游有 机结合，看变脸、吐火，品盖碗茶，吃四川火锅，亲身体味藏 羌风情已经成为四川旅游的“必修课” ，传统文化与现代旅游相 映成趣。