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1、第 1 页 乡十年创业出硕果(争创“人民满意的公务员集 体”先进材料) 特征码 WloOorZzVgKYuMVetdBs 王庄布依族苗族乡是一个典型的农业乡，全乡总面积 75 平方公里，辖 15 个行政村，96 个村民组，4958 户，20890 人，其中以布依族、苗族、彝族、仡佬族等为主的少数民族 7191 人，占总人口的 34.8%，耕地总面积 48322 亩，身处喀斯 特地貌区域，唯一拥有的巨大资源就是大面积的石灰石。乡政 府曾一度将石灰石资源列入招商引资项目，以求全乡在工业上 有所突破，但两大因素制约了王庄乡发展工业的梦想：没有供 电所、变电站，缺少工业用电；清镇市将王庄布依族苗族乡定
2、 为无公害农产品生产基地，不允许任何污染。为此，王庄乡铁 下心来：走农业发展之路。 自 1992 年“建、并、撤”以来，王庄布依族苗族乡党委、政府 就如何发展王庄乡经济提出了“建一流班子队伍、创一流工作 质量、树一流良好形象、造一流工作业绩、夯组织建设根基、 促经济全面发展”的指导思想，以调整农业产业结构，发展农 村经济为中心，历经十年艰苦奋斗，各项事业实现了持续、快 速、健康、稳定的良好势头，推动了全乡社会经济的发展。 第 2 页 加强了农村基层干部队伍建设。 按照“五个好”村级组织目标建设的要求，王庄乡以村党支部 为核心，在重点解决“有人办事、有章理事”的基础上，着力 解决了“有钱办事”的
3、问题。目前，已有 12 个村达到了“五好 村”的工作标准，1 个村基本达到了“五好村”标准，15 个村 级的集体经济收入基本上达 2000 元以上，个别村集体经济突破 了万元大关，基层民主政治建设得到了进一步加强，村民自治 工作得到了进一步深化，村务公开、财务公开、民主管理、民 主监督工作得到了普遍推行，村党支部、村委会、广大党员、 人民群众的思想观念发生了极大转变，自觉服从和维护党支部 的领导，全面提高了农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。 强化干部队伍管理。 按照“三个代表”重要思想的要求，为从思想上、组织上、作 风上、制度上加强乡党委、政府自身建设，乡党委、政府结合 全乡的工作实际，制定
4、了一系列工作制度，如：党委议事规 则 、 中心学习组学习制度 、 党建工作例会制度 、 联系村 制度 、 包村干部管理制度及管理办法 、 考勤考核办法等 制度。抓了“三支”队伍建设，即：党政干部队伍建设、科技 第 3 页 人才队伍建设、企业管理人才队伍建设。根据乡党政领导班子 知识结构，专业结构和能力特点，加强分工合作，给党性强、 作风正、能力强的同志们压担子。 狠抓党风廉政建设。 近年来，乡党委从严肃党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和 群众纪律的角度出发，按照干部管理权限，对工作作风不端正、 工作态度不严谨的个别干部进行打招呼，推进了干部教育、管 理和监督工作的开展，20XX 年以来，按照市
5、委市政府的要求， 查禁了领导干部驾公车事件、利用公款大吃大喝现象及领导干 部利用婚丧嫁聚大肆操办借机敛财现象，促进了领导干部队伍 建设和党风廉政建设。 深化农业产业结构调整， 走出了一条农村经济发展道路。 王庄乡石漠化严重，土层浅，水土易流失。根据地的分布情况 和特点。1998 年以来，王庄乡以调整农业产业结构为主线，以 增加农民收入为核心，以招商引资为动力，以科技进步为先导， 努力改善全乡人民的生产生活条件，增加农民收入，形成了几 第 4 页 个行之有效的农业经济发展模式。 公司+基地+农户。1999 年，王庄乡引入贵州弯仔公司龙头企业 在该乡落户。贵州弯仔公司在王庄乡投资 1000 万元，
6、建立了特 色风味泡菜生产线，以公司+基地+农户的形式，带动农民致富。 即公司按自己所需生产原料，发展原料生产基地，农户为其生 产原材料。这种模式把公司、基地、农户之间的利益有机结合 起来，促进农业产业化。如贵州弯仔公司与农户的连接。该公 司按自身所需生产原料，与农民签订种植合同，发展“订单农 业，实现公司与农户双赢的目标。基地生产所需种子、农药、 均由公司承担，农户负责按公司生产要求进行管理生产，产品 生产出来由公司按与农户签订的保护价全部收购，公司与农户 之间不因市场价格波动而改变收购价格，既减少了公司原材料 供应不足带来的风险，又保护了农民的经济利益。形成了“市 场牵龙头、龙头带基地、基地
7、联农户”的“贸工农一体化” 、 “产供销一条龙”的生产经营机制。公司投产后，生产泡菜需 要大量的蔬菜作原料，弯仔公司在王庄乡建立的蔬菜基地逐年 扩大。今年，基地面积已达 8000 亩，其中仅洋姜一项就达 3000 亩。 基地+经纪人+农户。即由专业从事贩销的组织经纪人，根据市 场的需要，市场需要什么，就指导农户生产什么，且农户生产 第 5 页 出来的产品均由经纪人组织外销。这一模式在王庄乡岩头村莲 花白生产基地已得到有益的实践。该村目前专门有一支跑市场 的由农民自发组织起的蔬菜销售队伍，这个组织通过对市场的 调查，及时为基地农户提供正确的市场信息，农户及时调整种 植结构。目前该村蔬菜生产基地已
8、发展到 600 多亩，且基地生 产农户中介组织均实现“双赢” ，这一生产模式，对于加快农业 产业化经营是一种有益的补充，避免一哄而上，盲目发展。 公司+基地+服务组织+农户。即公司按自身所需原料发展生产基 地，服务组织负责做好中介服务，基地农户负责生产原材料。 如我乡的烤烟生产，烤烟的生产面积、品种由烟草公司下达， 烟种、地膜由公司无偿提供，化肥由公司先赊销售，待烟卖烟 叶后支付，烟叶站负责基地生产指导服务，农户按公司要求生 产原材料。 示范场+技术员+农户。即相关部门负责建立市场提供全程服务， 农户组生产。如高山、花围种草养牛示范场是由贵阳市农业局 建立的示范场，示范场派专门技术员向农户提供
9、商品肉牛防疫、 治疫、技术等服务，示范场采取“以牛放贷；牛出栏后投放市 场销售还贷”的方式同农户结成利益共同体。示范场平均每头 牛 1500 元的价格贷款给农户购牛畏养，技术员与农户签订防疫、 治疗、技术服务合同，农户养牛出栏后，再还 1500 元的贷款。 第 6 页 市场+基地+农户。即在农产品基地建立批发市场，形成规模， 提高农产品的销售量，如我乡万亩经果林已陆续挂果，在经果 林水果或成熟期，水果销售商就来自到基地上收购。这一模式 一方面减轻中间流通环节，减少产品的损耗，另一方面促进农 产品的规模化发展。 通过以上五种农村经济发展模式的实施，全乡初步形成了“万 亩经果林生产基地” 、 “万
10、亩蔬菜生产基地” 、 “商品肉牛生产基 地” 、 “优质烤烟生产基地”等，进一步拓宽了农民增收渠道。 20XX 年，全乡农民人均纯收达 1549 元。具体体现在：“万亩 经果林基地”已初具规模，现有近 5000 亩的果树挂果；20XX 年全乡水果产量达 500 吨，产值 50 万元；实现退耕还林 5000 多亩，在高山、花围村退耕还草 2000 亩；王庄乡“六位一体” 的商品肉牛示范基地已经起步，现已实现饲养商品肉牛 100 头， 修建圈舍 50 间，沼气池 180 口，小水池 50 个，种植经果林 1000 亩；巩固发展了优质烤烟生产基地，全乡 20XX 年拟种植 烤烟 3100 亩，比 2
11、0XX 年增加 2000 亩，预许产值 250 万元，税 收 50 万元。 加大了基础设施建设。 第 7 页 一是积极实施小城镇建设，已初步建成了王庄乡农贸市场，王 庄农民新村建设工程已全面启动。 二是加强水、电、路等基础设施建设。完成跳蹬河人饮工程建 设，完成了十五个村高压电网改造、十个村低压电网改造，实 现了全乡村村通公路，通电话，通广播，村通闭路电视。上述 工作的开展和基础设施的不断完善，使王庄乡呈现出经济发展、 社会稳定，人民安居乐业的良好局面，为落实党的十六大精神 全面建设小康社会夯实了基础。 通过十余年的发展，王庄乡的经济发展逐年再上台阶，但是， 王庄乡也仍存在着基础差，底子薄，后
12、期资金投入不足，社会 化服务体系不健全，农产品生产和销售的服务还有待完善等制 约经济发展的因素。面对重重困难，王庄乡党委、政府对该乡 未来的经济发展仍充满希望。今年初，王庄乡为进一步推进农 业产业化经营，制定了“规划先行、政策引导、市场引导、搞 好服务、落实责任、市场建设、转变职能”等具体措施，规划 了全面建设小康社会的奋斗目标：一是 GDP 在 20XX 年达到 11630 万元，20XX 年 21745 万元，2020 年 45130 万元，年均增 长 11%；二是人均 GDP 到 20XX 年实现 5314 元，20XX 年 9463 元， 2020 年 18542 元，年均增长 11%
13、；三是城市化水平得到逐步提 高；四是非公有制经济逐渐壮大；五是人民生活水平得到提高， 第 8 页 人均纯收入年均实现增长 8%；六是财政收入后续财源得到保障； 七是生态建设得到明显改善。 王庄乡在十年艰苦创业中，也取得了不少荣誉。1998 年，被评 为贵阳市第二次民族团结进步乡镇模范集体；1999 年，荣获国 务院授予民族团结进步乡称号；2000 年，荣获贵州省科技工作 先进集体；20XX 年先后荣获中共贵阳市委先进基层组织称号、 贵阳市人民政府 1991-2000 年社会治安综合治理先进单位、 清镇市推行乡镇政务公开先进单位、清镇市城市形象工程建设 先进单位、清镇市依法治乡工作优秀执法单位。面对荣誉，王 庄乡党、委政府并不骄傲，而是更加努力。在此，祝福王庄的 明天更美好。 二三年七月九日 第 9 页