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1、第 1 页 乡镇充分就业经验交流材料 特征码 iHRXMvdFcCpBEJLgOHUQ 紧扣区域经济特色 创建充分就业之乡 劳动保障局局长 乡党委书记 DDD 市乡地处国家一级自然保护区域内，总面积 364 平方公里，辖区内有 8 个行政村、59 个村民小组，全乡现有人 口 6200 人，其中城镇居民 353 人，城乡劳动力 3521 人，占全 乡总人口的 57%；城乡富余劳动力 311 人，占劳动力的 9%。从 事旅游服务业和特色农业产业化经营达 3210 人，就业率达到 91.17%，率先成为 DDD 市充分就业之乡。 一、搭建就业平台 完善就业机制 做好城乡充分就业工作，是关系到乡经济和
2、社会可持 续发展的大事。乡党委、政府在积极开展创建“充分就业市” 活动中，从乡情出发，借鉴外地建设充分就业乡镇的经验，坚 持统筹就业的理念，从构建就业平台、完善就业机制入手，抓 细抓实充分就业工作，为全乡劳动者实现充分就业打牢基础。 1、建立城乡统筹的就业组织网络。在乡镇机构调整中，乡 第 2 页 党委高度重视劳动保障组织建设，为劳动保障所配备工作人员 3 名，其中专职工作人员 2 名，文化程度在高中以上，使劳动 保障工作在乡机构中不空档，有位置。在村设立劳动保障工作 协办员，在组设立劳动保障工作信息员，全乡共配备了村、组 劳动保障工作人员 66 名，形成了乡、村、组都有人抓劳动保障 工作的格
3、局，同时，上级劳动部门加强了乡劳动保障工作机构 的业务指导和工作人员的业务能力培训，推行了劳动保障专职 人员持证上岗制度，提高了对全乡劳动者的就业服务质量。 2、建立城乡统筹的就业信息网络。乡党委在财力吃紧的情 况下，千方百计筹资，建立乡镇劳动保障所与市人力资源市场 之间的局域网，实现就业服务信息网络与市城乡劳动力市场供 求预测和信息公开发布对接，促进信息共享、职能延伸、就业 互动，解决了因地域限制而造成乡用工信息闭塞难题，为 广大农民开阔就业眼界、拓宽就业门路创造了条件。 3、完善就业工作机制。乡党委坚持市场经济的思路，直面 劳动力市场竟争日益激烈的发展态势，不断完善就业工作机制。 从消除城
4、乡劳动力就业有别的体制障碍入手，在全乡建立了统 一的公平竟争、优胜劣汰、同岗同酬的就业机制。实行用工信 息发布公开、用工单位与求职人员双向选择，为全乡每一个劳 动者提供了平等竟争就业的机会。 4、强化宣传促进城乡充分就业。乡加强就业和再就 业的宣传力度，在全乡范围内通过发放宣传资料、在公共场所 第 3 页 制作宣传标语、会议培训等多种方式，向全乡广大劳动者宣传 党的就业政策，引导他们转变就业观念，鼓励劳动者自谋职业、 自主创业、灵活就业。全乡呈现出变政府要我就业为我要就业、 变找政府要事干为我找市场谋事干、变在家等事干为外出主动 找事干的新变化。 5、不断完善培训体系，加大劳动者素质和技能培训
5、。针对 农民就业需求的不同特点，面对劳动力市场需求新趋势和经济 发展需要，乡积极制定了“请进来，走出去”的可持续发 展计划，请来市劳动局就业局、省自然资源研究所、市农牧局、 川师大、省烹任专科学校的专家和讲师，为村民开展了农民务 工知识，猕猴桃种植、餐饮服务、动物养殖等培训，有力地提 高了乡富余劳动力的就业技能。去年以来举办了各类培训 班 23 个，培训各类人员 1895 人次；农村劳动力职业技能培训 103 人,培训合格率达 80%；农村劳动力引导性培训和种植技术 培训 1760 人次。同时，为充分提高本乡富余劳动力素质，乡劳 动保障所多次组织乡富余劳动力代表到外地参观考察，使他们 在比较中
6、找差距、考察中学经验、培训中求上进、创业中求发 展。 二、立足特色产业 促进充分就业 乡立足区域特色经济，以创建充分就业乡带动经济发 展，以经济发展促进充分就业，呈现区域经济长足发展，劳动 力就业充分的良性互动态势。 第 4 页 1、充分发挥独具的生态休闲旅游资源优势，大力发展 生态休闲旅游业。乡地处国家自然保护区，境内植物茂密， 河水清澈，气候宜人，景色秀丽，具有“天然氧吧”之称，是 城里人休闲度假、养身延寿的理想之地。近几年来，乡党委在 加强自然保护区与环境保护的前提下，顺应城里人养生延寿的 心态，有序的引导农户美化净化环境，兴办农家乐、河边茶园、 开发溜马、漂流、攀岩、徒步穿越等项目，发
7、展特色丰富的休 闲旅游业。旅游业的蓬勃发展不仅使乡 1070 多名富余劳动 力实现了就地就近就业，而且吸纳了城里下岗工人、外地农民 70 余人就业。 2、利用自然资源优势，促进生态农业产业化。乡充分 发挥人均占有土地资源多的优势和特色资源优势，积极引导组 织农民转变农耕种植观念，大力发展市场潜力大、经济效益高 的猕猴桃、三木药材、无公害蔬菜产业。目前，全乡已成规模 种植猕猴桃 1 万亩、三木药材 4.6 万亩、无公害蔬菜 2000 亩， 特色产业基地初具规模，从事三大特色产业化经营的劳动力达 2000 余人。 3、利用独特的地理、气候条件发展特色冷水鱼养殖。通过 引进业主，投资兴建了两个冷水鱼
8、养殖场，在业主的带动下， 深溪、红色等村已有 40 多户农民建设了家庭冷水鱼养殖小塘。 冷水养殖不仅收入可观，而且还实现了 100 余名劳动力再就业。 第 5 页 三、创新就业思路 拓展就业空间 1、以点、线、面对接为纽带，完善农村劳动力转移体系。 乡为充分解决好农村富余劳动力转移就业，把市场调节就 业与政府促进就业结合起来，人尽其能，人尽其才。采取与成 都长虹热缩材料厂、绵阳长虹集团等企业直通对接、与市外职 介机构新津县等就业局民间对接、与市外劳动就业部门行业对 接的办法，加快劳务输出，尽量把本乡具有劳动能力又能就业 的富余劳动力往市外、省外输送，实现充分就业。全乡共向省 内外转移农村富余劳
9、动力 309 人，实现劳务收入 240 万元。 2、以创业培训为基础，实现创业带动就业的倍增效应。 乡坚持“授人以鱼，不如授之以渔”和“与人千金，不如 与人一技”的服务宗旨，在市创业促进中心的指导下，开通了 SYB 培训班，以满足创业者的需求。通过参加创业意识培训、 政策咨询、创业项目推荐、小额贷款帮助，43 名小老板选定了 投资项目，办起了茶庄、通讯、旅游产品加工、副食店、生态 猪肉加工、冷水鱼养殖等实体，为乡提供就业岗位 676 个， 目前已开展 SYB 培训 8 期，创业培训 32 人，其中村组干部 11 人，创业成功率 65%。开设农家乐 18 户，解决务工人员 144 人， 农村经纪
10、人 3 人，带动劳动力 270 人，商业企业 1 人，解决就 业 8 人，共计解决劳动力转移 422 人。 3、培育新的经济增长点，开辟就业新渠道。乡紧紧围 绕打造休闲度假旅游之乡的契机，邀请了省内外专家到实 第 6 页 地考察、科学论证，制定了新一轮旅游发展规划，在规划 指导下，面向市场引资引项，拓展旅游业空间，培育旅游 产业增长点和劳动就业增长点。今年投资 300 万元建设的贾家 沟户外休闲运动中心解决了下岗职工 4 人，就地转移劳动力 13 人；正在由业主投资开发的深溪沟叠香溪生态农业观光园，项 目建成投入运行后，可安置富余劳动力 300 余人。 4、抓好试点开创就业新领域。乡以高原村为
11、试点，由 134 名农业产业化户主组建成农民经营公司，公司将引进和坚 持先进的经营理念，着力把高原村打造成集种植、观光、休闲、 服务为一体的示范小区，为解决更多富余劳动力就业拓展空间， 不仅能满足本村有劳动能力的人充分就业，而且还将为社会提 供上百个就业岗位。 最近，乡党委、政府认真总结创建充分就业乡的实践， 按照成都市委李春城书记“关于把乡建设成为远郊区推进 城乡一体化的典型”的指示精神，制定了合理利用现有资源， 不断调整优化全乡的产业结构作为今后拓展就业空间的主攻方 向；把发掘提高全乡劳动力的技能、智能、德能，进一步增强 就业市场应变能力作为今后全乡农村劳动力培训的着力点；应 用新技术把区域特色产业做强做大，培育新的经济增长点作为 今后推进全乡劳动力充分就业的主要途径；把深化劳动保障改 革，完善劳动就业长效机制作为今后全乡实现充分就业的主要 措施。用 2 至 3 年时间，努力把乡建设成为经济繁荣、就 第 7 页 业充分、保障完善、社会和谐的社会主义新农村。