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1、第 1 页 市关于 1-6 月经济形势分析报告 特征码 lQEFeOboKnIYvokbSXBE 关于 1-6 月全市经济形势分析报告 市发展和改革委员会 今年以来，市委、市政府认真落实科学发展观，积极谋划 “十一五”开局，以项目年工作为抓手，大力实施“工业强市、 商旅兴市”战略，积极应对和着力解决经济运行中的困难，国 民经济在“十五”发展新平台上继续保持较快增长。 一、 全市经济运行态势及特点 1-6 月，在国家抑制经济、房地产过快增长和防止投资快 速反弹的宏观调控政策、以及人民币升值等客观因素影响下， 全市经济继续保持高增长的发展态势。可以概括为“三快” 、 “三稳” 、 “三持续”的运行
2、特点。 （一） “三快” 一是经济发展速度加快。1-6 月全市实现生产总值 100.11 亿元，同比增长 13.6%，比计划快 1.6 个百分点。其中： 第一产业同比增长 5.0%；第二产业同比增长 23.8%；第三产业 第 2 页 同比增长 10.3%。 二是固定资产投资增长加快。抓项目促发展，刺激投资 高速增长。1-6 月，全市 66 个重点建设项目提前一个月完成投 资过半目标，达成铁路扩能改造、遂渝高速公路、过军渡水利 枢纽工程、市行政中心等项目建设加快，涪江湿地走廊、安美 佳皮鞋等 7 个争取开工项目实现了开工。全市固定资产投资达 到 47.33 亿元，同比增长 50.3%，比计划高
3、30.3 个百分点。投 资对经济增长的贡献率达到 60.3%。 三是工业生产增速加快。实施“工业强市”战略和 “2153”发展规划，沱牌、美宁上半年双双荣获中国驰名商标， 重庆海英电路板、石油机械组装生产线等 54 个 1000 万元工业 项目开工建设，高金科技园二期工程、美宁食品科技园、盛马 化工 60 万吨重催裂化等技改项目进展顺利。1-6 月，规模以上 工业实现增加值 24.20 亿元，同比增长 30.7%，比计划快 5.7 个百分点，增速排名全省第 7 位；工业对经济增长的贡献率达 52.7%。 （二） “三稳” 一是农村经济稳步发展。小春粮油喜获丰收，小春粮食 总产 42.38 万吨
4、，同比增产 7.4%。大春粮食作物长势良好丰收 在望。畜禽产量持续增长，全市肉类总产 98.13 万吨，同比增 长 6.7%。畜牧业产值占一产业总产值比重达到 51.2%，农民人 均现金收入 1403 元，同比增长 16.5%。 第 3 页 二是消费需求稳定增长。广德寺、陈子昂读书台等四处 文物古迹成功申报国家级重点文物保护单位， “中国死海”评为 国家 4A 级风景区，广德灵泉风景区 、 “中国死海”康体二期等 项目建设进展顺利，接待游客 285.4 万人次，实现旅游收入 11.38 亿元，同比增长 51.2%。国美、苏宁、优玛特等流通企业 相继入驻，现代商业连锁经营快速发展。汽车、房地产、
5、餐饮 等消费持续升温，1-6 月社会消费品零售总额 50.16 亿元，完 成计划的 50.2%，同比增长 14.9%。消费对经济增长的贡献率为 39.7%。*材料，尽在网络络.com 网。 三是资源市场化配置收益稳步提高。大力推行城市资源 市场化配置，特别是经营性土地出让实施“招、拍、挂”运作 方式，提高了经营城市效益。 1-6 月实现经营城市收益 4.83 亿元，同比增长 21.9%。 （三） “三持续” 一是对内对外贸易持续扩大。成功引进世界华人财富论 坛永久会址、深圳建业集团工业园区基础设施建设等有重大影 响项目，全市引进内资 31.01 亿元，占年计划 62.0%，同比增 长 72.2
6、%。积极应对人民币升值，以及俄罗斯猪肉出口受阻等 贸易摩擦，努力调整产品结构，扩大第三方出口贸易，实现外 贸出口 7055.6 万美元，占年计划 44.1%，同比增长 4.6%。 二是地方财政持续增长。努力壮大财源，加强收入征管， 增加农业、科技等薄弱环节的支持，保证了重点支出需要。1-6 第 4 页 月实现地方财政收入 3.82 亿元，同比增长 33.9%；地方财政支 出 10.14 亿元，同比增长 32.5%。 三是社会事业持续发展。加大社会事业投入，市文化馆 竣工投入使用，职业技术学院、龙桥实验中学等项目建设加快。 今年夏季高考本科上线率达到 29.8，再创佳绩。新增城镇就 业 1596
7、0 人，占年计划的 56%；扩大社会保险覆盖面，实现了 “两个确保” 。计生成果得到巩固。污水、垃圾处理设施运行监 管得到加强，射洪、大英城市污水、蓬溪城河治理项目进展顺 利。 二、 前经济运行中存在的主要矛盾和问题 （一）区域发展差距明显。从固定资产投资看，15 月， 蓬溪县、安居区、船山区直属增速快，分别增长 161.4%、103.6%、90.0%，开发区、工业园区同比分别下降 12.3%、33.2%；从规模以上工业增加值看，1-5 月，船山区直 属、安居区高速增长，分别增长 89.9%、74.1%，工业园区、射 洪县低于全市平均增速。 （二）投资结构急需优化。从 1-5 月投资情况看，产
8、业投 资特别是工业投入仍然不足，只占全社会投资的 25.8%；更新 改造仅占工业投资的 52.3%。因此，在保持投资高增长的同时， 调整投资结构十分迫切。 （三）经济增长质量有待提高。国际油价连创新高，部分 原、燃材料及运输价格持续上涨，天然气、自来水等生产资料 第 5 页 价格上涨，加上人民币升值等因素对外贸企业的影响，1-5 月 全市规模以上工业利税增速同比下降 15 个百分点。 （四）生猪生产形势不容乐观。畜产品价格持续走低，特 别是仔猪价格同比下降 40-50，活猪价格同比低 22-30%，而 饲料价格降幅较小，养殖利润空间变小，直接影响农民养殖积 极性，出现生猪、能繁母猪及家禽存栏减
9、少趋势。 （五）资金投放滞后经济增长需求。中央实行“双稳健” 政策，争取国家资金的难度越来越大。国家抑制经济过快增长 的适度从紧货币政策取向，以及商业银行调整信贷结构和强化 信贷管理，项目建设和企业生产经营资金仍然趋紧。5 月末， 全市金融机构存贷差比年初增加 11.23 亿元。 三、下一步工作重点及措施 目前，我市经济发展态势总体良好。国家将进一步加大宏 观调控力度，必然对我市经济发展产生较大影响，同时经济生 活中存在很多不确定因素，因此，务必增强危机感、责任感， 按照“发展要靠项目，经济发展要靠工业项目”的思路，对照 项目年工作要求和目标，以更新的理念、更大的决心、更加有 力的措施，从以下
10、“六个着力”促进经济社会又快又好发展。 （一）以项目年工作为抓手，着力增加产业发展的投入 坚持基础设施投资和产业投资并重的原则，全力抓重大项 目，抓产业特别是工业项目，通过大项目带动大产业。一是抓 好重点项目建设。加快遂渝高速公路、绵遂高速公路、过军渡 第 6 页 水利枢纽工程等项目建设，力争开善河二期等重大项目加快开 工建设，加快遂渝铁路复线、遂内高速公路等项目的前期工作。 二是加大产业发展投入。把增加工业、旅游等主导产业投入摆 在突出位置，力争实现更新改造投入重大突破。三是增加薄弱 环节的投入。进一步加强农林水利、生态环境、社会事业等薄 弱环节建设，支持有利于促进资源节约和循环经济发展的项
11、目 建设。四是加强项目协调和服务。采取多种形式，切实解决项 目建设用地。积极争取中、省资金、开行和国外政府贷款，推 行 BOT 等多种融资方式，缓解项目建设资金压力。 （二）坚定不移实施“工业强市”战略，着力提升工业整 体实力 全党抓经济，重点抓工业。要通过扩大现有工业产能和引 进工业企业两条途径，促进工业总量扩张。一是抓规划，进一 步制订和完善“2153” 、化工、纺织、食品发展规划，明确工业 发展方向和重点。二是抓项目，全力支持重庆海英电路板、道 众车辆、东方希望集团饲料项目的引进，加快高金食品科技园 二期、美宁食品生态园、盛马石油生产线等项目技改建设，确 保全年工业技改实现投资 11 亿
12、元以上和新上 50 个投资 1000 万 元以上工业项目的超额完成。三是抓企业，逐个剖析企业生产 发展中的各种问题，强化企业用电、融资等方面协调，促进现 有工业企业开足马力扩大生产，确保今年规模以上工业增加值 增长 30%以上。四是抓集群，充分发挥我市自然资源优势和农 第 7 页 产品优势，努力打造支柱产业。五是抓品牌，建立争创名牌激 励机制，充分发挥高金、美宁、沱牌、美丰中国驰名商标优势， 提升工业产品形象和市场竞争力。六是抓机遇，抓住我市列入 成渝经济区核心层，省“十一五”大交通、大城市、大化工规 划机遇，只争朝夕，乘势而上。七是抓平台，着力抓好我市 “蛟龙工业港” 、 “财富集团工业港”
13、的引进和建设，加快工业 集中区发展，打造工业孵化平台。八是抓服务，努力拓展融资 渠道，着力解决制约工业经济发展的资金、土地等“瓶颈”问 题。 （三）扎实抓好农业生产，着力增加农民收入 抓好大春生产田间管理，确保全年粮食产量 150 万吨目标 实现。加强动物疫病防治，加大对生猪养殖大户的补贴和扶持， 继续保持畜牧业快速增长势头。依托 40 户国、省、市农业化龙 头企业，加快农村产业结构调整，推进农业产业化进程。抓好 100 个村的新农村建设试点示范，加强农田水利、乡村道路、 农村沼气等农业基础设施建设项目，改善农村生产生活条件。 打造西部职教培训基地，提高劳务输出质量和水平。认真落实 中央富农政
14、策，努力增加农民收入。 （四）推进“商旅兴市”战略，着力加快三产业发展 用抓工业的力度抓旅游，深度挖掘旅游文化内涵，统筹规 划，充分整合资源，强势打造观音故里、 “中国死海” 、涪江湿 地走廊等旅游品牌，提高服务质量，加强促销，做大做强旅游 第 8 页 产业。尽快完成全市商业零售网点规划，着力加强城乡商业物 流基础建设，努力构建川中商贸物流中心。继续整顿教育医疗 收费，增加经济适用房供应，扩大农村消费，培育新的消费热 点和新型消费方式，进一步增强消费对经济增长的拉动作用。 （五）破除市场配置资源障碍，着力提高改革开放实效 深化投资体制改革，加快搭建融资平台及运行机制，进一 步创新体制机制，掀起
15、民间投资热潮。推进医疗卫生、城市交 通、市政工程等公益性事业改革，启动公益性事业可经营项目 的改革。协助明星、锦华等公司完成股权分置改革，巩固上市 公司融资功能。认真落实各项鼓励出口政策，指导企业根据市 场调整产品结构，扩大产品出口。抓好财富集团世界华人永久 会址、深圳建业集团工业园区基础设施建设等重大项目的引进， 提高招商引资实效。 （六）把效能革命引向深入，着力创造一流发展环境。我 们在加强经济发展硬环境建设的同时，必须下大力气创造优良 的软环境。要把效能革命的重点转移到切实提高行政效率和服 务质量上来，严厉治理破坏环境的行为，牢固树立执政为民的 理念，主动服务、规范服务、优质服务、高效服务，减少办事 环节，简化审批程序，推行“一站式服务” ，真正形成“行为规 范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的运行机制。切实加大 协调力度，采取多种形式，千方百计解决项目建设用地、资金、 能源等问题，让成为投资者的乐土，使他们安心在发 第 9 页 展。 二 00 六年七月十八日