在全市人大理论宣传工作会议上的讲话.docx

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1、第 1 页 在全市人大理论宣传工作会议上的讲话 特征码 IqZgiCGxBDyMFcVoNYyS 同志们： 在全市人大宣传通讯员培训班结束之际，我们紧接着在这 里召开全市人大理论宣传工作会议，总结交流一年来全市人大 理论宣传工作的成绩和经验，表彰 20XX 年度全市人大理论宣传 工作先进单位和个人，这对于进一步搞好全市人大理论宣传工 作，贯彻落实中央 9 号文件和省委人大工作会议精神，推进全 市人大工作不断向前发展，具有十分重要的意义。在此，我代 表市人大常委会向获奖的单位和个人表示热烈祝贺！并向关心 和支持我市人大理论宣传工作的党委宣传部门、各新闻单位和 社会各界，向为人大理论宣传工作作出贡

2、献的同志们表示衷心 感谢！ 借此机会，我就进一步加强和改进全市人大理论宣传工作 讲几点意见。 一、20XX 年全市人大理论宣传工作取得了新的成绩 在过去的一年里，全市各级人大坚持以邓小平理论和“三 个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届 四中、五中全会精神和中央 9 号文件精神，把人大理论宣传工 第 2 页 作纳入重要议事日程，加强领导，精心组织，强化措施，大力 推进全市人大理论宣传工作不断向前发展，取得了新的成绩。 1、对全市人大理论宣传工作的领导力度进一步加大。一是 加强组织领导。市人大常委会把人大理论宣传工作作为一项重 要任务列入常委会的议事日程，分工常委会一名副主任和一

3、名 副秘书长分管，研究室具体负责，做到人员到位、任务明确。 今年 6 月，市人大常委会专门召开了一次人大宣传工作座谈会， 市委宣传部、市直新闻单位的负责人出席了会议，交流了人大 新闻宣传工作经验，探讨进一步加强人大宣传工作的措施。各 县市区人大常委会对人大理论宣传工作也十分重视，做到了分 工一名副主任分管，确定专人负责。大部分县市区人大常委会 都及时召开了人大理论宣传工作会议，专题部署人大理论宣传 工作，领导带头撰写稿件和理论研究，起到了很好的带头作用。 二是舍得投入人力和物力。各县市区人大常委会都不同程度增 加了力量和投入，出台了奖励政策，添置了宣传设备和器材。 各县市区人大都给从事人大宣传

4、工作的同志配备了电脑，全市 基本实现了网上投稿，枝江、宜都、当阳等县市配置了数码相 机，各县市区都出台了奖励政策，有的比市人大常委会机关拿 出的奖励经费还要多，这些措施都有力地调动了通讯员的积极 性。三是搞好争取和协调工作。各级人大常委会积极争取党委 宣传部门等各方面的重视和支持，使市县两级党委宣传部门都 把人大宣传工作纳入到党的宣传工作的总体部署，各新闻单位 第 3 页 对人大宣传工作也越来越重视，同时，组织社会各界积极投入 人大理论宣传工作，为人大理论宣传工作创造了良好的外部环 境。 2、全市人大理论宣传工作水平进一步提高。20XX 年，各 新闻单位和广大通讯员结合人大工作的特点，丰富报道

5、形式， 增加宣传密度，提高宣传层次，增强宣传效果，在宣传的广度、 深度和力度上下功夫，充分利用各级报刊、广播、电视等各自 不同的新闻媒体，大力宣传人民代表大会制度、人大工作和民 主法制建设新成就，推出了一大批优秀的新闻作品。据统计， 今年市直新闻单位有关人大新闻报道的稿件总数达到了 620 件。 市人大常委会机关刊物共收到来稿 1000 多件，刊载 483 件。市 人大机关组织撰写了各类稿件 80 多件，被各级媒体刊发 50 余 件，其中在中国人大 、 人大新闻导刊和人民日报 “民 主和法制”专刊、 “中国人大新闻”网站等国家级报刊上用稿 15 件。各县市区人大常委会的宣传工作也取得了丰硕成果

6、，秭 归已在国家、省级报刊网站上发稿 50 余件，枝江在国家级报刊 上发稿 6 篇,省级 47 篇,宜昌市级 49 篇。今年，市人大常委会 继续加强全市人大理论研究工作，年初发出了文件，制定了课 题研究计划，加强对课题研究的指导工作。各级人大认真组织 社会各界，深入开展地方人大工作理论研究活动，并积极上报 理论研究成果。在此基础上，市人大常委会开展了优秀论文评 选活动。理论研究活动的大力开展，对推动人大工作不断向前 第 4 页 发展，增强全社会的民主法制观念和人大意识，将发挥积极的 推动作用。 3、全市人大理论宣传工作的阵地建设进一步加强。一是在 宜昌日报上开辟了每月一期的“民主与法制”专栏，

7、设置了 “人大论坛” 、 “人大在线” 、 “代表风采” 、 “代表建言” 、 “知识 卡”等栏目，普及人大制度知识，宣传全市人大工作，展现代 表风采，成为我市人大宣传又一块新的阵地。二是加强人大系 统信息化建设。市人大 cms 办公系统和公共信息网站相续建成， 于 10 月 28 日正式开通运行。网站共设计了 21 栏目，全方位宣 传全市人大工作，可以让市民及网民及时了解我市最新的人大 工作动态。还可以实现与人大代表互动交流，查阅法律法规， 申请旁听人大会议，参与重大事项讨论等功能。我们主动适应 信息时代的新形势，积极加强人大信息化建设，将会进一步推 进全市人大理论宣传工作迈上新的台阶。三是

8、继续提高宜昌 人大的编辑水平，充分发挥自身宣传阵地的主导作用。今年， 我们进一步改进了宜昌人大刊物的编辑工作，进一步提高 了办刊的工作水平和效率。搞好每一期的版面策划，选准每一 期的主题内容，使刊物主题更加突出，可读性进一步增强，特 色更加鲜明。目前，刊物栏目达 10 多个，今年已刊发各类稿件 00 多篇，图片多幅。四是进一步加强了动态与信息 的编辑工作，及时反映全市各级人大工作的动态与信息，发现 和推广各地人大工作的新经验，今年已编发动态与信息13 第 5 页 期，较好地发挥了信息在全市人大工作中的参考与服务功能。 与此同时，各县市区人大常委会也在努力办好自己的宣传阵地， 除办好人大工作通讯

9、等传统期刊外，远安、秭归、长阳、五峰、 夷陵等县区还制作了专门的人大网页。 4、全市人大理论宣传工作队伍进一步发展壮大。各级人大 都高度重视人大理论宣传队伍建设，通过聘请、培训、座谈等 多种形式，广泛动员和积极组织“一府两院”等国家机关工作 人员、专门从事理论研究的组织和人员、新闻宣传单位和社会 各界，积极投身于人大理论宣传工作。各级人大都配备了专兼 职的从事理论宣传工作的人员，建立了相对稳定的理论宣传工 作队伍。市人大常委会举办这期全市人大宣传通讯员培训班， 就是加强人大宣传队伍建设的一个重要举措。参训的学员们一 致反映，举办这样的培训班很有必要，收获很大。通过培训， 可以有效地提高队伍素质

10、，推进全市人大宣传工作的整体水平 不断提高。 我们在实践中体会到，搞好人大理论宣传工作的经验主要 有以下几点。 首先，领导重视是搞好人大理论宣传工作的有力保障。各 级人大常委会领导高度重视人大新闻宣传工作，把它列入重要 议事日程，作为一项重要工作纳入常委会工作要点。市人大常 委会领导多次就加强人大新闻宣传工作进行研究，召开人大宣 传工作会议进行研究和部署，为搞好人大理论宣传工作提供了 第 6 页 有力保障。我市人大宣传工作近几年一直保持良好的发展态势， 取得较大成绩，在全省保持着领先的位置，与各级人大常委会 对人大理论宣传工作的认识到位、领导重视是密不可分的。 其次，党委宣传部门和市直新闻单位

11、的大力支持是搞好人 大理论宣传工作的重要条件。在市委宣传部的高度重视和大力 支持下，使人大新闻报道工作真正融入党的整个宣传工作之中。 在宣传部门的有力领导下，各新闻单位也积极配合，安排重要 的版面和时段开展人大宣传工作，加强对市人大常委会会议和 主任会议以及市人大常委会开展的执法检查、视察、调查等重 大活动的宣传报道，特别是宜昌日报，在人员和版面都相对紧 张的情况下，仍安排专人，拿出专版，办好“民主与法制”专 栏，对人大宣传工作给予了大力支持。在今后的工作中我们必 须进一步加强与党委宣传部门和新闻单位的联系，争取更多的 支持，为人大宣传工作提供可靠的保证和良好的外部环境。 第三，稳固的宣传阵地

12、，强有力的宣传队伍，是搞好人大 新闻宣传工作的重要依托。人大宣传专栏、人大机关刊物、网 站等宣传阵地，在人大宣传工作中发挥了极为重要的作用，具 有举足轻重的地位。除了要继续巩固和加强已有的宣传阵地外， 我们还要不断开拓发展新的宣传领域，为人大宣传工作提供更 多层次、更加广阔的舞台。同时，只有加强队伍建设，建立一 支强有力的人大通讯员队伍，人大宣传工作才能真正落到实处， 才能不断创新和发展。这些基本经验在今后的人大理论宣传工 第 7 页 作中必须进一步坚持和发展。在总结成绩和经验的同时，我们 也要清醒地看到，目前人大理论宣传工作中还存在一些困难和 问题。一是精品意识不够，在宣传上仍存在一般程序性

13、报道多， 缺乏有深度、有份量的优秀作品。二是发展不平衡，虽然部分 县市区今年进步很大，但仍有少数县区仍在原地踏步，需要在 今后的工作中进一步努力。 二、加强领导，把握重点，开拓创新，把全市人大理论宣 传工作提高到一个新的水平 1、提高认识，增强做好人大理论宣传工作的使命感和责任 感。随着我国民主法制建设不断加强和人大工作深入发展，新 的形势要求我们，要站在建设社会主义政治文明的高度，充分 认识人大理论宣传工作的重要性，不断加强和改进人大理论宣 传工作，切实发挥人大理论宣传工作对于坚持和完善人民代表 大会制度和搞好人大工作的重要推动作用。今年 5 月，中共中 央转发了中共全国人大常委会党组关于进

14、一步发挥全国人大 代表作用加强全国人大常委会制度建设的若干意见 ，要求深刻 认识坚持和完善人民代表大会制度的重大意义，进一步加强和 改善党委对人大工作的领导，更好地发挥人大代表的作用，加 强人大制度建设，不断提高人大工作水平。中共湖北省委最近 下发了关于进一步加强人大工作的意见 ，并召开省委人大工 作会议，对新时期的人大工作进行了全面部署。人大理论宣传 工作是人大工作的重要组成部分，做好这项工作，对于进一步 第 8 页 坚持和完善人民代表大会制度，建设社会主义政治文明，推动 新形势下的人大工作，具有十分重要的意义。我们要以此为契 机，进一步加大人大理论宣传工作的力度，使广大党员干部和 人民群众

15、对人民代表大会制度有全面正确的认识，对人大工作 有深入及时的了解，为人大工作的开展和人大代表更好地履行 职责营造更好的舆论氛围，努力开创我市人大理论宣传工作的 新局面。 、加强领导，健全网络，形成全社会重视和支持人大理 论宣传工作的合力。一是各县市区人大常委会和乡镇人大都要 重视人大理论宣传工作，把人大理论宣传工作作为一项重要任 务来抓。县市区人大常委会要明确一名领导亲自抓，确定专职 或兼职人员抓人大理论宣传工作，建立目标责任制，加强考核 和检查。争取各级党委宣传部门和新闻宣传机构按照中宣部的 要求，加强对人大宣传工作的领导，各新闻单位应比照上级党 报党刊及其他新闻媒体的同等规格，加强对地方人

16、大工作的宣 传报道。二是要在全市人大系统建立理论研究和人大宣传信息 员队伍。人大干部要在人大制度研究、民主法制宣传中发挥骨 干作用。建议各新闻宣传单位要相对固定从事人大宣传工作的 领导、宣传报道的编辑和记者，发挥好新闻单位在人大宣传工 作中的主力军作用。建立由“一府两院”等国家机关及其它相 关行业理论工作者组成的人大理论研究和通讯员队伍，形成条 块、点面结合的宣传网络和理论研究队伍。通过调动各方面的 第 9 页 积极因素，相互联系，相互配合，形成搞好人大理论宣传工作 的合力。三是要定期对从事人大理论宣传工作的理论工作者、 记者编辑、通讯员、新闻联络员等进行相关法律、人大制度和 新闻业务知识的培

17、训，不断提高工作水平。 、突出重点，健全制度，改进方法，不断提高人大宣传 工作水平。 首先，要把握好人大宣传工作的重点。一是要大力宣传邓 小平理论、 “三个代表”重要思想和党中央关于依法治国、树立 和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列治国理念。 这些重要理论、指导思想和战略部署都是我们继续坚持和完善 人民代表大会制度，建设社会主义政治文明，促进社会主义现 代化建设的重要指针。我们既要把它作为民主法制与人大制度 宣传的指导思想，又要作为人大理论宣传工作的重要内容，摆 在首位，切实抓好。二是要大力宣传各级党委和人大常委会关 于当前人大工作的一系列重要文件和会议精神。中央关于人大 工作的若

18、干意见涵盖了人大工作的各个方面，内容十分丰 富，对地方各级人大常委会同样具有普遍的指导意义，是新时 期进一步做好人大工作的纲领性文献。省委下发的关于进一 步加强人大工作的意见 ，是对中央若干意见的进一步细化， 就进一步发挥人大代表作用、加强人大制度建设和自身建设、 加强和改善党对人大工作的领导提出了更加明确具体的要求。 刚刚召开的省委人大工作会议更对推进我省地方各级人大工作 第 10 页 创造了叠加的动力和良好的环境。我们要认真学习、深刻领会、 广泛宣传、全面贯彻这些文件和会议的精神实质，自觉地把它 们纳入到我们的人大理论宣传工作中去，为贯彻落实会议精神， 推动人大工作发展，创造良好的舆论氛围

19、。三是要大力宣传我 市各级人大及其常委会依法履行职责的情况。要宣传人大监督 “一府两院”依法行政、公正司法的情况，促进宪法和法律的 贯彻执行；宣传人大贯彻科学发展观的情况，促进经济建设更 快更好地进行；宣传人大推进构建和谐社会的情况，推进人民 群众关心的热点难点问题的解决；宣传人大围绕改革发展稳定 中的重大问题科学决策、民主决策的情况，推动科学执政、民 主执政、依法执政；宣传人大依法行使人事任免权，和加强对 国家机关及其工作人员的评议情况，促进立党为公、执政为民 的宗旨得到落实。总之，要通过对人大工作的有效宣传，增强 地方国家权力机关的公信力和监督权威，从人大工作的点点滴 滴中体现出政治文明建

20、设的成就和进步。四是要大力宣传人大 代表履行职责的情况。我市的各级人大代表共有 8000 多名，他 们分布在全市各级各地的不同工作岗位上，在我市社会主义经 济建设、政治建设、文化建设和和谐社会建设中，发挥着重要 的作用。要紧紧围绕人大代表参与管理国家事务、密切联系群 众、反映人民群众呼声、为民办实事、接受选民监督等方面， 大力宣传人大代表依法履行职责的先进事迹，反映人大代表的 精神风貌，激发人大代表努力依法行使职权和参与管理国家事 第 11 页 务的积极性，充分发挥人大代表作用，真正体现人民当家作主。 其次，要进一步健全制度，推进人大宣传工作的规范化、 制度化建设。人大宣传工作涉及面广、工作量

21、大，而做这方面 工作的人员有限，需要制定科学的制度来进行规范。要建立与 党委宣传部门的联系制度，在对每年的人大会议进行宣传报道 的过程中，在对人大工作中的一些重大活动进行宣传策划时， 要及时通报情况，研究加强和改进工作的措施。建立各级人大 与新闻单位之间的联系制度，制定宣传计划，明确宣传任务， 定期召开情况通报会议，研究解决存在的问题。要建立健全市 人大新闻发布制度，畅通人大常委会向社会发布新闻信息的渠 道。进一步健全激励机制，坚持和完善人大好新闻评选制度、 先进单位和优秀通讯员评比表彰制度，通过评选和奖励，促进 产生更多更好的宣传人大制度好新闻作品，促进全市人大宣传 工作的整体推进和平衡发展

22、。 第三，不断改进方法，努力增强人大理论宣传工作的实效。 一是要拓宽阵地，壮大声势，不断增强人大宣传工作的广度和 深度。一方面，要主动加强与新闻单位的联系，新闻单位也应 积极参与人大的新闻报道，充分发挥主流传播媒体时效快、传 播广、影响大的优势，形成人大监督与舆论监督的有效结合。 各级常委会有关机构要继续与新闻单位共同策划，办好专版、 专栏，制作专题节目，加强人大闭会期间的宣传，做到人大工 第 12 页 作“报纸有文、电视有影、广播有声” ，有效地扩大人大工作的 社会影响力，增强人大宣传工作的广度和深度。另一方面，要 继续办好人大机关刊物和公众网站等重要宣传阵地。希望各县 市区人大及广大基层人

23、大通讯员一如既往地支持我们，我们将 在保证宣传质量的前提下，尽可能多地采用县市区及基层通讯 员的稿件。二是要加强策划，创新形式，不断提高人大宣传工 作水平。人大工作具有政治性、法律性、程序性强的特点，要 增强人大宣传工作的表现力和感染力，就必须进一步做好新闻 报道的组织、策划工作，增加深度报道、立体化报道、专题报 道的分量，努力打造精品和佳作，努力提高宣传的思想性、艺 术性，使人大宣传工作既能贴近群众，又能实现宣传目的。努 力改变人大宣传工作中存在的呆板、单调和枯燥的现象，不断 提高人大宣传工作的水平和实效。 4、进一步抓好人大理论研究工作，推进人民代表大会制度 理论创新。人民代表大会制度是我

24、国的根本政治制度，她走过 了 50 年的辉煌历程，尽管近年来人民代表大会制度不断得到完 善,但在实践中还有许多具体问题没有解决，一些问题尚未从法 理上阐述清楚，尚处在探索阶段，一些具体工作还缺乏必要的 理论支持和制度保障。尤其是相对于日益活跃的人大工作来说， 整个人大理论研究工作还缺乏较强的前瞻性、指导性、针对性。 随着我国改革开放和现代化建设步伐不断加快，要求我们不断 实现理论创新和制度创新，推进人民代表大会制度建设和人大 第 13 页 工作与时俱进。面对新的形势，地方人大理论研究工作一方面 要对人大工作实践中的好经验、好做法，从理论上加以总结提 高，以更好地指导实践；另一方面要针对人大工作

25、中的新情况、 新问题，开展理论研究，从理论与实践的结合上回答和解决新 的问题，这对于推进社会主义政治文明建设具有十分重大而现 实的意义。因此，在实践中，我们要深入开展调查研究和理性 思考，坚持从我国民主政治建设的实际出发，注意发现基层和 人民群众的创造，同时又要善于学习和借鉴各地政治文明建设 的有益成果，努力探索社会主义政治文明建设的内在规律，坚 持以人民利益为根本出发点，敢于说真话、讲实话 ，勇于在理论上有创新、有建树，推进人大理论研究深入 发展，为做好新形势下的人大工作提供理论指导。 同志们，人大理论宣传工作责任重大，任务艰巨。让我们 共同努力，不断加强和改进人大理论宣传工作，把全市人大理 论宣传工作推向一个新的水平，为全面建设小康社会、创建世 界水电旅游名城和构建和谐宜昌，做出新的贡献！