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1、第 1 页 圩镇整治工作实施方案 特征码 QfBJqEzXEYzJnwVfzMJz 圩镇整治工作实施方案 为积极策应市委、市政府提出“提升小城镇建设水平” ，围绕 “产业转型、农民转移、作风转变”的工作重点，加快“把 XX 建成 XX 市中心集镇，旅游休闲桃花源”建设步伐，随着 XX 圩 镇管理的内涵和外延不断扩张，统筹城乡发展进程加快，努力 提升 XX 圩镇品位、改善圩镇面貌、规范圩镇管理、促进商贸交 流，成为我镇当前打造 XX 市富于地方特色中心集镇的重要工作 任务。为切实抓我镇圩镇整治工作，特制定本工作实施方案。 一、指导思想 按照管理规范化、市场秩序化、环境整洁化的要求，加强圩镇 整治
2、，使圩镇基本达到“规划科学、布局合理、功能齐全、环 境优美”的目标。圩镇要完成规划修编工作，加强圩镇环境整 治，市场管理，解决脏、乱、差的问题；实现硬化、绿化、亮 化、净化、美化，使之成为我市“四星拱月”中最璀璨的一星， 带动我镇社会经济的快速发展。 二、目标任务 第 2 页 （一）全面开展“五整治”为主要内容的圩镇整治行动 1、环境卫生整治。完善街道清扫保洁和垃圾清运机制，实施垃 圾袋装，定点投放，并有专人清运，做到垃圾日产日清，清沟 排淤，保持排水畅通；实行垃圾无害化处理；保持 XX 河水质良 好，岸陂整洁，无飘浮垃圾；开展好“清巷道、扫屋顶、整庭 院、刷墙面、疏沟渠、美环境”活动、星期五
3、“党员干部义务 劳动日”和和灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂等活动。牵头单位： 居委会 2、违章搭建整治。拆除圩镇主次街道沿路两侧，占河道违章建 筑，圩镇出入口，农贸市场周边等主要地段的违章搭建和陈旧 破损、有碍观瞻的简易棚屋、残墙断壁和破旧广告牌等，拆除 或整治圩镇周边破旧的粪坑、旱厕、猪牛栏等。牵头单位：国 土分局 3、临时建筑整治。对圩镇内广告进行规范管理，凡不符合广告 设置规划、陈旧破损、影响建筑立面美观及有安全隐患的广告 牌，一律予以拆除，抓好圩镇区内破烂广告（横幅） 、无主广告 和临街立面墙壁上、电杆上的非法小广告的清理工作；严格按 照有关技术规程对有线电视信号线、输电线、电话线、网线、
4、电缆线、水管线等进行规范，做到市容整洁，各类管线布线整 齐，科学齐全，集中有序。牵头单位：物业管理所 4、经营市场整治。市场内商品划行归市，摊位摆放整齐，无出 场占道经营、摊点乱设现象，科学处理好圩日和非圩日的经营 第 3 页 摆放秩序，对部分街道进行划线，规范经营秩序。对地摊经营、 农产品贸易、特色小吃等实行分类定点经营（见附件 1XX 圩部 分商品交易地点安排表） 。牵头单位：工商分局 5、交通秩序整治。划好圩镇交通线，对圩镇主要街道划好停车 线位，加强对机动车辆监督管理，公交车、出租摩托车和赶圩 群众车辆的站点停放管理，确保圩镇车辆、行人的安全，规范 圩镇交通秩序。牵头单位：交警中队 （
5、二）在开展圩镇“五整治”的基础上，要抓好“三完善” 1、完善圩镇规划。科学研究完成圩镇总体规修编和评审工作， 尽快组织专家评审，并及时报市政府审批，完善圩镇控制性详 细规划，并按法定程序报批。 2、完善农贸市场及基础设施建设。积极争取项目资金，对小吃 一条街、羊角农贸市场、允德南北街道路面进行升级改造。 3、完善长效管理机制。一是规范群众建房。严格建设用地和建 设工程的审批程序，按照规划加强对农民建房施工的指导，并 在每个环节有专管监管，杜绝违反规划的人和事。二是健全圩 镇管理机制。卫生清扫、装运实行市场化运作，圩镇协管队加 强队伍建设，并成立“圩镇理事会” ，同时完善好卫生公约 、 门前三包
6、 、 卫生费管理等一系列规章制度，确保圩镇整 治长效、良性的运行。 三、整治步骤及措施 （一）宣传研讨阶段（20XX 年 11 月 30 日前） 第 4 页 1、成立 XX 镇圩镇整治工作领导小组。负责综合协调落实圩镇 整治工作，并制定具体计划和日程安排。 组 长：王 牧 镇党委副书记、镇长 副组长：刘 勇 镇党委副书记 成 员：杨锦辉 镇党委宣传委员 王水生 镇副科级干部 曾 亮 派出所所长 朱泽兵 工商分局局长 朱黎明 交警中队队长 李 飞 国土分局局长 杨和熙 物业所负责人 钟海云 兽医站站长 XX 圩居委会全体干部 XX 镇圩镇协管全体队员 领导小组下设办公室，由钟同灵担任办公室主任，
7、负责圩镇整 治日常工作。 2、营造工作氛围。物业管理所和居委会要印发宣传单（致全 镇圩镇居民朋友的一封信 ） ，张贴宣传标语，广泛宣传圩镇整 治行动的内容、目的和意义使之家喻户晓、人人皆知，动员圩 镇辖区内单位，个体工商户和居民人人参与，营造浓厚的整治 工作氛围。 3、及时通知整改。居委会要及时下发整改通知书，以镇政府名 第 5 页 义，对相关单位、居民户、个体工商户或其它责任人下达限期 整改通知书，明确告知整改内容，整改标准，整改时限及其他 责罚措施等。 （二）集中整治建设阶段（20XX 年 12 月 1 日至 20XX 年 12 月 31 日） 1、掀起整治高潮。开好 XX 镇 20XX
8、年圩镇整治工作动员大会， 根据需要集中力量开展一次以清除 XX 河垃圾，规范市场经营秩 序、交通秩序，清理违章建筑为主要内容的大规模整治行动。 2、明确分工，抓好落实。各牵头单位根据制定的方案，明确职 责分工，分片管理，按圩镇市场功能实行分类定点经营、划行 归市。各牵头单位、责任单位及干部分组名单见附件 2。 3、进行违规处罚。按照乡规民约或相关法律法规，相关执法单 位对个别拒不执行整改要求的当事人进行严厉处罚。 （三）巩固提高并形成长效机制阶段（20XX 年 1 月 1 日开始） 1、组建队伍抓整治。成立圩镇协管队，及以“五老”为主的整 治理事会，建立群众评比竞赛机制，实现驻镇相关单位真正牵
9、 头、协管队真正协管、理事会真正理事、群众真正唱主角的圩 镇整治良情运作轨道。 2、搞好规划抓建设。规划建设好如公厕、垃圾中转站、焚烧炉 等公共配套设施的建设，修补硬化道路，兴建休闲广场、文化 长廊等。 3、制定措施抓管理。制定出圩镇管理和环境卫生管理制度，并 第 6 页 走上制度化管理轨道。形成“部门+协管”的模式，负责好圩镇 集贸市场的归行划市管理工作，维护市场秩序。 4、筹措资金抓拓展。要切实解决圩镇拥堵、集纳能力、道路破 损等问题，多方筹措投入资金，逐步实施圩镇 “硬化、绿化、 亮化、净化、美化”工程。 四、工作要求 1、提高认识，加强领导。圩镇是乡镇政治、经济文化中心，是 对外的窗口
10、。各村（居） 、各部门、驻镇单位要切实提高认识， 高度重视圩镇环境整治工作，把圩镇整治作为统筹城乡发展 “一个目标，五个形成”范畴，务实配合协助圩镇整治工作， 确保整治效果。 3、整合资金，加大投入。一是镇政府加大投入，常态化投入资 金保障道路、绿化、路灯、环卫等公用设施建设和日常养护费 用，同时应确保环卫工人的人员经费，驻镇各单位，镇村干部 带头足额交纳卫生费。二是按照“政府主导、市场运作、社会 参与”的思路，多渠道筹集整治建设资金，不断完善圩镇各项 基础设施和公共服务设施。 3、强化考核，严格奖惩。圩镇整治工作领导小组依照圩镇管理 的相关制度及居民公约对拒不执行圩镇整治的人和事给予经济 处罚，重者将由司法机关追究法律责任。各部门、各驻镇单位 实行圩镇日常参与管理，对不参加圩镇整治日常管理的单位和 个人进行通报批评，并结合民主评议，将评议情况上报其主管 第 7 页 部门。 圩镇整治工作时间紧、任务重，只有充分调动群众的积极性， 驻镇单位的共同参与配合，按照“政府指导、居民主体、单位 参与、全民动员”的原则，大力改善圩镇面貌，规范城镇管理， 提升圩镇品位。切实把我镇圩镇整治作为推进城镇化，统筹城 乡发展的切入点与着力点，努力打造 XX 市西北部富于地方特色 的中心集镇、商贸重镇， “四星拱