1、2020年玉林市政府工作报告(全文) 2020年4月28日在玉林市第五届人民代表大会第七次会议上代理市长白松涛各位代表:现在,我代表市人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。一、年工作回顾年,是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,面对中美贸易摩擦、非洲猪瘟疫情、环境治理压力等系列风险挑战,在自治区党委、政府以及市委的坚强领导下,我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实_对广西工作的重要指示精神,按照建设壮美广西、共圆复兴梦想总目标总要求,全面落实三大定位新_、五个扎实新要求,坚持稳中求进工作总基调,贯彻
2、新发展理念,落实高质量发展要求,主动作为、担当实干,全力打好三大会战,努力实现六大突破,经济社会实现平稳健康发展,决胜全面建成小康社会迈出了新的坚实步伐。经济实力稳步提升。GDP同比增长7.2%,规模以上工业增加值增长10%,财政收入增长4.1%,固定资产投资增长11.5%,社会消费品零售总额增长7.7%,外贸进出口总额增长15.3%,居民人均可支配收入增长7.7%。脱贫攻坚成效显著。实现贫困人口脱贫12.58万、贫困村出列96个、博白县脱贫摘帽,贫困发生率降至0.37%,顺利完成年度目标任务。四大战役、产业扶贫、扶贫资金、公共服务、基础设施、金融扶贫和综合性保障等方面综合评价排全区前列。系列
3、活动成果丰硕。成功举办庆祝新中国成立70周年系列活动,激发爱国热情,凝聚奋斗力量。成功举办第13届玉博会、第11届药博会,签约投资合作项目41个,总投资337.2亿元,双双荣获第十六届中国会展之星大奖。各项工作亮点纷呈。获批为全国农村集体产权制度改革整市试点、国家知识产权试点城市及民营和小微企业服务综合改革试点城市、全国城市医疗联合体建设试点城市。北流市、容县获评为广西科学发展先进县,北流市再次入选全国投资潜力、中国西部百强县(市),容州镇等6个镇上榜全国综合实力千强镇。一年来,我们坚持狠抓产业发展,发展质量持续提高。重点打造机械制造、新材料、大健康、服装皮革四大千亿产业。广西先进装备制造城(
4、玉林)加快建设,建成标准厂房51.4万平方米,玉柴国六发动机、长源东谷、埃贝赫、金特安等项目竣工投产;大力支持玉柴二次创业,发动机销量稳居行业榜首。新材料产业快速发展,总投资1300亿元的70万吨锂电新能源材料一体化产业基地落户玉林,这是迄今为止我市投资额最大的项目;总投资300亿元的柳钢中金500万吨不锈钢基地项目落地建设;总投资150亿元的正威广西玉林新材料产业城实现当年签约、当年开工、当年部分投产,创造了重大项目建设的玉林速度;1000万吨碳酸钙项目加快推进。玉林中医药健康产业园建设步伐加快,康臣玉药、柳州医药等项目持续推进,大参林现代中药饮片等项目实现投产。玉林(福绵)节能环保产业园入
5、园企业178家,投产124家;玉林(福绵)生态纺织服装产业园入园企业68家,开工建设7家;恒和纺织等一批项目竣工投产。新增规上工业企业74家。新增认定高新技术企业23家。金融机构贷款增长17.4%,政府融资担保走在全区前列。总部经济效益日益显现,中交一航局广西总部落户玉林。一年来,我们坚持狠抓项目建设,发展基础不断夯实。开展项目建设攻坚突破年活动,统筹推进3000万元以上重大项目962个,完成投资668亿元。列入自治区层面统筹推进重大项目113个,数量和投资均居全区前列。列入自治区双百双新项目17个。通过财政部PPP中心审核累计入库项目31个,总投资962亿元,占全区的31.7%,排全区第1位
6、建高铁、修机场、造码头三件大事取得重大突破,南宁至玉林高速铁路全线开工建设,陆川县顺利通行动车;玉林福绵机场完成主体建设;铁山港东岸2个10万吨级码头泊位建设顺利推进。玉林至湛江高速公路(广西段)完成主体建设,荔浦至玉林、浦北至北流(清湾)、松旺至铁山港高速公路加快建设,新规划9条高速公路。签约招商引资项目135个,到位资金766.7亿元。引进台湾达鑫科技产业园、玉林(福绵)表面处理产业园、广西(北流)轻工产业园3个投资超100亿元重大产业项目。设立外商投资企业11家,实际利用外资增长67%。一年来,我们坚持狠抓改革开放,发展活力日益增强。6项农村改革国家试点稳步推进,北流市农村集体经营性建
7、设用地入市改革经验获国家修法采纳。市县两级机构改革顺利完成。开展优化营商环境攻坚突破年活动,审批用时最多减少82%。率先在全区召开创建民营经济先行示范市推进大会,出台关正常,生产生活秩序加快恢复。与全国全区一样,我市复工复产正在逐步达到正常水平,应对疫情催生并推动了许多新产业新业态快速发展。确定上述目标,贯彻了中央、自治区的决策部署,是顺利实现全面建成小康社会和十三五规划圆满收官的需要;体现了高质量发展要求,是把自治区的关心支持转化为强大发展动力的需要;体现了经济持续健康发展态势,是提振信心凝聚合力的需要;体现了全市人民的期盼,是抓住机遇加快发展的需要。我们必须充分估计困难、风险和不确定性,切
8、实增强紧迫感,迎难而上,攻坚克难,全力以赴做好各项工作。实现2020年目标任务,在工作中要把握好以下几个方面:一是坚定不移统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作。坚持底线思维,做好长期应对外部环境变化的思想准备和工作准备,慎终如始抓好疫情防控工作,加快恢复生产生活秩序,力争把疫情造成的损失降到最低,确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。二是坚定不移坚持稳中求进工作总基调。在稳的基础上积极进取,做到稳字当头,进得其法。在疫情防控常态化前提下,把抓六保、促六稳作为坚持稳中求进、抓实经济社会发展各项工作的主要着力点。全力抓项目、扩投资、强产业、
9、促发展,坚决打好打赢稳增长攻坚战,推动我市经济持续向好。三是坚定不移贯彻新发展理念。坚持以创新发展点燃发展动力、以协调发展治理区域失衡、以绿色发展和谐人与自然、以开放发展统筹内外联动、以共享发展促进公平正义。全力破解我市发展中存在的突出问题,不断推动高质量发展。四是坚定不移融入国家和自治区战略。积极融入一带一路、粤港澳大湾区、西部陆海新通道建设,紧紧抓住建设中国(广西)自由贸易试验区等重大机遇,加快东融南向步伐。牢牢把握我市打造两湾产业融合发展先行试验区,以及东融重要通道和区域枢纽的机遇窗口期,着力补短板、强弱项、激活力,切实把政策机遇转化为玉林发展的强大动力。五是坚定不移深化改革。坚持问题导
10、向、目标导向,破除思想观念和体制机制弊端。坚持以改革破难题,把深化改革贯穿发展始终,持续在重点领域和关键环节攻坚突破,不断为高质量发展注入新动力。六是坚定不移狠抓工作落实。深入践行担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣的为政理念,保持定力抓落实,精准精细抓落实,强化统筹抓落实。自觉做新时代的奋进者、搏击者,以一往无前的奋斗姿态、久久为功的韧性韧劲,坚决把既定决策部署落实到位。三、奋力开创玉林高质量发展新局面各位代表!实现与全国全区同步全面建成小康社会目标,需要我们凝心聚力,锐意进取,迎难而上,奋勇拼搏,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,不断开创各项事业发展新局面。(一)聚焦统筹新冠肺炎疫情防控和
11、经济社会发展,坚持在常态化疫情防控中加快推进经济社会秩序全面恢复。认真贯彻_关跨越发展的关键时期,统筹推进疫情防控和经济社会发展,对政府工作提出了新的更高要求,我们必须增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,落实全面从严治党要求,巩固提升_、_主题成果,坚决贯彻落实中央、自治区和市委决策部署,加强政府自身建设,深入推进政府职能转变,全力提升政府治理体系和治理能力现代化水平。(一)全面加强依法行政。全面推进依宪治国、依法治国,深化法治政府建设。落实国家工作人员宪法宣誓制度,自觉运用法治思维和法治方式推进工作,坚决做到依法行政、公正执法、全面履职。加强对行政权力的制约和监督,自觉接受人大及其常委
12、会的监督,主动接受人民政协的民主监督,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和广大群众意见,主动接受社会监督和舆论监督。健全依法决策机制,提高行政决策科学化、民主化和法治化水平。(二)全面加强高效施政。进一步转变作风,抢抓机遇,狠抓落实,不断提高政府行政效能。对标对表发达地区深化政务服务体系改革,进一步优化办事流程,提高办事效率,持续提升人民群众对政务服务的满意度。健全部门各司其责、齐抓共管的协调配合和工作落实机制,防止政出多门、政策效应相互抵消。落实干部队伍建设五个过硬要求,不断增强干部队伍履职本领和为民服务能力。落实容错纠错和担当作为的激励体制机制,激励干部崇尚实干、主动担当、积极作为。(
13、三)全面加强廉洁从政。坚定不移推进全面从严治党,切实打造为民务实清廉政府。压紧压实全面从严治党两个责任,把全面从严治党贯穿政府工作全过程,坚持严的主基调,持续推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。强化审计监督,持续压缩一般性支出,严控三公经费,推进公共资金、公共资产、公共资源,以及领导干部履行经济责任情况审计全覆盖。紧盯重点领域和关键环节,加大监督检查力度,坚持不懈纠治四风,落实中央八项规定精神,继续整治形式主义、官僚主义,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,永葆为民务实清廉政治本色。各位代表!咬定青山不放松,不破楼兰终不还。完成今年的奋斗目标,任务艰巨、责任重大,_光荣、时不我待。让我们更加紧密团结在以同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,_、_,只争朝夕、不负韶华,为圆满完成十三五规划目标、实现玉林高质量发展、全面建成小康社会而努力奋斗!