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1、第 1 页 县健全效能投诉机制的几点做法 特征码 eRoFHxhbdopZPqDuSTfs 有人理诉 有序办诉 有效减诉 县健全效能投诉机制的几点做法 近二年来，县认真贯彻省市纪委有关会议精神，积极 推进机关效能监察工作，大力健全效能投诉机制，通过组建投 诉受理机构、规范投诉办理制度、搭建减诉互动桥梁，机关效 能监察投诉工作开创了“有人理诉、有序办诉、有效减诉”的 良好局面，有力促进了全县各级机关单位及其干部转变工作作 风，大幅提高了全县干部服务于县域经济和各项事业发展的工 作水平、工作效果。其主要做法是： 一、加强领导，健全机构，建立了“有人理诉”的组织机 制。 为使行政效能投诉者投诉有门，
2、县首先解决“有人理 诉”的问题。该县成立了优化发展环境机关效能监察投诉中心， 为正科级事业单位，隶属于县纪检监察局。中心设主任、副主 第 2 页 任各一名，工作人员 2 名，承担全县优化经济发展环境和效能 建设的组织协调、综合指导和监督检查等工作职能。同时，各 乡镇及县直、驻县各单位，按照全县的统一部署相应成立了本 级的效能投诉机构，由本地本单位主要领导亲任投诉机构的负 责人，配备专门工作人员负责投诉机构的日常工作。县机关效 能监察投诉中心将县、乡（局）两级投诉机构实行统一管理， 收录所有工作人员的姓名、电话等信息，编辑印发了县 机关效能监察投诉通讯录 ，织成并向社会公开了“横向到边、 纵向到
3、底”的投诉受理网络，为效能投诉工作的顺利开展提供 了坚强有力的组织保障。 二、建章立制，明确规范，建立了“有序办诉”的工作机 制。 为使行政效能投诉者愿意投诉，县着力破解“有序办 诉”的问题。该县抓好三项规范。一是规范投诉的受理渠道。 县投诉中心设立投诉电话、网上投诉邮箱、街头投诉信箱，乡 镇及县直驻县单位设立了投诉电话和街头投诉信箱。并在群众 办事相对集中的行政服务中心，通过电子显示屏全天候公布全 县的投诉“网络图” ，引导群众将效能投诉“找对门路” ；与信 访部门形成联动机制，实行效能投诉移送制度；在县有线电视 台开通效能监察聚焦栏目，收集群众的投诉热点；在村组、 第 3 页 社区设立效能
4、监测点登记群众投诉的各种效能问题。二是规范 效能投诉的办理权限。县投诉中心负责办理群众对乡镇和县直、 驻县各单位及其工作人员在执法和公共服务过程中存在的行政 不作为、行政乱作为、服务态度差、办事效率低、为政不廉等 行为的投诉。各乡镇和县直、驻县各单位的投诉机构负责办理 群众对本级各股、站、所及其工作人员纪律松弛、推诿扯皮、 衙门作风、官僚主义等问题的投诉。三是规范效能投诉的办理 程序。各级投诉中心在接受群众投诉或收到上级部门的转办件 后，属于办理权限范围的投诉问题建立投诉件台账，不属于本 级中心办理权限范围的投诉做好耐心细致地解释工作。须办理 的投诉件由中心负责人和本级投诉工作的批示后，按照“
5、分级 负责、归口办理”的原则办理。在县内，效能投诉所反映的轻 微问题转交给乡镇和县直单位纪检组查办；一般性问题由县投 诉中心组织工作人员进行查办；带有普遍性的问题，县投诉中 心将投诉的问题制作成效能监察投诉“点题公开”电视节目在 县有线电视进行曝光，同时责令相关责任单位在县有线电视台 作出公开检查，对存在的问题作出整改承诺；较严重的问题移 交县纪委案件查办室作追责处理。属轻微问题的投诉件要求在 3 个工作日内向县投诉中心反馈办理结果；属一般性问题的投 诉件要求在 7 个工作日内办结；属普遍性问题的投诉件要求 15 个工作日内整改到位并作电视反馈；属严重问题的投诉件 30 个 工作日内完成初核调
6、查；构成立案的 60 个工作日内结案并向全 第 4 页 县通报案情。 三、督导相济，纠建并举，建立了“有效减诉”的互动机 制。 为提高效能投诉对效能建设的促进作用，县精心解答 “有效减诉”的问题。该县通过组织效能形象测评、效能监督 投诉、效能建设对话会等活动，对机关单位及其工作人员在行 政效率、服务质量、工作程序等方面进行考核评估，并定期对 各地各单位效能建设工作情况进行通报。对收集到的效能建设 问题和效能投诉意见，经常召集相关单位主要负责人进行预警 吹风，原汁原味地将苗头性问题反馈给各单位，使各单位重视 负面信息和听取批评意见，警惕不良苗头，从早抓好效能建设 工作的源头治理。同时，县机关效能投诉中心建立“台帐督办 制” ，对每件效能投诉实施台帐登记，编号发出督办函 ，经 督办有效整改的，给予销号，初次整改不力的，进行再次督办， 直到整改到位为止。此外，县投诉中心为延长互动的环节，扩 大互动的层面，针对部分权重部门中层科室低效低能的问题， 将此类科室也增列为测评对象、督办对象，将效能投诉、效能 监察的“鞭子”直接抽到存在弊病的关键部位上，切实提高效 能问题的办理效果。 第 5 页