ＸＸ县人民政府工作总结 .docx

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1、第 1 页 县人民政府工作总结 特征码 YoJitBeraxjKhjlPokMd 今年以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，我县 紧紧围绕市委提出的“两个率先、两个提前”的奋斗目标及年 初下达我县的各项工作目标，认真实践“三个代表”重要思想， 全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，按照年初县委 经济工作会议提出的“市场化运作、非均衡推进、低门槛进入、 全方位服务”的工作思路和实施“工业强县、畜牧大县、旅游 名县”三大战略的奋斗目标，坚持科学发展观，解放思想，创 新思路，负重奋进，顽强拼搏，经济建设和各项社会事业均取 得较好成绩。预计今年全县生产总值完成 39.51 亿元，同比增 长 23

2、.5%，其中第一产业预计完成 9.41 亿元，同比增长 21.6%，第二产业预计完成 22.89 亿元，同比增长 29.5%，第三 产业预计完成 7.21 亿元，同比增长 11%。元至 11 月份，全县 一般预算收入完成 6524.8 万元，完成全年目标任务的 105.2%，同比增长 33.7%。预计全年完成 6850 万元，同比增长 27%。 一、主要工作回顾 第 2 页 （一）坚持把招商引资放在经济工作首位，努力实现大突破。 工作中，突出两个“大”字，坚持三个“围绕” ，发挥五个“优 势” ，举全县之力强力招商引资，取得了明显成效。今年全县落 地项目 167 个，其中投资 5000 万元以

3、上的项目 5 个，投资 10005000 万元的项目 30 个，投资 5001000 万元的项目 32 个。累计总投资 11.8 亿元，到位市外资金 7.29 亿元，占市下 目标任务 3 亿元的 243%，同比增长 201%，在全市高居首位。实 际利用外商直接投资 506 万美元，占市下目标高 101.2%，比市 下目标高 1.2 个百分点，同比增长 216%。 1突出“大”字定目标。一是突出上大项目。把上大项目作为 招商引资工作的重点，确定了全年引进 1000 万元以上项目 20 个，5001000 万元的项目要达到 30 个的目标。目前已落地的 有，引资 1.44 亿元的龙马集团环锭纺、牛

4、仔布生产线、百世力 服装厂出让，3800 万元的天畅轩大酒店，3600 万元的原本庙奶 牛场，5000 万元的江源牧业有限公司波尔山羊屠宰加工生产线 等 1000 万元以上项目 35 个；投资 5001000 万元的项目 32 个； 在谈的有，投资 1.6 亿元的氧化铁、1 亿元的星湖科技、2.5 亿 元的干法水泥、2.4 亿元的 15 万吨甲醇、1.2 亿元的水刺布等 大项目 18 个。二是突出大员上前线。县主要领导先后 3 次率队 第 3 页 到珠三角、长三角等经济发达地区开展招商活动，并亲自参加 重大招商项目谈判。实行县四大班子领导分包重大招商项目责 任制和风险抵押金制度，每个重点项目都

5、明确 12 名县级领导 干部分包联系，乡镇、局委党政一把手始终保证有一人常年在 外招商，一人在家主持日常工作。 2坚持“围绕”做。一是围绕建设食品加工生产基地招商，拉 长产业链条。重点对鸡肉熟制品加工、奶牛养殖场、无公害猪 肉系列化生产加工等项目进行包装推介，招商引资，延伸产业 链，提高附加值，打造大规模、密集型食品加工产业群。目前 已引进超千万元项目 8 个，总投资达 1.79 亿元。永达、大用公 司熟食品车间扩建、绿佳爱德公司等 5 个项目已经竣工，波尔 山羊屠宰生产线、兴和养殖厂、缠丝鸭蛋联合开发等 3 个项目 正在紧张建设。二是围绕实施“三大战略”招商，逐步完善产 业体系和生产体系。工

6、业方面，依托基础，着力完善电力、化 工、造纸、纺织、机械、食品、卫材等生产体系。如在发展化 工产业方面，认真筛选、精选了一批科技含量高、环境污染小 的项目，总投资达 6750 万元。投资 1700 万元的高科技透明质 酸项目和投资 1800 万元的硫氰酸铵精细化工项目正在建设。畜 牧业方面，依托已经形成比较成熟的产业链条的优势，加快上 下游产品开发。先后引进绿佳爱德公司、雄峰牧业公司、江源 牧业公司等畜牧项目 13 个，总投资达 1.6 亿元。旅游业方面， 第 4 页 依托丰富的历史文化资源优势，对旅游景区进行规划整合，积 极对外招商。先后引进鹿台寺、云梦山南天门、五里鬼谷天坑 等旅游开发项目

7、 6 个，总投资达 9933 万元。三是围绕打造健康 产业城招商，加强城市基础设施建设，不断完善城市功能。对 涉及文化、教育、卫生等社会事业方面的项目进行了分类排队， 策划包装，大力招商引资。目前已引进项目 8 个，总投资达 2.23 亿元。 3发挥“优势”搞突破。一是发挥企业优势。抓住国企改革机 遇，把企业改革和发展结合起来，将改制企业作为招商引资载 体，通过改革盘活企业存量，吸引战略投资者，扩大增量。目 前，已有新飞集团、鹤源电力、北亚瑞松、浙江新亚等 6 家有 实力的外地企业参与了县属企业改制，并且正在与美国顶峰、 广东星湖、东营天信、天外天伞业、正邦集团、蓝星科技等国 内外有实力的大企

8、业进行谈判，吸引和支持他们参与县属重点 企业改制。二是发挥资源优势。针对矿产资源、荒山资源和旅 游资源丰富的特点，对其进行认真规划，同时，整合利用空心 村、废弃砖瓦窑场、废旧厂房等闲置资源，荒山、荒滩等“四 荒”资源以及矿产资源积极对外招商。其一，利用闲置资源招 商。共整合出空心村、废旧砖瓦窑场、农村闲散地 962 亩，闲 置工矿场地 942 亩，闲置建筑面积 18 万平方米，新上项目 21 个。其二，利用荒山、荒滩等“四荒”资源招商。目前已引进 第 5 页 项目 5 个，总投资 6800 万元。其三，利用矿产资源招商。新上 矿产开发企业 8 家，共投资 2850 万元。其四，利用水资源招商。

9、 与新加坡奥林匹亚公司合作的“北水南调”工程，正在进行勘 探和图纸设计等工作。三是发挥区位优势。利用交通便达且毗 邻新区的优势，搭建招商引资平台，集中摆放项目，实现资源 共享。重点规划建设了“一带三区” ，即 107 国道民营经济带、 铁西工业园区、城北新区和高村工贸区。对铁西工业园区，聘 请河南大学编制了工业园区规划，建设了铁西工业路、工业南 路和工业北路 3 条道路，增强了园区功能。按照“异地办厂、 原地纳税”的原则，鼓励各乡镇委局将引进的工业项目摆放在 铁西工业区，铁西工业区共引进和摆放项目 19 个，总投资 2.3 亿元，其中乡镇落地园区项目 9 个，总投资 7500 万元。对沿 10

10、7 国道民营经济带和高村工贸区、城北新区科学规划，并依 托区位优势集中摆放项目。目前共摆放项目 12 个，总投资达 7205 万元。四是发挥乡情、亲情网络优势。实行县四大班子领 导分包回归工程责任制，建立淇县籍在外民营企业家联谊制度， 对淇县籍在外创业人士造册建档，利用乡情、亲情定期联系沟 通，鼓励引导他们回乡创业。全县通过“回归工程”新上项目 6 个，总投资达到 8850 万元。 （二）创新机制，调整结构，强力推进工业化进程。 第 6 页 1实施改革推动，创新企业机制。以企业产权制度改革为重点， 把企业改革与增资减债、资源整合、结构调整、项目带动结合 起来，以增量资本的注入带动存量资本的调整

11、。按照市政府要 求，今年我县有 42 户国有及国有参股企业实行国有资本退出。 除因政策性因素暂不改制的 14 户企业外，其余 28 户企业要求 完成国有资本退出任务，重点完成 19 户国有及国有参股企业实 行国有资本退出，其中重点企业 2 户，其他领域企业 17 户，到 目前 19 户企业已全部完成改制任务，为企业发展注入了新的活 力。 2发挥产业优势，增强发展后劲。依托已有的电力、纺织、化 工、造纸、机械、食品加工、饲料加工、卫生材料等主要产业， 新上一批工业项目，改造提升传统产业，拉长产业链条。纺织 行业依托朝歌纺织、中原棉纺、银河纱厂打造全省纺织服装加 工基地、外贸出口基地。朝歌纺织投资

12、 6000 万元新上了 4 万锭 纱锭项目，投资 520 万元的国泰纺织项目已经建成投产，全县 的纺织能力达到了 12 万锭，品种达到 5 个。新上服装生产线 3 条，总投资达到 1100 万元。化工行业以华源化工为龙头计划新 上 15 万吨甲醇生产线，努力建设能源化工基地。全县以透明质 酸项目为示范，发展高技术含量、高附加值、环保型的精细化 工项目。今年以来全县新上化工项目 12 个，总投资达 8150 万 元，产品种类达到 5 个。造纸行业依托北亚瑞松、正奇、森绒、 第 7 页 博民纸业公司等建设全国环保制品生产基地。投资 1.8 亿元新 上的鹤壁北亚纸产品综合开发项目已达成协议。全年新上

13、造纸 项目 16 个，总投资达 9760 万元，目前文化用纸、热合纸、卫 生纸、黄板纸、无尘纸、高档彩纸等纸品在淇县均有生产。卫 生材料行业，依托安氏卫材公司逐步建设豫北卫材集散地。计 划投资 1.2 亿元，新上的水刺布生产线目前正在洽谈之中。元 至 11 月份，全县限额以上工业企业增加值完成 15.25 亿元，同 比增长 28.2%，比市下目标高 10.2 个百分点，实现利润 10921 万元，同比增长 35.1%，比市下目标高 28.1 个百分点。 （三）加大畜牧业结构调整力度，推进畜牧产业化进程。 在抓好粮食生产安全的同时，切实加大畜牧业结构调整力度， 壮大龙头，带动农户，努力在农民增收

14、和畜牧产业化发展上作。 全县预计实现畜牧业产值 12.6 亿元、加工产值 14.7 亿元，分 别比去年增长了 21%、6.5%，肉类总产量达到 11.69 万吨，较 上年增长 28%，蛋类总产量达到 3.93 万吨，较上年增长 106%， 大用、永达公司累计出口食品达到 5690 吨，创汇 1520 万美元。 人均牧业产值、肉、蛋产量综合评定排序连续 14 年位居全省第 一位，荣获全省 20 个畜牧强县之首位，被省政府、省畜牧局授 予“畜牧强县”荣誉称号。 第 8 页 1打造亮点，调整结构，强力推进草食畜生产。稳定肉鸡和生 猪生产，在确保全县出栏肉鸡达到 5720 万只、生猪出栏 40 万 头

15、的同时，积极调整畜牧业结构，大力发展草食畜养殖，努力 培育新的经济增长点。一是加快奶牛胚胎移植项目建设。截止 目前，绿佳爱德公司累计投资 2200 万元，青贮秸秆 16000 吨， 引进受体牛 2300 头，年底可达到 3000 头，胚胎移植达到 3200 头次，成功受孕奶牛 1200 头，受孕成功率达到 42%；百瑞牧业 公司累计投资 480 万元，青贮秸秆 2500 吨，引进受体牛 500 头， 纯种供体牛 20 头，已成功胚胎移植 180 头，为全县加快奶牛发 展奠定了坚实的基础。二是积极引导农民发展奶牛和肉羊养殖 项目。庙口乳兴奶业公司投资 3600 万元，借助省奶业龙头“花 花牛”公

16、司，建成了存栏 260 头奶牛占地 200 余亩的“奶牛公 寓” ；百瑞公司已同花花牛公司建立合作关系，计划引进高产良 种奶牛 230 头，截止目前，全县存栏奶牛达到 967 头，年产鲜 奶 0.68 万吨，2 个标准化奶牛小区的规划设计和选址工作已完 成，为我县奶牛业向规模化、集约化，管理商品化发展提供了 前提条件。众发肉羊开发公司投资 2000 万元的羊肉加工厂，年 底可正式投产。良种山羊存栏达到 4500 只，生产小区达到 23 个。 2搞好畜产品的研发生产，拉长产业链条。积极引导企业与科 研单位联姻，培训技术管理人才，引进新项目，开发新产品， 第 9 页 不断提高产品的科技含量，真正实

17、现从农田到餐桌上的食品全 程加工，形成完整的产业链条，打造国际、国内两个市场终端， 实现由单纯畜牧业向食品加工业的战略转移。截止目前，大用、 永达公司年产 2.5 万吨及年产 1.2 万吨的出口熟食加工厂顺利 建成投产，并于 4 月份一举通过对日出口认证，30 个熟肉品种 全部出口日本，累计出口熟食达到 2600 吨，创汇 1643 万美元， 成为我县畜牧业新的经济增长点。 3狠抓关键控制点，确保畜牧生产安全。面对今年春、秋季高 致病性禽流感及牲畜口蹄疫严峻的疫情形势，我县严格按照重 大动物疫情控制预案的要求，做到四到位，确保了畜牧业安全。 一是强制性免疫到位。对全县实施了全范围性的强制性免疫

18、。 防疫密度达到 100%，确保了全县免疫县不漏乡、乡不漏村，村 不漏户，户不漏禽，禽不漏针。二是疫情测报到位。完善了疫 情测报体系，建立了县、乡、村三级疫情测报网络，实行了疫 情零报告制度和疫情测报岗位责任制，确保疫情 24 小时报告不 间断。三是消毒到位。启动了高速路口消毒站，对进出县境车 辆实施全面消毒，并在全县各行政村主干道、村出入口建立了 消毒岗位，同时，对全县养殖场户实施四次“五统一”消毒 （即统一时间、统一地点、统一用药、统一要求、统一检查） ， 做到了全面、彻底，切实从源头上消灭了传染源。四是检疫工 作到位。加大动物检疫力度，严厉打击贩卖病死动物的行为， 第 10 页 有效切断

19、了疫病传染途径，坚决杜绝了外界疫情传入，严防了 县内疫情发生。强有力的防疫措施，保证了全县养殖生产的安 全。今年，我县有 7 家养殖基地顺利通过省无公害畜产品生产 基地认证，使全县 12 家养殖企业拿到了进入市场的“绿色通行 证” ，加快了我县创建全国优质畜产品生产基地步伐。 （四）树立经营城市理念，加快基础设施建设，努力推进城镇 化进程。 1集中整治城市环境，塑造良好的城市形象。一是切实加强城 区环境卫生治理。按照全市“双创”工作精神要求，以城区环 境卫生集中整治工作为突破口，将城区 18 条主次干道整治任务 分成 101 个责任区，分包到 98 个县直单位，将 200 余条背街小 巷和居民

20、生活区划分成 4 大责任区、51 个责任小区，对城区囤 积垃圾、杂草杂物、排水沟和下水道进行了全面清挖和清理， 共清运垃圾达 5 万余吨。与此同时，在城区主次干道、背街小 巷和居民生活区规划了 200 余处垃圾堆放点，切实做到了全天 保洁。二是大力整治市容市貌。抽调精干人员组成 7 个治乱小 组，采取分头执法与联合执法相结合的办法，拆除了城区电话 亭、商亭等临时建筑物 157 座，清理户外小广告 1 万余处，不 规范广告 100 余处，实现了停车归点、垃圾归场、农贸归市、 商品归店等“七个归位” 。三是进一步规范了城市交通秩序。对 第 11 页 城区主要道路增设了斑马线、分道线、缓冲带、红绿灯

21、等交通 标志，加强对城市主要路段的交通巡逻、指挥和疏导，严查各 种违章行为，保证了城区道路安全畅通，井然有序。 2强化城市基础设施建设，完善城市服务功能。按照整体规划、 分步实施、稳步推进的原则，拉大县城框架，加快基础设施建 设，提高城市品位。一是坚持把城北新区开发和旧城改造结合 起来。我们坚持专家规划、群众参与、人大通过、社会监督的 原则，聘请省建筑规划设计院高标准制定了县城总体规划、县 域城镇体系规划修编及城北新区、淇园路、中山路三个详规， 确保一张蓝图绘到底。在城北新区开发方面，重点抓好水、电、 路等基础设施建设，开通了北二环，完成了轩辕路的规划改造 工作，同时积极做好县委、政府综合楼建

22、设的各项准备工作， 争取年内达到开工条件。在旧城改造方面，突出一街一景和不 同的建筑风格，特别是对城区主要道路两侧建筑进行统一规划， 对一层房屋和空闲地段限期进行改造建设。目前已拿出淇园路、 中山路、红旗路东段、东环路、摘星台公园拆迁改造方案，各 项工作正在逐步实施。二是坚持把城市建设与交通公路建设结 合起来。借助省道大海线、浚南线公路建设机遇，突出重点， 以点带线，开通了城区东二环、北二环、南环路，城区道路由 原来的四纵五横发展到现在的五纵七横，使城区框架由原来的 7 平方公里拉大到现在的 12 平方公里。三是坚持把城市建设与 第 12 页 招商引资结合起来。运用经营城市的理念建设城市，整理

23、包装 一批城建项目，以优惠的政策吸引投资商、开发商，进行城市 基础设施改造和建设。今年以来，开通了城区 8 条交通公交线 路，投入运行客车 25 辆，新引进出租车 22 辆；吸引安阳客商 投资 8000 多万元的天天花园高档住宅小区正在紧张建设，一期 已开盘出售；吸引淇县籍在外民营企业家陈永与县一中合作投 资 6000 万元的县一中新校建设，目前正在建设中；引资 3700 万元启动了从夺丰水库、红卫水库、庙口地下水向铁西工业区 供水的“北水南调”工程；与中原天然气公司合作成立的淇县 天然气有限公司，年底前将完成城区主管网铺设，并实现供气； 城区自来水供水管网和设施正进行全面改造升级，已实现全天

24、 供水；日处理 3 万吨城市污水处理厂已争取到 750 万元项目专 项启动资金和 1800 万元的国债资金。 （五）实施旅游名县战略，加快景区景点开发建设步伐。 注重运用市场化运作的办法，搞好景区开发和建设，提升旅游 业的整体带动力，促进第三产业发展。一是高标准搞好旅游发 展规划。聘请河南大学环境规划学院对县域内旅游资源进行实 地考察，编制淇县旅游业发展总体规划 ，制作云梦山空中大 草原、古灵山、朝歌古都、纣王殿、仙人梯等景区的详细规划。 帮助指导景区沿线的乡镇做好旅游业发展规划，把旅游业作为 第 13 页 乡域经济发展的新增长点，做大做强。二是多渠道引资开发旅 游景区。牢固树立“大旅游，大市

25、场、大产业”的观念，打破 地区、行业、所有制的界限，按照“谁投资、谁开发、谁保护、 谁受益”的原则，包装整合一批景区项目，鼓励引导各类市场 主体参与旅游开发。今年先后引进安阳客商投资开发鹿台寺、 卫辉祥宇公司投资开发五里鬼谷天坑等旅游开发项目 6 个，目 前已到位资金 1853 万元。云梦山南天门、朝阳寺大殿、灵山金 顶、灵山三佛阁、云梦山青龙池等工程已全部或基本竣工；桃 园大殿、云梦天坑、桃园山庄、云梦客栈、草原跑马场等工程 建设都在紧张进行。三是全方位搞好旅游服务。完善了景区质 量管理、导游服务、游客投诉等制度，使景区工作人员做到 “一知” （知道创建内容） 、 “两会” （会讲普通话、会

26、讲文明礼 貌用语） 、 “四统一” （统一着装、统一挂牌上岗、统一服务程序、 统一服务标准） 。在景区设置了游客中心、医务室、星级厕所、 中英文指示牌等便民设施。加强对景区商户管理，商户一律店 内经营，实行商品明码标价，杜绝了欺诈游客、损害景区形象 的现象发生。四是进一步强化宣传促销。坚持宣传、开放、管 理“三位一体” ，不断创新宣传促销理念，多次在北京、石家庄、 邯郸、济南、唐山等地举行宣传推介会，与 20 余家旅行社签订 了协议书，并在国内设立了 5 个办事处，开设了“淇县旅游服 务网” 。今年“十一”黄金周，接待游客 14 万余人次，同比增 长 115.6%，直接经济收入 142 万元，

27、同比增长 49%。11 月底， 第 14 页 共接待各类游客 58 万人次，实现旅游直接经济收入 700 万元， 分别比去年同期增长 32%和 41%，带动相关产业增加值 5000 万 元以上。年底，国内游客人数预计达到 59.5 万人次，同比增长 22%，预计实现旅游直接经济收入 720 万元，同比增长 40.5%。 （六）抓好信访稳定和安全生产工作，维护社会大局稳定。 始终把信访稳定和安全生产工作放在重要位置，严格信访稳定 和安全生产工作责任制，全面落实信访稳定和安全生产的长效 机制。特别是中央、省市处理信访突出问题及群体性事件电视 电话会和省市安全生产工作会后，迅速召开信访稳定和安全生

28、产工作专题会议进行学习贯彻，并组织有关部门在全县开展不 稳定因素的大排查、大调处和安全隐患的大检查、大整改。坚 持县乡领导接待日制度和 zd 领导集体接待制度，对群众反映的 热点、难点问题，不推不托，及时处理，把问题解决在基层， 把矛盾化解在萌芽状态。今年，赴市集体访 7 批，重访率 11.4%， 比市下目标低 3.6 个百分点，按期结案率 100%。我县严格落实 安全生产责任制和责任追究制，在全县进行拉网式检查，及时 发现事故苗头，截止目前，全县开展大小规模安全大检查 8 次， 共查出不安全隐患 1430 条，下达整改通知书 554 份，停产整顿 45 家，取缔 6 家。信访稳定和安全生产工

29、作取得了明显成效， 确保了全县社会大局稳定。 第 15 页 （七）坚持以人为本，促进各项社会事业协调发展。 对全县农村税费改革执行情况进行了“回头看” ，巩固了改革成 果，全县农业税降低 3 个百分点，实际减税 474 万元，每亩均 税负减少 16.6 元，通过税费改革使农民人均减负 38.31 元，减 负率 75%，加上粮食直接补贴抵顶农业税，全县农民减负增收 843 万元。城镇低保基本实现应保尽保，基层民主政治建设稳 步进行。积极推进殡葬改革工作，县殡仪馆正在紧张建设。强 力推进素质教育，巩固“两基”成果，切实提高办学质量和办 学效益。适龄儿童入学率达 100%，大学本科上线率比去年增长

30、29%。强化环保执法力度，生态环境得到进一步改善。计划生育 工作扎实推进，继续保持了全省计划生育一类县和优质服务县。 按照“中西医结合，内外科渗透，名医带名科，名科兴名院， 用有序竞争激活医疗服务市场，打造健康产业城”的总体思路， 努力引进涉及文化、教育、卫生等社会事业方面的项目，共新 上项目 8 个，其中骨质干细胞、天天花园住宅小区、县一中迁 建工程、天畅轩大酒店一期工程、城区天然气工程、玉慈皮肤 专科医院、博林学校二期工程等项目正在紧张建设之中，公益 口腔医院已经开业。同时，还认真做好了计划、审计、工商、 物价、科技文化、广播电视、民族宗教、统计、金融、气象、 档案、史志等方面的工作，促进

31、了社会事业全面发展。 第 16 页 （八）加强机关作风建设，建立廉洁高效和求真务实的人民政 府。 转变作风，狠抓落实。坚持实事求是的思想路线，大力倡导求 真务实的工作作风，教育广大干部说实话，办实事、鼓实劲、 求实效，坚决摒弃教条主义和形式主义，不搞哗众取宠，不求 急功近利，认认真真地抓好各项工作的落实。对政府确定的重 点工作，责任到人，在一些重点工作的推进过程中，县领导深 入第一线，现场办公，帮助解决实际问题，保证了重点工作的 顺利进展。抓好反腐倡廉，加强班子建设。一年来，我们认真 贯彻执行中央和省、市有关廉洁从政的各项规定，切实抓好廉 洁自律，全面落实党风廉政建设责任制，坚持从改革体制、机

32、 制和制度入手，建立和完善权、钱和人事等方面的管理、监督 制度、从根本上铲除滋生腐败的土壤。在班子建设上，坚持民 主集中制原则，做到作风民主，平等待人，商量办事，不搞个 人专断。对重大问题的决策，坚持多调研，互通气，多交流， 多讨论，最后集中正确意见形成决策；班子成员之间大事讲原 则，小事讲风格，心往一处想，劲往一处使，形成了团结务实、 积极向上的工作氛围，增强了班子凝聚力和战斗力，较好地发 挥了班子的整体效能。 第 17 页 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我县经济社会发 展中还存在一些矛盾和问题。一是发展速度不够快，经济总体 实力不强，质量不够高，效益不够好。二是财源单一，受市场

33、影响明显，新的支柱产业没有真正形成，财政增收乏力，收支 矛盾加剧。三是农村经济发展不快，农民收入增长缓慢，生产、 生活条件需进一步改善。四是工业经济运行质量不高，效益较 差。对于这些困难和问题，我们一定会高度重视，采取得力措 施，认真加以解决。 二、二 OO 五年的主要工作 在明年的工作中，我们要在市委、市政府和县委的正确领导下， 以“三个代表”重要思想统领工作全局，抓住国家宏观调控政 策和省扩权县机遇，按照市委提出的“两个提前、两个率先” 的奋斗目标，发挥矿产资源丰富、工业基础较好、畜牧业发达、 劳动力较多四个优势，积极实施工业强县战略、畜牧大县战略、 旅游名县三大战略，瞄准先进目标，解放思

34、想，与时俱进，开 拓创新，促进全县经济建设和各项社会事业持续快速健康发展。 主要做好以下几项工作： 一是继续把经济工作的着重点放在招商引资工作上。利用亲情、 乡情招商，以商招商，不断拓宽招商渠道，扩充招商引资项目 第 18 页 库，有重点有目的的开展招商活动，同时还要巩固 20XX 年的招 商成果，跟踪服务，确保建成项目顺利生产，在建项目早日投 产，在谈项目尽快落地开工建设。 二是继续加快企业改革步伐，大力发展非公有制经济。按照现 代化企业制度的要求，强力推进企业改革，使企业真正成为自 我约束、自主经营、自负盈亏的市场主体。大力发展非公有制 经济，降低市场准入条件，放开准入领域，让非公有制经济

35、享 受国有经济同等待遇，使全县非公有制经济迅速发展。 三是进一步解放思想，积极探索经营城市的新路子，加大城建 投融体制改革力度，狠抓规划实施，加快建设步伐，加强城市 管理，强力推进城建工作开展，努力开创城市建设新局面。 四是进一步推进“畜牧大县”战略，积极调整农业结构。继续 抓好绿佳爱德公司、雄峰牧业公司生产建设工作，尽快使众发 肉羊屠宰加工生产线早日投产运营，同时巩固大用、永达公司 熟食品生产出口，不断加大畜牧业结构调整力度，壮大龙头， 带动农户，努力在农民增收和畜牧业发展上作新。 五是紧紧围绕“旅游名县”战略，实现旅游第二次跨越。按照 “大开发、大宣传、大市场、大服务”的要求，完善提高旅游

36、 第 19 页 规划水平，坚持谁投资谁受益，完善配套设施，实现吃、住、 行、游、购、娱等旅游要素的全面发展。加大旅游招商力度， 强力推介，打造淇县旅游品牌。 六是继续做好就业再就业和社会保障工作，确保社会大局稳定。 把就业再就业工作放在更加突出的位置，大力提高经济竞争力， 注重发展就业容量大的产业和企业，强力推进企业改革，采取 多种方式分流富余人员，保障职工生产生活。积极向上争取资 金，加大社会保险费征缴力度，全面落实“两个确保” ，维护社 会大局稳定。 七是坚持不懈地抓好安全生产工作。安全生产重于泰山。切实 强化安全意识，认真落实安全生产责任制和责任追究制，把安 全生产当作头等大事来抓，不断完善县、乡、村、工矿商贸企 业四级安全生产监管网络建设，确保不发生重特大事故。 八是推动各项社会事业全面发展，解决好人民关心的热点难点 问题。加强政府自身建设，特别是政府班子建设，进一步转变 作风，狠抓落实，埋头苦干，艰苦创业，为建设富裕文明的新 县而努力奋斗。