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1、第 1 页 经信委“两学一做”学习安排具体方案 特征码 CpTIUMWOhYEEFMSxDUvg 经信委“两学一做”学习安排具体方案 为推进全面从严治党，根据中共中央办公厅印发关于 在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员” 学习教育方案的通知 （中办发20XX14 号） 、中组发 20XX10 号和新党办发20XX22 号通知要求，按照区分层 次、有针对性解决问题的要求，确保学习教育取得实效，促进 全体党员自觉尊崇党章、遵守党规，用习近平总书记系列重要 讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，做合格共产党员， 现就学习安排提出如下具体方案。 一、关于全体党员学习要求 要把学习党章党
2、规与学习习近平总书记系列重要讲话和对 xq 工作的有关重要讲话指示批示精神统一起来，在学系列讲话 中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话 的基本精神和实践要求。 第 2 页 1.学习党章党规 学习中国共产党章程 ，深入领会党的性质、宗旨、指导 思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和 义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。 学习中国共产党廉洁自律准则 、 中国共产党纪律处分条例 、 中国共产党党员权利保障条例 、 自治区党委关于共产党员、 党组织违反党的政治纪律行为的处分规定等党内法规，学习 党的历史和民族宗教政策及自治区民族团结进步工作条例 等，
3、掌握廉洁自律准则规定的“四个必须” “四个坚持” ，掌握 各类违纪行为的情形和处分规定，掌握自治区党委对违反党的 政治纪律行为的 25 条情形和处分规定。 2.学习系列讲话 学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领 会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，学习领会 习近平总书记关于 xq 工作重要讲话指示批示的丰富内涵，掌握 与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本 要求。学习习近平总书记系列重要讲话读本（20XX 年版） 。 学习系列讲话，主要领会掌握的内容：（1）理想信念是共产党 第 3 页 人精神上的“钙” ，树立正确的世界观、人生观、价值观； （2）中国梦
4、是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近 代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人 民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必 由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4） “四个全 面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用 “四个全面”引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开 放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发 展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社 会主义思想道德和中华传统美德；（7）全面从严治党是全体党 员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。结合 xq 实际， 主要领会掌握的内容：（1）习近平总
5、书记及有关中央领导在第 二次中央 xq 工作座谈会、中央民族工作会议、中央统战工作会 议上的重要讲话精神及有关重要指示批示精神；（2）自治区党 委八届十次全委（扩大）会议、稳定工作会议、经济工作会议、 农村工作会议、扶贫工作会议、 “访惠聚”活动总结表彰暨动员 送行大会、民族团结进步年动员大会精神特别是张春贤同志的 有关重要讲话；（3） “五把钥匙”和正确把握“四管齐下” 的内容方法四本书，打牢抵御极端思想渗透的思想基础，掌 握抵御极端思想渗透的方法。 3.重点解决的问题 第 4 页 （1）坚定共产党人理想信念。重点解决一些党员政治定力 不强、理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的在大是大非问
6、题上头脑不清醒、立场不坚定、旗帜不鲜明、做“两面人” 、当 “老好人”以及信仰宗教、参加宗教和封建迷信活动等问题。 引导党员强化政治意识，保持政治本色，坚守党的信仰信念， 牢记党的历史使命，把理想信念时时处处体现为行动的力量， 在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治 方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、 错误言行作斗争。 （2）牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组 织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定 交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不 辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。引导党员强化规矩 意识，始终牢记自己是
7、一名共产党员，加强党性锻炼，听党话、 跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，坚定自 觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央 保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方 针政策看齐，做政治上的明白人。 （3）强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡漠、 第 5 页 服务意识欠缺、惠民政策打折扣，为群众办事不上心不主动， 作风粗暴、欺下瞒上，有的甚至损害群众利益，假公济私、优 亲厚友、吃拿卡要等问题。引导党员强化宗旨意识，保持公仆 情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，把人民放在 心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众 服务，在扶贫济
8、困中发挥作用，用实际行动赢得群众信任和拥 护。 （4）积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律 己不严、知行脱节，不注重个人品德，讲奉献、讲公德、讲诚 信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、 贪图享乐等问题。引导党员强化党性锻炼和道德修养，心存敬 畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线； 把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用 模范行为影响和带动群众。 （5）全面推进民族团结进步事业。重点解决一些党员的中 华民族先锋队、中华民族共同体意识不强，不尊重各民族文化 和风俗习惯，心存戒备隔阂，以民族划线判断是非曲直，说不 利于民族团结的话，做不利于
9、民族团结的事等问题。引导党员 强化团结意识，党员领导干部带头与各民族群众交朋友，带头 学习和使用少数民族语言，带头学习民族宗教基本知识，带头 第 6 页 尊重少数民族风俗习惯，特别是在反分裂反恐怖反渗透斗争中 平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，生死关头豁得出去。 （6）在推动改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些 党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得 去不求过得硬，不作为、不会为、不善为，有的甚至敷衍应付、 逃避责任等问题。引导党员树立新理念、适应新常态、展现新 作为，奋发有为干事创业，立足本职岗位做好工作。 二、关于县处级以上党员领导干部学习要求 县处级以上党员领导干部
10、要在学习教育中做出表率，紧密 联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、 更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。 1.学习党章党规 系统学习领悟中国共产党章程 ，在全面把握基本内容的 基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央 组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等 章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确 “四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本 第 7 页 条件。 深入学习中国共产党廉洁自律准则 、 中国共产党纪律 处分条例 、 中国共产党地方委员会工作条例 、 中国共产党 党组工作条例（试行） 、 党政领导干部选拔
11、任用工作条例等 党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁” “四个自觉” ，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形 和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、 运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。 2.学习系列讲话 以习近平谈治国理政和习近平总书记重要讲话选编 （领导干部读本） 为基本教材，学习习近平总书记系列重要 讲话读本（20XX 年版） 。深入学习领会习近平总书记系列重要 讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国 治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法， 领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、 务
12、实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化 学习。 学习系列讲话，要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义 第 8 页 这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政 新理念新思想新战略。 （1）深入领会我们正在进行具有许多新 的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的 深刻内涵。 （2）深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理 论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百 年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。 （3）深入领会统 筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四 个全面”战略布局。 （4）深入领会创新、协调、绿色、开放、 共享的发展
13、理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更 加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。 着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展整体性协调性，着 力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，着力践 行以人民为中心的发展思想。 （5）深入领会全面深化改革，推 进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决 定性作用和更好发挥政府作用；毫不动摇坚持我国基本经济制 度，推动各种所有制经济健康发展；推进“一带一路”建设、 京津冀协同发展、长江经济带发展；全面依法治国，建设中国 特色社会主义法治体系；发展社会主义民主政治，坚持中国特 色社会主义政治发展道路；培育和践行社会主义核心
14、价值观， 增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国；树立总 体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系；把 握党在新形势下的强军目标，全面实施改革强军战略等；不断 第 9 页 推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践；构建新 型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系；坚持正确义利观、 建设人类命运共同体。 （6）深入领会全面从严治党要求，严守 党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐， 坚持“老虎” “苍蝇”一起打等。深入学习习近平总书记在十八 届中纪委五次、六次全体会议上的重要讲话。 （7）深入领会科 学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；强化战 略
15、思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问 题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一 分部署、九分落实等。领导干部还要认真学习习近平总书记关 于民族宗教工作的重要论述，特别是第二次中央 xq 工作座谈会 和中央民族工作会议、中央统战工作会议上的重要讲话。各级 党委（党组）还要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东 同志党委会的工作方法纳入学习内容，全面加强领导班子 思想政治建设、作风建设、能力建设。 3.重点解决的问题 认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁 一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习 近平总书记关于“七个有之” “五个必须”等重
16、要论述，增强政 治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行 第 10 页 动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，认真践 行“三严三实”要求和“四强” “三力”好干部标准，做心中有 党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。 （1）带头坚定理想信念。针对在“举什么旗、走什么路” 上的模糊认识，针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问 题，正本清源、固本培元，着力提升马克思主义理论素养，提 升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力，保持对马克 思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信 念，强化宗旨意识、践行群众路线，把理想信念体现到修身律 己、为政用权、干事创业
17、的方方面面，做远大理想和共同理想 模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方 sss 民主、 “普世价值” 、 新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会 主义等错误思潮。始终坚持同以习近平同志为总书记的党中央 保持高度一致，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决贯彻落 实党中央要求和自治区党委重大部署，坚决落实中央的治疆方 略，以过硬的思想定力、战略定力、道德定力，坚决做到政治 上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉。 （2）带头严守政治纪律和政治规矩。针对政治上的自由主 义导致的政治方向不明、政治立场不稳、政治言论不清、政治 行为不端，不认真贯彻落实党中央决策部署，不认真结合实际 第
18、11 页 贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告， 针对当面一套背后一套、当“两面人” ，针对顶风违纪搞“四风” ，针对拉帮结派、搞团团伙伙，针对执行政治纪律和政治规矩 “软” “虚” ，对违反政治纪律和政治规矩的错误不在意、不报 告、不抵制等问题，认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯 雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训，知敬畏、明底线、守 规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，做政治上的明白人，始 终坚持“中央的要求就是政治任务” ，做到中央提倡的坚决响应、 中央决定的坚决照办、中央禁止的坚决杜绝，坚决维护党中央 和自治区党委的权威，维护党的团结统一。 （3）带头树立和落实新发展
19、理念。针对那些不适应、不适 合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法，针对那些一味拼 资源拼投入、先污染后治理、重城市轻农村、重效率轻公平等 片面发展、畸形发展的问题，坚持解放思想、与时俱进，树立 对新发展理念的自觉自信，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿 色、厚植开放、推进共享。针对在经济发展新常态上的认识误 区，深刻认识经济发展新常态的客观必然性，防止片面性、简 单化，不能以是否对自己有利来判断新常态好坏；不能把新常 态当作一个筐，什么都往里装；不能把新常态当作避风港，把 工作不好做、没干好的原因都归结于新常态，为不干事、不发 展找借口。积极推进供给侧结构性改革，落实好党中央确定的 第 12 页
20、 “五大政策支柱”和“五项重点任务” 。 （4）带头攻坚克难、敢于担当。针对大是大非面前不敢亮 剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失 误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强 化责任意识，敢于担当负责。针对新形势下不想为、不会为、 不善为等问题，提升精气神、增长新本领、展现新作为，做到 想干愿干积极干、能干会干善于干，以踏石留印、抓铁有痕的 劲头抓落实，做改革发展的促进派和实干家。要坚持求真务实、 按规律办事，树立正确政绩观，努力创造经得起实践、人民、 历史检验的实绩。 （5）带头落实全面从严治党责任。针对管党治党不力、党 建意识淡漠、党建工作缺失，针对主体责任
21、、 “一岗双责”落实 不到位，把业务工作和党建工作割裂开来的问题，针对那些认 为正风反腐影响经济发展等错误观点，树立全面从严治党永远 在路上的思想，树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称 职、不抓党建是失职的意识，坚持思想建党和制度治党紧密结 合，强化依规治党意识，切实担负起管党治党责任。要自觉接 受党内政治生活锻炼，坚持民主集中制原则，认真开展批评和 自我批评，严格党员、干部日常管理监督，保持反腐败高压态 势。要持续深入改进作风，培育良好家风，管好子女家属和身 第 13 页 边工作人员，按“亲、清”原则正确处理政商关系，营造风清 气正的政治生态和从政环境。 （6）带头落实“民族团结进步年”
22、的各项部署。积极主动 向党的民族政策看齐，向“二十字”好干部标准看齐，向民族 地区“三个特别”好干部标准看齐，争做“四强” “三力”xq 好干部，当民族团结的带头人，带头落实民族团结进步年 27 项 重大举措，带头旗帜鲜明地增进交往交流交融，带头冲破心理 隔阂，带头营造健康和谐的民族关系，从我做起，带动家人、 朋友做民族团结的实事好事，汇聚起民族团结的强大正能量。 在把握好以上学习内容、学习要求的同时，无论是党员还 是领导干部，还要注重联系本职工作实际，把学习好习近平总 书记重要讲话与学习贯彻张春贤同志重要讲话结合起来，认真 领会张春贤同志关于指导本地本部门单位工作的重要讲话和指 示精神，进一
23、步统一思想和行动，明确工作思路目标和努力方 向。要对照讲话提出的各项要求，总结分析贯彻落实情况，找 出差距和不足，有针对性提出加强和改进工作的具体措施，确 保讲话精神落地落实。 三、关于学习方式方法。 第 14 页 要突出经常性教育的特点，注重实效，把个人自学与集中 学习结合起来，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等 党的组织生活为基本形式，以落实民主评议等党员日常教育管 理制度为基本依托，用好党校、行政学院、干部学院教育培训 的渠道，充分利用业余时间，在融入经常、融入日常上下功夫， 更好改造主观世界和客观世界。要与学习党的历史结合起来， 用好红色教育资源，弘扬党的优良传统和作风，使之成为
24、党员 干部的精神动力。要注重联系党员干部思想和工作实际，坚持 正面教育与反面警示相结合，以先进典型为镜，以反面典型为 戒。要因地制宜、因人施策，防止一锅煮、一刀切、大水漫灌， 防止形式主义、走过场，防止撇开日常工作搞学习，防止简单 以开了多少会、发了多少文件简报、做了多少笔记来评判学习 教育的成效。要把学习教育同做好中心工作结合起来，同落实 本地本部门单位各项任务结合起来，做到两手抓、两促进。 1.个人自学。党员领导干部要读原著、学原文、悟原理， 带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。基层党 组织要根据实际情况和工作需要，列出自学篇目，对党员提出 自学要求。要结合少数民族党员的实际编
25、印制作多种语言文字 的口袋书、连环画；运用微党课、微动漫、微视频等，分类满 足各族党员的学习需求。 第 15 页 2.集中学习讨论。以党委（党组）会、党委（党组）中心 组等形式，定期组织集中学习，每次确定 1 个专题开展交流研 讨。党支部召开全体党员会议，组织党员围绕做“四讲四有” 合格党员，分专题组织学习讨论。党小组定期组织党员集中学 习。 3.讲好党课。党员领导干部要带头到所在党支部讲党课， 到农村、社区、企业、学校等基层党组织讲党课。 “七一”前后， 党支部要结合纪念建党 95 周年和民族团结进步年活动，集中安 排 1 次党课。鼓励基层党组织书记、党员结合实际讲党课。 4.在线学习交流。
26、充分利用各类网络媒体，及时译制推送 多种语言文字的学习内容。引导党员利用共产党员网、xq 党建 网、手机报、电视栏目、微信易信和远程教育平台等开展学习。 5.注重分层分类指导。各地各部门单位党委（党组）要注 重区分农村、社区、企业、学校、机关以及非公有制经济、社 会组织党员的特点，有针对性地提出差异化要求，确定具体措 施。注重区分不同领域、不同类型党组织的特点明确学习教育 的重点内容、组织方式，做到具体化、精准化、差异化。注重 加强对偏远农牧区党员、农民工党员、高校毕业生流动党员、 第 16 页 离退休干部职工党员学习教育的指导，采取切合实际的方式方 法，确保全覆盖、受教育。 6.强化组织和督
27、导。各级党组织要切实承担起组织学习的 主体责任。党委（党组）要在抓好领导班子自身学习的同时， 指导基层党组织特别是党支部结合实际制定学习计划，督促执 行“三会一课”制度，落实学习要求。要针对不同类型党员的 实际情况和学习需要，提供适合的学习材料和时间、场地、经 费等必要保障。要采取定点监测、现场观摩、随机抽查等方式， 及时了解党员和领导干部学习情况，发现和解决苗头性、倾向 性问题。 7.坚持领导带头。各级领导机关、领导班子、领导干部要 以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、 整体联动的总体效应。领导干部要学在前、做在前，要求别人 做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不能搞 “灯下黑” 、搞“手电筒照人不照己” 。要严格执行双重组织生 活等党内生活的各项制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、 讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职 尽责、立足岗位作贡献，发挥带学促学作用，推动整个学习教 育扎实有效开展。 第 17 页 按照自治区党委安排，自治区党委常委同志带头学习，带 头参加所在党支部的学习讨论，带头谈学习收获和学习体会， 带头参加组织生活会，带头开展民主评议，指导好所分管领域 或兼职的地方部门单位的学习教育。