《在全市固本强基工作会议上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全市固本强基工作会议上的讲话.docx（9页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 在全市固本强基工作会议上的讲话 特征码 qFSdQhEsjzFfSOfcAtRe 市委一直十分重视基层组织建设。去年省委下发关于 实施固本强基工程，全面推进党的基层组织建设的决定后， 市委迅速制发了关于实施固本强基工程，全面推进党的基层 组织建设的意见 ，对全市固本强基工作进行了全面部署。一年 来，在各级党组织的共同努力下，固本强基工作取得了良好成 效，对全市经济社会快速健康发展起到了积极的保障和推动作 用。为了更好地总结过去一年的工作经验，深入推进固本强基 工程，市委决定召开今天这次会议。刚才，进军同志总结了去 年以来全市实施固本强基工程的情况，提出了下一步工作意见， 我完全赞同
2、，大家要认真贯彻落实。下面，我强调两点意见。 一、进一步从全局和战略的高度，深刻认识实施固本强基 工程的重大意义 实施固本强基工程，是新形势下巩固党执政基础的政治要 求。当前，国际国内形势正发生深刻变化。在国际上，一方面， 世界多极化和经济全球化的步伐不断加快，科技进步突飞猛进， 综合国力竞争日趋激烈；另一方面，一些国家仍然企图通过各 第 2 页 种手段对我们进行“和平演变” ，妄图颠覆社会主义制度和共产 党的领导。在国内，随着改革开放的不断深入和社会主义市场 经济体制的逐步完善，经济社会结构处在不断的调整变动之中， 社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和收入分配方 式日趋多样化。进入新
3、世纪以来，我们党肩负着领导全国人民 全面建设小康社会、开创中国特色社会主义新局面的历史使命。 新的形势和任务，对提高党的领导水平和执政能力提出了新的 更高的要求。胡锦涛总书记强调指出，我们党是执政党，党的 各方面建设，最终都应该体现到党的执政能力上来，体现到巩 固党的执政地位上来。党的基层组织是我们党领导和执政的基 础，是执政力和战斗力的根本保证。基础牢固，政权巩固；基 础不牢，地动山摇。要全面推进党的建设新的伟大工程，巩固 党的执政基础，就必须坚持把加强基层组织建设作为基础性工 作来抓。只有把党的基层组织建设好、巩固好，党的执政基础 才会坚如磐石，党才能始终保持强大的生命力和战斗力，我们 国
4、家才能在激烈的国际竞争中立于不败之地。全市各级党组织 必须从巩固党的执政基础和执政地位的政治高度，提高认识， 增强紧迫感和责任感，抓紧解决基层组织和党员干部队伍中存 在的突出问题，扎扎实实地把党的基层组织建设好，充分发挥 基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 实施固本强基工程，是为促进我市经济社会协调发展提供 第 3 页 组织保证的现实要求。市第十三次党代会作出了全面实施经济 社会协调发展战略、加快社会主义现代化建设进程的部署，提 出了今后五年工作的指导思想、奋斗目标和主要任务。要圆满 完成党代会提出的各项目标任务，归根到底靠各级党组织统一 思想、同心协力。因此，加强各级党组织特别是
5、基层党组织建 设，增强创造力、凝聚力、战斗力，至关重要。只有把党的基 层组织建设好，才能在最广泛的意义上把全市人民的智慧和力 量凝聚起来，加快现代化建设步伐；才能在全市范围内普遍牢 固地确立科学发展观，把经济社会协调发展战略落到实处。今 年以来，我市经济社会发展保持良好势头，但也要清醒地看到， 我们发展快，别人发展得更快；前有标兵，后有追兵，标兵跑 得快，距离在拉大，追兵追得紧，差距在缩小。我们必须增强 忧患意识，努力加快发展，保持率先发展，确保协调发展。而 要做到这一点，就必须通过落实固本强基各项工作，使全市基 层党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动 者和实践者，真正成为践行
6、科学发展观、推进经济社会协调发 展的坚强组织。 实施固本强基工程，是解决当前基层组织建设中存在的突 出问题和薄弱环节的迫切要求。近年来，我市各级党组织十分 重视抓基层打基础的工作，党的基层组织在改革发展稳定中显 示了强大的战斗力，涌现出大批先进党组织和优秀党员。但也 第 4 页 要看到，我市党的基层组织建设也存在不少亟待解决的问题。 一是党员年龄老化问题比较突出。我市 35 岁以下党员仅占总数 30.26%，60 岁以上党员占了 29.32%；而且老党员大多集中在农 村和社区，有的农村、社区党组织中 45 岁以上党员比例超过 85%。农村和社区青年人的入党积极性不高，有的农村、社区党 组织也没
7、能主动地发现培养优秀人才，一年才发展一两名党员。 二是社区党组织活动阵地缺乏。全市 88 个社区居委会中，还有 32 个是租借办公用房，有的办公用房只有 8 平方米，有的办公 地点是危房，办公条件很不理想。三是非公企业党建还存在不 少问题。一些非公企业主的认识还不尽一致；有的非公党员不 愿暴露党员身份，成为“口袋党员” 、 “隐身党员” ；非公党员流 动性大，难于管理；非公党员组织关系转接手续繁琐。此外， 有的党组织放松了对党员的教育管理，组织生活不正常，对党 员不提要求、不交任务；一些党员党性观念淡薄，在维护稳定、 发展经济上不能发挥先锋模范作用；有的基层党员干部依法办 事意识不强，方法简单
8、，脱离群众，个别甚至以权谋私，违法 犯罪等等。上述问题不同程度地影响了基层党建的工作实效。 实施固本强基工程，就是要采取有力措施，切实解决好上述问 题，使基层党组织政治更加坚定、组织更加坚强、作风更加务 实、制度更加完善，使党组织和广大党员始终保持旺盛的凝聚 力、战斗力和创造力，为我市全面实施协调发展战略提供坚强 有力的组织保证。 第 5 页 二、紧密围绕中心工作，以务实创新的精神深入推进固本 强基工程 突出重点，明晰思路。当前我市的中心工作，是全面实施 经济社会协调发展战略，加快社会主义现代化进程。推进固本 强基工程，大力加强党的建设，是协调发展战略的有机组成部 分，也是协调发展战略顺利实施
9、的重要保障，固本强基的各项 工作必须紧紧围绕树立和落实科学发展观、促进经济社会协调 发展这个中心来进行。一方面要通过固本强基来促进协调发展， 另一方面要用协调发展的成效来检验固本强基的成效。统筹城 乡发展是经济社会协调发展的一项重要任务，也是我市目前的 薄弱环节，主要体现在农村经济社会发展不平衡，特别是村一 级经济实力还不够强大。经验表明，如果村一级的经济发展比 较好，镇一级就能发展得好，市一级的工作也就主动。可见， 加快村一级经济发展非常重要。实施固本强基工程，加强农村 党组织建设，就要把着力点放在这个方面。各镇区党委要加强 对村一级发展的指导，引导村党组织创新发展思路，采取切实 有效的措施
10、，扶持村一级经济发展。要通过固本强基工程，提 高村党组织发展经济的能力、依法办事的能力、做好群众工作 的能力，提高村一级的发展水平。要通过固本强基工程，加强 对农民的教育，改变小富即安的观念，鼓励农民创业，引导农 第 6 页 民全面提高整体素质和生活质量。 加强领导，落实责任。推进固本强基工程，关键在于切实 加强领导，完善和落实党建工作责任制。各级党委要树立不抓 固本强基工程是失职、抓不好是不称职的意识，狠抓落实，确 保责任到位。只有责任到位，工作才有动力和办法，工作成效 才有保障。在座各位尤其是领导干部和组工干部，是抓固本强 基的重要责任人，必须强化责任意识。要建立健全三级责任制， 市委对实
11、施固本强基工程负总责，领导统筹各级各部门推进固 本强基工程；基层党委对实施固本强基工程负主要责任，组织 推动本地区本单位实施固本强基工程；基层党支部对实施固本 强基工程负直接责任，团结带领广大党员具体落实固本强基各 项任务。市委把实施固本强基工程纳入各级领导班子实绩考核 范围，把固本强基的成效作为考核各级党委和党委书记实绩的 重要内容。党委书记一定要履行管党第一责任人的职责，自己 认真抓，同时带动督促党委一班人认真履行各自职责，出实招、 使实劲、求实效，全面推进固本强基工程。要做到一级管好一 级，一级带动一级，一直抓到支部、抓到党员。全市各级党组 织都要有促进党的基层组织建设再上新台阶的决心和
12、信心，按 照市委的部署，把今年固本强基的目标任务摆上各级党组织自 身建设的首要位置，认真总结去年实施固本强基工程的经验， 加大力度推动固本强基工程不断向纵深发展，使固本强基工作 第 7 页 收到实实在在的效果。 求真务实，真抓实干。固本强基工程包括农村党建、机关 党建、企业党建、城市社区党建、非公有制经济组织党建、党 员发展教育管理等等，工作面广、线长、量大、要求高、难度 不小，没有求真务实、真抓实干的精神和作风，很容易导致形 式主义。我市在这方面的情况是比较好的，但也有少数党组织 和党员干部在工作中存在着形式主义的倾向，如个别党组织领 导对固本强基工程认识不深、重视不够；少数党组织把抓固本
13、强基工程的注意力过多地放在开会传达、制订规划这样一些有 形的工作上，而对制度的落实、工程的开展、工作的效果却较 少关注。如果不认真地纠正和克服形式主义，就会在基层干部 群众中造成不良影响，甚至产生负面效应。我们在实施固本强 基工程中，必须始终弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风， 少说空话，多做实事，让广大党员受到终身有益的教育，让人 民群众得到更多的实惠，为长期加强党的基层组织建设留下宝 贵的经验财富。 与时俱进，不断创新。党的基层组织建设是一项与党的创 立、成长、壮大相伴随的基础工程，在不同的历史阶段，具有 不同的特点，产生了适应不同历史阶段需要的经验和办法。做 好固本强基工程这篇，既要常抓
14、不懈，扎扎实实，又要与时俱 第 8 页 进，主动适应形势的发展变化和工作重心的调整，把改革创新 贯穿到各个方面，使固本强基工作真正与现实合拍、与时代同 步。必须把创新放到更加突出的位置，不断创新观念、创新思 路、创新机制、创新载体、创新方法，研究新情况，解决新问 题，开辟新途径。过去一年来，我市各级党组织在发展教育党 员、发现培养后备人才、推进党员干部绩效管理、加强非公组 织党建和流动党员管理等方面有很多创新的做法，要认真总结 推广。在工作方法上，要注意通过突出重点和树立典型来带动、 推进全面工作。实施固本强基工程，既要兼顾一般，抓好各个 领域党的建设，全面夯实基层，打牢基础，又不能“胡子眉毛
15、 一把抓” ，必须根据本地区本单位实际，立足于解决实际问题， 突出重点，集中时间和精力，着重抓好一个或几个方面的工作， 并以点带面，全面推进。当前要重点抓好“保先”教育准备工 作和加强一把手监督工作。在全党开展保持共产党员先进性教 育活动，是党的十六大作出的重大决策，是深入贯彻“三个代 表”重要思想的重要举措，对全面推进党的建设新的伟大工程， 意义十分重大。各级党委一定要按照中央、省委和市委的部署， 认真做好先进性教育活动调查研究等各项准备工作，为全市开 展“保先”教育做好准备、打好基础。加强对一把手的监督， 是提高党的领导水平和执政能力、保持党的先进性的一项重要 基础性工作。要从建立健全各项规章制度、科学规范各级领导 班子工作、对领导干部既严格要求又关心爱护出发，切实把这 第 9 页 项工作落到实处，抓出成效。要认真推广东区加强一把手监督 的经验，抓好市直部门一把手监督试点，把加强干部监督管理、 教育和推动各级领导班子贯彻正确政绩观，作为推进固本强基 工程的重要任务统一考虑，一并落实。实施固本强基工程还要 学会抓典型示范。树立先进典型，以点带面，整体推进，是基 层党建工作的基本方法之一，实践证明这个方法十分有效。固 本强基同样要通过抓典型来引路 1 2 下一页