金融办20XX年上半年工作总结和下半年工作计划.docx

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1、第 1 页 金融办 20XX 年上半年工作总结和下半年工作计划 特征码 FrHRatgkDnaTZGBcxwfX 金融办 20XX 年上半年工作总结和下半年工作计划 今年上半年，区金融办紧紧围绕区委、区政府和市金融办 工作部署，以服务实体经济为目标，以新“金改十二条”为抓 手，早计划、早部署，进一步深化金融改革，狠抓工作落实， 为全年工作谋好局，开好篇。 一、全区金融运行情况 截至五月末，我区存贷款保持平稳增长态势，保持较高增 速，其中，本外币存款余额 XXXX.08 亿元，同比增长 XXX.83%，本外币贷款余额 XXXX.49 亿元，同比增长 X.97%，存 贷款增速 XX.05%，相较全

2、市存贷款增速 5.92%高出 8.13 个百分 点。另外，严控不良贷款风险，引导银行通过债权打包转让、 批量折价转卖等方式化解不良贷款，五月末，我区不良贷款合 计 XX.38 亿元，比年初下降 1.16 亿元，同比下降 XXX.89%，不 良率为 XX.18%，比年初下降 0.3 个百分点。 第 2 页 二、工作开展情况 (一) 高度重视“两链”风险化解,帮扶效率进一步提高。 一是领导重视。区四套班子领导多次组织“暖心助企”活动走 访基层，对重点风险企业挂钩帮扶。3 月 4 日全市金融（处置） 工作会议后，市金融办主任张震宇专题研究我区中城公司处置 工作。林宝新常务副区长亲自抓、经常抓，每月一

3、次调研、现 场办公。4 月 2 日全区召开“两链”风险化解工作动员大会， 四套班子领导出席会议。5 月 18 日，区主要领导厉秀珍书记、 彭立华区长带队，各部门主要负责人参加，来区处置办进行 “两链”风险化解专题调研。会后，彭立华区长又专题到鹿城 法院对接我区重点风险企业司法帮扶工作。各镇街相关部门一 把手也高度重视，主抓风险处置工作。二是工作机制进一步完 善。制定区“两链”风险化解工作考核办法、 瓯海区企业金融 风险处置工作流程和瓯海区“构建诚信、惩戒失信”专项 行动实施方案 ，对全区各部门在风险化解工作中的工作职责、 工作内容、工作流程进行了梳理和明确。三是帮扶效率进一步 提高。采取点面结

4、合、重心下移，领导挂帅、部门主抓，团队 会诊、组员协调，跟踪服务、一企一策等工作方式，对一批风 险企业进行了帮扶和处置。截至 20XX 年 5 月底，2 家市级重点 风险企业中，中城建设已完成处置，泰恒光学取得明显进展。 第 3 页 5 家区级重点风险企业中，瓯海建筑工程公司等 3 家企业已完 成处置，正雄机械等 2 家企业取得明显进展。我区风险企业帮 扶、协调、处置工作有序开展，截至 5 月底，全区共召集风险 协调会议 47 次，发出相关协调会议纪要 4 份，发出相关工作联 系函 13 份，为企业开启司法临时解封共 6 笔，帮助获得融资 1.67 亿元，使用政府应急转贷资金共 73 笔，5.

5、85 亿元。对资 不抵债风险企业的司法处置进展顺利，米醴琼酒业通过司法重 组获得新生，海城建筑的破产重整工作也在紧锣密鼓的开展。 四是工作方法进一步创新。针对当前化解工作中司法协调难度 加大的情况，我区大胆创新，推出了企业金融诉讼调解衔接工 作机制，在处置办设立金融诉调委员会，对符合要求的金融债 权涉案企业在立案前优先引导至诉调委员会调解。此举既有利 于风险企业开展司法保护，又有利于法院案件判决后的执行效 率，也有利于减轻法院繁重的工作量。 (二)加大信贷投放引导力度，提升金融服务水平。一是加 强 20XX 年度银行业绩考评工作和 20XX 年度创新项目考评奖励 工作。区政府加大对金融业的支持

6、力度，鼓励金融机构在瓯海 的发展壮大。二是深入走访排忧解难。通过走访，了解辖区内 金融机构在信贷过程中的诉求，广泛听取金融机构提出的意见 和建议，积极联系房管、法院、住建等部门，协调银行机构在 信贷业务开展中遇到的问题。三是组织全区金融工作会议暨 第 4 页 “两链”化解攻坚会议和全区一季度工作例会，通报当前经济 金融形势，研究部署我区下一阶段金融重点工作，引导银行加 大产品创新研发力度，加强风险企业帮扶和不良贷款处置。四 是加强金融业统计工作。加强与区统计局、市银监局、人民银 行等部门的联系，加强对辖区内金融机构业务指导，科学筹划 应统尽统，及时编制XX 瓯海金融运行参考月报 。五是加强 保

7、险工作力度。积极推动农村多层次社会保障体系建设，多次 召开保险公司座谈会，走访镇街，从基层入手，全面推进农村 小额人身保险工作，发挥保险业服务“三农”作用，截至 5 月 末，全区共有保费收入 XXXX 万元，覆盖 XXX 个镇街，其中有 8 个自然村参与了全村统保，切实提高了低收入农民的生活保障 水平。 (三)深化地方金融组织发展，加快提质增效建设。一是推 动瓯海恒隆小贷公司顺利完成首期 XXXX 万股优先股的发行工作， 这是我区“金改”以来，积极探索小贷公司可持续发展途径的 又一创新举措，有效拓宽了小贷公司的融资渠道，以便更好的 服务小微企业和三农。二是引导小贷公司设立支农支小服务站， 目前

8、，恒隆小额贷款公司已有意向在潘桥街道设立服务站，预 计 8 月初开业，这将有利于小贷公司业务的拓展。三是做好小 贷公司股权转让的初审转报工作，协助其通过股权转让优化内 部股东结构，使之能更加长远良性发展。四是积极与区工商局 第 5 页 对接，帮助瓯海恒隆小贷公司成功完成了动产抵押登记备案， 顺利发放了首笔动产抵押登记贷款，有效解决了小微企业无房 产抵押担保的融资困境。五是鼓励小贷公司再次创新贷款模式， 成功推出针对工薪阶层、采用等额等息还款方式的“小额信誉 卡” ，顺利发放首笔 30 万元以下的消费性贷款。六是做好小贷 公司税收返还、风险补偿金等审核和申报工作，有效地激励和 引导了小贷公司支持

9、“三农”和小微企业发展，有助于我区小 贷公司建立风险防控机制、增强合规经营能力。七是深化社会 信用改革协助中新力合进行征信服务产品的推广和宣传，并做 好业务指导工作，通过 APP 的应用平台，全面推进社会信用体 系建设。 （四）继续推动企业股改，发展多层次资本市场。一是深 入走访调研。我办工作小组共走访企业 40 多家，宣讲建立现代 企业制度的重要性和企业股份制改造的优惠政策，挖掘辖区内 意向股改企业，对股改意愿企业实行跟踪服务。二是加强沟通 协作。进一步开辟“绿色通道” ，协调企业与各职能部门股改过 程中在税收、土地、资质等方面遇到的问题，积极提供便利， 优先审批发证，切实加速企业股改的进程

10、。三是加大宣传力度。 1 月 27 日区政府召开资本市场推进会，部署我区股改工作。4 月 2 日，区金融工作会议厉书记作了重要讲话。5 月 22 日召开 镇街股改工作会议，专题研究部署。同时我办开展股改三月攻 第 6 页 坚活动。截止 20XX 年 6 月中旬，瓯海区新增股份有限公司 3 家， XX 创新砂浆科技股份有限公司挂牌浙交所成长板，浙江伟明环 保股份有限公司 IPO 在上海证券交易所主板上市。东经控股、 元本检测 2 家企业已签订中介协议合同，正在开展挂牌全国中 小企业股份转让系统工作。此外，我办牵头积极开展浙商资本 回归工作，在区委区府召开的招商双月攻坚活动大会表态发言。 至六月底

11、我办率先完成浙商资本回归 6.41 亿元。 （五）监管机制日益完善，切实防范地方金融风险。一是 开展地方金融组织常态管理。完善农村资金互助会等 11 类民间 金融组织基础数据，开展民间组织非现场数据的日常管理和动 态监督。上半年，新增 22 家投资类地方金融组织机构数据信息 录入非现场监管系统，完成小额贷款公司 20XX 年度监管评级 2 家。通过考核和信用评级结果运用，引导小贷公司积极支持小 微企业和“三农”发展。对增阳农村资金互助会、瓯融达金融 信息服务企业、陕西贵金属交易所梧田办事处等企业进行现场 检查，提出整改意见并督促整改落实。二是强化金融监管执法 工作。进一步界定监管对象，理顺现有

12、金融监管制度，完善监 管基础和执法流程，对违反条例规定按照规定、程序进行处罚。 上半年开展了二次专项行动：一是对辖区 6 家农村资金互助会 开展清理排查及分类规范检查。二是 3 月下旬至 4 月上旬对辖 区内农村资金互助会、金融信息服务企业（P2P 网络借贷平台） 、 第 7 页 非融资性担保公司、投资管理（咨询）公司、股权投资公司以 及小贷公司等 40 多家地方金融企业进行专项检查，对发现的风 险隐患进行了清理规范，强化了防范和处置非法集资风险的长 效机制。三是推进民间资本阳光化。深入贯彻宣传XX 市民间 融资管理条例 ，多层次多形式宣传条例。开展 XX 金改三周年 系列宣传活动。举办“瓯海

13、讲坛” ，邀请专家讲座当前中国宏 观经济金融形势及政策走向 ；开展瓯海金改三周年巡回图片展； 组织金融服务进社区活动， XX 日报专版报道我区金改成果。 完善民间借贷备案台帐，参与区地税纳税人学校企业民间借贷 备案。截止目前，上报 XX 指数”数据 182 条，完成民间借贷备 案 7.6 亿元，确保时间过半，任务过半。 今年上半年，我办认真贯彻落实党风廉政责任制，切实履 行好党组书记是党风廉政建设第一责任人、其他班子成员是主 要责任人的“一岗双责”制，经常开展正风肃纪、警示教育、 谈心交心等活动党组书记亲自上党课。同时根据区委统一部署， 积极开展“三严三实”活动，出台了金融办践行“三严三实”

14、要求“十个一”行动计划，进一步营造风清气正、力争上游的 良好工作氛围。 三、下一步工作思路 第 8 页 （一）守土有责，严防行业性风险发生。以行业主管单位 牵头，区处置办提供技术支持，各相关部门密切配合，确保不 发生行业性金融风险，维护社会稳定。解放思想，司法协调有 所突破。大胆实践诉讼调解衔接工作机制，为企业开展司法保 护提供新思路。打击逃废，净化社会风气。广泛征求线索，通 过几个典型案例，对社会上逃债失信的行为狠狠予以打击。加 快进度，保证市区重点风险企业年内处置完成。 （二）围绕考核任务，推进地方金融组织发展。一是做好 恒隆小额贷款公司支农支小服务站设立的前期审批报备工作， 协助做好开业

15、筹备工作，弥补微金融的短板，提升小贷公司自 身的发展空间；二是鼓励小贷公司业务创新，提高贷款资金周 转率，提升小贷公司业务规模空间；三是落实小贷公司税收返 还和风险补偿资金政策，兑现税收返还资金，调动小贷公司支 农支小的积极性；四是协助做好侨乡花卉专业合作社资金互助 会增资至一个亿的申报工作，将与区委农办一同加大与上级部 门沟通协调力度，争取早日获批上调额度，促进农村资金互助 会的良性长远发展。 （三）围绕金改重点，推动政府信用机制建设。一是做好 小额贷款保证保险的宣传和推广工作，通过走访试点银行、保 险公司、乡镇企业等方式，争取业务落地；二是做好信保基金 第 9 页 的推广工作，积极鼓励中新

16、力合参与中小企业信用保证基金运 作，参与我市的信用体系建设，对企业信用进行调查并出具信 用报告；三是做好中新力合征信服务公司的后期业务开展工作， 在上半年中新力合公司完成人才引进、产品设计发布等一系列 内部调整的基础上，我办将全力配合其业务的市场推广工作， 发挥其自身集团涉及多个金融领域的自身优势做好业务的推广 应用。 （四）围绕金融机构，加大金融系统服务力度。一是正式 出台 20XX 年银行业业绩考评办法，完善激励机制，引导金融机 构加大对我区实体经济的信贷支持力度；二是完善季度工作例 会制度，加强金融机构的沟通交流，及时了解银行、证券、保 险的工作诉求；三是完善金融机构统计报送制度，确保数

17、据能 及时有效地反映全区金融业现状。 （五）继续建设区优质企业项目库。一是建设瓯海区优质 企业项目库，动员各镇街、开发区、区属部门参与的项目库的 建设中来，联络瓯海区内创新型、科技型企业，填报瓯海区优 质企业项目库情况表，广泛征集项目，严格把关、经过认真筛 选、论证，努力建设“瓯海百强项目” 。二是金融办慎重筛选、 联系风险投资、基金管理等公司，促进优质项目与省内外资金 的直接对接洽谈，为“瓯海百强项目”摆脱单打独斗的局面， 第 10 页 注入新的动力，加快建设发展，用优质项目拉动全区经济快速 增长。 （六）加快华盖基金项目落地。华盖基金项目总投资 2.5 亿元，目前前期 7500 万元资金已

18、经到位，占总资金 30%。下一 步工作任务一是紧盯基金项目进度，掌握最新信息，帮助协调 遇到的问题和困难，加快推动项目进度。二是引导华盖基金投 资项目落地瓯海。通过掌握基金最新的信息，提前介入，提前 引导，提前汇报，在投资项目选址落地的过程中，掌握先机， 沟通相关部门，提供最优服务，争取更多的项目资金落地瓯海。 三是推动华盖基金与我区优秀项目对接。充分利用华盖基金在 我区发起的天然优势，积极建设项目库的同时，努力将两方对 接起来，寻找合作的契机，争取资金落地和项目投资落实。 （七）推进监管工作法制化、常态化。一是加强金融执法 宣传，提高金融执法质量。开展民间借贷强制备案，积极做好 XX 市民间

19、融资管理条例的贯彻落实。实行民间借贷备案制 度，完成备案登记 15 亿。对违反条例规定按照规定、程序进行 处罚，提高加强XX 市民间融资管理条例执行力，形成执法 样本。二是开展地方金融组织现场检查。加强对小额贷款公司、 民间资本管理公司的重点监测。加强对 P2P、典当行、农村资 金互助会、非融资性担保公司、融资性担保公司、寄售行、投 第 11 页 资咨询公司的一般检测，维护金融稳定和发展。三是提高“XX 指数”数据采集质量。对 25 个“XX 指数”监测点进行指导， 安排专人负责数据采集汇总，规范做好“XX 指数”监测点的数 据采集工作。 20XX 年时间已过半，虽然上半年的工作取得一定成效，但 离目标、离工作进度还有一定差距，特别是一些重点难点工作， 进展缓慢，开展的还不十分理想。下半年，我们以争年度考核 优秀为目标，以“三严三实”为载体，通过抓纪律转作风优环 境等措施，进一步树立机关干部的团队意识、拼搏精神，努力 攻克各个难点，正视工作时间节点，确保圆满完成全年各项工 作任务。