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1、第 1 页 镇党委“两学一做”学习教育实施方案 特征码 AcWOnjVIacIuxHWukcOV 镇党委“两学一做”学习教育实施方案 为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从 严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和 “三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组 织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯 洁性，按照中央、省委、xx、xx 市委要求，镇党委决定 20XX 年在全镇党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员” 学习教育（以下简称“两学一做”学习教育） 。根据中共中央 办公厅印发关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列 讲话，做合
2、格党员”学习教育方案的通知 （中办发 20XX14 号） 、 中共福建省委办公厅印发关于在全省党 员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育 方案的通知 （闽委办20XX17 号）和中共 xx 市委办 公厅印发关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲 第 2 页 话，做合格党员”学习教育方案的通知 （xx 委办 20XX24 号） ，以及中央、省委“两学一做”学习教育工作 座谈会和 xx、xx 市委“两学一做”学习教育工作部署会精神的 要求，现结合我镇实际，提出如下实施方案。 一、总体要求 开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管 理要求、面向全体党员深化党内教育的
3、重要实践，是推动党内 教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性 教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。 “两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，有针 对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治 建设抓在日常、严在经常。我镇“两学一做”学习教育从今年 4 月下旬开始，参与对象是全体党员。 开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的 思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用 习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，把学习 党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系 列讲话中加深对党章党规的理解，在学党
4、章党规中深刻领悟系 列讲话的基本精神和实践要求，教育引导党员自觉按照党员标 第 3 页 准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增 强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治 方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步 强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生 活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一 夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大 发展理念，加快建设更具实力、更富活力、更有魅力的新 xx 提 供坚强组织保证。 开展“两学一做”学习教育，要增强针对性和实效性， “学”要 带着问题学， “做”要针对问题改，把
5、解决问题贯穿学习教育全 过程，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党 员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。每个党员 都要把自己摆进去，对照党员标准检视和改进自己，着力解决 一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信 仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值 观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员 党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政 治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散 漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党 组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党 员宗旨观念淡薄的
6、问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、 第 4 页 与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益， 在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一 些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会 为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些 党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、 家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之 以恒纠正“四风” ，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和 “三严三实”专题教育成果，继续抓好群众反映强烈突出问题 和不严不实突出问题的整改，推动党的作风不断好转。 开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，
7、用科学理 论武装头脑；坚持区分层次，区分对象；坚持学用结合，知行 合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下； 坚持从实际出发，分类指导；坚持创新引领，丰富形式。要以 党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形 式，以落实党员教育管理制度为基本依托，发挥党支部自我净 化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。 二、学习教育内容 1、学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句 通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨， 第 5 页 牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党 章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习中国共产党廉 洁
8、自律准则 中国共产党纪律处分条例等党内法规，学习革 命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令 计划等违纪违法案件和我省的苏树林、徐钢等违纪违法问题中 汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典 型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和 作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的 基准和底线。 2、学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习 习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治 军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国 理政新理念新思想新战略，认真学习习近平总书记对福建、xx 工作的一系列重要指示精神，
9、以及在 xx 工作期间倡导的“四个 万家” 、 “马上就办”等优良传统作风，引导党员深入领会系列 重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思 主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习 马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要 思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相 承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、 理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部，确定 第 6 页 学习的重点内容。 3、做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求， 坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、 有品行，讲奉献、
10、有作为的“四讲四有”合格党员。引导党员 强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行 动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志 为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向 党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的 宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一 员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道 德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒 腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常 时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起 步、决胜全面建成小康社会、打造宜居宜业新 xx 中奋发有
11、为、 建功立业。 三、方法措施和学习效果 1、围绕主题开展学习。镇党委将制定印发“两学一做”学习安 排具体方案，分别就镇全体党员和科级以上党员领导干部学习 的内容和要求作出安排。科级以上党员领导干部要认真研读 第 7 页 中国共产党章程 中国共产党廉洁自律准则 中国共产党 纪律处分条例 中国共产党地方委员会工作条例 、毛泽东同 志党委会的工作方法 习近平谈治国理政 习近平总书记 重要讲话读本（20XX 版） 摆脱贫困 马上就办 真抓实干 习近平同志在 xx 工作期间重要文稿摘编 实干才能梦想成 真习近平同志在 xx 工作期间倡导践行“马上就办”纪实 等书目，坚持读原著、学原文、悟原理，逐篇学习
12、、学深悟透。 把个人自学与集中学习及辅导学习结合起来，明确自学要求， 引导党员搞好自学。xx 市委组织部编印了做一名合格共产党 员农村党员简明读本 ，作为农村党员特色教材之一。 2、组织专题学习讨论。按照“三会一课”制度，全镇各党支部 要以支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会 议，每次围绕一个专题组织讨论。在开展“两学一做”过程中， 机关、镇直单位的党员参加所在党支部集体学习的时间累计不 少于 12 天，农村、非公企业党支部党员累计不少于 6 天。 第一个专题是“坚定理想信念、增强四种意识 ”（时间安排 在 4-6 月） 重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信 念
13、，增强道路自信、理论自信、制度自信;如何始终坚持正确的 第 8 页 政治方向，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；如 何从全局高度、用长远眼光观察形势、分析问题，自觉地在顾 全大局的前提下做好本职工作；如何坚决维护中国共产党这个 中国特色社会主义事业的领导核心，维护党中央作为全党的领 导决策核心；如何经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路 线方针政策看齐。引导广大党员更加自觉地尊崇党章，积极履 行党员义务，更加主动地立足岗位踏实干事，为推动改革发展 稳定和全面建成小康社会贡献力量。 第二个专题是“坚守纪律底线、培养高尚情操” （时间安排在 7-9 月） 重点学习研讨如何守住共产党员为人做
14、事的底线，通过学习 中国共产党廉洁自律准则 中国共产党纪律处分条例等党 内法规，进一步明确党员该做什么、不该做什么，能做什么、 不能做什么。如何保持高尚道德情操和培养健康的生活情趣， 充分认识生活作风建设的重要性和紧迫性，加强思想道德修养。 如何正确选择个人爱好，慎重对待朋友交往，明辨是非，克己 慎行，讲操守，重品行，时刻检点自己的生活，大力倡导并自 觉践行社会主义核心价值观，始终保持共产党人的政治本色。 第三个专题是“坚持根本宗旨、发挥党员作用” （时间安排在 第 9 页 10-12 月） 重点学习研讨如何坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，同群 众同甘共苦，保持最密切的联系，在任何时候都把群
15、众利益放 在第一位，时刻牢记宗旨、努力践行宗旨，不断提高为人民服 务的能力和水平。如何发挥党员的先锋模范作用，深入群众又 不混同于群众，在生产、工作、学习和一切社会活动中，通过 自己的骨干、带头和桥梁作用，走前头、作表率，影响和带动 周围的群众共同实现党的纲领和路线，彰显党员的先进性。 每个专题学习讨论可安排若干名党员作重点发言，其他党员互 动交流。学习讨论题目要既紧扣主题、又紧贴实际，也可以根 据需要作适当调整，体现不同群体党员特点，让党员学得进去、 议得起来。党员要联系个人思想工作生活实际，看自己在新任 务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处 理公与私、义与利、个人与组织、
16、个人与群众的关系，能否努 力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健 康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否 保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论， 真正提高认识，找到差距，明确努力方向。 3、创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部 第 10 页 要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。 镇党委将安排镇班子领导在各片村、部分非公企业支部讲党课。 镇党委还将邀请党校教师到我镇讲党课。鼓励各党支部书记、 普通党员联系实际讲党课，强化互动交流、答疑释惑，增强吸 引力和感染力。各党支部要在“七一”前后，集中安排一次党 课。 4、
17、召开党支部专题组织生活会。年底前，各党支部召开专题组 织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析， 查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党 员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对 突出问题和薄弱环节提出整改措施，一项一项整改，以解决问 题的成果检验学习教育的成效。组织全体党员对支部班子的工 作、作风等进行评议。 5、开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组 织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互 评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数 较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民 主评议，支部班子成
18、员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民 主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以 表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区 第 11 页 别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。 6、立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况，提出党员发 挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任 何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。结合不 同领域不同行业实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责。各 村（社区）党支部要重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度； 在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制 度；在机关事业单位，促进党员模范履行岗位职责，落实党员 到社区
19、报到、直接联系服务群众制度；在学校，重点要求党员 增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会；流 动党员，重点落实流动党员活动证制度，引导流动党员为 流入地和家乡发展贡献力量。镇党委将结合纪念建党 95 周年活 动，在推荐评选表彰 xx 市优秀共产党员、优秀党务工作者、先 进基层党组织的基础上，开展评选 xx 镇优秀共产党员、优秀党 务工作者、先进基层党支部。各党支部要宣传树立一批先进典 型，激发广大党员学习内生动力。 7、领导干部作表率。党员领导干部必须在“两学一做”学习教 育中走在前列、当好表率，坚持层层示范、层层带动，上级带 下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的总体效应。要
20、 严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的 第 12 页 组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接 受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委会，专题学习党 章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以党委中心组等形式 组织集中研讨，增强学习效果。年度民主生活会要以“两学一 做”为主题，全体党员领导干部把自己摆进去，查找存在的问 题。 8、用好“xx 党员 e 家”平台。引导党员利用“xx 党员 e 家” 平台参加网络自主学习、互动交流和“三会一课” 。通过设立 “两学一做”学习教育专栏、开展学“党章党规”专题知识竞 赛和党的基本知识测试及党员志愿服务活动等形式，鼓励党员
21、线上线下同步开展学习教育，丰富形式内容，扩大学习教育覆 盖面。 9、注重学习教育效果。重点看能不能坚定信仰信念，保持共产 党人的政治本色；看能不能增强“四种意识” ，爱党忧党兴党护 党，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治 上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；看 能不能自觉践行为人民服务的宗旨，保持同人民群众的血肉联 系；看能不能勇于担当作为，立足岗位作贡献，始终保持干事 创业的精气神；看能不能树立清风正气，严格遵守政治纪律和 政治规矩，用党性原则和纪律规矩来约束规范自己。 第 13 页 四、加强组织领导 各党支部要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面 从
22、严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意 义，把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽 好责、抓到位、见实效。 1、层层落实责任。全镇“两学一做”学习教育在镇党委领导下 进行，由镇组织口牵头组织实施，设立协调小组，镇党政办、 纪委、宣传口、文教服务中心、经济发展服务中心、民政口等 配合做好相关工作。各党（总）支部要结合实际作出部署安排， 加强具体指导。组织口要发挥关键作用，制定具体实施方案， 保障工作力量，加强督促指导把关。要指导各党支部制定学习 教育计划，参与党支部各项活动。各党支部书记要承担起主体 责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍， 层层传导压力
23、，从严从实抓好学习教育。 2、强化组织保障。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配 齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做” 学习教育有人抓、有人管。对于问题特别突出的基层党组织， 要从机关选派党建指导员驻点帮助转化，抓好学习教育。开展 第 14 页 党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失 去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入 党组织有效管理，参加学习教育。各党支部书记要积极参加学 习培训，掌握工作方法，明确工作要求。 3、注重分类指导。镇组织口将会同党政办、纪检口、宣传口、 文教服务中心、经济发展服务中心、民政办，分别牵头制定机 关、学校、企业
24、、农村等领域的学习教育指导性意见，分领域 建立若干个联系点，加强指导推动。各党（总）支部要在遵循 中央、省、市委统一要求的基础上，根据不同领域、不同类型 党组织的特点，联系不同群体党员的实际情况，把学习教育的 任务具体化、精准化、差异化，对学习教育的内容安排、组织 方式等提出具体要求。 4、严格督促检查。镇党委将派出学习教育督导组，采取听取汇 报、现场指导、巡回检查、专项调研、参加学习讨论、列席组 织生活会、随机抽查等方式进行督促指导。要把督促指导重点 放到基层、放到党支部，真正沉下去，深入了解学习教育开展 情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发 现和纠正苗头性倾向性问题。对组
25、织不力、敷衍塞责、效果不 好的，要严肃批评、严肃问责，并以适当形式进行通报。 第 15 页 5、抓好舆论宣传。针对党员多样化学习需求，充分利用 xx 侨 乡报、xx 电视台、远程教育平台和“xx 党员 e 家”平台等，及 时推送学习内容。通过抓专题策划、典型案例、理论评论、舆 论监督等方式，有节奏、有效果地反映学习教育的进展情况； 要重视典型宣传，既宣传正面典型、发挥示范作用，又注意剖 析反面典型、开展警示教育，为学习教育健康有序开展营造良 好舆论氛围。 6、注重统筹兼顾。要进一步严密党的组织体系、严肃党的组织 生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，激励基层党 组织和广大党员干事创业、开拓进取。要把开展“两学一做” 学习教育放到贯彻落实“四个全面”战略布局和五大发展理念 中来推进，与做好全镇改革发展稳定各项工作结合起来，坚持 两手抓，防止“两张皮” 。 各党（总）支部在开展“两学一做”学习教育过程中，要做好 文字、图片材料的收集和保存工作，并及时报告镇组织口。