1、2025年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项方案根据中共*省纪委办公厅关于印发2025年群众身边腐败和作风问题专项整治总体方案的通知和省委农办关于印发2025年*省乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治实施方案的通知要求，结合工作实际，制定本方案。一、总体要求深入贯彻落实省、市相关决策部署，结合我市社会救助年度核查专项清理工作，坚持以人民为中心，通过开展社会救助领域不正之风和腐败问题专项整治工作，坚持问题导向,坚持标本兼治，分类梳理整改任务，制定问题清单、任务清单、责任清单，明确整改时限，着力解决群众“急难愁盼”问题，达到“堵塞漏洞、规范管理、便利群众、防治腐败”的目的，不断增强困难群
2、众获得感、幸福感、安全感。二、整治重点重点对兜底保障过程中救助不及时、不精准和管理不规范等方面存在问题进行整治。（一）整治政策落实不到位的问题一查救助对象认定不精准的问题。看是否落实社会救助政策,是否科学合理认定居民家庭经济状况，是否按程序审核确认救助对象。二查“漏保”问题。看是否开展全面摸排工作，是否及时将完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业获得稳定收入的人口纳入保障范围；是否将低保边缘家庭中的重病患者、重度残疾人按“单人户”纳入保障范围。三查违规享受问题。看是否存在重复享受救助和“应退未退”问题，是否按要求定期核查低保对象数据与特困人员、殡葬、死亡人员信息，开展入户走访核实
3、及时将重复享受和已查实死亡人员退出保障范围。（二）整治社会救助领域腐败问题一查“人情保”“关系保”等违规违纪行为。看是否建立健全近亲属备案制度，对最低生活保障经办人员、村（居）民委员会成员和国家机关、事业单位工作人员近亲属享受最低生活保障是否定期更新备案信息，对所有备案人员100与核查。二查贪污侵占、虚报冒领救助资金等违规违纪行为。三查吃拿卡要、暗箱操作等违规违纪行为。看是否存在吃拿卡要、暗箱操作等问题实名投诉举报线索。（三）整顿社会救助领域作风问题一查社会救助经办服务中不担当、不作为等问题。看是否按照承诺办结时限办理社会救助事项，是否存在敷衍塞责、拖延刁难等问题。二查是否及时足额发放社会救
4、助资金。三查公开公示不规范问题。看是否存在不公示或公示内容违规等问题。三、时间安排（一）部署安排（5月初）制定印发*县社会救助领域不正之风和腐败问题专项整治工作方案，安排部署社会救助领域不正之风和腐败问题专项整治工作，督促各乡镇对标对表，深入开展自查自纠工作。（二）集中整治（5月-H月底）1 .自查自纠（5-8月）。根据工作方案全面摸排自查，发现问题及时纠正，推动各项重点工作任务有效落实。其中，5月中旬前完成第一轮自查自纠。8月10日前将阶段性工作总结报给团风县社会救助局。2 .重点督导（9-10月）。根据各乡镇自查自纠工作开展情况,结合工作调研等时机，组织力量对进展缓慢、成效不明显的地方开展
5、实地督导，对群众反应强烈的问题现场督办、帮助解决实际困难。对发现的违纪违规问题线索，按照干部管理权限及时移交纪检监察机关、司法机关处理，并跟踪进展情况。3 .整改规范（11月）。各乡镇要认真梳理专项整治工作情况,对发现的问题，认真研究解决方法，强化标本兼治、源头治理、完善制度、堵塞漏洞，建立长效机制。（三）巩固提升（12月底）对专项整治开展综合评估，总结工作成效，各乡镇对专项整治工作各项任务完成情况进行梳理总结，形成报告，于12月10日前报给*县社会救助局四、工作要求（一）提高思想认识。要深入学习领会习近平总书记关于整治群众身边腐败问题和不正之风的重要指示精神，进一步提高政治站位和思想自觉，统
6、筹安排部署有关工作。要加强对社会救助经办人员的教育引导，严格落实工作责任，确保专项整治工作取得实效。（二）精心组织实施。各乡镇要结合本地社会救助工作实际,明确具体目标，细化任务措施。要对有关问题进行全面深入摸排,形成工作台账，逐一销号整治。（三）强化协调联动。各乡镇要加强与纪检监察部门的协同配合，主动接受指导和监督，形成整治合力。健全完善问题线索查处机制，对查实的违纪违法问题予以严肃处理。（四）加强检查督办。县民政局将对乡镇专项整治工作常态化开展实地督导，对责任落实不到位、工作作风不扎实的单位和个人移交纪检监察部门，严肃追责问责。医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题工作方案为深入贯彻落实习近
7、平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，以及十九届中央纪委五次全会、自治区纪委十一届七次全会精神，深入推动“我为群众办实事”实践活动，按照卫生健康委关于印发医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题工作方案的通知要求，做好我市医疗领域深入群众身边腐败和作风问题工作，现制定实施方案如下：一、成立深入整治群众身边腐败和作风问题工作领导小组为切实加强开展医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题专项整治工作的组织领导，确保专项整治工作取得实效，经研究,成立*市卫生健康委深入整治群众身边腐败和作风问题工作领*办公室主任由*担任，副主任由*担任。二、整治项目（一）伪造、变造、虚构医疗服务结算，伪造患者信息结
8、算,挂名住院，伪造、变造财务凭证与进销存票据结算等问题。（二）诊疗常规不落实、串换项目（药品）、不合理检查检验等问题。（三）收取医药耗材企业回扣，医疗机构和医务人员利用执业之便谋取不正当利益、收取回扣，接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予回扣的行为。（四）医德医风不正，医疗机构从业人员利用职务便利，在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠送的“红包”礼金或其他不正当利益等违纪违规违法行为。三、工作措施（一）全面动员部署。各县（区）卫健局要结合本地实际，采取适当形式对专项治理进行专题部署，进一步明确目标任务、工作重点、责任分工，细化工作措施。各医疗卫
9、生机构党委要履行管党治党主体责任，“一把手”、班子成员履行主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任，推进落实专项治理工作，要在医院党委会专题传达学习，研究本单位贯彻落实工作，进行动员部署。（二）印发整治公告。各县（区）卫健局要印发本县（区）关于深入整治医疗领域腐败和作风问题专项整治工作的通告，公布整治内容和监督电话,设置举报信箱,形成高压震慑,强化政策感召，营造严的氛围，为群众提供监督举报和反映问题途径。（三）开展自查自纠。医疗机构要召开全院职工大会，传达学习专项整治行动工作要求。要在医院显著位置张贴由卫生健康部门印发的专项整治工作公告，接受社会和群众监督。要认真落实“惩前忠后、治病救人”方
10、针，积极开展“三谈一访”（提醒谈话、专题约谈、委托谈话、廉政家访）活动，鼓励和引导违纪违规违法党员干部和医务人员主动交待问题。（四）全面排查整治。各县（区）卫健局要加强对专项整治工作的统一调度和监督指导，在各级各类医疗机构自查自纠的基础上,采取明察暗访、交叉检查、飞行检查、突击检查等多种方式深入排查线索，每个季度组织一次排查。对工作中发现的问题线索，形成问题清单，对经查实存在相关问题的医疗机构进行约谈通报，责令整改，对问题严重的医疗机构要追究相关领导的责任。各医疗机构对经查实有相关违规行为的医务人员，根据情节对其给予通报批评、扣发绩效工资、取消评先评优、取消职称评聘资格等处理。（五）拓宽线索渠
11、道。各级卫生健康部门进一步畅通来信、来访、网络、电话等信访举报渠道，利用上级交办、部门协作、下级报送、巡视巡察移交、纪律审查、专项检查中发现等多个来源渠道，广泛收集医疗领域腐败和作风问题线索，建立问题线索台帐，严格实行销号管理。（六）开展以案促改。各级卫生健康部门要针对发生和查处的典型案件编印警示教育材料，进行案件通报，开展专题民主生活会以及警示教育大会。要高度重视纪检监察机关下发的纪律检查建议书、监察建议书，汲取教训、举一反三，努力做到查办一个案件、剖析一类问题、堵塞一处漏洞、教育一批干部。（七）加强系统治理。各医疗机构要对药品、设备、耗材等供应商（经销商）进行梳理，对各供应商（经销商）进行
12、约谈，签订廉洁供药、不提供“回扣”承诺书。对在本单位行贿和送“回扣”的供应商（经销商）建立负面名单，取消其供货资格。要聚焦行政审批、设备采购、药品和耗材采购、项目许可、接受捐赠等重点领域、重点部位和重点环节，严格管权、管人、管事、管钱、管物的各项监管措施，从源头上治理不正之风和预防腐败行为。（八）强化医德医风。认真组织开展党史学习教育，将党史学习教育与业务工作深度融合，同解决实际问题结合起来，把学习成效转化为工作动力和成效。要大力开展爱岗敬业和廉洁自律的职业精神教育，制定年度行风教育培训计划，增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力。进一步加强规范使用医保基金知识培训，强化医疗机构工作人
13、员规范使用医保基金和守法意识，进一步规范使用医保基金的行为。四、工作步骤专项整治行动时间为通知下发之日起至2025年12月，分3个阶段实施。（一）自查自纠阶段（2025年6-8月）。全市各级各类医疗机构要按照本方案要求开展自查自纠工作,对发现的问题进行全面认真整改。（二）集中整治阶段（2025年8月71月）。市卫健委将结合专项整治工作进展、群众投诉举报线索等情况，适时组建监督检查组赴各地开展监督检查工作，对各县（区）卫生健康局开展整治工作的情况进行督导,并对部分定点医疗机构进行现场检查。县（区）卫生健康局要对辖区内医院（含中医院和妇幼保健院）排查整治实现全覆盖，其他类型医疗机构（社区卫生服务中
14、心（站）、门诊部、诊所）覆盖50%以上。（三）总结阶段（2025年1172月）。各县（区）卫生健康局要积极对本辖区内专项整治工作情况进行总结，于2025年12月5日前，将本县（区）工作总结及量表报送市卫健委。市卫健委会同有关部门对部分县区和单位进行抽查评估，对于工作落实不力、行动效果不佳或者发生反弹的及时纠偏，督促整改并严肃问责。五、工作要求（一）强化政治担当，抓好责任落实加强对群众反映强烈问题的集中整治，是党中央、中央纪委国家监委和自治区党委的一项重要决策部署。人民健康既是民生问题,也是社会政治问题，看病就医始终是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。腐败和作风问题是对事业的最大伤害,医
15、疗机构决不是藏污纳垢的法外之地，严惩害群之马是党心民心所向，是保持卫生健康事业同人民群众血肉联系的必然要求，也是落实全面从严治党的必然要求。各级卫生健康部门、各医疗机构要强化政治担当，狠抓工作落实。要主动作为，加强领导，立即安排部署落实，要全面排查、精准核查，建立问题清单、任务清单、责任清单和整治任务台账。要层层落实责任，建立问责机制，对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主管部门和工作人员依法严格问责。（二）压实主体责任，开展自查自纠。各级卫生健康部门要压实医疗机构主体责任。各级医疗机构要成立专项整治工作领导小组,单位主要负责人担任领导小组组长，明确牵头负责科室，落实专人负责，建立一级抓一
16、级、层层抓落实的工作格局。要对照专项整治工作内容，制定本单位自查自纠工作实施方案，全面排查本单位违规使用医保基金、医务人员利用职业便利谋取不正当利益等违纪违规违法问题。要抓好整改落实工作,做到立行立改、全面彻底整改。（三）完善监管制度，建立健全长效机制。各级卫生健康部门要进一步完善监管制度，找准关键点和切入点，加强对医疗机构的日常监管日常监督。要针对整治发现的共性问题，反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上剖析原因、提出对策，促进综合治理、系统治理。建立部门之间沟通协调、联合检查、信息共享、多部门联合惩戒等工作机制，形成各负其责、各司其职、协同联动、齐抓共管的大监督工作格局。（四）做好工作台账
17、按时上报总结。各级卫生健康部门要积极做好本次整治工作的台账资料，及时汇总工作开展情况，认真做好总结评估，从7月起，于每月18日前将工作动态、工作情况统计表、典型案例以及其他相关资料，报送市卫健委。12月5日前报送专项整治工作总结。县（区）卫生健康局对辖区内医院进行附件2表（一）、（二）、（三）汇总上报，委属医疗机构直接报送附件2表（一）、（三）。联系人及电话：医政医管。电子邮箱：。医院群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案为认真贯彻落实全市医疗领域深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案的通知安排部署，持续深化作风建设，切实解决医疗领域群众身边腐败和作风问题，结合我院实际，现制定专项整
18、治活动方案如下。一、目标任务以平思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央纪委二次全会、省委十四届三次全会、十四届省纪委二次全会、市委五届三次全会及市纪委五届二次全会部署要求，围绕“三个年”活动和清廉商洛建设、清廉医院建设、公立医院高质量发展等重点任务，坚持问题导向，“小切口、大深入”整治各级各类医疗机构突出问题，进一步改进医疗卫生行业作风，着力解决群众看病就医方面的急难愁盼问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为我市医疗卫生事业健康发展营造风清气正的良好环境。二、整治内容（一）重点整治医疗器械、药品、试剂、耗材采购过程中拿提成、接受有价证券、股权等“吃回扣”问题。整治重点：一是
19、违反国家有关规定,直接干预、插手医疗器械、药品、试剂、耗材等招标采购工作，收受医疗器械、药品试利。托材等生产经营企业成工作人员以各种名义、名式给予的回扣、提成。二是通过“定制式”招投标、“供股式:入股分红、“规进式委托采购、“福利式”研讨培训等方式，变相达到与“指定”公司双向受益的目的。三是医疗机构医务人员通过引导、诱导患者及其家属在“指定”机构检测，收受相关单位或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成。（二）着力解决“看病难、看病贵”，过度检查、过度用药（耗材），无依据不合理检查用药、非必要使用高价值耗材等“过度医疗”问题。整治重点：一是违反临床诊疗技术规范或指南的诊疗主要包括:因不当诊疗行为
20、造成患者人身损害的;无指征检查、用药啡必要重复检查啡必要使用高价耗材;不合理或超剂量用药诽紧急情况下，未征得患者或家属同意实施特殊检查、使用特殊用药及耗材;其他违反医师法医疗保障基金使用监督管理条例等可认定为“过度医疗”的行为。二是违法违规诊疗行为，主要包括未取得医疗机构执业许可证医师执业证书，或超出医疗机构诊疗科目范围、医师执业范围开展的相关检查用药等诊疗行为;违规开展禁止临床使用的各类诊疗技术;使用未依法注册或备案的检查设备、药品耗材等诊疗行为。（三）着力解决医疗机构之间检查检验结果互认、抗菌药物临床合理使用等方面突出问题。整治重点：一是个别医疗机构实行“开单提成”，相关检查检验项目与医务
21、人员绩效分配挂钩，医疗机构及医务人员不落实不执行互认政策有关规定。二是个别医务人员开具无临床指征的检查检验单。三是医疗机构检查检验技术及检验结果同质化水平不高，影响检查检验结果互认工作推进。四是医疗机构抗菌药物临床应用管理不规范，存在医务人员超剂量用药、超疗程用药、外科手术无指征用药、不合理使用抗菌药物等行为。（四）着力解决医药行业主管部门履职尽责不到位、服务意识不强、不作为和慢作为等形式主义官僚主义问题。整治重点：一是医药行业主管部门工作人员在履行监管职责过程中，明知存在违纪违规违法行为却不予处理或减轻处理。二是医药行业主管部门工作人员服务意识淡薄，对待来访群众态度生硬、敷衍了事、推诿扯皮，
22、公布的专项整治举报电话是空号或长时间无人接听等情况。三是医疗机构审批部门工作人员不按既定的行政许可流程或在资料不全的情况下进行违规审批，甚至收取服务对象财物等情况。（五）加大涉医信访等矛盾化解工作力度，切实落实医护人员关心关爱机制，有效解决医护人员后顾之忧。整治重点：一是医疗机构工作人员法律知识普遍不足，缺乏法律专业人员等情况。二是医疗机构在处理各类医疗投诉、医疗纠纷和医疗事故过程中，存在违背相关法定程序、违法违规处理等情况。三是医疗机构工作人员在接听群众投诉电话时，态度恶劣、敷衍了事，对群众反映的问题故意拖延办理等情况。四是医疗机构对待医护人员缺乏温暖关怀，绩效考核和薪酬分配不科学，奖励激励
23、机制不健全，用人选人标准不明确等情况。三、方法步骤专项治理时间从2025年3月分开始到12月底结束，分四个阶段进行，此后转为常态化。主要方法和步骤为：（一）安排部署阶段（2025年4月30日前）。制定方案，明确任务，安排部署，组织学习，宣传动员。医院设立举报电话，党政办公室12,医务科、总护办12,欢迎广大来院就医患者发现问题积极举报。（一）自查自纠阶段（5月1日至6月底）。医院各科室要按照全院工作方案，认真组织自查自纠，对医院反馈的群众反映举报的问题认真对待，主动认领，深刻反思，查找原因，制定措施，立行整改，完善机制，长期坚持。（三）线索处置阶段（7月1日至9月底）。对本级受理、上级转办的问
24、题和线索，做好规整、分析、处理、回复等各项工作,实现闭环管理。重大问题线索要及时研判，对涉嫌违法违纪的，按相关规定将问题线索移交有关部门和单位。（四）完善机制阶段（10月1日至12月底）。医院针对重点问题、关键环节研究制定专门措施和办法，建章立制，加强管理,形成长效机制。四、工作要求L加强组织领导。医院研究成立专项治理行动领导小组。组长由医院党支部书记张三同志担任，副组长由运营院长张四、业务院长张五、副院长张六、办公室主任张七、医务科科长张八同志担任。成员有各科室、各部门负责同志。领导小组下设办公室，办公室主任由张五同志兼任。具体负责此次专项治理行动的组织实施，确保取得实效。2 .提高思想认识
25、要深刻认识持续整治医疗领域群众身边腐败和作风问题的重要意义，将深入开展专项整治作为学习贯彻党的二十大和中省纪委全会精神的具体举措、推动干部作风能力提升的有力抓手和党风政风监督工作的重点，进一步增强工作责任感、使命感，树立“马上就办、办好就好”的标准要求，坚持“管行业必须管行风”，重抓实做，切实抓出成效。结合目前医院正在组织开展的党史学习教育、党风廉政建设、清廉医院建设、行风建设、医疗管理服务等工作统筹谋划、融合推进、常态推动。加强上下沟通、部门联动，注重密切协同、线索互通。3 .加强监督检查。医院各科室、各部门主要负责人要切实履行职责，分工负责，加强日常管理，加强督促检查，及时主动纠错纠偏。
26、医院办公室、督查科、医务科、总护办要切实负起责任，积极开展明察暗访，发现问题,严肃处理,确保专项治理行动扎实推进，如期完成任务。市纪委监委群众身边腐败和不正之风问题专项整治方案为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，全面落实党中央、省、市关于全面从严治党和反腐败斗争的决策部署，切实解决群众身边腐败和不正之风问题，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，X市纪委监委决定在全市范围内开展群众身边腐败和不正之风问题专项整治工作。本方案旨在明确工作目标、任务、措施及责任分工，确保专项整治工作取得实效。一、总体目标本次专项整治工作的总体目标是：全面排查、严肃查处群众身边腐败和不正之风问
27、题，重点整治发生在基层的贪污腐败、滥用职权、形式主义、官僚主义等问题，坚决纠治损害群众利益的突出问题，营造风清气正的政治生态和社会环境。通过专项整治,推动全面从严治党向基层延伸，向群众身边延伸，让人民群众切身感受到公平正义就在身边，纪检监察工作就在身边。二、整治重点（一）基层腐败问题贪污侵占问题：严肃查处基层干部在扶贫、救灾、社保、教育、医疗、住房等领域贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要等行为。滥用职权问题：重点整治基层干部在审批、执法、服务等过程中滥用职权、徇私舞弊、优亲厚友等行为。形式主义官僚主义问题：纠正政绩观偏差，整治脱离实际、劳民伤财等形式主义、官僚主义问题，加强对基层工作实绩的考核,确保
28、工作成果真正惠及群众。（二）民生领域腐败问题教育领域：整治学校乱收费、教师违规补课收费、违规招生等问题，确保教育公平。医疗领域:查处医院和医生收受红包、回扣、开单提成等行为，规范医疗服务行为。住房领域：整治房地产开发、房屋拆迁、物业管理等领域的腐败问题，保障群众住房权益。养老领域:严查养老机构违规收费、骗取国家补助资金等行为，保障老年人合法权益。（三）乡村振兴领域腐败问题农村集体“三资”管理：整治农村集体经济合同程序不规范、谋取私利、优亲厚友甚至违法违规处置集体资产资源等问题。耕地保护和粮食安全：查处乱占耕地、违规套取国家补助资金等行为，确保耕地红线不被突破。人居环境改善:整治在施工过程中吃拿
29、卡要、扰乱施工等行为,确保乡村人居环境得到有效改善。（四）安全生产和住速领域腐败问题安全排查和隐患整治：查处安全排查流于形式、隐患整治不到位等问题，确保人民群众生命财产安全。住建领域：整治农村宅基地审批、危房改造补贴、项目建设中的违规审批、吃拿卡要等问题，确保住建领域资金安全。（五）扫黑除恶和基层治理扫黑除恶：着力纠治农村“村霸”和宗族等黑恶势力欺压群众、把持基层政权等问题，净化基层政治生态。基层治理：加强基层党组织建设，提升基层党组织的凝聚力和战斗力，推动基层治理体系和治理能力现代化。三、工作措施（一）加强组织领导成立专项整治工作领导小组：由市纪委书记任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协
30、调全市专项整治工作。明确责任分工：各牵头部门和责任单位要按照方案要求，明确任务分工，细化工作措施，确保各项任务落到实处。（二）深入开展排查制定排查方案:各级各部门要结合实际，制定详细的排查方案,明确排查重点、时间节点和责任人。全面排查问题线索：通过信访举报、监督检查、审计调查等多种方式，全面排查群众身边腐败和不正之风问题线索。建立问题台账：对排查出的问题线索进行登记造册，建立问题台账，实行销号管理。（三）严肃查处案件加大查处力度：对排查出的问题线索进行认真核查，对查实的违纪违法行为严肃处理，绝不姑息。通报曝光典型案件：对查处的典型案件进行通报曝光，形成有力震慑。推动以案促改:深入剖析典型案例，
31、查找制度漏洞和监管盲区,推动完善相关制度机制。（四）加强宣传教育开展警示教育：组织党员干部学习典型案例通报，开展警示教育，增强纪律意识和规矩意识。加强宣传引导：通过媒体宣传、网络宣传等多种方式，广泛宣传专项整治工作的意义、目标和成果，增强群众对整治工作的认知和支持。（五）强化监督执纪加强日常监督：建立健全日常监督机制，加强对基层党员干部的监督和管理。开展专项督查:组织专项督查组对各地各部门专项整治工作情况进行督查检查，确保工作取得实效。严肃追责问责：对在专项整治工作中敷衍塞责、推诿扯皮、工作不力的单位和个人严肃追责问责。四、时间安排本次专项整治工作自XXXX年XX月开始至XXXX年XX月结束，
32、具体分为以下几个阶段：（一）动员部署阶段（XXXX年XX月）召开全市专项整治工作动员大会，对专项整治工作进行全面部署。各牵头部门和责任单位要结合实际制定具体实施方案，明确任务分工和时间节点。（二）自查自纠阶段（XXXX年XX月一XX月）各级各部门要深入开展自查自纠工作，对发现的问题及时整改并上报。市纪委监委将组织专项督查组对自查自纠情况进行抽查检查。（三）集中整治阶段（XXXX年XX月一XX月）各级各部门要按照方案要求全面开展专项整治工作，对排查出的问题线索进行认真核查处理。市纪委监委将加大查处力度和通报曝光力度，形成有力震慑。（四）总结评估阶段（XXXX年XX月）各级各部门要对专项整治工作进
33、行总结评估，形成书面报告上报市纪委监委。市纪委监委将对全市专项整治工作进行总结评估并通报结果。五、工作要求（一）提高政治站位各级各部门要深刻认识开展群众身边腐败和不正之风问题专项整治工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央和省、市的决策部署上来。（二）强化责任担当各牵头部门和责任单位要切实履行主体责任和监督责任,加强组织领导和工作协调，确保专项整治工作取得实效。（三）注重工作实效各级各部门要坚持问题导向和结果导向相结合的原则，注重工作实效和群众满意度。对查处的违纪违法行为要严肃处理并通报曝光；对存在的问题要举一反三、建章立制；对群众反映强烈的突出问题要跟踪问效、确保整改到位。（四）加
34、强宣传引导各级各部门要加强宣传引导工作，及时报道专项整治工作的进展情况和成效成果；要畅通举报渠道、广泛收集群众意见和建议;要加强舆论引导、营造良好氛围。（五）严格纪律要求各级各部门要严格遵守工作纪律和保密纪律要求；要严格执行中央八项规定及其实施细则精神；要坚决反对形式主义、官僚主义等不正之风；要自觉接受群众监督和社会监督。开展群众身边腐败和不正之风问题专项整治工作是全面从严治党和反腐败斗争的重要举措之一。全市各级各部门要切实增强责任感和使命感，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的作风推动专项整治工作深入开展并取得实效。让我们共同努力为打造风清气正的政治生态和社会环境贡献自己的力量！关于
35、生态环境局集中整治“群众身边不正之风和腐败问题”专项整治工作方案为深入贯彻落实中央、省市纪委全会精神，根据（2025年生态环保领域不正之风和腐败问题专项整治实施方案及全县重点民生领域不正之风和腐败问题专项整治监督工作方案有关要求，结合我县生态环境系统工作实际，制定如下专项整治实施方案。一、指导思想切实扛起生态环境保护政治责任，充分发动群众、依靠群众、腹务群众，以改善生态环境质量为核心，全面排查、分类梳理，科学确定生态环境领域不正之风和腐败问题专项整治重点，制定精准有效措施，扎实开展专项整治，坚决捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻新发展理念，强化生态
36、环境意识，以“三抓三促”行动为契机，整治生态环境保护领域腐败问题和不正之风，提升县生态环境质量，推动县经济社会发展全面绿色转型迈出新步伐。二、整改目标坚持人民至上，提高人民生活品质，切实解决好污水处理、噪音扰民、大气污染等生态环境问题，扎实开展中央生态环境保护督察反馈意见整改。深入排查整治环保问题整改不及时不彻底，平时不作为，急时“一刀切”等问题，不断健全完善涉及生态环境保护方面治理体系机制，严肃查处在环评工作中溢用职权、徇私舞弊，在生态环保执法中吃拿卡要、以权谋私，包庇纵容超标排放,偷排漏排等问题，不断强化干部职工生态文明思想，切实提高新发展理念的自觉性和主动性，促进全县生态文明迈上新台阶。
37、三、组织机构专项整治工作在局党组的领导下，由各牵头科室具体组织实施。下设办公室，办公室设在局综合科，办公室主任由XXX兼任，负责生态环境局自查工作，统筹协调相关部门按职责落实整治任务,联络员由XX担任，具体负责对接相关部门督促落实整治任务。组长：XXX成员：XXX四、整改任务及分工（一）集中整治各相关部门在生态环境领域存在的群众身边不正之风和腐败问题1 .在生杰环保督察反馈问题整改中弄虚作假、阳奉阴违、履职不力、执法不公、监管不严、整改不力等突出问题牵头单位：生态环境保护督察整改工作领导小组办公室责任单位：XXX整改时限：按照自治区、兵团生态环境保护督察和第二轮中央生态环境保护督察整改方案时限
38、依次落实。整改措施：严格按照贯彻落实自治区兵团生态环境保护督察反馈意见整改方案（党办发（2022）17号）和第贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案（党发（2023）7号）文件规定的整改措施和整改时限完成整改任务并销号备案。2 .重点整治政府投资类、招商引资类建设项目，违反建设项目审批程序规定，未批先建，未验先投。牵头单位：生态环境局责任单位：XXX整改时限：6月底形成阶段性成果，11月底前形成整治成果总结，并长期坚持。整改措施：严格按照中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版）要求，在项目开工建设前完成项目环评审批，并在正式投运前完成环境保护竣工脸收
39、3 .重点整治违规插手环保项目，非法牟取利益，充当中间人索藉受贿、滥用职权搞利益输送，贪污侵占、冒领挪用生态环保领域专项资金。牵头单位：生态环境局、财政局责任单位：XXX整改时限：6月底形成阶段性成果，11月底前形成整治成果总结，并长期坚持。整改措施：在涉及生态环境保护领域项目资金使用过程中，要专款专用，严禁违规挪用资金。4 .重点整治违规上马落后产能牵头单位：生态环境局责任单位：XXX严把源头审批关。严禁落后产能和国家明令禁止的淘汰工艺进入。严控“两高”项目盲目发展。5 .查处在乡村振兴涉生态环境领域存在的群众身边不正之风和腐败问题牵头单位：生态环境局责任单位：XXX整改时限：6月底形成阶
40、段性成果，11月底前形成整治成果总结，并长期坚持。整改措施：各团场按要求每月开展黑臭水体排查和连队生活污水治理工作情况,并按时向生态环境局上报自查结果。农业农村局、住建局、水利局、生态环境局根据2022年度市党政领导班子和领导干部推进实施乡村振兴战略实绩考核表和新疆生产建设兵团乡村生态振兴实施方案工作要求，按时序完成工作任务。（二）集中整治生态环境局存在的群众身边不正之风和腐败问题1 .查处在环评审批、验收备案、排污许可、危废经营许可等行政审批事项中暗箱操作，吃、拿、卡、要和同报同批、后报先批,搞变通，打时间差等腐败和不正之风。责任科室：综合科2 .查处在处理信访投诉案件过程中侵害群众利益，情
41、赧、散、推、脱、绕等刁难群众，谋取私利的行为。责任科室：执法支队3 .查处在执法检查工作中不作为、乱作为，行政执法程序不规范，行政自由裁量权滥用和利益交换等行为。责任科室：执法支队4 .查处在招商引资工作中搞公款旅游、收受企业礼品礼金和有价证券，在引进项目过程中为完成任务，随意降低准入门槛，随意许诺优惠政策等行为。责任科室：综合科5 .查处在购买技术服务，招标代理等领域违规插手干预项目招投标，谋取私利的行为。责任科室：综合科、执法支队、监测站五、步骤安樗（一）自查自纠（4月30日前）根据本工作方案，由生态环境局牵头负责，加强综合协调。各责任单位根据职责分工，对相关领域涉群众身边腐败和不正之风
42、突出问题进行自查自纠，于4月29日前将自查报告报生态环境局。（二）集中整治（5月至10月）各相关部门和生态环境局实行项目化推进,及时对相关工作进行推进，生态环境局要强化指导帮扶，推动工作有效落实；对专项整治中发现的问题线索，按照管理权限依规依纪依法移交相关部门处理。6月10日前，各责任单位将阶段性进展、成果数据、解决问题及监督工作开展情况统一汇总形成阶段性报告，报送生态环境局汇总。（三）总结巩固，强化落实（11月至12月）各职能部门要坚持问题导向、及时杭理归纳、总结分析情况,于11月19日前将专项整治总体情况报送生态环境局汇总。专项整治期间，生态环境局将适时调度工作进展情况，督促推动工作落实。
43、对相关工作报送不及时或瞒报、虚报的情况，生态环境局将按相关规定报告纪委监委党风政风监督室。六、工作要求（一）美声悬露认识.各股室、中队要充分认识此次专项整治工作的重要性，以负责任的态度和务实的作风抓好专项整治工作落实，确保整治工作顺利进行，并取得明显效果。各股室、中队负责同志要亲自挂帅，把专项整治工作作为当前的重点任务来抓，周密部署、精心安排，保证专项整治工作顺利开展，不折不扣地完成整治任务。（二）产格督导检变.局专项整治工作领导小组办公室负责组织协调专项整治工作，建立跟踪督办督导机制，各股室、中队在专项整治工作中的履职情况开展督导检查，确保整改落实无死角、零盲区，实行清单管理、挂账督办、专案
44、盯办、跟踪问效。采取专项督查或随机抽查等方式，着力螫查工作中的重点、难点问题，扎实推进专项工作整治，推动专项整治取得实实在在的成效。（三）严肃责任追究。对服务群众意识淡漠、侵害群众利益、落实责任不力，对专项整治消极应付、措施不力、进展缓慢、敷衍塞责甚至弄虚作假、搞形式、走过场、拒不整改的部门和单位，由局领导小组办公室配合纪检监察机关调查核实，查清事实，分清责任，依规依纪依法追究相关部门及责任人责任。（四）及时公开信息。健全专项整治工作公开机制，拓宽信息公开渠道，充分运用微信公众号、微博等媒介，按要求及时公开重点环境问题的整改情况，积极反馈整改结果，回应社会关切的问题,充分发挥新闻媒体和社会公众
45、的监督作用。（五）建立健全机制。建立整治工作进展情况及时报送制度,局专项整治工作领导小组办公室严格按照市局党组的要求定时上报专项整治工作进展情况。对涉及多个部门的整改任务，建立健全牵头单位和贲任单位协调联动机制，切实形成推进整改落实工作的强大合力。集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动工作方案为贯彻落实习近平总书记关于推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸、严肃查处“蝇贪蚁腐”等重要指示精神，巩固深化“讲政治、严规矩、治顽症、树形象”纪律作风教育整顿活动，X局决定即日起至10月底，在全市X队伍开展巩固深化纪律作风教育整顿活动集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动。一、总体要求以习近平
46、新时代中国特色社会主义思想和党的自我革命精神为指导，立足X队伍职能使命定位，从密切党和人民群众血肉联系、厚植党的执政根基高度，充分认识开展集中整治专项行动的重要性和必要性，集中时间、集中精力、集中力量，下大气力纠治各种损害群众利益的腐败和不正之风，让人民群众真正感受到党中央和习近平总书记的关心关爱就在身边，公平正义就在身边，以实际行动忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护。”二、整治重点聚焦贯彻落实党中央决策部署、服务经济社会发展、安全风险隐患排查、维护群众利益等方面，严查救援救灾、风险防控、执法监管和优化营商环境等领域监管不力、作风不实、以权谋私等问题,突出重点、主动作为、坚决整治。1 .
47、在贯彻落实党中央重大决策部署方面，重点整治提过高口号追求轰动效应、脱离实际强推政策，整改治理措施“一刀切”、简单粗暴执法;面向基层督查检查过多过频、搞不顾实际乱加码,以及“重复填表”“多头填报”“层层上报”“指尖上的形式主义”等基层反映强烈的形式主义突出问题。2 .在服务经济社会发展方面，重点整治在行政执法、政务服务领域，执法不公、选择性执法、随意性执法，乱收费、乱罚款、乱摊派，以及漠视企业合法诉求等损害营商环境问题。严肃查处在行政许可审批、执法监管中以权谋私，对投诉举报消极应付、久拖不办等问题。3 .在安全风险隐患排查整治方面，重点整治安全隐患排查流于形式、效果不佳，特别是多头、同时、扎堆开
48、展安全生产督导检查、隐患排查、集中整治等工作，搞“无差别”“大呼隆”“一阵风”等问题。突出消防安全隐患排查、治本攻坚“三年行动”、打通消防“生命通道”和电动自行车、燃气安全隐患整治等重点任务持续发力，对审核把关不严、监管流于形式、治理乱象不力等造成不良影响的严肃追责问责。4 .在维护群众切身利益方面，重点整治对群众反映强烈的问题无动于衷、推诿扯皮；耍官威搞特权，对群众态度简单粗暴、颐指气使，以及吃拿卡要、违规饮酒、收受红包礼金、执法“微腐败”等不正之风，严查背后漠视群众利益、失职失责行为。三、主要措施各支队纪委要认真梳理本单位群众身边不正之风和腐败问题突出表现，把监督执纪执法工作摆进来，精准监督、靶向发力，严肃查处违规违纪违法问题，强化以案促改促治。（一）推动落实主体责任。积极推动党委担当责任，党委书记履行整治专项行动的第一责任，班子成员和各级领导干部落实“一岗双责”，整合各职能部门和基层单位力
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