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1、第 1 页 共 11 页 乡镇政府安全生产责任书 范本 第 2 页 共 11 页 为加强对安全生产工作的领导，落实安全生产 行政责任，强化安全生产目标管理，确保完成 2012年安全生产 工作任务，根据中华人民共和国安全生产法 、 广西壮族自 治区安全生产条例和广西壮族自治区安全生产监督管理责 任暂行办法的规定要求，特签订此责任书。各村民委、乡直 有关单位必须履行、完成本责任书中明确的安全生产工作职责、 目标任务。具体内容如下： 一、工作职责 (一)乡(镇)人民政府安全生产综合管理职责 1、认真履行乡(镇)人民政府安全生产属地管理和分级管理的职 责，依法加强对安全生产工作的组织领导，将安全生产纳
2、入本 级国民经济和社会发展规划，与经济社会发展各项工作同时规 划、同时部署、同步推进、同时总结。全面推进安全生产各项 工作，继续降低事故总量和伤亡人数，减少职业危害，有效防 范和遏制重特大事故，促进辖区安全生产状况持续稳定好转， 为经济社会全面、协调、可持续发展提供重要保障。 第 3 页 共 11 页 2、乡(镇)长对本乡(镇)安全生产工作负全面领导责任，负责审 批下达本级人民政府安全生产重要文件和安全生产发展规划。 主持或者委托分管领导人召开本级人民政府年度和季度安 全生产工作会议，并适时召开专题会议，听取安全生产工作汇 报，及时研究部署和协调解决本乡(镇)安全生产工作中存在的 突出问题。支
3、持、督促本级政府领导班子成员履行分管行业(领 域)的安全生产职责。组织考核本级政府有关部门和村委会履行 安全生产责任情况，并按规定给予奖励或者惩罚。组织指挥事 故应急救援。 3、分管安全生产工作的副乡(镇)长负责领导和支持本级人民政 府安监办履行安全生产综合监管职责。督促、检查安全生产法 律法规、方针政策和上级机关以及本级人民政府安全生产工作 决定、决议和工作部署的落实情况，及时协调、处理执行过程 中的问题。受乡(镇)长委托组织召开本级人民政府安全生产工 作会议，研究部署安排本乡(镇)的安全生产工作，协调解决安 全生产工作中的重大问题。组织领导所分管部门、行业(领域) 的安全生产工作。 4、乡
4、(镇)人民政府领导班子其他成员负责严格按照“一岗双责” 的要求将安全生产法律法规、方针政策和上级机关、本级政府 第 4 页 共 11 页 安全生产工作的决定、决议和工作部署贯彻落实到所分管部门 及行业(领域)。及时督促检查、指导所分管部门、行业(领域) 落实监管责任，加强安全大检查和安全专项检查，强化隐患排 查治理，严防重特大事故和减少一般事故发生。发生生产安全 事故时，及时赶赴现场做好应急救援和善后处理工作。 5、积极推动乡(镇)人民政府和企业继续深入贯彻落实国务院 关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发 2010?23号)、 国务院关于坚持科学发展安全发展促进 安全生产形势持续稳定好转
5、的意见(国发2011?40 号) 和广西壮族自治区人民政府关于进一步加强企业安全生产工 作的实施意见(桂政发2011?12 号)、 广西壮族自治 区人民政府关于进一步加强当前安全生产工作的决定(桂政发 2011?40号)等一系列重要文件精神，持续深入开展安 全生产专项整治行动，夯实筑牢安全生产基层基础防线，着力 提高企业本质安全水平和事故防范能力。 6、大力支持、加强乡(镇)安全生产监管机构和执法队伍建设， 落实编制人员、经费、器材、装备和办公场地等，配备专(兼) 职安监人员 2人以上。辖区内每个村配备 1名兼职安全员，着 力提高群防群治能力。 第 5 页 共 11 页 7、乡(镇)本级财政要
6、建立与本地经济发展规模相适应的安全生 产专项资金，保证安全生产监督管理工作的正常经费、应急救 援和安全生产宣传、教育、培训、表彰奖励，以及应由政府负 责的公共安全隐患整治经费等。 8、每季度组织开展一次安全生产大检查活动。全区、全国重要 会议、重大活动期间和节日长假期间，组织开展安全专项检查 活动和督导各类企业加强自查自纠工作，全面排查治理存在的 问题和隐患。与此同时，按时向县人民政府和县安委会报送季 度安全生产大检查和国家、自治区、市、县部署的各类专项行 动工作总结，半年、全年履职报告和自检自评考核情况等材料。 9、认真落实乡(镇)人民政府和村委会隐患排查治理分级管理制 度，及时确定 201
7、2年度乡(镇)政府挂牌督办治理的隐患项目， 落实整改责任、措施、资金、期限、应急预案抓紧整改。隐患 整改工程竣工后，要做好整改效果评价，并及时向县安委办报 送重大隐患整改进度等信息。 10、深化重点行业(领域)的安全专项整治。重点是非煤矿山、 水上交通、道路交通、人员密集场所消防、建筑施工、烟花爆 竹和危险化学品等领域的安全专项整治，严防重特大事故发生。 第 6 页 共 11 页 11、进一步加强安全生产宣传教育工作，充分利用媒体和开展 “安全生产月”活动等，广泛开展安全生产、应急避险和职业 健康知识进企业、进学校、进乡村、进家庭宣传教育活动。充 分发挥共青团、妇联组织的作用，依法维护和落实企
8、业职工对 安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患。 (二)督促、指导企业全面加强安全生产管理 1、督促企业依法设立安全管理机构并配齐专(兼)职安全生产管 理人员。矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存 单位及从业人员超过 300人的企业，要设置安全生产管理专职 机构或者配备专职安全生产管理人员。其他企业有条件的，应 设置安全生产管理机构，或者配备专职或兼职的安全生产管理 人员，或者委托注册安全工程师等具有相关专业技术资格的人 员提供安全生产管理服务，注重发挥注册安全工程师对企业安 全状况诊断、评估、整改方面的作用。 2、督促企业建立健全严格的安全生产规章制度。杜绝违章指
9、挥、 违规作业、违反劳动纪律和超能力、超强度、超定员组织生产 第 7 页 共 11 页 的行为。 3、督促高危行业企业落实安全生产费用提取及使用和安全 风险抵押、责任保险等制度，严格执行新的工亡职工赔偿标准。 4、督促企业经常性开展安全生产隐患自查自纠活动，建档立卡， 并组织实施整改工作。对存在隐患整改不力造成事故的，要依 法追究企业和企业相关负责人的责任。 5、督促企业建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月 进行一次安全生产风险分析。发现事故征兆要立即发布预警信 息，落实防范和应急处置措施。对重大危险源和重大隐患要报 当地安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部 门和行业管理
10、部门备案。 6、督促企业落实主要负责人和领导班子成员轮流现场带班制度。 7、督促企业加强安全教育培训。企业主要负责人、安全生产管 理人员、特殊工种人员必须经培训考试合格持证上岗，职工必 第 8 页 共 11 页 须全部经过培训合格后上岗。企业用工要严格依照劳动合同法 与职工签订劳动合同。发现没有从业人员进行安全培训教育， 或存在特种作业人员无证上岗的企业，要督促整改，并向行业 主管部门报告。 8、督促企业按规定配备安全技术人员，落实企业负责人安全生 产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥 权。 二、控制目标 杜绝一次死亡 10人以上的重特大事故，有效防范一次死亡 3人 以上的较
11、大事故。继续降低事故总量和伤亡人数，年度内各类 事故死亡人数控制在县人民政府下达的控制考核指标以内 (2012 年全县安全生产控制考核指标另行行文下达)。 三、履职考核 (一)各乡(镇)人民政府履行安全生产工作职责的情况，作为本 乡(镇)安全生产工作绩效的考核内容。 (二)县政府组织督查和考核以本责任书规定的工作职责和控制 第 9 页 共 11 页 目标为依据。考核细则另行下发。 (三)安全生产履职考核实行量化计分考核，考评等次分为优秀、 良好、合格、不合格 4个等次。考核基本分为 100分，考评分 90分及以上为优秀，90 分以下至 80分为良好，80 分以下至 70 分为合格，低于 70分
12、不合格。 (四)对有下列情况之一的实行“一票否决” ，确定为不合格： 1.年度内发生一次死亡 10人以上重特大道路交通安全责任事故 或发生两起以上一次死亡 5人以上道路交通安全责任事故。 2.年度内发生一次死亡 5人以上道路交通以外行业安全生产责 任事故或发生两起以上一次死亡 3人以上道路交通以外行业安 全生产责任事故。 3.发生社会影响特别恶劣的事故。 (五)检查考核以“季度检查、阶段督查，年终考核”的方式进 行。县每个季度组织督查组对各乡(镇)履职情况进行督查，次 年 1月上、中旬对各乡(镇)进行全面考评。 第 10 页 共 11 页 (六)各乡(镇)人民政府要进一步完善本级政府安全生产考评办 法，严格检查考核制度，做到奖惩兑现。经考核达到合格以上 等次的要给予奖励，不合格的要通报批评。 (七)乡(镇)人民政府要分别于 2012年 7月 5日前和 2013年 1 月 5日前填写好2012 年乡(镇)级人民政府安全生产工作履职 报告书(详见附件)，并由行政主要负责人审查签字，分别上 报县人民政府和县安全生产委员会。 附件：XX2012 年乡(镇)人民政府安全生产工作履职报告书 XX人民政府 签 字 人： 签章时间：20XX 年 2月 日 乡(镇)人民政府 签 字 人： 签章时间：20XX 年 2月 日 第 11 页 共 11 页