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1、第 1 页 镇在社会主义新农村建设研讨会上的发言 特征码 rYGiuHVkJtInAGfJLNwT * 紧扣实际 创造条件 扎实推进社会主义新农村建设进程 镇党委副书记、政府镇长 XXX 各位领导： 根据这次研讨的主题，我代表镇就建设社会主义新农 村谈几点体会和思考。 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历 史任务。这一宏伟目标的提出是我们党对社会主义现代化建设 规律认识的进一步深化，是统筹城乡一体化发展的重大举措， 是全面建设小康社会的重要任务，是“三个代表”重要思想在 新时期、新阶段的具体化。 围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理 民主”20 个字，我镇在推进新农
2、村建设过程中，将依据实际， 创造条件，区别对待，全面权衡，扎实推进新农村建设进程。 一、客观分析新农村建设中的优势和难点 镇是我市的传统农业乡镇，素有济源“东大门”之称， 新济公路横贯东西，207 国道贯穿南北，济焦、济洛、济晋高 速公路在境内交汇，交通便捷，区位优越。全镇地域平坦，总 第 2 页 面积 67.2 平方公里， 总人口 43150 人，辖 45 个行政村。 农业发展基础良好，粮食播种面积 69975 亩，林果面积达 到 5600 亩，温室大棚达到 310 座，粮经比 60：40；目前，主 要以畜禽养殖、林果、蔬菜、粮食种植为主导产业，20XX 年农 民人均纯收入达到 4155 元
3、，农民人均现金收入达到 4881 元。 工业上，乡镇企业达到 30 余家，其中规模以上企业 5 家， 从业人员 3500 余人，初步形成纺织、化工、皮革加工等支柱产 业。20XX 年，全镇实现工业总产值 130440 万元；地方企业入 库税金 539 万元。 以上的区位优势、交通优势、资源优势和产业优势，为我 镇加快推进新农村建设进程奠定了良好的基础。 但是，我镇农村经济社会也面临着一系列急需解决的问题。 一是缺乏能够左右全镇经济发展的骨干龙头企业，三产发展滞 后，特别是农村产业化发展水平较低，农产品结构不合理的矛 盾日益突出，农民增收空间越来越小。二是受经济发展水平和 地方财力所限，基础设施
4、建设欠帐较多，凸现农村建设的相对 落后；三是农民科学文化素质和思想道德素质参差不齐，掌握 实用技术和务工技能不够。四是人居环境“脏乱差”现象比较 严重。这些落后的农村面貌是全镇农村生产生活条件和环境中 最薄弱的环节。解决好这些问题，是新农村建设的紧迫现实需 要，需要认真加以研究和解决。 二、科学谋划社会主义新农村建设目标 第 3 页 新农村建设必须坚持科学的发展观，既要立足当前缓解突 出矛盾，又要着眼长远解决根本性问题，不能简单地理解为多 建楼房、多修道路，其根本落脚点是解放生产力，实现生活幸 福、乡风文明、管理民主。因此，我镇在推进新农村建设过程 中要从实际出发，创新思维模式，探索新的途经，
5、创造新的条 件，努力促进“农业增效、农民增收和农村繁荣” 。 我镇新农村建设将按照“三增方向、三化联动、四基一新” 的基本思路，统筹城乡一体化发展（“三增方向”指的是实现 农业增效、农民增收和财政增强；“三化联动”指的是农村经 济产业化、环境建设生态化和精神生活健康化；“四基一新” 指的是强化基础设施建设、基础产业发展、农民基本素质提高、 农民基本生活保障以及农村面貌焕然一新） ，以镇村为主导，以 农民为主体，以规划为龙头，以产业作支撑，以示范村为带动， 以项目建设为突破口，加大基础设施建设力度，做强富民产业， 壮大新经济组织，创建好班子，塑造新风貌，着力打造富裕和 谐的新农村。 具体抓好四个
6、方面的工作： 一）推进镇域经济稳步发展，使农民收入逐步提高。一是 抓好新产业的培植。产业发展是农村经济社会发展的物质基础。 我镇将加大项目引进建设力度，通过项目建设这个载体，集聚 各类生产要素，调整和优化我镇产业结构和工业布局。今后， 我镇将着重服务和规划好“三大工业园区” 。服务好全市沿获轵 第 4 页 路，以东江为基点的 “东南新工业园” ；以荣昌公司、兴达公 司为起点向东延伸，建设“纺织工业园” ；沿 207 国道和新济路 两侧用于工业园区建设。同时，我镇要依托优势产业，加快用 先进适用技术改造、提升传统产业。未年五年，我镇要努力新 增 4 万锭精梳棉纱生产规模，使纺织业总量达到 10
7、万锭，形成 豫西北地区规模较大的纺织园；利用农副产品资源，建成一家 2 万吨无公害冷鲜肉制品企业；要通过招商引资争取到 1015 个较大规模的项目；产值超亿元企业要达到 35 家，以工业化 实现全镇经济总量的扩张，带动农村经济发展，最终实现强镇 富民。二是加快农业结构调整。鼓励发展规模化经营，引导企 业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制，提升农业产业 化水平。沿新济路、207 国道为重点大力发展无公害蔬菜产业 带，抓好万亩无公害蔬菜基地建设。围绕奶牛、生猪、蛋鸡三 大优势畜禽品种，在全镇推行标准化养殖区和规模养殖场；大 力发展农产品精深加工以及储藏、保鲜、包装和运销业，加快 培育壮大一批农
8、业产业化龙头企业。 二）推进城乡一体化进程，使群众生活环境不断优化。以 城带乡是建设新农村的有力引擎，要统筹各方力量，形成工作 合力，大力推动公共资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、 公共服务向农村覆盖、城镇文明向农村辐射。在新农村建设中， 我镇将以抓好范庄、五里沟、大交、薛庄新村为突破口，加大 对农村道路、边沟、卫生环境的整治力度，扎实推进水利、饮 第 5 页 水安全、能源、广播电视、通讯等农村基础设施建设，推进农 村文化、休闲、体育娱乐设施建设，使小城镇及农村基础条件 进一步得到改善。通过加大对农村公共事业的投入、支持力度， 让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方 面的城乡
9、差距。今年，我们计划投资 800 万元，启动镇区巷路 改造、商贸楼开发、镇区亮化、自来水铺设、垃圾无害化处理 等一批基础设施建设；增强乡村与城镇的融合能力，建设农村 道路 8 条公里；解决群众吃水难题，完成 7 个村的农村饮 水安全工程等。 三）推进基层组织建设工作，使干部执政能力进一步增强。 新农村建设关键还要“以人为本” ，充分发挥人的积极因素，特 别是广大基层干部的力量。我镇将紧紧围绕“五个一”工程， 以全面争创小康村（户）活动为基础，扎实抓好基层组织建设， 干部队伍建设和作风建设，充分发挥典型教育的示范作用，在 各村、各支部广泛开展“干群联心”主题活动，积极引导广大 党员干部自觉争当先
10、锋模范；同时，我镇还要充分发挥基层组 织引领农民致富的积极作用，推行“支部加协会”工作模式， 实现党支部职能作用的转换。 “支部加协会”活动，就是在农村 经济发展上，实现以党支部为核心，以农村专业协会为纽带， 以科技大户为基础，以生产基地为依托的有机结合，推动农业 产业化发展和农民的持续增收，为推进社会主义新农村建设做 出贡献。 第 6 页 四）加强文明教育科技培训，使农民素质不断提高。在新 农村建设中，我镇要在农业信息网络建设等方面加大对农民的 科技培训力度，通过组织实施科普大集、科技入户、阳光工程 等，争取每年培训农民达 6000 人（次）以上，为农村经济发展 培养科技能人。从今年开始，我
11、们将尝试结合新农村建设在各 村开展“能人带动”工程，把农村思想素质好、致富本领高、 社会影响大的农民评选出来作为能人，组织他们与“想富不会 富、要富没门路”的农民结成帮带对子，发挥能人在农业技术、 产业项目、资金信息、市场销售、外出务工经商经验等诸多方 面的优势，帮助被带动人从以种粮为主的传统种植业中尽快转 移出来，快速增收致富。 总之，我们决心在市委、市政府的领导下，抢抓机遇，狠抓落 实，在全镇尽快掀起新农村建设的高潮，推动新农村建设又快、 又好的发展，最终实现新农村的各项目标任务。同时，我们也 诚挚希望各位领导对我们的工作安排提出建议和意见，以确保 我镇社会主义新农村建设健康有序进行。 *