1、2025年度机关党委（党组）全面从严治党主体责任清单为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来X考察重要讲话重要指示精神和二十届中央纪委三次全会精神，推动全面从严治党主体责任落实，根据党委（党组）落实全面从严治党主体责任的规定2025年县委全面从严治党主体责任清单（X办字（2025）12号）关于报送2025年度全面从严治党主体责任清单的通知（X廉治办发（2025）1号）等有关文件精神，结合实际，制定本清单。一、局党委全面从严治党主体责任发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，推动党委主体责任、党委书记第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”贯通协同、形成合力。（一）抓好政治建
2、设1 .严格落实党中央关于加强党的政治建设的意见，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。严格执行“两个维护”、重大事项请示报告制度,确保把“两个维护”体现在各项制度规定中，贯彻到工作的全过程各方面。2 .深入学习贯彻习近平总书记来X考察重要讲话，严格执行贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制，牢记习近平总书记对XX的亲切关怀嘱托，建立健全贯彻落实党中央和县委决策部署的任务分工、督促检查、情况通报、监督问责等制度机制，确保落实落细。3 .将党的建设与业务工作同谋划、同部署、同推
3、进、同考核。每季度召开1次专题会议,研究全面从严治党工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施。4 .支持派驻纪检监察组各项工作，形成全面从严治党整体合力。动员、组织党支部和全部党员，团结带领群众实现党的目标任务。5 .推动对“一把手”和领导班子监督落细落实。认真学习贯彻中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见及省委、市委、县委贯彻意见，结合党委落实全面从严治党主体责任规定等党内法规，将党委“一把手”作为政治监督、日常监督、巡察监督的重点，推动领导班子自觉接受监督。（二）抓好思想建设1 .继续巩固和深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，自觉用以武装
4、头脑、指导实践、推动工作。严格执行县委不忘初心、牢记使命制度，常态化开展日常学习、专题研讨等活动。2 .局党委中心学习组把全面从严治党专题学习作为重要内容，推行提前自学、精准解读、案例剖析、交流研讨“四步学习”模式，保证集体学习研讨的时间和质量，提倡理论学习中心组成员结合工作实际撰写学习心得等文章。3 .大力弘扬延安精神，开展经常性的全面从严治党宣传教育，注重发挥先进典型的示范作用和反面典型的警示作用，引导党员干部自省内讼、自我教育。4 .认真执行党委（党委）意识形态工作责任制实施办法，加强意识形态各项工作。（三）抓好组织建设1 .贯彻新时代党的组织路线，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，
5、树立正确的选人用人导向，用足用好“三项机制”，注重在疫情防控、防汛抢险、项目建设、双招双引、乡村振兴等一线岗位上历练推荐干部，坚决整治不正、不硬、不净“三不”干部，打造忠诚干净担当的应急管理干部队伍。2 .树立大抓基层的鲜明导向，把强基固本作为重中之重,推进全面提升党支部“五化”建设。（四）抓好作风建设1 .严格执行中央八项规定精神及其实施细则精神，紧盯“四风”新表现新变种，坚决整治违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、借培训名义搞公款旅游、公务用车、办公用房超标等问题。力戒形式主义、官僚主义，坚决纠治吃喝风、礼金风、打牌风“三风”陋习，落实县委为基层减负工作要求，确保文件、会议数量只减不增
6、反对特权思想和特权现象，密切党同人民群众的血肉联系。2 .扎实开展“作风能力提升年”活动，紧盯重点任务落实、重大项目建设、巡视巡察督察反馈问题整改，着力整治不担当、不作为、不落实、慢作为、乱作为问题。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，落实“三个区分开来”要求，进一步加强对敢担当善作为干部的激励保护。压实党委作风建设主体责任，坚持边查处问题、边完善制度，深入开展理想信念和纪法教育，引导党员干部弘扬“勤快严实精细廉”作风。（五）抓好纪律建设1 .坚持把政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事上,坚决纠正政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等“七个有之”问题，坚决清除“两面人”
7、两面派”。认真贯彻执行党章和其他党内法规制度，严肃党内政治生活。2 .把落实全面从严治党责任情况作为年度民主生活会对照检查内容，深入查摆存在的问题，提出务实管用的整改措施。对出现重大违纪违法案件、严重“四风”问题，及时召开专题民主生活会，深刻剖析反思，明确整改责任。（六）抓好制度建设1 .认真执行党内法规执行责任制，严格执行中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定，落实省委关于加强党内法规制度建设的实施意见，确保党内法规制度落地见效。2 .落实制度治党、依规治党要求，认真学习党内各项法规制度,对党内规范性文件，做好“立改废释”相衔接，做到方向正确、内容科学、合法合规，保证每项党内规范性文件
8、都立得住、行得通、管得了。3 .按照要求向县委书面报告上年度落实全面从严治党主体责任情况。（七）推进反腐败斗争1 .落实党风廉政建设主体责任，综合运用“四种形态”，保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。2 .落实市委及县委深化“以案促改”部署要求，巩固拓展以案促改工作成果，推动全面从严治党向纵深发展。二、党委书记全面从严治党责任局党委书记、局长XX,主持局全面工作，联系XX街道办X村、X村乡村振兴工作。履行全面从严治党第一责任人责任，带头遵守执行全面从严治党各项规定，在全面从严治党工作中充分发挥示范表率作用。（一）突出牵头抓总1 .带头履行管党治党
9、第一责任人职责，带头落实中共中央关于对“一把手”和领导班子监督的意见，坚持定期听取领导班子其他成员履行管党治党责任情况报告,加强对下属单位领导班子的监督。2 .严格执行主体责任清单和情况报告制度，定期召开专题会议,研究本部门全面从严治党工作，分析研判形势，提出加强和改进措施。3 .组织学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，组织学习党的创新理论和党内法规制度，带头履行意识形态工作第一责任人职责，主持召开党委中心组集体学习。4 .组织贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于全面从严治党的决策部署，研究部署应急管理系统党的建设和党的工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、
10、重要案件亲自督办。（二）强化组织推动L加强同班子其他成员的沟通协调，及时了解责任落实情况，督促班子成员认真履行分管责任和“一岗双责”。5 .带头执行民主集中制，充分发挥党内民主，善于集中正确意见，自觉接受班子其他成员监督。6 .严格落实民主生活会制度，主持召开局领导班子民主生活会,将落实全面从严治党责任情况作为对照检查内容,深入查摆存在的问题,开展严肃认真的批评与自我批评,提出务实管用的整改措施。带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，每年为党员干部上党课。7 .加强对全面从严治党的调查研究，注重听取党员、干部、服务对象等关于全面从严治党的意见建议，了解工作推进情况，发现和解决实践中的突出
11、问题。（三）从严监督管理1 .管好班子、带好队伍、抓好落实，履行全面从严治党责任。2 .经常性地开展谈心谈话，发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，及时提醒、帮助纠正;发现落实全面从严治党责任落实不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的，及时进行约谈，严肃批评教育，督促落实责任。3 .支持派驻纪检监察组依纪依法办案，对重大违纪违法案件亲自协调督办，抓好以案促改工作，推动反腐败斗争取得压倒性胜利。4 .配合好县委巡察工作，履行落实巡察反馈意见整改工作第一责任人职责，牵头组织抓好反馈问题整改，强化巡察结果运用。（四）坚持以上率下1 .模范遵守执行党章
12、党规党纪和国家法律法规，带头执行党的政治纪律和政治规矩,严格落实中央八项规定精神及其实施细则精神、省委实施办法和市委实施意见以及县委深入贯彻落实中央八项规定精神锲而不舍纠正“四风”的实施意见，下硬茬解决形式主义、官僚主义等不正之风。2 .严格执行请示报告、领导干部联系群众、报告个人有关事项等制度规定，带头管好配偶、子女及其他亲属和身边工作人员，自觉接受各方面监督，做到正确用权、秉公用权、廉洁用权。三、班子其他成员全面从严治党责任根据分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任,按照“一岗双责”要求，领导检查、督促分管、联系股室和单位全面从严治党工作，对分管领域党员干部从严进行教育监督管理。
13、党委成员、副局长、应急指挥中心主任XX,分管办公室、工矿监管股、自然灾害防治股；主抓局机关党建、纪检、综治、群团、统战、信访等工作；协助XX同志联系磨坝村、同心村乡村振兴工作；负责分管领域应急管理执法工作，参与事故调查和应急救援工作。党委成员、副局长XX,分管综合股、应急管理股、危化监管股；主抓目标任务考核、培训、对外宣传等工作。联系县消防大队及南坝村、灵岩寺村乡村振兴工作；负责分管领域应急管理执法工作,参与事故调查和应急救援工作。（一）落实分管责任1.学习贯彻中央和省委、市委、县委关于全面从严治党工作的部署要求，协助局党委书记落实全面从严治党主体责任，履行职责范围内全面从严治党工作重要领导责
14、任。2月寺全面从严治党与分管工作同部署、同推进、同落实，经常研究分析分管领域党风廉政建设、规章制度执行等情况，研究制定加强全面从严治党的具体措施，完善制度制定，强化风险防控。3.按要求开展全面从严治党、党风廉政建设专题调研，研究解决分管领域难点问题，有针对性地做出工作安排。（二）加强管理督促1 .强化分管领域廉政风险防控，制定有效管用措施，促进权力规范运行，防止违规违纪问题发生。对分管领域内发现的有关问题,及时进行处置。2 .加强对分管单位和领域党员干部的日常教育管理监督,及时掌握主体责任落实情况和党员干部廉政情况，提出具体要求。3 .对分管领域工作中暴露出的苗头性倾向性问题、群众信访反映的问
15、题，及时约谈相关责任人，并督促限期整改到位，做到早提醒、早纠正；对问题严重的，及时向局党委报告。（三）严守纪律规矩1 .积极参加班子民主生活会和所在党支部组织生活会，就履行全面从严治党主体责任和个人廉洁从政情况严格对照检查,深入开展批评与自我批评，切实抓好问题整改。2 .主动接受县纪委监委监督，及时发现分管范围内的违纪违规问题，支持执纪执法机关依纪依法查处分管范围违纪违法案件。3 .模范遵守和执行党章党规党纪以及国家法律法规，严格落实中央八项规定及其实施细则精神、省委实施办法和市委实施意见以及县委深入贯彻落实中央八项规定精神锲而不舍纠正“四风”的实施意见，抓好分管领域党内法规执行工作。4 .严
16、格执行请示报告、领导干部联系群众等制度规定,如实向组织报告个人重大事项，管好配偶、子女及其他亲属和身边工作人员，自觉接受各方面监督。2025年全面从严治党主体责任清单两个月来，在市委、区委的正确领导下，我带领XXX党委班子明确职责，带头遵守廉洁自律的各项规定，抓好全面从严治党主体责任的落实。现将具体情况报告如下：一、落实基层党建工作第一责任人职责自觉把党的政治建设摆在首位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活、党的路线方针政策和民主集中制等制度的执行,守纪律、讲规矩，做到对
17、党忠诚、襟怀坦白，听党指挥、为党尽责。坚持全面从严治党重要工作亲自部署，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。尤其是“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，带领XXX党委班子落实好“四个对照”、“四个找一找，在X期读书班中坚持问题导向，保证主题教育各项规定动作不走样。通过班子及班子成员问题清单研讨会解决突出问题，达到了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标，在思想、政治、作风、能力、廉政上都有扎扎实实的收获。主持召开涉及全面从严治党议题的党委会两次，部署党员干部全面从严治党任务分工，力图做到责任到人到事。严格按照民主集中制原则贯
18、彻“三重一大”集体决策制度，健全工作决策机制，从自己做起，杜绝一言堂。二、督促班子成员履行好“一岗双责”为督促班子成员践行“一岗双责”，指导广大党员干部抓好党建工作，坚持与领导班子成员、中层和基层干部进行谈心谈话、履职谈话和廉政谈话，为全体党员干部宣讲学习纲要。坚持抓早抓小抓预防，加强监督检查，及时发现、提醒、纠正领导班子成员、党员干部存在的苗头性、倾向性问题。及时贯彻落实学习中央、市委和区委关于全面从严治党的重大决策。坚持把纪律挺在前面，自觉维护党纪严肃性，不断增强纪律意识和行动自觉，现以对班子成员、科室主任进行党风廉政建设谈话两轮，发现苗头性问题及时提醒、告诫，构建班子成员团结一致、凝心聚
19、力的干事氛围。三、不断加强党风廉洁建设和反腐败工作坚决纠正管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，对在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部，依纪依规严肃问责。责成镇纪委抓住“关键少数”，叮住重点事、重点问题，对履行管党治党责任不严格的责任人，动真碰硬，问责从严。在管好自己的同时，高度重视家风建设,廉洁修身、廉洁齐家，严格要求配偶、子女和亲属。坚决反对圈子文化和好人主义、力戒形式主义、官僚主义之风。在全镇党员中深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、政治品质和从政道德学习教育。在主题教育第二期学习中，重点研读党章、中国共产党纪律处分条例和中国共产党廉洁自律准则，明确红线，带头做到
20、讲政治、顾大局、守纪律、正作风，并认真执行严守各项工作纪律，坚决杜绝不作为、不担当、不负责现象。四、坚持把全面从严治党的各项要求落到基层树立一切工作到支部的鲜明导向，认真对照准则和条例要求，紧密结合XXX实际，以此次主题教育工作为抓手，增强支部内在动力，提升支部谋划业务发展、解决自身问题的能力。充分发挥党务工作者作用，坚持严字当头、重点发力、问题导向、以上率下，加大对各支部党建工作监督指导力度。严肃认真开展党内生活，不断净化党内政治生态，努力把上级针对全面从严治党的各项决策部署转化为推动XXX工作的实际成效。党组2025年落实全面从严治党主体责任清单为强化单位履行党要管党、从严治党的政治责任，
21、落实全面从严治党主体责任，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实把主体责任扛稳、抓牢、做实，坚定不移把党风廉政建设工作推向标本兼治，根据中国共产党章程关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例中国共产党党组工作条例（试行）等有关规定，结合单位实际，制定本清单。一、单位领导班子的集体责任单位领导班子是全面从严治党的领导者、执行者、推动者，对落实全面从严治党主体责任负全面领导责任。（一）严明党的政治纪律和政治规矩1 .坚决维护核心地位。把坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位作为最重要的政治责任和政治纪律，牢固树立“四个意识”，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同
22、志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。2 .严守党的政治纪律。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。对“七个有之”问题高度警觉，坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义。加强对维护党章、执行党中央的路线方针政策和上级重大决策部署情况的监督检查。3 .严格执行请示报告制度。按照规定要求，研究涉及中心的重大事项或作出重大决定要及时向市局（公司）党组请示报告，突发事件、领导干部个人重大事项及其他明确要求请示报告的事项，要按时请示报告。（二）加强思想政治建设4 .抓好支委学习。坚持和创新党内学习制度，推动
23、两学一做”学习教育常态化制度化，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，坚持不懈强化理论武装。5 .严格落实意识形态工作责任制。加强阵地建设和管理，建立完善并严格落实情况通报、分析研判、督促检查等制度，严格落实意识形态工作责任制，不断强化意识形态领域领导权话语权主动权。6 .深入开展党章党规党纪教育。把全面从严治党宣传教育工作纳入到学习、教育培训工作总体部署，持续开展党性党风党纪教育和廉洁从业教育，加强廉政文化建设，筑牢拒腐防变思想防线。7 .持之以恒加强道德教育。定期开展专题教育和主题实践活动,培育和践行社会主义核心价值观，注重家庭家教家风建设，带头
24、尊法学法守法用法。（三）严肃党的政治生活8 .严格落实民主集中制。坚持集体领导制度，严格执行议事规则和决策程序，做到科学决策、民主决策、依法决策。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则研究重大问题。9 .严格党的组织生活。坚持“三会一课”制度，坚持谈心谈话制度。领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活。10 .开展批评和自我批评。让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。认真听取各种不同意见，鼓励下级反映真实情况，中心班子成员必须发挥表率作用，带头从谏如流、敢于直言。（四）狠抓党的作风建设11 .强化宗旨意识。把保持党同人民群众的血肉联系作为作风建设的根本，持续弘扬“红船精
25、神”、焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神，教育领导干部自觉传承优良传统和作风，学习革命先辈崇高精神和政治品质。12 .驰而不息抓好作风建设。把落实中央八项规定及实施细则精神情况作为重点任务和经常性工作来抓,关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，紧盯享乐主义和奢靡之风，坚决防止反弹回潮。坚决整治形式主义、官僚主义，持续解决一些不作为、乱作为、冷硬横推等问题，坚决纠正不担当、不作为等问题。13 .坚决反对特权。把反对特权思想和特权现象作为健全改进作风长效机制的着力点，带头转变作风，坚持身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。正确对待和处理公与私、义与利、廉与腐、俭与奢、苦与乐、亲与清的关系，严格
26、约束自己，严格家教家风，严格教育管理亲属和身边工作人员。（五）严格选人用人14 .坚持正确选人用人导向。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，认真落实好干部五条标准，把公道正派作为干部工作的核心理念贯穿选人用人全过程。15 .提高选人用人质量。严格落实市局（公司）选人用人工作制度规定，强化中心班子的领导和把关作用，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，严格干部选拔任用工作纪实制度，确保每个环节都规范操作。16 .加强选人用人监督。坚决整治选人用人上的不正之风和腐败问题，自觉防范和纠正选人用人上的不正之风，对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体
27、的信访举报必查、坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。（六）夯实党支部基础建设17 .加强支部组织生活。严格党支部组织生活制度，规范党费收缴使用，严格党员发展教育管理，抓好党员教育培训，引导党员亮身份、树形象、当先锋。18 .创新基层党建工作。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，深化“双报到双服务”活动。（七）加强反腐倡廉建设19 .深化运用监督执纪“四种形态”。树立严管就是厚爱的思想，把对党员的关爱体现在日常的纪律监督上，用纪律的尺子衡量党员干部言行，有苗头有倾向就“咬耳扯袖”“红脸出汗”，有病就马上治，发现问题就及时医，防止小问题变成大毛病。20 .推进廉洁风险防控建设。强化对权力运行的制约和监督
28、深化重点业务环节廉洁风险防控，突出重点领域、重要岗位、关键环节的监督，加强关键节点管理，推进办事公开民主管理，从源头上预防和治理腐败。（八）抓好责任落实21 .加强组织领导。贯彻落实中央关于全面从严治党的部署要求和行业工作安排，定期召开会议，听取情况汇报，分析研究面临的形势和任务，每年制定工作要求，明确目标要求和具体措施。遇到重大问题或上级安排的重要工作，及时研究部署。22 .定期听取汇报。中心班子定期听取各部门履行主体责任情况汇报，每年报告主体责任落实情况。二、单位主要负责人责任单位主要负责人是落实全面从严治党主体责任的第一责任人,全面负责从严治党工作。（一）加强研究部署1 .带头学习贯彻
29、中央关于全面从严治党的重大决策部署，做好学习传达、研究谋划、动员部署、责任分解、督办落实、检查考核、责任追究等组织领导工作。2 .定期主持召开班子会议，分析研判全面从严治党工作形势,研究部署相关工作，听取下级汇报主体责任履行情况。3 .实行签字背书制度，对全面从严治党工作的安排部署、责任分工、推进落实及专项工作的请示或报告、述责述廉报告等文件资料及时批示审签，提出明确意见。4 .对全面从严治党重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自协调，确保贯彻落实中央和上级要求不走偏、不走样。（二）严肃党内政治生活5 .认真执行民主集中制，坚持“三重一大”事项集体讨论决定，严格执行一把手末位表态制，
30、充分发扬民主，善于集中正确意见,自觉接受班子其他成员的监督，杜绝出现“一言堂”“家长制”。6 .严格执行双重组织生活制度，带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活。7 .认真落实支部书记上党课制度，每年为党员上党课不少于1次。（三）落实督促监管责任8 .抓好班子、带好队伍，加强对领导班子其他成员的教育管理监督，督促其履行好“一岗双责”。9 .每年围绕全面从严治党、党风廉政建设，同领导班子其他成员谈心谈话，对苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、批评教育、督促整改。10 .切实履行在选人用人上的领导和把关责任，坚持党管干部原则，严格落实干部选拔任用工作制度、程序、纪律等要求。（四）推进党风廉政建设
31、11 .发现班子成员违纪违法问题线索，按照规定向市局（公司）党组、上级纪检监察机关报告，并支持执纪执法机关（部门）依纪依法查处。12 .加强党风廉政建设工作，定期听取关于党风廉政建设工作汇报。研究部署巡察工作，抓好巡视巡察发现问题的整改。13 .模范遵守和执行党章党规党纪、国家法律法规和行业规章制度，做到正确用权、秉公用权、廉洁用权，管好配偶、子女及其配偶、其他亲属和身边工作人员。自觉接受各方面的监督，严格执行领导干部联系群众、报告个人有关事项等规定。三、单位领导班子其他成员责任单位领导班子其他成员根据工作分工,认真履行“一岗双责”，对职责范围内的全面从严治党主体责任落实情况负主要领导责任。（
32、一）落实分管责任1 .学习贯彻中央和省委、国家局党组、省局（公司）党组、市局（公司）党组关于全面从严治党工作部署和要求，立足自身职责，协助主要负责人落实全面从严治党主体责任。2 .自觉将全面从严治党各项要求融入分管工作中，同部署、同推进、同落实。3 .经常研究分析分管部门、规章制度执行等情况，按照规定参与对落实全面从严治党主体责任情况检查考核。4 .定期向主要负责人报告职责范围内全面从严治党主体责任落实情况。（二）强化工作指导5 .指导分管部门落实全面从严治党主体责任，研究制定具体措施，完善制度规定，加强廉洁风险防控。6 .实行签字背书制度，对分管部门全面从严治党工作的安排部署、责任分工、推进
33、落实及专项工作的请示或报告、述责述廉报告等文件材料及时批示审签，提出明确意见。7 .指导督促分管部门对巡察、党风廉政建设责任制检查等发现的问题，采取措施予以整改。（三）加强日常监管8 .加强对分管部门党员干部特别的日常教育管理监督，定期至少与分管部门负责人廉政谈话1次,及时掌握主体责任落实情况和廉洁情况，提出具体要求。9 .对分管部门存在的苗头性、倾向性问题，及时约谈其负责人,并督促限期整改到位，做到早提醒、早纠正;对于问题比较严重的，及时向中心班子报告。10 .支持执纪执法机关（部门）依纪依法查处分管部门违纪违法案件。（四）坚持以身作则11 .加强自律，慎独慎微，经常对照党章检查自己的言行，
34、以勇于自我革命精神打造和锻炼自己。12 .模范遵守党纪国法和行业规章制度，严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神。13 .严格执行请示报告、领导干部报告个人有关事项等制度规定，自觉接受各方面监督。14 .积极参加所在党支部组织生活会，严格对照检查，深入开展批评和自我批评，切实抓好问题整改。15 .从严教育监督管理配偶、子女及其配偶、其他亲属及身边工作人员，带头培育良好家风。2025年全区基层党建工作重点任务清单2025年全区基层党建工作总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实省委、娄底市委基层党建工作重点任务推
35、进会精神和市委党建领导小组文件精神，围绕抓党建促乡村振兴、园区高质量发展两个主线，以提升组织力为重点，持续抓基层打基础，推动基层基层党组织全面进步、全面过硬，坚定不移抓好各项工作任务落实。一、加强政治理论学习1 .巩固拓展主题教育成果。认真落实“三会一课”、主题党日等基本制度，把学党史和悟思想、强党性有机结合起来，加强政治教育、忠诚教育和形势政策教育，大力弘扬伟大建党精神。用好娄底、党性教育精品课程，向全区各级党员干部进行宣讲教学。（责任单位：各基层党组织）2.精心组织实施新时代基层干部主题培训行动计划。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课、主课、必修课。组织参加全市各类示范
36、培训班，严格落实“全员、精准、有效”的要求，在10月底前全面完成基层党员干部轮训工作，确保每人脱产培训3至5天。（责任单位：组织工作局、各基层党组织）2 .深入开展党的二十届三中全会精神学习培训。将以学习贯彻党的二十届三中全会精神为重点，持续抓好党的创新理论武装。严格落实理论学习计划，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面准确学习领会习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神和大会精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，把力量凝聚到贯彻落实全会提出的各项重大决策部署上来。（责任单位：各局室、中心、各基层党组织）二、深入推进抓党建促乡村振兴工作1 .深入贯彻落实中共中央
37、国务院关于做好2025年全面推进乡村振兴重点工作的意见，做好“三农”工作。（责任单位：社会事务中心、各村级党组织）2 .推动基层基层党组织全面提质升级。根据娄底高新区基层基层党组织整建提质专项行动工作方案建立问题清单，10月底前完成集中整治，迎接全市评估验收。（责任单位：组织工作局、社会事务中心、各基层党组织）3 .全面开展村“两委”换届“回头看”。对村“两委”班子运行情况逐一分析研判。健全政治建设考察和考核工作机制，加强对基层组织建设领域重大风险排查防范化解等工作。提升基层党建述职评议考核实效，推动各领域基层党建述职评议全覆盖。（责任单位：组织工作局、社会事务中心、各基层党组织）4 .实施村
38、级集体经济“消薄攻坚”行动。贯彻落实五年行动计划、“消薄攻坚”行动实施方案、金融助力村级集体经济发展的若干措施以及相应配套措施。有效建立发展壮大村级集体经济“特色+坚持”新模式。开展”机关支部、两新支部结队帮扶村基层党组织”活动，根据区域产业联合发展需要，推动党支部建大富民产业链上,通过支部联建、抱团攻坚，促进资源联享、利益联结、产业联盟,增强乡村产业合力，确保到2025年底，全面巩固集体经济空壳村清零成果，实现薄弱村减少70%以上。（责任单位：社会事务中心、各村级党组织）5 .派强用好驻村帮扶力量。严格按照要求派强驻村第一书记和工作队,确保选优配强。进一步加强对驻村工作队的日常管理责任、后盾
39、单位人员力量和资金等方面的支持力度。（责任单位：社会事务中心）三、全面加强基层治理能力建设L贯彻落实市构建新时代党建引领基层系统治理新模式任务清单。要成立领导机构和工作专班强力推动，强化城乡统筹、上下结合、全域融入、有机集成，形成常态持续、贯通流畅的基层系统治理形态。（责任单位：组织工作局、社会事务中心、各村级党组织）6 .推进党建引领乡村治理。健全区党工委统一指挥和统筹协调机制，坚持和完善村级党组织书记备案管理、“一肩挑”等制度机制。注重以点带面，重点发挥社会事务中心、村级党组织领导作用，推动“网格化管理、数字化赋能、精细化服务”进行探索，持续做深做实抓党建促农村宗教治理工作。加强信访治理，
40、完善和落实党群连心“五个到户”为民服务机制，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，无死角排查信访矛盾，并积极化解，做到小事不出村、大事不出区。（责任单位：组织工作局、社会事务中心、各村级党组织）7 .加强农村基层基层党组织体系建设。全面落实娄底市常态化无疫社区（村）建设活动实施方案，加强无疫社区（村）创建，不断提升分级分类精准防控水平。完善农村网格基层党组织体系，提高网格服务能力，推动农村党的组织体系嵌入延伸到社会治理各方面。（责任单位：组织工作局、社会事务中心、各村基层党组织）8 .有效推行屋场会群众工作法。大力推进秀美屋场建设，完善推广“公益银行”“屋场会”、志愿服务、机关党支部和党员到村
41、开展“五个到户”做法，健全完善党员主联、群众互助、党群共治的基层治理机制，充分发挥基层基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。（责任单位：社会事务中心、各基层党组织）四、着力提升城市党建工作1 .深入推进“三表率一模范”机关建设。结合我区机关党建实际，出台关于深入开展创建“三表率一模范”政治机关的实施方案，落实机关基层党组织工作条例，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进，引导机关党员参与社区（村）基层党建和网格党组织建设，全面提升机关党建工作质量。（责任单位：各局室、中心，各机关支部）2 .构建风清气正团结向上的机关文化。大力开展“书香全民”悦读活动，形成兴趣浓厚、内容丰富、形式多样的全
42、民阅读氛围，着力提升机关文化品位。坚持讲原则、重感情、守规矩、爱学习，构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，营造想干部、能干事、干成事的生动局面，引导机关党员担当作为、干事创业,在带头苦干实干中走在前、树标杆、作表率。（责任单位：组织工作局、各基层党组织、区机关工会）3 .更好践行新时代党的群众路线。结合乡村振兴驻村帮扶工作和万名干部进万企工作，推动机关与村（企业）基层党组织共建共享。推进党员进村（企业）志愿服务系列活动，常态化推进党员志愿者进村，结合“五个到户”，采取村民（企业）点单，共建支部下单，党员志愿服务者接单、群众评单的模式，持续开展“党员进基层.情暖微心愿”“我为群众办实事
43、等活动。（责任单位：组织工作局、社会事务中心、服务中心，各基层党组织）五、着力提升两新党建工作质量1 .全面提升“两个覆盖”质效。开展非公基层党组织组建攻坚行动，全面摸排园区企业，按照基层党组织覆盖率两个“100%”（即有党员的非公有制企业基层党组织覆盖率达到100%,从业人员50人以上非公有制企业的基层党组织覆盖率达到100%）的要求，列出组建清单，倒排时间表，做到应建尽建。（责任单位：组织工作局、企业党委）2 .着力发挥党建引领作用。建立“标杆引领”动态调整和常态化长效机制，持续培育非公企业基层党组织标杆典型。继续推进民营经济人士重视支持党的建设评议工作。围绕服务“三高四新”战略，深化“
44、党建引领、助力千企”三年行动，探索推进产业链党建，进一步加强专兼职党务工作者队伍建设,促进党建工作与生产经营深度融合。（责任单位：组织工作局、企业党委）六、做好发展党员和党员教育管理工作1 .高质量发展党员。加大从产业工人、青年农民、高知识群体以及非公企业从业人员中发展党员力度，建立重点发展对象名单,认真落实政治审查和部门联审制度。原则上每个村每2年至少发展1名党员，每年新发展的农村党员中35岁左右的不低于50%,不断改善农村党员队伍结构。巩固深化农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作成果，完善制度机制，切实提高农村发展党员工作水平。（责任单位：组织工作局、企业党委，各基层党组织）2 .严格党员
45、教育管理。严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日、党员民主评议等制度，严格党籍管理、基层党组织关系管理、党费使用管理，加强流动党员管理。加强党员档案规范化建设，实现党员档案专盒、专人管理。落实好党内功勋荣誉表彰有关制度，持续做好“光荣在党50年”纪念章制作发放工作。（组织工作局、各基层党组织）20.强化党员教育实效。以落实党员教育管理条例为抓手，加快党员教育培训工作体系化建设，扎实开展党员全员轮训。（组织工作局、各基层党组织）七、加强党的人才队伍建设1 .学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，认真落实中央、省人才工作会议精神和市人才激励措施十条（试行），在住房、就学等
46、方面配套出台高新区人才优惠措施。（各局室、中心，各基层党组织）八、党建带工建、团建、妇建，加强群团组织建设2 .加强工青妇群团组织建设。在春节、三八、五四、中秋、十一等节日，组织策划开展相关活动，增强党建凝聚力。（组织工作局、各基层党组织、工会联合会、团委、妇联）附件：基层党建工作重点任务推进会上的讲话同志们：这次基层党建工作重点任务推进会是经部务会研究同意召开的。主要任务是，深入学习贯沏习近平总书记关于加强基层党建工作重要讲话和指示精神，按照全省基层党建工作重点任务推进会部署，总结经验、分析形势，查找问题、明确要求，推动基层党建重点任务有效落实。昨天下午，大家现场观摩了区社区等个村级党群服务
47、中心的建设运转情况。总的来看，区村级党群服务中心规范化建设工作规划细、标准高、特色明，成效比较明显。关于农村党群服务中心规范提升工作，市委书记、部长高度重视，多次作出批示，要求对全市农村党群服务中心规范提升。昨天，部长又对村级组织阵地规范化建设进行了强调，指出要通过阵地这一平台主动为群众提供服务，在提供服务过程中增强村级党组织的政治引领功能。大家一定要从政治的高度看待阵地保障问题，入心入脑，严格按照部长的讲话精神及印发的市农村党群服务中心功能设施规范化建设方案，抓紧抓实。刚才，区、县、区从不同角度作了典型发言，介绍了抓基层党建的经验做法，会议还印发了经脸交流材料，大家要相互学习借鉴。下面，按照
48、部务会要求，我就省委组织部要求、市委安排部署、当前存在问题，重点讲3个方面的意见。一、把握大局，聚焦主业，充分认识抓好基层党建工作重点任务的重大现实意义今年是党建工作巩固提升年。当前，基层党建工作面临新的形势、新的任务、新的挑战，做好基层党建工作，必须保持清醒头脑，在把握大局中找准定位，在聚焦主业中把准方向，在履职尽责中担当作为。（一）以更高的政治站位贯彻落实习近平总书记关于基层党建工作重要讲话和指示精神。党的十八大以来，习近平总书记围绕党的建设根本问题，创造性地提出了一系列新思想新观点新论断，形成了立意高远、观点鲜明、内涵丰富的党建思想体系。其中，关于基层党建工作的重要讲话和指示精神，是习近平总书记党建思想的重要组成部分，为我们谋划推进工作提供了强大思想武器和根本遵循。习近平总书记强调，要推动全面从严治党向基层延伸，把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，推动基层党建全面进步全面过硬，让党的旗帜在每一个基层
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