1、医药领域腐败问题集中整治工作情况报告为深入贯彻习近平总书记关于医药领域腐败问题的重要指示批示精神，认真贯彻落实省、市、县医药领域腐败问题集中整治工作视频会议要求，扎实推进我院医药领域腐败问题集中整治工作有效开展，切实维护广大人民群众健康权益，持续巩固风清气正的医疗环境，有效推动勤廉医院建设。我局结合各级2025年行风建设要求，持续深入开展反腐败解决医药购销领域腐败问题和以“三好一满意”为中心的医德医风教育活动，唱响“转变作风，提升效能，建人文卫生，创品牌服务，当人民群众满意的健康卫士”主旋律,强化干部作风教育整顿，努力规范医疗服务行为，强化服务意识,改善服务态度，提高服务质量。开年来无一起医药
2、购销领域和医疗服务中的腐败问题。一、健全机构，明确职责自电视电话会议后，我局高度重视，精心部署安排，为加强治理工作的组织领导，明确了以治理商业贿赂领导机构为班底的着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作领导小组。通过认真调查研究，摸清我系统在此方面的表现形式，初步掌握了重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况，分析形势，找准问题，与党风廉政建设目标任务同部署，同落实，进一步确立了“谁主管、谁负责”的原则,将目标任务进行细化、量化、硬化。形成了上下联动，条块结合，整体互动，“一把手”负总责，分管领导具体抓,层层落实责任的有效运行机制和工作格局。二、加强引领，永葆生机为进一步增强广大卫生工作者
3、尤其是各级领导干部的自觉廉洁意识，我局深入推进廉政文化建设，充分发挥廉政文化在解决医药购销领域和医疗服务中的腐败问题中的积极导向作用，认真组织全县卫生系统扎实开展了第五个廉政宣传教育月活动，初步构建了独具卫生特色的廉政文化。一是新建廉政文化宣传阵地。为进一步倡导廉洁从政从业之风,我局以“建廉政景观、设廉政标识、造廉政氛围”为主要内容，加大了廉政文化宣传声势，疾控中心、合疗办、监督所、县医院、中医院等单位建设了廉政文化墙，在办公楼层的醒目位置张挂了40幅廉政格言警句宣传牌，把廉政文化渗透到卫生工作各个环节，切实增强广大卫生工作者的廉洁意识。二是组织开展警示教育。今年4月，组织全系统42名科级领导
4、干部到县看守所听取了在押人员以身说法的警示课。组织观看了防患未然警示教育片和感动生命、生死依托、心术等医疗题材电视剧及道北观察专题片，进一步引导各级领导干部牢固树立正确的世界观和人生观，自觉接受社会和群众的监督，引导广大干部职工筑牢拒腐防变的思想道德防线。三、狠抓落实，转变作风1、加强领导班子建设。切实加强对党员干部的监督和教育，定期或不定期组织对各单位班子成员通过问卷调查等形式进行德、能、勤、绩、廉等方面的全面系统了解，及时掌握班子成员思想动态。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的要求，将德才兼备的高素质年轻干部放到重点岗位上锻炼，将能力偏低、表现平平的干部及时予以调整，以
5、考核促管理、以管理促成效，不断增强领导干部的责任感和使命感，提高领导班子的战斗力、凝聚力和号召力。制定了党委议事规则、党员领导干部重大事项报告制度等制度。2、积极开展落实关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定活动。召开了动员会，学习了关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定及7月6日卫生部电视电话会议精神，制定下发了县卫生系统集中开展落实关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定活动实施方案，明确了局领导班子成员及各股室负责人、公立医疗卫生单位领导班子成员及各科室负责人为重点对象，着力于解决六个方面的问题和落实两个回避制度。进一步集中清理当前全县卫生系统领导干部在防止利益冲突方面存在的问
6、题，建立健全符合卫生行业特点的防止利益冲突制度,促进全县卫生系统领导干部廉洁履职、规范用权，进一步增强卫生系统的社会公信力，深入推进全县卫生系统惩治和预防腐败体系建设，形成贯彻实施廉政准则的长效机制，为深化医改、促进卫生事业发展提供坚强保证。目前已收集完领导干部卫生系统领导干部防止利益冲突有关事项报告表进入查找问题阶段。3、开展集中整治，解决干部作风问题。为进一步加强干部作风建设,切实巩固发展提升年活动成果,根据县委的部署要求,结合实际，我局正在全县卫生系统扎实开展“四严格一提升优作风促发展”干部作风百日集中整顿活动,着力整治干部作风五方面的问题，邀请“两代表一委员”等人员参加干部作风整顿座谈
7、会，对照十查十看记年初目标任务进行自查和民主评议,积极进行问题查摆，转变作风，提升工作效能和服务水平，努力打造廉洁勤政、务实高效、开拓进取的干部队伍，提升各项卫生工作科学化水平，以良好的精神状态全面完成下半年各项工作任务。4、认真开展“三好一满意”（服务态度好、服务质量好、医德医风好、群众满意）活动。为更好地维护人民群众健康利益，优化卫生服务环境，从5月起，在全县卫生系统推行21条便民惠民利民服务措施，助推“视病人为亲人，为患者送温暖”活动的深入开展，积极创建人民群众满意基层医疗卫生单位，不断提升窗口单位服务形象，实实在在解决一批看得见、摸得着、惠及老百姓切身利益的实事，努力为全县人民提供方便
8、价廉、优质的医疗卫生服务。5、落实党务政务（院、站、所）公开，实行民主管理。一是领导干部职责、党员承诺公开，并在醒目位置公示；二是每月在中心组学习会各基层单位汇报业务工作，并对本月卫生工作进行通报;三是继续坚持“收费公示、医疗收费项目、药品价格公示、承诺服务、住院费用清单、住院费用一日清单”等一系列廉洁行医的规章制度。四是重点项目、重大决策，随时召开会议研究决定。通过不断深化公开内容,丰富公开形式，提高公开质量，增强公开实效，拓宽社会监督渠道，增加了卫生工作透明度。6、实行药品集中采购，降低群众就医负担。县级医疗单位从元月到4月严格执行药品网上集中招标采购。5月1日起，县医院种，中医院、妇幼
9、院全部实行西药零差率销售。乡镇卫生院和村卫生室全面实行药品“三统一”，落实药品零差率销售，三率全部达到100%,回款指数小于1,缓解了群众看病贵问题。并将在9月26日，在医疗单位全面实行“药品三统一”（除中药外）。同时，要求每个医疗单位把每天的处方收回，记帐时统一进行审查，对用药不对症、开大处方的医生实行“谁处方谁付钱”，通过对用药情况进行监督管理，有效地遏制了药品回扣、大处方、开单提成等不良现象，杜绝了假冒伪劣药品，确保了药品质量，保证病人用到放心药。药品三统一工作由去年全省抽查倒数，上升到前列，公立医院改革成效明显。7、执行重大事项报告制，预防违规违纪行为的发生。今年来我县把严格执行重大事
10、项报告制作为重点，一是要求各单位对重大资金、重点项目、医疗器械采购实行报告制；二是对单位离任的主要领导实行了离任审计制；三是要求全系统领导干部举办婚丧喜庆报告制。今年4月1日，县医院招标采购B超、全自动生化分析仪，县纪委、县委监察局和局纪委全程参加监督，有效预防了违规违纪行为发生。8、严格行政执法，净化医疗市场。开年来，共受理卫生许可申请份，经审理合格发放许可证个。我局对辖区个医疗机构进行全面监督检查，立案查处并取缔了2起无证行医案件,收缴药品器械箱，罚款万元，查处超范围行医、使用非卫生技术人员案件28起，责令立即予以整改并处罚款万余元。四、突出重点，认真自查我们通过对各医疗单位药品、医用设备
11、医用耗材的全面清理核查和对医务人员行业纪律摸底，我系统在医药购销和医疗服务中未发现问题，具体如下：1、各医疗单位及医务人员在临床活动中，无收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业和经销人员以各种名义给予的财务、回扣或提成的行为。2、各医疗单位严格财经政策，严格遵守行政事业财务会计制度，没有小金库。3、在工程建设，物资采购、招标等活动中，阳光采购，公开招投标，从没有收受有关人员以各种名义给予财务的行为。4、工作人员无利用便利条件向患者推销药品、收受红包、乱检查、乱收费、私收费、漏收费以及商业统方等谋取私利、索贿受贿的问题。尽管我们在卫生行业作风建设上做了大量而有效的工作，确实也取得了一定的
12、成绩，但仍存在一些个别人员生、冷、硬、推等问题。今后，我们将坚持行风无小事和狠抓行风建设的方针，全面贯彻落实各级关于民主评议活动和纠风工作的总体部署，加强整改和促进，切实解决影响经济发展的、损害群众切身利益的突出问题,以求真务实抓作风，确保与时俱进树形象，努力把我局解决医药购销领域和医疗服务中的腐败问题活动推上一个新的台阶，为我县人民群众创造更加和谐文明的医疗环境。医院医药领域腐败问题集中整治工作汇报为推动医药领域腐败问题集中整治工作走深走实、取得实效,贯彻落实XXXXXX医药领域腐败问题集中整治工作协作机制XXX号工作部署相关要求，现就我院XXX医药领域腐败问题和不正之风集中整治重点工作开展
13、情况汇报如下：一、提高政治站位，压实领导责任（一）党委主体责任。院党委全面落实XXXXX关于医药领域腐败问题集中整治的指示精神，提高整治站位，严格按照XXXXX统一部署，坚持一把手负总责，领导干部落实好“一岗双责”，负责分管领域的自查自纠工作。（二）纪委监督责任。院委主动推动落实，强化工作组织协调、收集线索工作，压实各部门责任，把自查自纠工作落到实处。二、深化自查自纠，梳理查漏补缺按照工作部署通知要求,对已完成工作情况进行深入自查，对未完成或者未按标准落实到位的，深入查摆原因，及时落实到位。进一步梳理权力清单，紧紧围绕医药耗材采购使用、基建工程项目，紧盯“关键少数”、关键岗位等情况，认真梳理权
14、力清单。（一）医X科：结合管理实际，认真剖析在工作中可能存在的隐患，不断完善各项规章制度，应急预案等，对各类问题提前做好干预措施，切实做到了思想上重视、态度上坚决、行动上自觉、工作上同步。1 .以抓医疗质量为核心，以优质服务为重点，以强化治理为主线，教育引导牢固树立廉洁行医意识，抵制“提成”，拒绝“回扣”，“红包”，杜绝“大处方”，滥检查，谢绝“宴请”，免收“谢礼”。并对重点环节、重点部门、重点项目实行重点考核，同时不断加强医疗队伍的内涵建设，全面提高医疗质量。2 .定期召开临床科主任例会、座谈会，不断加强临床科室、重点专科建设，全面提升医疗质量。针对工作中的风险点、优缺点提出相应的整改措施，
15、完善对应的规章制度，杜绝以上问题的发生。（二）护X部：结合实际管理工作，认真剖析在管理中可能存在的隐患，不断完善各项工作准则，对问题提前做好干预措施,切实做到思想上重视、态度上坚决、行动上自觉、工作上同步。1 .以护理质量为核心，以优质护理服务为重点，以强化治理为主线，教育引导牢固树立廉洁从医意识，并对重点环节、重点部位、重点项目实行重点考核，同时不断加强护理队伍的内涵建设，全面提高护理质量。2 .督查各临床科室管理制度的落实情况，护理部定期进行追踪。以保证护理安全，提高护理质量，端正服务态度，加强防范措施。经全院护理人员自查自纠未发现有违规违法行为的线索。在以后的工作中将更加管理好自身和护理
16、人员，做到知法懂法守法的人，严格按照医院下发的九项准则和九项倡议办事。（三）药X：深入开展自查自纠专项工作。通过自查自纠，力口强科室管理，完善药品“双十”制度。医院药品“双十”制度点评包含抗菌药物、营养性辅助性药品以及所有药品，做到改善医德医风与加强管理两促进，纠正行业不正之风。1 .在新药申报、基本药物等目录的编制过程中，严格按照医院相关制度法规的要求进行，相关人员坚决保守工作秘密。严禁违规收受顾问费、咨询费等费用以及利用行政执法权，吃、拿、卡、要等情况。2 .加强对内部科室人员的规范约束，结合每个人的工作职责，每个环节逐一分析，对每项制度执行情况逐一检查，做到“风险订到岗，制度建到岗，责任
17、落到岗”，同时公开接受患者、社会公众和舆论的监督。3 .通过多渠道、多形式、全方位的监督，促进人员自律规范。坚决抵制以举办会议、学术活动名义强行索取赞助，违规接受医药企业等捐赠或资助，或行业影响“搭车收费”等问题。4 .要求各岗位人员要不断加强业务学习自觉性，熟悉掌握各项业务知识，努力提高服务质量，机进一步增强管理意识，从思想和行为上共同抵制各种名义或形式回扣的行为，严格遵守相关工作信息的保密性，使质量管理工作逐步走向现代化、规范化和制度化。（四）设XXX：深入开展自查自纠，结合实际管理工作，认真剖析在管理中可能存在的隐患，进行完善整改。对耗材集中采购全程监督、科学管理。一是加强组织的领导；二
18、是加强报量流程的监管；三是加强集采政策的宣传和使用监管；四是优化集中带量采购耗材的回款流程；五是医院完善高值耗材使用“双十”制度；高值医用耗材管理委员会对高值医用耗材高风险重点监控目录进行重点监控，定期召开高值医用耗材管理委员会讨论，对高值医用耗材合理使用情况进行严格审查并通报反馈给科室，经统计分析后由院纪检监察室及时按规定上报,对存在问题的科室和个人纳入科室绩效考核、个人职称聘任、医德医风考核挂钩进行处罚并公示。三、深入查摆、推动工作走深走实按照部署要求，开展线索处置和案件办理情况自查。按照“XXX”要求，对XXXX月XX日以来收到、发现、办结的医药领域腐败问题线索处置和案件办理情况进行自查
19、按照“XXXX”要求，就问题线索逐条进行分析和综合研判，函询说明材料经过细致甄别，坚持有线索必查、具备条件必查原则,杜绝出现长期搁置、选择性办案或有案不查等问题;对初核了结的案件能够严把证据标准，事实清楚、问题明白。未发现办“关系案”“人情案”“金钱案”问题等违规违纪现象。（一）强化工作推进、推动责任落实。根据前期开展的X院医疗领域自查自纠情况,对医疗领域任务清单进行再梳理、再排查。对重点人员、关键少数、关键岗位进行再谈话、再警示。坚决克服松懈思想、厌战情绪，坚持严字当头、全面从严、一严到底，持之以恒抓紧抓好。通过自查自纠，谈心谈话，建立台账,收集问题线索、问题整改等工作的开展，XX快速形成
20、对医药领域腐败问题的高压态势，严防出现“灯下黑”，确保集中整治全覆盖。通过以上行动，大大提高了发现问题的能力，也通过此次行动完善全院相关制度,形成依规依法办事，提升医院党员干部职工的法律法规意识。（二）坚持问题导向，做好线索问题处置的规范化。始终坚持自查自纠贯穿集中整治全过程，注重查问题表现,又要查思想认识,还要查管理漏洞、制度短板、落实偏差，严禁出现一个“无”填到底、自查全无问题现象。对从业人员自查自纠表进行检查抽查，凡认识不到位、填写不合理的一律退回重新填写，对存在问题突出的科室（部门），由分管领导对科室（部门）负责人进行约谈或采取其他惩戒措施。按照要求，多渠道、多方式公开集中整治工作廉政
21、账号；通过早交班、周例会等会议形式，利用工作群、微信公众号、宣传栏、电子屏等多渠道、多方式公开市集中整治工作办公室举报方式，确保所有从业人员人人尽知，为从业人员主动认错纠错提供条件，体现工作实效。（三）持续开展警示教育。XX坚持每月召开X警示教育大会,自开展医药领域腐败问题整治以来，医院开展了XX次警示教育，接受教育人数达XXX人次。XXX日医院召开全院警示教育大会，学习医药领域腐败问题集中整治警示教育材XXXXX，X月XX日观看以案促改警示教育片，通报腐败典型案例。通过警示教育以案明纪、以案为鉴、以案说法，引导全院党员干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，严明纪律规矩、增强责任意识、法纪意识、廉洁
22、自律意识。（四）制定专项监督方案，推动各项任务落到实处。严格贯彻落实XXXXX的通知进行学习，XXX办根据有关要求整理xxxxx工作方案，研究制定具体的贯彻落实措施，明确分工、压实责任、查涌补缺，推动各项任务要求落实到位。四、坚持抓整改促长效，确保各项工作的实效性。随着医疗领域集中整治工作不断推进，在下一步的工作中，医院将在上级部门的领导下，严格落实各项工作要求，紧紧抓住“找准问题、建立台账、整改提高、检查评议”等重点环节上下功夫,通过X院干部职工的努力，横向联动和纵向推动，集中发力、聚力，力争取得实质性成效。医院持续强化内部管理、规范医疗服务行为和医疗秩序，提升了医疗服务质效，为医药购销领域
23、和医疗服务划清行为红线，形成风清气正的行业新风尚，营造风清气朗的医药领域发展环境，为医院的高质量发展提供坚实保障。某市纪检监察机关医药领域专项整治典型经验总结材料尊敬的各位领导、亲爱的同志们：大家好！今天，我非常荣幸站在这里，与大家分享我们某市纪检监察机关在医药领域专项整治中的典型经验。在此之前,请允许我用一句话来形容我们这次整治行动：不是猛龙不过江，不是神医不治病！首先，我要说的是,我们的整治行动是一场“没有硝烟的战争”。在这场战争中，我们纪检监察机关充当了“指挥官”和“监督员”的角色。我们严格按照“三个区分开来”原则，即把违纪违法行为区分开来，把改革创新中的失误区分开来，把无心之失与故意为
24、之区分开来，确保了整治行动的精准性和公正性。一是，我们要区分工作失误与违纪违法。在工作中，难免会遇到一些困难和挑战，导致出现一些失误。但是，这些失误并不等同于违纪违法行为。因此，我们要认真分析原因，找出问题所在，帮助干部及时纠正错误，防止小问题演变成大问题。二是，我们要区分无意过失与明知故犯。无意过失是指在工作中因为疏忽大意而导致的错误，而明知故犯则是指明知自己的行为违反了规定，却故意为之。对于无意过失，我们要加强教育和提醒，帮助干部提高工作能力和责任心；对于明知故犯，我们必须严肃处理，决不姑息迁就。三是，我们要区分一般错误与严重错误。一般错误是指在工作中出现的轻微偏差或失误，而严重错误则是指
25、对党的路线方针政策造成严重影响的行为。对于一般错误，我们要通过批评教育、督促整改等方式加以纠正；对于严重错误，我们必须坚决查处，以维护党的纪律和规矩的严肃性。其次，我们的整治行动是一场“全民参与”的行动。我们深知，医药领域的腐败问题关系到千家万户的切身利益，因此，我们积极发动群众，鼓励大家积极举报医药领域的违法违规行为。在这里,我要特别感谢那些勇敢的“吹哨人”，正是因为你们的举报，我们才能及时发现问题,及时予以查处。一是，我要强调的是，我们当前的整治行动是一场“全民参与”的行动。医药领域的腐败问题，不仅仅是一个行业的问题，更是一个关系千家万户切身利益的问题。我们深知，每一个腐败案件背后，都牵涉
26、到无数患者的权益和生命安全。因此，我们必须发动群众，让每一个人都成为这场整治行动的参与者和监督者。行为。只有让违法者无处遁形，我们才能够真正地维护医药市场的秩序，保障人民的用药安全。我们要建立健全举报机制，确保每一条线索都能得到及时的处理和反馈。同时，我们还要保护好举报人的合法权益，让他们敢于站出来，为我们揭露那些隐藏在背后的腐败问题。三是，我们要坚持以人民为中心的发展思想，将整治行动与改善民生紧密结合起来。我们要通过整治行动，切实解决人民群众在医药领域遇到的实际问题，提高他们的获得感、幸福感和安全感。我们要加强药品监管，确保药品的质量和安全；我们要优化医疗服务，提高医疗水平和服务质量；我们要
27、降低医药费用，减轻群众的负担。再次，我们的整治行动是一场“科技助力”的行动。在信息化时代，我们充分利用大数据、人工智能等先进技术手段，对医药领域的数据进行深度挖掘和分析，从而精准发现违法违规线索。这让我们纪检监察工作如同拥有了“千里眼”和“顺风耳”，大大提高了工作效率和准确性。一是，我们充分利用大数据的力量。在信息化时代，数据是最宝贵的资源。我们通过对医药领域的海量数据进行深度挖掘和分析,建立起了完善的监管数据库，实现了对市场动态的实时监控和预警。这使得我们能够及时发现违法违规行为，迅速采取行动，确保市场的健康有序。为我们提供了新的监管手段。通过构建智能分析模型，我们能够对医药产品的安全性、有
28、效性进行快速评估，提高监管的精准度和效率。同时，人工智能还能够帮助我们预测市场趋势，为政策制定提供科学依据。三是，我们坚持问题导向，精准打击违法行为。在整治行动中，我们紧密围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以零容忍的态度严厉打击制售假劣药品、非法经营等违法行为。通过科技手段的运用，我们精准锁定目标，实现了对违法行为的精准打击,有效维护了人民群众的用药安全。最后，我要强调的是，我们的整治行动是一场“持续战斗”。医药领域的腐败问题具有顽固性、隐蔽性和复杂性等特点，因此,我们不能有丝毫松懈和麻痹大意。我们要始终保持高压态势，坚持问题导向，持续深化整治行动，确保医药领域的风清气正。一是，我
29、们要深刻认识到医药领域腐败问题的顽固性。腐败问题不是一朝一夕形成的，它的根源往往深植于体制机制之中，需要我们长期、持续的努力去铲除。我们不能因为一时的成果而沾沾自喜，更不能因为眼前的困难而退缩不前。我们要有打持久战的准备,以坚韧不拔的毅力，推动整治行动不断深入。腐败分子往往利用职权之便，通过复杂的利益链条，进行权钱交易、利益输送。这些行为往往隐藏在看似正常的业务往来之中，难以察觉。因此，我们要加强监督，完善制度，提高透明度，让腐败行为无处遁形。三是，我们要充分认识医药领域腐败问题的复杂性。医药领域涉及面广，利益关系复杂，整治行动需要综合施策、多管齐下。我们要坚持问题导向，抓住关键环节，从源头上
30、预防和治理腐败。同时，我们也要加强宣传教育，提高行业人员的廉洁自律意识，形成风清气正的良好氛围。在此，我代表某市纪检监察机关向所有参与整治行动的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！同时，我也呼吁大家要继续保持高度的责任感和使命感，为打造风清气正的医药领域环境而共同努力！谢谢大家!医院整治医疗领域腐败和不正之风工作方案为深入贯彻平总关于医疗保障工作的重要论述精神，深入整治我院医疗领域腐败和不正之风，保障医疗卫生事业高质量发展,根据甲地市卫生健康系统深入整治医疗领域腐败和不正之风工作方案文件精神，结合我院工作实际制定如下工作方案。一、总体要求以平思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻二十届
31、中央纪委二次全会、国务院廉政工作会议以及十三届省纪委二次全会和十二届市纪委三次全会和十四届信宜市纪委三次全会精神,严格落实医疗机构工作人员廉洁从业九项准则，明确“九项准则”行业底线，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，严厉惩治医疗领域的腐败和不正之风，推动全院医疗领域腐败和作风突出问题得到有效治理，督促做好以案促改、以案促建、以案促治。二、整治重点（一）紧盯履行医疗领域监督管理责任。聚焦构建党委领导、政府监管、社会监督、行业自律、个人守信相结合的全方位监管格局,强化政治监督，坚持以小看大、以下看上、透过问题看责任落实，进一步加强对全院的监督管理工作。（二）紧盯医疗系统重点领域、关键环节的腐败和不正
32、之风。聚焦腐败和不正之风易发频发的医疗设备、药品、耗材采购，基建工程、信息化科技项目承接，资金拨付、人事任免调动以及诊疗“红包”等关键环节。整治药品、医用耗材集中带量采购中，不履行采购合同,包括拒绝执行集采中选结果、对中选产品进院设置障碍、采购高价非中选产品或临床可替代产品、违规线下采购等问题。持续推进全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（20212025年），关注临床使用的药品耗材价值高、诊疗资源相对紧张、高水平技术和介入侵入式操作应用多的科室以及院内招标采购管理等部门人员，利用执业便利或职业身份，假借学术活动名义，收受“红包”、回扣的问题，严格监督执纪问责。（三）紧盯利益输送更加隐蔽、
33、行贿手段花样翻新的违纪违法行为。敏锐发现医疗领域新型腐败和隐性腐败行为，如“定制式”招投标、“规避式”委托采购、“供股式”入股分红、“福利式”研讨培训等，尤其是以“捐赠”、学术活动、举办或参加会议等名义变相摊派,为非法输送利益提供平台，违规接受捐赠资助等问题,坚持重遏制、强高压、长震慑，保持惩治腐败的高压态势。（四）紧盯医保基金规范管理及使用。聚焦重点科室、重点领域、重点监控药品和医保结算费用排名靠前的药品耗材，规范医保基金管理使用，防范欺诈骗保行为。（五）紧盯医疗领域风险岗位、风险点。一是医院人财物管理等工作中，业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面的腐败风险点；二是人事任免、建设项目
34、安排和资金使用等方面的腐败风险点;三是医务人员在从事治疗、检查、用药、收费等诊疗活动中的腐败风险点。围绕决策权、审批权、采购权、处方权等方面，切实把腐败风险防控融入监督执纪的全过程，以重点带全面，以关键促整体，推动医疗领域监管体制机制改革，确保整治工作取得成效。三、工作步骤集中整治时间：自2025年5月开始至2025年12月底。（一）督促自查自纠（2025年5月至6月）。深学细悟平总关于卫生健康工作的重要论述精神，深刻认识医疗领域腐败和不正之风的政治本质和政治危害，坚决扛起整治工作的主体责任。各科组开展自查自纠，依靠自身力量及时发现问题,主动落实整改、切实堵塞漏洞。各科组于2025年6月20日
35、前将自查自纠及整改工作情况报院纪检监察室，纪检监察室收集汇总后2025年7月1日前向局纪委办报告。（二）全面摸排线索。充分利用“信、访、网、电“平台和信息化手段，精准受理、规范办理医疗领域违纪违法问题线索，实行台账管理、专项处置。畅通医疗领域腐败和不正之风的信访举报渠道，通过设立举报信箱和举报电话等收集群众意见建议，确保群众能够随时随地反映问题。关注网络舆情，对社交媒体等网络发布的涉及医疗领域腐败和不正之风的信息及时跟进了解核实。（三）加强监督检查。组织开展医疗领域腐败和不正之风专项督查，着力发现和纠正不正之风。（四）严肃执纪问责。严肃查处医疗领域贪污受贿、权力寻租等违纪违法行为，对发生重大腐
36、败案件和不正之风长期滋生蔓延的部门,落实“一案双查”，既要查清当事人的违纪违法问题，又要倒查涉案人所在科室主要领导的领导责任。贯彻落实关于进一步推进受贿行贿一起查的意见精神，严查医疗领域商业贿赂行为。（五）深化以案促改。适时通报曝光一批医疗领域腐败和不正之风典型案件，加强对相关人员的警示教育，增强纪律意识、法规意识，用身边案例教育身边人。召开以案促改专题民主生活会或专题组织生活会，推动开展行业整治、举一反三、抓常抓长，形成整治工作闭环。（六）建立长效机制。建立完善规章制度，堵塞漏洞。与局纪委办建立定期沟通会商机制，及时分析研判涉医疗领域不正之风和腐败问题形势，四、工作要求（一）提高政治站位。要
37、进一步提高思想认识，坚持以人民为中心，切实履职尽责，明确责任分工，层层压实责任，确保专项整治工作取得实效。（二）强化组织领导。专项整治工作在医院党委统一领导下开展,形成整治工作合力，由院纪委牵头，认真开展自查自纠，主动排查问题。（三）把握政策策略。坚持实事求是、依规依纪依法，落实“三个区分开来”，精准运用监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题或轻微违规违纪问题早发现早提醒，对受处理干部讲政策给出路,对顶风违纪、不收敛不收手的绝不手软。激励担当作为，震慑胡作非为，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。开展专项整治行动中发现重大情况的，要及时向医院党委请示报告。2025年关于开展医药领域腐
38、败问题集中整治活动方案根据中共XX市委关于推进清廉新区建设的实施意见（XX委发（2025）XX号）和XX省卫生计生委关于推进清廉医院建设的实施意见（XX卫发（2025）XX号）要求，制定本实施方案。一、指导思想和总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，加强党对公立医院的领导，紧紧围绕清廉新区建设的战略目标，推动“健康XX”“清廉卫生”建设再深化，推动卫生计生系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入医院建设发展的各方面全过程，努力打造党风清正、院风清朗、医风清新的清廉医院。二
39、主要目标到2025年，全市各级各类医院党组织管党治党的责任落实体系、清廉教育体系、防治腐败制度体系、权力运行监督体系、医德医风建设体系进一步完善，反腐败斗争取得压倒性胜利，行业不正之风和腐败犯罪案件增量明显下降,领导干部腐败犯罪案件数量明显下降,行贿案件数量明显下降，党员干部执行纪律规矩更加自觉,党内政治生活更加规范，党内正气更加充盈，党风院风医风更加纯净，全行业全系统崇廉尚洁的文化氛围更加浓厚。到2025年，基于现代医院管理制度的清廉医院建设各项长效制度成熟定型，医药购销领域和医疗服务中的不正之风得到根本治理，医疗服务行为规范有序，公权力运行阳光高效，医院干部职工拒腐防变的思想防线和制度防
40、线筑牢稳固，不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制健全完善，清廉文化深入人心，医院整体廉洁程度显著提升，清廉医院建设全面建成。三、重点任务（一）全力构建党风清正的政治生态1、把党的政治建设摆在首位。落实党委领导下的院长负责制。认真贯彻中共中央办公厅关于加强公立医院党的建设工作的意见，健全医院党委与行政领导班子议事决策制度，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，把党的领导融入医院治理各环节,充分发挥院级党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。贯彻中国共产党支部工作条例（试行）。医院内设机构党支部要突出政治功能、强化政治引领，加强对党员的直接教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务
41、群众工作；参与内设机构重大问题的决策，保证内设机构行政负责人充分行使职权。严格执行“三会一课”、主题党日活动等制度，医院党组织每年对所属支部“三会一课”等制度执行情况进行检查。加强积极健康的党内政治文化建设，使每个党员自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。贯彻民主集中制。认真落实党组织工作规则。坚持“集中领导，民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，做到依法决策、民主决策、科学决策。坚持“三重一大”会议集体研究决策制度，严格落实主要负责同志“五个不直接分管”和“末位表态”制度。2、加强干部队伍和人才建设。坚持重实干重实绩的选人用人导向。坚持党管干部、党管人才原则
42、贯彻新时期好干部标准，坚持鲜明的重实干重实绩的选人用人导向，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关，注重专业能力、专业精神。医院党组织要按照干部选拔任用有关规定，制定医院内部组织机构负责人的选拔任用流程和规定。完善医院党组织负责人选人用人情况离任检查制度。推动巡察与选人用人检查深度融合，健全事前报告审核、事中严格把关、事后评议检查、违规追溯问责的监督链。完善干部考核评价机制，持续推进干部能上能下。完善人才使用和引进管理办法，建立医院领导班子成员联系高层次人才制度。完善改革创新容错免责机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。坚持正向激励与惩处问责并举,推动形成支持
43、实干者、保护担当者、鞭策后进者的鲜明导向。健全完善廉政档案制度。全面落实述责述廉述德述法、领导干部个人有关事项报告和抽查制度,严格执行出国（境）管理和领导干部兼职任职等有关规定。健全完善廉政档案制度。3、持续深化行业作风建设。认真落实中央八项规定精神。严格执行中央八项规定及其实施细则精神、省委“36条办法”和省卫生计生委党组“53条规定”。把医院领导班子及其成员和行政职能科室工作人员的作风建设摆在突出位置，自上而下层层推进，督促带头转变作风，形成“头雁效应”。聚焦形式主义、官僚主义”10种表现“，享乐主义、奢靡之风的“12类问题”，隐形变异的“四风”问题。形成常态化监督检查机制。从调查研究、召
44、开会议、举办庆典论坛活动、印发文件、办公用房、津补贴或福利发放、工会费党费管理使用、职工疗休养等具体工作入手，整合业务督查、党风行风督查、群众满意度测评和媒体监督的力量，形成常态化监督检查机制。4、不断强化纪律建设。严肃党内组织生活。坚持惩前感后、治病救人，始终把纪律和规矩挺在前面，让医院党员干部和职工知敬畏、存戒惧、守底线。建立医院党组织政治生态分析制度，及时解决苗头性、倾向性问题。严格落实民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等党的组织生活制度，党员和领导干部要在组织生活会和民主生活会上把群众反映、巡察反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，提出整改措施。用好“四
45、种形态”。深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，全面推行党组织负责人约谈提醒、签字背书等制度，发现党员干部苗头性、倾向性问题及时批评提醒、谈话函询。从严管理干部和人才，特别是要管住管好一把手、中层干部和医疗专家队伍。保持惩治腐败的高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，切实减少腐败存量，重点遏制腐败增量。5、层层压紧压实两个责任。传导压实主体责任。完善落实医院党组织履行清廉医院建设主体责任和医院纪检监察机构监督责任。各级党组织对清廉医院建设工作负总责，党组织负责人是第一责任人，要把清廉医院建设工作与深化医改、业务管理工作紧密结合起来，认真抓
46、好责任分解、督查、考核。班子成员要严格按照“一岗双责”要求督促分管范围内各级领导干部落实“一岗双责”,建立履责记实制度，层层压实责任。完善“两个责任”考核。进一步完善清廉医院建设“两个责任”考核办法，医院党组织每年至少对下级党组织履行管党治党责任情况开展1次检查，推动全面从严治党政治责任落到实处。加强监察队伍建设。切实加强医院纪检监察、纠风工作组织机构和干部队伍建设，二级以上医院都要设纪检监察、纠风工作机构和岗位，选优配强纪检监察干部和纠风干部。其他医院也要有专（兼）职人员负责纪检监察、纠风工作。医院党组织要明确内设纪检监察组织的工作职责、方式、机制和保障，确保监督执纪无死角、无障碍、零容忍。
47、医院纪检监察机构要抓好清廉医院建设的监督管理工作，重点紧盯“关键少数”，尤其是既是医疗专家又是管理岗位干部的双重身份人员，坚决维护风清气正的政治生态。6、建立健全监督制约体系。完善监督制度。严格执行中国共产党党内监督条例，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。试行网格监督。认真贯彻实施中华人民共和国监察法，按照深化纪检监察体制改革要求,在公立医院探索延伸监察监督，开展网格化监督管理试点工作，推进对医院所有行使公权力的公职人员网格化监督管理工作，建立健全“身边人”监督“身边人”工作机制，提高监督的广泛性、基础性和专业性。医院纪检监察机构要把推动领导班子成员和领导干
48、部履行“一岗双责”和查处违反“九不准”规定等行业不正之风问题作为重要任务。强化外部监督。用好巡察利剑，强化巡察监督，积极配合市委巡察，开展局直属单位党风廉政建设巡察，建立完善上下联动的巡察工作机制，充分发挥巡察监督的震慑作用。建立健全纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督”四个全覆盖”的权力监督格局，不断提高监督实效。强化审计监督，加大对重点部门、重点岗位和重点环节的审计力度，实行领导干部经济责任审计。（二）全力构建院风清朗的行业生态1、持续深化医改。深化医药卫生体制改革。把清廉医院建设与深化医药卫生体制改革同部署、同推进、同落实。积极争取政府财政对公立医院的投入，会同有关部门改革药品耗材生廉医院建设的决策部署,理清开展和推进清廉医院建设的理念思路、重点任务。（一）工作启动阶段（2025年XX-XX月）。市卫生计生局制定全市清廉医院建设实施方案,部署安排清廉医院建设。各县（区）卫生计生局制定清廉医院建设实施方案。各级各类医院进一步细化制定医院清廉医院建设工作方案，全面启动清廉医院建设工作。（二）组织实施阶段（2025年XX月一XX月）将清廉医院建设工作纳入对各县（区）卫生计生工作考核内容和对局直属医疗卫生单位的综合目标考核内容。市卫生计生局组织对各县、各单位工作落实、推进情况进行评估、督导。根据省、市部署，进一步明确阶段性工作目标。五、组织保
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