1、十四五”时期工作总结及“十五五”规划思路（共10篇）目录篇一“十四五”时期工作总结及“十五五”规划思路2篇二2025年“十五五”规划编制之年党建工作计划及工作要点8篇三、在“十五五”规划编制工作会议上的讲话13篇四、“十五五”时期经济社会发展座谈会心得体会15篇五在2025年市州“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话19篇六、在2025年“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话34篇七在“十五五”规划编制工作推进会议上的讲话48篇八市委书记在全市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话50篇九在“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话58篇十、镇党委书记在“十五五”时期经济社会发展座谈会上
2、的讲话66篇一、“十四五”时期工作总结及“十五五”规划思路“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是某县自然资源局深化改革创新、服务高质量发展、守护绿水青山的关键五年。五年来，在县委、县政府的坚强领导和上级自然资源部门的精心指导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、二十大精神，紧紧围绕“两统一”核心职责，统筹推进自然资源保护、开发利用和生态修复，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的资源保障和生态支撑。现将“十四五”时期工作总结及“十五五”规划思路汇报如
3、下：一、“十四五”时期工作总结“十四五”期间，我局立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以“六个坚持”为引领，推动自然资源工作取得历史性成就、发生历史性变革。(一)坚持规划引领，国土空间格局持续优化。一是高质量完成“三区三线”划定。以第三次全国国土调查成果为基础，统筹生态、农业、城镇空间，科学划定生态保护红线面积*平方公里，永久基本农田面积*万亩，城镇开发边界扩展倍数控制在*%以内，为全县发展预留了合理空间。二是加快推进国土空间总体规划编制。牵头完成某县国土空间总体规划(2021-2035年)编制,构建“一核两翼三带”空间发展格局，明确中心城区“东拓、西优、南控、北联”发展方向，规划
4、成果获省政府批准实施。三是深化详细规划和专项规划编制。完成中心城区12个单元控制性详细规划编制，实现城区规划全覆盖；编制完成交通、水利、能源等专项规划20项，形成“多规合一”的规划体系。四是强化规划实施监督。建立“一年一体检、五年一评估”机制，开发国土空间规划“一张图”实施监督系统，对规划实施情况进行动态监测，累计查处违规建设行为*起，维护了规划的权威性和严肃性。（二）坚持保护优先，资源安全底线更加稳固。一是严守耕地保护红线。全面推行“田长制”，建立县、乡、村三级田长责任体系，划定耕地保护责任区*个，设置田长公示牌*块，实现耕地保护责任全覆盖。开展耕地“非农化”“非粮化”专项整治，累计恢复耕地
5、万亩，补充耕地*万亩，连续五年实现耕地占补平衡。二是加强矿产资源管理。完成矿产资源规划（2021-2025年）编制，优化矿产资源开发布局，关闭小型矿山*家，大中型矿山占比提升至*%。推进绿色矿山建设，建成国家级绿色矿山*家、省级绿色矿山*家，矿山生态环境明显改善。三是强化生态保护修复。实施历史遗留矿山生态修复项目*个，修复面积*平方公里，治理废弃矿山*处。推进全域土地综合整治，完成*等*个乡镇整治试点，整治面积*万亩，新增耕地*亩，打造了“山水林田湖草沙”系统治理的示范样板。（三）坚持节约集约，资源利用效率显著提升。一是严格建设用地管控。实行“增存挂钩”机制，处置批而未供土地*亩、闲置土地*
6、亩，单位GDP建设用地使用面积下降*%。开展工业用地“标准地”改革，出让“标准地”*宗、面积*亩，实现“拿地即开工”。二是推进土地节约集约利用。完成开发区土地集约利用评价，盘活低效用地*亩，工业用地容积率提升至*。推广多层标准厂房建设，新建标准厂房*万平方米，节约用地*亩。三是深化矿产资源节约利用。实施矿产资源“三率”指标考核，矿山“三率”水平达标率提升至*%。推进尾矿库综合治理，利用尾矿生产建筑材料*万吨，资源综合利用率达*%。（四）坚持人民至上，民生服务保障有力有效。一是优化不动产登记服务。推行“一窗受理、并行办理”，实现不动产登记、交易、纳税“一网通办”，一般登记压缩至*个工作日，抵押登
7、记压缩至*个工作日。开展“交房即交证”改革，惠及群众*户。二是推进农村不动产确权登记。完成农村房地一体确权登记*万宗，发证率达*虬历史遗留问题化解率达*虬三是加强地质灾害防治。实施地质灾害治理工程*项，消除隐患点*处，转移受威胁群众*人，连续五年实现地质灾害“零伤亡”。四是服务乡村振兴战略。完成村庄规划编制*个，保障农村一二三产业融合发展用地*亩，办理集体经营性建设用地入市*宗、面积*亩，助力乡村产业振兴。（五）坚持改革创新，治理能力现代化水平不断提高。一是深化“放管服”改革。推行“多审合一、多证合一”，合并规划选址和用地预审、建设用地规划许可和用地批准，审批时限压缩*机开展工程建设项目审批制
8、度改革，实现“一张蓝图”统筹项目实施、“一个系统”实施统一管理。二是推进自然资源资产产权制度改革。完成自然资源统一确权登记试点，划定自然资源登记单元*个。开展全民所有自然资源资产清查，建立资产台账和平衡表。三是强化科技创新应用。建设“智慧国土”综合监管平台，整合卫星遥感、视频监控、无人机航拍等技术，实现自然资源“天上看、地上查、网上管”。推广“互联网+调查举证”，外业核查效率提升*%。（六）坚持全面从严治党，干部队伍作风持续转变。一是加强政治建设。深入开展党史学习教育，举办专题读书班*期，开展“我为群众办实事”实践活动*项，解决群众急难愁盼问题*个。二是强化基层党建。打造“自然先锋”党建品牌，
9、建立党员责任区*个、示范岗*个，开展“三会一课”、主题党日等活动*次，基层党组织战斗力显著增强。三是推进党风廉政建设。落实“一岗双责”,开展廉政谈话*人次，排查廉政风险点*个，制定防控措施*条。运用“四种形态”处理违纪违法干部*人，营造了风清气正的政治生态。二、“十五五”时期面临的形势与挑战“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，也是某县自然资源工作深化改革创新、推动高质量发展的攻坚阶段。我们必须清醒认识面临的机遇与挑战：（一）发展机遇。一是国家重大战略叠加效应加速释放。随着“一带一路”、长江经济带、乡村振兴等战略深入实施，某县作为区域交通枢纽和生态屏障的地位更加凸显
10、自然资源工作将迎来更多政策红利。二是新型城镇化、工业化需求持续释放。全县常住人口城镇化率预计突破*虬工业总产值将突破*亿元，对土地、矿产等资源的需求仍将保持高位。三是科技创新为自然资源治理注入新动能。大数据、人工智能、区块链等技术的广泛应用，将推动自然资源调查监测、规划编制、监管执法等领域的数字化转型。（二）主要挑战。一是资源约束趋紧与利用粗放并存。全县人均耕地不足*亩，低于全国平均水平，但建设用地亩均GDP仅为*万元，低于全省平均水平，资源节约集约利用水平亟待提升。二是生态保护压力与修复任务艰巨。历史遗留矿山生态修复、水土流失治理、生物多样性保护等任务仍然繁重，生态产品价值实现机制尚不完善
11、三是民生需求多元与治理能力不足的矛盾。不动产登记、征地补偿、地质灾害防治等领域的群众诉求日益多样化，但基层自然资源治理能力仍需加强。三、“十五五”时期规划思路“十五五”时期，我局将锚定“两统一”核心职责，以“六个聚焦”为路径，奋力谱写自然资源事业高质量发展新篇章。(一)聚焦规划引领，构建高质量发展空间格局。一是优化国土空间开发保护格局。编制实施某县国土空间总体规划(2026-2035年)，构建“一核两区三带”空间发展格局，划定生态保护红线*平方公里、永久基本农田*万亩、城镇开发边界*万亩。二是推进详细规划和专项规划编制。完成中心城区*个单元控制性详细规划修编,实现城镇开发边界内规划全覆盖;编
12、制交通、水利、能源等专项规划*项，形成“多规合一”的国土空间规划体系。三是强化规划实施监督。完善“一年一体检、五年一评估”机制，开发国土空间规划“一张图”实施监督系统，实现规划全生命周期管理。(二)聚焦保护修复，筑牢生态安全屏障。一是严守耕地保护红线。全面推行“田长制”，建立“空天地网”一体化监测体系，确保耕地保有量不低于*万亩，永久基本农田保护面积不低于*万亩。二是加强矿产资源管理。编制实施某县矿产资源总体规划(2026-2035年)，优化矿产资源开发布局，大中型矿山占比提升至*%。推进绿色矿山建设，实现矿山生态修复覆盖率*虬三是实施生态保护修复重大工程。推进历史遗留矿山生态修复、全域土地综
13、合整治、生物多样性保护等工程，完成生态修复面积*平方公里，打造“山水林田湖草沙”系统治理示范区。（三）聚焦节约集约，提升资源利用效率。一是严格建设用地管控。实行“增存挂钩”机制，处置批而未供土地*亩、闲置土地*亩，单位GDP建设用地使用面积下降*九二是推进土地节约集约利用。开展产业园区用地专项整治,盘活低效用地*亩，工业用地容积率提升至*。推广“工业上楼”模式，新建高标准厂房*万平方米。三是深化矿产资源节约利用。实施矿产资源“三率”指标考核,矿山“三率”水平达标率提升至*沆推进尾矿库综合治理，资源综合利用率达*%。（四）聚焦民生服务，增进人民群众福祉。一是优化不动产登记服务。推行“一网通办”“
14、跨省通办”，实现不动产登记、交易、纳税”全程网力、”。开展“交房即交证”“交地即交证”改革，惠及群众*户。二是推进农村不动产确权登记。完成农村房地一体确权登记*万宗，发证率达*沆三是加强地质灾害防治。实施地质灾害治理工程*项，消除隐患点*处，转移受威胁群众*人。四是服务乡村振兴战略。完成村庄规划编制*个，保障农村一二三产业融合发展用地*亩，办理集体经营性建设用地入市*宗、面积*亩。（五）聚焦改革创新，激发发展内生动力。一是深化“放管服”改革。推行“多审合一、多证合一”，合并规划选址和用地预审、建设用地规划许可和用地批准，审批时限压缩*%。二是推进自然资源资产产权制度改革。完成自然资源统一确权登
15、记，划定自然资源登记单元*个。开展全民所有自然资源资产清查，建立资产台账和平衡表。三是强化科技创新应用。建设“智慧国土”综合监管平台，整合卫星遥感、视频监控、无人机航拍等技术，实现自然资源“天上看、地上查、网上管”。推广“互联网+调查举证”，外业核查效率提升*%。（六）聚焦党的建设,锻造过硬干部队伍。一是加强政治建设。深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是强化基层党建。打造“自然先锋”党建品牌，建立党员责任区*个、示范岗*个，开展“三会一课”、主题党日等活动*次。三是推进党风廉政建设。落实“一岗
16、双责”，开展廉政谈话*人次,排查廉政风险点*个，制定防控措施*条。运用“四种形态”处理违纪违法干部*人，营造风清气正的政治生态。“十五五”时期，某县自然资源局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导和上级自然资源部门的精心指导下，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，奋力开创自然资源工作新局面，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献！篇二、2025年“十五五”规划编制之年党建工作计划及工作要点2025年是“十四五”规划收官之年，是全面贯彻党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革的关键一年。今年党建工作总体思路是:坚持以新时代中国特色社会
17、主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深刻领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，深入学习宣传贯彻习近平总书记在*省考察时的重要讲话和重要指示精神，全面落实新时代党的建设总要求，锚定美好蓝图，落实八个要求，深入实施“党建聚合力”工程，着力推进市直机关建设，围绕落实年建设，全面提高机关党建质量，为再铸辉煌，加快绘就中国式现代化新图景提供坚强保障。一、把稳政治之舵，坚定走好“第一方阵”1 .建设坚强有力的政治机关。深化机关建设，打造一批“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的示范机关。严格执行党组（党委）“第一议题”制度，紧密结合单位职责任务，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批
18、示精神。持续开展政治机关意识教育和对党忠诚教育，引导各级党组织和党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以习近平总书记发表重要讲话为契机，组织学习贯彻情况“回头看”，开展学习分享活动，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。2 .强化党的创新理论武装。健全完善理论学习中心组带头学、党支部常态学、青年党员推动学等学习机制，深入实施党的创新理论学习教育计划，开展机关基层党组织书记和党务干部轮训，办好机关青年理论学习班，推动党的创新理论武装走深走实。巩固拓展主题教育成果，落实下基层要求，引领党员干部广泛开展调研活动,推动学用转化、促进问
19、题解决。3 .筑牢团结奋斗思想基础。严格落实意识形态工作责任制，压实主管主办责任，加强单位所属意识形态阵地管理，有效防范处置风险隐患。全覆盖开展干部职工谈心谈话，及时掌握思想动态，有针对性地做好解疑释惑、凝聚共识工作。积极培育和践行社会主义核心价值观，举办庆祝新中国成立76周年主题宣讲活动，为现代化建设凝心聚力、鼓舞干劲。做好机关统一战线工作，汇聚团结奋进力量。二、夯实组织之基，坚固基层基础堡垒1 .用好“四级”工作责任清单。推动机关工委、党组（党委）、机关党委（党总支）、党支部“四级工作责任清单”用好用活、落实落细，确保党建主体责任层层压实。进一步抓好党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，健
20、全联动评价机制，把机关党建推动中心工作各项任务完成情况作为述职评议考核重点内容，实化考核细则，强化结果运用，促进党建工作和中心工作全面融合。2 .深化“四强”党支部建设。坚持大抓基层的鲜明导向，深入实施“堡垒提质”三年行动，持续深化党建品牌创建，用力解决“两张皮”和工作一般化等突出问题，培树一批真抓实干推动高质量发展的“四强”（政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强）党支部。贯彻落实关于新形势下党内政治生活的若干准则，着力抓好党内基本制度落实，指导督促党支部严格落实党的组织生活各项制度，全面提高主题党日活动质量，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。3 .彰显“四好”党员示范作用。集中
21、选树一批党员先锋岗、服务群众标兵，加大”学习身边榜样”活动开展力度，充分发挥“四好”（政治素质好、岗位履职好、作风品行好、群众评价好）党员示范引领作用。严把党员“入口关”，注重在一线岗位和业务骨干中发展党员，提高发展党员质量，办好党员发展对象和入党积极分子培训班。落实党内民主制度，切实保障党员权利。加大党内关怀力度，认真做好元旦、春节和七一期间困难党员、老党员的走访慰问。做好“光荣在党50年”纪念章颁发工作。三、聚合引领之力，坚持服务中心大局1 .助力“两个年”建设。聚焦”产业质效倍增年”“担当善为落实年”建设，深入实施“党建聚合力”工程，引领各级党组织和党员干部联产业、联企业、联项目，在产业
22、发展、项目建设、招商引资、乡村振兴、基层治理、安全生产等中心任务中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，持续擦亮工作品牌。推动职能关联度高的市直单位党组织与重点企业基层党组织结对共建，合力解决高质量发展中的难点堵点问题。组织开展党建引领发展经典案例评选活动,采取“案例汇编比武”等方式晒成绩、亮特色、比干劲，提升促发展、抓落实的能力。2 .提升服务基层质效。密切联系群众，不断为群众办实事、解难题。深化在职党员到社区报到、“我为群众办实事”等工作，引导在职党员积极参与小区党建、小区治理，确保联系深入、活动经常、服务有效。扎实推进市直单位党组织和村（社区）党组织结对共建，市直单位党组（党委）坚持每年到结对
23、共建村调研指导，帮助解决一批实际问题。注重发挥党员先锋模范作用，在中心工作推进、重大活动举力、突发事件应对中建立党员志愿服务队、突击队，不断提升为民服务意识。3 .坚持党建引领群团建设。加强党对群团工作的领导，培育群团工作先进典型和特色品牌，充分发挥机关工、青、妇等群团组织作用，引领群团组织凝聚思想共识、融入发展大局。不断丰富机关干部职工精神文化生活，常态化开展送温暖、疗休养、心理健康咨询工作，推进文明单位、健康机关建设，为干部职工提供精准、贴心服务。四、砥砺作风之实，坚守清正廉洁底线L加强机关纪委建设。对标落实上级文件精神，建立健全机关纪委履职清单，将机关纪委建设和工作情况列入党组（党委）书
24、记抓基层党建工作述职评议和清廉机关建设的重要内容,机关纪委书记坚持向机关党委述职并接受评议。注重发挥机关纪委委员作用，建立机关纪委委员履职制度，组织机关纪委委员参与监督执行、议事决策等工作。选优配强机关委工作力量，组织开展机关纪检干部培训，切实增强机关纪检干部发现、查处问题的能力。4 .推进清廉机关建设。坚持落实全面从严治党政治责任，深化清廉机关创建，严格创建督导和评价，选树一批市直层面清廉机关建设样本，宣介一批可学习、可复制、可推广的清廉机关建设示范点，以典型引路推动全域构建。开展“零违纪零违法零发案”竞赛活动，加强廉洁风险隐患动态监测，推动防范和治理腐败问题常态化长效化。深化党章党规党纪学
25、习教育，深入学习贯彻新修订的纪律处分条例，引导各级党组织和党员干部学纪明纪守纪。加大对年轻党员、新发展对象的纪法培训、廉政提醒力度。5 .驰而不息纠治“四风”。深入开展机关作风建设专项活动，坚决纠治不担当、不作为、乱作为、假作为，大力整治形式主义官僚主义，切实为基层减负。强化对党员的日常监督管理，以“两带头五整治”为抓手，以“机关病”“黄赌毒”等为重点，加强重要节点“四风”问题专项督查检查，抓住普遍发生、反复出现的问题，做深做实以案促改和专项整治,深挖机关党员酒驾醉驾背后的不正之风。带头落实“党政机关习惯过紧日子”要求，深入推进节约型机关建设。五、彭显机制之效，坚决锻造过硬队伍L健全工作督导机
26、制。建立基层党建工作联系点制度，加强分线联系、分类指导。改进督查指导方式，建立基层党建“随机督导、随机调研”工作机制，强化常态化督导，坚持将日常督查情况作为党组织书记抓基层党建工作述职评议、年度党建工作考核评价的重要参考。坚持开展党组（党委）理论学习中心组学习，切实提高理论学习质量。2 .建强党务干部队伍。严格规范基层党组织按期换届选举，选优配强基层党建工作力量，加大党务干部的选用、培训力度，开展机关党务技能大比武，不断提高党务干部的政治素养、业务水平。强化实践锻炼、专业训练，有针对性地安排党务干部参与全市中心工作、重点任务，不断提升政治能力、思维能力、实践能力。3 .提高自身建设质量。严格落
27、实党和国家机关基层组织工作条例，带头加强政治建设，带头强化理论武装，带头改进工作作风，持续深化机关党建学习研究，深入把握机关党建特点规律和方法路径,不断提升工委工作运行科学化、制度化、规范化水平。篇三、在“十五五”规划编制工作会议上的讲话习近平总书记近日对“十五五”规划编制工作作出重要指示强调，要坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民统一起来，加强调研论证，广泛凝聚共识，以多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议，充分吸收干部群众在实践中创造的新鲜经验，注重目标任务和政策举措的系统性整体性协同性，高质量完成规划编制工作。广大年轻干部要深刻领会重要指示精神，在问计于民中擦亮“十五
28、五”规划民生底色，让规划成为顺应人民期盼、符合人民所思所盼的行动指南。一、以枝叶关情的为民初心，把民之所忧作为问计所向。“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”人民群众是历史的创造者，是推动社会发展的根本力量。“十五五”规划关乎国家未来发展，关乎人民群众切身利益，只有把人民群众的所思所想、所忧所盼作为问计的方向，才能让规划更具针对性和实效性。广大年轻干部要始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，想群众之所想，急群众之所急，忧群众之所忧。要深入基层一线，走进田间地头、社区小巷、工厂车间，与群众面对面交流、心贴心沟通，了解他们在就业、教育、医疗、住房、养老等方面的实际困难和需
29、求，真正掌握第一手资料，做到知民情、晓民意，让“十五五”规划的每一项内容都体现人民意志，反映人民心声，让“人民至上”成为“十五五”规划编制最暖心的注脚。二、以事必躬亲的务实作风，把民之所需作为问计重点。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”问计于民不能停留在表面，不能只听汇报、看材料，而要深入实际、深入群众、深入生活，开展扎实细致的调查研究。广大年轻干部要聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题，围绕乡村振兴、产业发展、生态环保、社会治理等重点领域，广泛征求群众意见和建议。通过搭建政府官网意见征集专栏、开展“十五五”规划民意问卷调查小程序、举办线下“民情议事会”等线上线下相结合的方式，广泛覆盖不
30、同年龄、职业、地域的群体，全方位收集群众意见和建议。同时，组建由政策研究专家、行业代表、基层工作者构成的专业团队，对海量意见进行系统梳理,运用大数据分析等技术手段，去粗取精、去伪存真，让每一条建议都精准对接群众需求，转化为保障和改善民生的实际举措。三、以众人拾柴的团结意识，把民之所想作为问计源泉。“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”人民群众中蕴含着无穷的智慧和创造力，是我们党执政兴国的力量源泉。“十五五”规划是一项系统工程，涉及经济社会发展的方方面面，需要汇聚各方智慧和力量。广大年轻干部要充分调动人民群众参与规划编制的积极性、主动性和创造性，通过召开座谈会、听证会、问卷调查、网
31、络征集等多种形式，广泛听取各方面意见和建议，做到广开言路、集思广益。要鼓励群众畅所欲言，大胆表达自己的想法和建议，对不同的声音要虚心听取，认真研究，充分吸收合理成分。要加强与群众的互动交流，及时反馈意见建议的采纳情况,激发群众参与规划编制的热情。通过汇聚民智、凝聚民心，让“十五五”规划更加科学合理、更加符合实际、更加顺应民意。篇四、“十五五”时期经济社会发展座谈会心得体会中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2025年4月30日上午在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话。他强调，今年是“十四五”规划收官之年，要在加紧落实规划目标任务的同时，适应形势变化，把
32、握战略重点，科学谋划好“十五五”时期经济社会发展。座谈会上，内蒙古、上海、浙江、湖北、广东、四川、甘肃等省区市党委主要负责同志先后发言。7个省区市涵盖东、中、西地区。科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。谋划“十五五”时期经济社会发展，必须准确把握“十五五”时期的阶段性要求，着眼强国建设、民族复兴伟业，紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标，一个领域一个领域合理确定目标任务、提出思路举措。对各方面的目标任务，要深入分析论证，确保科学精准、能够如期实现。要统筹谋划，抓住关键性、决定性因素，把握好节奏和进度，注重巩固拓展优势、突破瓶颈堵点、补强
33、短板弱项、提高质量效益，与整体目标保持取向一致性。谋划“十五五”时期经济社会发展，要前瞻性把握国际形势发展变化对我国的影响，因势利导对经济布局进行调整优化。要坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有效稳住经济基本盘，加快构建新发展格局，全面推动高质量发展。要更加注重统筹发展和安全，通盘考虑内外部风险挑战，健全国家安全体系，增强维护安全能力，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，以新安全格局保障新发展格局。“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升
34、级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。要完善国家创新体系，激发各类创新主体活力，瞄准世界科技前沿，在加强基础研究、提高原始创新能力上持续用力，在突破关键核心技术、前沿技术上抓紧攻关。要统筹推进教育科技人才一体发展，筑牢新质生产力发展的基础性、战略性支撑。中国式现代化是全体人民共同富裕的社会主义现代化。谋划“十五五”时期经济社会发展，要不忘初心，把造福人民作为根本价值取向，坚持在发展中保障和改善民生，稳步推动共同富裕。要深入研究优化区域布局、促进区域协调发展和巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴和城乡融合发展、加快农业农村现代化等方面的有效措施，稳步增加城乡群众收
35、入。要研究推出一批均衡性可及性强的民生政策举措，着力解决群众急难愁盼问题。涉及老百姓的事情关键在实，各项政策举措要实实在在、富有实效，坚持尽力而为、量力而行。各地区谋划“十五五”时期经济社会发展，要在全国大局中精准定位，加强规划衔接。要深入调查研究，坚持目标导向和问题导向相统一，在确定发展思路和战略举措时注重体现自身特色、发挥比较优势。今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。总书记主持召开这场座谈会，是为“十五五”擘画蓝图的重要一笔。科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的一条重要经验，也是中国特色社会主义的一个重要政治优势。从1953年至今，14个五年规划见证着中
36、国从一穷二白到繁荣富强的伟大飞跃。根据党的二十大对全面建成社会主义现代化强国作出的战略安排，我国将用“十四五”“十五五”“十六五”3个五年规划，到2035年基本实现社会主义现代化。“十五五”，2026年2030年，正是承上启下的关键五年。“十五五”规划，是引领这关键五年经济社会发展的行动纲领。编制好这份关键规划，意义重大。总书记在当天的座谈会上说，今年是“十四五”规划收官之年，要在加紧落实规划目标任务的同时，适应形势变化，把握战略重点，科学谋划好“十五五”时期经济社会发展。总书记强调，谋划“十五五”时期经济社会发展，必须准确把握“十五五”时期的阶段性要求，着眼强国建设、民族复兴伟业,紧紧围绕基
37、本实现社会主义现代化目标，一个领域一个领域合理确定目标任务、提出思路举措。总书记曾说，“从第一个五年计划到第十四个五年规划，一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。”“十五五”时期，主题不变，方向不改，彰显中国“扭住目标不放松，一张蓝图绘到底”的战略定力。在谋划“十五五”的这场座谈会上，总书记强调，对各方面的目标任务，要深入分析论证，确保科学精准、能够如期实现。要统筹谋划，抓住关键性、决定性因素，把握好节奏和进度，注重巩固拓展优势、突破瓶颈堵点、补强短板弱项、提高质量效益，与整体目标保持取向一致性。习近平总书记鲜明指出，“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个
38、是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”谋划“十五五”，同样要从“两个大局”出发。“统筹发展和安全，任何时候都必须紧紧抓在手上。”谋划“十五五”，总书记强调要更加注重统筹发展和安全，通盘考虑内外部风险挑战，健全国家安全体系，增强维护安全能力，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，以新安全格局保障新发展格局。“察势者智，驭势者赢。”准确把握世情国情党情社情，准确识变、科学应变、主动求变，这是“十五五”谋篇布局的重要认识论和方法论。总书记强调，“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。创新，是总书记强调的高频词。这次谋划“十五五”，总书记强调，“
39、以科技创新为引领、以实体经济为根基”“在加强基础研究、提高原始创新能力上持续用力，在突破关键核心技术、前沿技术上抓紧攻关”。五年规划，是“国事”，也是“家事”，托起的是亿万百姓稳稳的幸福。总书记在30日的座谈会上指出，谋划“十五五”时期经济社会发展，要不忘初心，把造福人民作为根本价值取向，坚持在发展中保障和改善民生，稳步推动共同富裕。总书记作出的重要部署，传递出“十五五”的民生温度：”要研究推出一批均衡性可及性强的民生政策举措，着力解决群众急难愁盼问题。”“涉及老百姓的事情关键在实，各项政策举措要实实在在、富有实效，坚持尽力而为、量力而行。”“十四五”的攻坚，“十五五”的谋划，正在中华大地同步
40、展开。一个又一个五年规划，一代又一代人接续奋进，中华民族以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴。篇五、在2025年市州“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话同志们：“十四五”即将收官，“十五五”的大幕正徐徐拉开。当前,XX经济社会发展正处于关键的转型期与机遇期。在这承上启下的重要节点，我们齐聚于此，共同探讨“十五五”时期的发展蓝图,意义重大而深远。这不仅关乎XX能否在新发展阶段抢占先机、赢得主动，更关系到全省人民对美好生活的向往能否实现。下面，我讲几点意见，与大家共同交流，期望能为XX“十五五”发展提供有益思路。一、锚定目标，精准把握发展方向明确合理的发展目标，是引领XX“十五五”经济社会发展的关键所
41、在。我们要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以高质量发展为主题，科学设定目标体系，确保发展方向不偏、动力不竭。（一）经济增长目标：稳健提升，质效并重。在经济增长方面，我们要追求速度与质量的有机统一。依据XX当前经济发展态势以及未来发展潜力，“十五五”期间，全省GDP预期增速应设定在XX%左右较为适宜。这一增速既充分考虑了国内国际经济形势的复杂性与不确定性，也契合XX加快产业转型升级、推动经济高质量发展的内在需求。从产业结构优化来看，我们要持续加大对战略性新兴产业的培育力度,力争到“十五五”末，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到XX%以上，使其成为推动经济增长的核心力量。同时，传
42、统产业的转型升级步伐也要加快，通过技术改造、数字化赋能等手段，提高传统产业的生产效率与产品附加值，确保传统产业在经济增长中持续发挥稳定支撑作用。（二）创新驱动目标：加大投入，激发活力。创新是引领发展的第一动力。为强化创新驱动发展，“十五五”期间，全省研发投入强度需提升至XX%以上。加大研发投入，一方面要依靠政府的引导与支持，持续增加财政科技投入，确保财政科技支出增速高于财政经常性收入增速；另一方面，要充分调动企业的创新积极性，鼓励企业加大研发投入，建立健全企业研发投入激励机制，对研发投入强度高的企业给予税收优惠、财政补贴等政策支持。在创新平台建设方面，要全力打造一批具有国际影响力的创新平台，力
43、争新增国家级创新平台XX家以上，省级创新平台XX家以上，为科技创新提供坚实的载体支撑。此外，还要加强创新人才队伍建设,通过实施人才培养计划、人才引进政策等，吸引和留住一批高层次创新人才，为创新驱动发展提供智力保障。（三）民生保障目标：普惠共享，增进福祉。民生福祉是发展的根本目的。在“十五五”期间，我们要持续提高居民收入水平，确保城乡居民人均可支配收入增速与经济增长同步，不断缩小城乡、区域收入差距。在就业方面，要千方百计扩大就业容量，提高就业质量，力争每年城镇新增就业人数达到XX万人以上，城镇调查失业率控制在XX%以内。为实现这一目标，我们要积极推动产业发展与就业创业协同联动，通过发展新兴产业、
44、扶持中小企业等方式，创造更多的就业岗位。同时，加强职业技能培训，提高劳动者就业创业能力，缓解就业结构性矛盾。在社会保障方面，要进一步完善社会保障体系，提高社会保障水平，确保基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在XX%以上，不断扩大社会保障覆盖范围，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。二、聚焦重点，全力推进关键任务明确目标后，我们需聚焦重点任务，集中力量攻坚克难，确保“十五五”时期各项工作有序推进、取得实效。（一）推动产业升级，增强经济发展动能、产业是经济发展的根基。“十五五”期间，我们要把产业升级作为推动经济高质量发展的重中之重，加快构建现代化产业体系，提升产业核心竞争力。一是壮大战略性新兴
45、产业。战略性新兴产业代表着未来产业发展的方向。我们要加大对新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业的培育力度，推动其规模化、集群化发展。在新一代信息技术产业方面，要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，培育壮大人工智能、大数据、云计算等新兴业态，推动数字经济与实体经济深度融合。在生物医药产业方面,要加强创新药物研发，提升高端医疗器械制造水平，培育一批具有国际竞争力的生物医药企业。在新能源产业方面,要大力发展太阳能、风能、水能等清洁能源,提高新能源在能源消费结构中的比重，同时加快新能源汽车产业发展，打造完整的新能源汽车产业链。在新材料产业方面，要突破一批关键核心
46、技术，提高高性能材料的自给率，满足高端制造业发展需求。在高端装备制造产业方面，要加强自主创新能力建设，提高重大技术装备的国产化水平，推动装备制造业向智能化、绿色化、服务化方向发展。二是优化传统产业结构。传统产业是XX经济的重要支撑。我们要通过技术改造、数字化转型等手段,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。在钢铁、化工、建材等传统产业领域，要加大技术改造投入，推广应用先进适用技术，提高生产效率，降低能源消耗，减少污染物排放。同时，加快传统产业数字化转型步伐，利用互联网、大数据、人工智能等技术，对企业生产流程、管理模式进行全方位改造，提升企业智能化管理水平和市场响应能力。例如，推动钢铁企
47、业建设智能工厂，实现生产过程的自动化、智能化控制；推动化工企业建设数字化供应链管理系统，提高供应链协同效率。此外，还要加强传统产业品牌建设，培育一批具有XX特色的知名品牌，提高传统产业产品附加值和市场竞争力。三是发展现代服务业。现代服务业是经济发展的新引擎。我们要加快发展现代物流、金融服务、科技服务、文化旅游等现代服务业，提高服务业发展质量和水平。在现代物流方面，要加强物流基础设施建设，完善物流网络布局，培育壮大一批具有国际竞争力的物流企业，提高物流效率，降低物流成本。在金融服务方面，要加大金融创新力度，优化金融资源配置,提高金融服务实体经济的能力。加强资本市场建设，推动企业上市融资，拓宽企业
48、融资渠道。在科技服务方面，要培育壮大科技中介服务机构，完善科技成果转化服务体系，促进科技与经济深度融合。在文化旅游方面，要深入挖掘XX丰富的文化旅游资源，打造一批具有国际影响力的文化旅游品牌，推动文化旅游产业融合发展，提升XX文化旅游产业的知名度和美誉度。四是促进产业融合发展。产业融合是产业发展的新趋势。我们要积极推动制造业与服务业融合发展、一二三产业融合发展，培育新业态、新模式。在制造业与服务业融合发展方面，要鼓励制造业企业向服务型制造转型，开展个性化定制、总集成总承包、全生命周期管理等服务，提高产品附加值和市场竞争力。例如，推动汽车制造企业开展汽车租赁、售后服务等业务，实现从产品制造商向综合服务商的转变。在一二三产业融合发展方面，要以农业为基础，推动农产品加工业、乡村旅游、农村电商等产业发展,延长农业产业链,提高农业综合效益。例如，建设一批现代农业产业园，发展农产品精深加工，打造乡村旅游精品线路，促进农村一二三产业融合发展。（二）促进区域协调，优化发展空间格局区域协调发展是实现全省经济社会可持续发展的重要保障。“十五五”期间，我们要进一步优化区域发展空间格局，推动区域协调发展向更高水平迈进。一是强化区域发展战略引领。充分发挥“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局的引领作用。武汉作为“一主”，要进一步增强城市综合实力和辐射带
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