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1、第 1 页 城管执法局科学发展观比赛演讲稿1 特征码 KbfxcnZFQbUizzcYFPrQ 尊敬的各位领导、各位评委、同事们： 大家好!今天能够参加这样一个创意新颖、主题深刻的演讲 活动，我感到非常荣幸。 我是来自市城管执法局的一名工作人员，我叫 ddd。今天 我演讲的题目是科学执法保障城管发展大跨越 。 城市管理是随着“改革开放”大潮所应运而生的政府新职 能，随着*经济的高速增长、城市功能的不断提升和市民生活 品质的显著提高，单纯的因管理而管理的模式已不能适应当前 的城市管理工作需要。因此，要以科学发展的眼光来看我们的 城市管理工作。学习和实践科学发展观，结合本行业来说，就 是要努力构建
2、和谐城管，更快地转变执法方式，以科学执法方 式来保障城市管理工作发展的大跨越。 我是一名一线的执法人员，所以我深深地感受到执法是管 理工作的保障，科学的执法对管理工作的开展和发展起到事半 第 2 页 功倍的效果，下面我就如何科学执法向大家谈下我的体会： 一、科学执法，要有一颗全心全意为人民服务的心。 首先，执法对象的特殊性要求城管执法人员要有非凡的耐 心，学会换位思考，真正去体验和实践“三个代表”重要思想， 确立全心全意为人民服务的思想。其次，还要转变执法态度， 坚持文明执法。执法对象到办公室处理时，做到“一张笑脸、 一句请坐、一杯开水” ，在执法中坚持以人为本，真正做到文明、 公正、严格，在
3、赢得案子的同时赢得口碑，赢得人心。2002 年， 支队执法人员在夜排档整治过程中，遇到一个特殊违章者，原 来是公司经理，有上百万家产，后来妻子吸毒、贩毒，被判了 死刑，他也无心打理公司，欠债六十多万。女儿痴呆，父亲中 风，靠经营一个夜排档还一部分借亲戚的钱。面对这些特殊情 况，将心比心觉得他们讲的都有道理。在处理过程中，执法人 员没有简单处罚、取缔，而是让他们从主干道移到次干道，从 挨着居民楼的地点移到适当离开居民楼，进行规范、疏导。并 向上级部门提出了对确是本市失业、下岗、特困人群，在不影 响市容，不妨碍交通，不扰民的前提下疏导管理的建议。在这 些案例中，执法人员换位思考，在实际工作中真正体
4、验和实践 了“三个代表”重要思想，确立了全心全意为人民服务的思想。 第 3 页 二、科学执法，要有不畏艰苦、甘受委屈的城管作风。 城管执法工作解决的都是人民内部矛盾，因此，在执法中 被执法对象推推搡搡、吐一脸唾沫、抓几个手印都是习以为常 的了。受到诸如此类的委屈时，我们更需要的是忍耐，如果说 没有不畏艰苦，感受委屈的城管人的个性，想干好城管执法工 作是不可能的。反之，如果我们没有足够的耐心，或者是不想 做艰苦的工作，简单一些，乃至粗暴一些，就会造成非常不好 的后果。某报曾经报道，在湖北武汉，城管收缴一无证摊贩物 资后，身为孕妇的摊主拦住执法车不让离开，后来发生拉扯、 纠纷，其中一个队员踢了该妇
5、女一脚，记者马上抓住了孕妇肚 子上的脚印写了一篇文章。其中写道“每个人都是从娘肚子里 养出来的，可那个小孩还没出娘胎，走出自己人生的第一步时， 就挨了城管一脚” 。这些煽动性语句将对城管形象造成多大的伤 害啊!如果这种新闻、这种现象多了，城管在社会上是什么形象?人 民群众甚至会怀疑城管行政执法队伍存在的必要性。由此可见， 一名合格的城管行政执法人员必须要有不畏艰苦、甘受委屈的 作风。 三、科学执法，要练就一张善于说道论理的巧嘴。 第 4 页 城管执法工作直接与普通百姓打交道，讲好每一句话至关 重要。比如说执法中遇到少数人耍赖钻到车底下，躺在车轮前 时，有的带队人员或许会说：“把他带到旁边去。
6、”，或者一不 小心也会说“把他扔到车上去。 ”周围的群众就会有意见。如果 同样说一声：“把他搀到旁边去。 ”或“把他扶到车上去。 ”效 果是不是更好点呢?仅仅一字之差，却有天壤之别。2003 年 8 月，支队一位领导应*广播电台栏目的邀请，参加一期讨论关 于夜排档话题的节目。支队领导提前半小时来到演播厅外的休 息室，与电台邀请的市民代表一位退休的老工人聊了起来。 老人家深受夜排档之害，对城管队员抱有很大成见。开口就说： “你们城管不行，不干活，干不成活” 。如果让他带着这种 情绪进演播室，可能将会是一场尴尬的对话，甚至会殃及城管 形象。支队这位领导就从摆夜排档人的特殊性说起，讲城管执 法工作者
7、的做法以及执法中遇到的困难，半小时后，较为平静 的这位老工人在广播里说了一句：“城管也不容易。 ”南京零 距离主持人孟非曾经为城管整治占道经营说过这样一段话： “城管砸了占道经营的你的饭碗，是为了改善投资环境，吸引 外资，是为了创造更多的就业岗位，是为了让更多的人捧上饭 碗。 ”如果我们一线执法队员都有这么一张巧嘴的话，也许若干 年后“百度”搜索到的城管的名词也会有新解。 四、科学执法，要有很强的凝聚力和团队精神。 第 5 页 城管执法是一项团体性工作， ，要求队员与队员之间，队与队之间很好地协调、配合。执行 任务时常会发生当事人对带队领导或冲在前面的队员进行威胁 的情况，如果说一个人的力量是
8、单薄的，那么集体的力量是无 穷的。所以一定要拧成一股绳，尤其是执行强制措施执法任务 时或遭遇群体性事件时，要同舟共济，让每个队员都感到不是 孤立的、无援的，队伍的凝聚力和团队精神就显得尤为重要， 城管执法队伍才能打硬仗、打胜仗。要始终把这一观念灌输给 每一个队员，在执行整治任务或遭遇群体性事件时，全体干部、 队员紧握成一个拳头，拧成一股绳，执法中干部、党员带头， 全体队员始终同舟共济、共进共退，不让一个同志感到孤立无 援，不让一个同志受围攻，体现出强有力的凝聚力和团队精神。 五、科学执法，要学会借力。 在现有的体制下，要提高执法效率，保障执法到位，一定 第 6 页 要学会借力，学会借用公安、卫
9、生、工商、民政、宗教事务等 相关部门的力量来协助城管部门解决问题。同时，城管部门要 立足自身，加快相对集中行政处罚权的推进力度，营造更好的 执法环境，尽快完善相关部门的联动机制，共同促进城市管理 工作的开展。 六、科学执法，要不忘自身宣传和树立形象。 在中国的历史上有着浓重一笔的 20XX 年已逝去，20XX 年 也在*城管的发展史上留下了辉煌的篇章。从年初的“雨雪霜 冻”*城管提醒您“天寒地冻小心路滑”的那一声温馨提示， 到“抗雪减灾”*城管人凌晨 2 点半开始扫雪，连续作战 4 个 昼夜的行动;从“5.12 汶川地震”后 30 小时内市局团委号召筹 集到的 20600 元的捐款，到“震后重
10、建”市局党委派出去的第 一批搭建简易帐篷的先遣分队;无不展现了新一代城管人的高尚 的思想觉悟和殷殷的爱民之心。 正如影片大事件中所述，个人需要一个“秀” ，单位更 加需要一个“秀” ， “秀”本不是什么坏事或贬义词， “秀”只是 让我们在把工作做实的基础上，把工作做得更加漂亮些，仅此 而已!如果，我们也像“大事件”中有这么一个香港特区警察局 公共关系处和一个谈判专家志愿机构，也许我们在解救一线执 第 7 页 法窘境的效率上，在回击网络诋毁的速度上，甚至对外树立* 城管的形象上，对内维护在同级职能部门中的地位上，会起到 一个主轴功能和发挥出中坚力量。 同事们、朋友们:风起潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更 需策马加鞭。新的形势催使我们又好又快发展，新的任务需要 我们真抓实干。让我们在局党组的正确领导下，全面落实科学 发展观，团结奋进，开拓创新，苦干争先，为城管执法实现跨 越式发展奉献自己的一份力量。