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1、第 1 页 在全区三季度经济形势分析会上的讲话(4)1 特征码 MctsHSfbyJDgFwxhRWsF 税务部门在加强对主体税种征收的同时，要强化对零散税收的 征管，在加强对重点企业征税的同时，强化对个体、民营经济 的依法征税，该收的一定要依法收上来，严防“跑、冒、滴、 漏” 。严厉打击各种偷漏税、骗税和抗税行为，切实做到“应收 尽收，足额入库” ，确保完成调整后的财政收入目标。三是严格 控制税收返还。年终将至，我再次强调，严禁部门之间相互划 税，严禁调高税收返还标准，在支持企业发展的返还比例上， 严格按照区委、区政府的规定执行，任何单位、任何部门和个 人一律不得以任何理由自作主张，随意提高
2、比例，一经发现， 将严格追究有关单位和责任人的责任。四是加大区属债权清收 力度。由于历史原因，我区除了背负较大的债务外，还有大量 的债权，清收潜力也还是很大的，在有关单位和部门的努力工 作下，目前对债权的清收已经取得一定成效，下步还要继续加 大工作力度，制定切实可行的清收方案，提出明确的清收目标， 实行专人负责, 跟踪管理，充分利用法律手段，加大债权特别 是区域外区属债权的清收力度，最大限度地避免和减少国有资 产的流失，充实区级财力。五是努力压缩各项财政支出。今年， 我区财税收入虽然增幅较大，但地方可用财力增长不多，全年 第 2 页 收支平衡难度较大。财政部门要严格执行预算法 ，严格按预 算办
3、事，对执行中可能出现收支缺口的地方，要采取措施，认 真研究压缩财政赤字的有效办法，努力实现财政收支平衡。各 部门要积极响应党中央建设“节约型社会”的号召，从节水、 节电、节经费、节办公用品、减少外出、减少会议、减少日常 接待、减少公费旅游等方面入手，精打细算过日子。各级领导 干部要切实发挥表率作用，大兴节约之风，带领机关干部共同 把创建节约型社会的各项要求落到实处。 5、提升功能,狠抓城镇建设与管理。一是进一步加大规划编制 工作力度。按照推进城乡一体化的工作要求，结合“家园行动 计划”和百镇千村建设示范工程，高水平、高质量完成湘口、 邓南、东荆三镇的整体规划修编工作。二是抓好城镇建设。城 建、
4、水务等部门要再加措施，再加力度，务必在年底前完成年 度实事确定的月亮湾东路改造工程、纱帽正街改造工程、文体 中心建设工程、水洪中心水厂建设等工程，向人民群众交一份 满意的答卷。三是搞好城市管理工作。继续加大“双创”工作 力度，深化“四位一体”管理机制，努力提高路面管理水平。 加大城管综合执法力度，继续搞好整治拆违、占道出店经营。 要克服松劲，消除倦怠情绪，进一步推进“2 平方公里示范区” 文明创建工作。四是做好社区创建达标验收工作。10 月 21 日 市相关部门将对我区三个社区达标工作进行验收，时间紧迫， 第 3 页 各级各部门要把创建达标社区工作作为当前工作的重中之重， 要进一步明确责任，履
5、职到位，相关职能部门与街道居委会要 密切配合，按照条块结合、属地管理的原则，对创建工作各个 环节进行仔细检查，从细节入手，查漏补缺，尽量完善。同时， 要进一步做好创建迎检的氛围营造工作。为顺利通过达标验收 做好最后冲刺。四是搞好汉洪高速公路建设的有关协调工作， 确保工程顺利推进，不能因我们的工作而影响了工程进度。五 是强力推进管道天然气落户汉南工作，争取年内破土动工，明 年正式通气，进一步提升汉南招商引资硬件水平，提高纱帽地 区城镇服务功能。 6、维护稳定,狠抓安全生产。前三季，虽然我区各类事故发生 次数出现下降，但死亡人数有所上升，各部门各单位要始终高 度重视安全生产工作。要坚持实行辖区管理
6、原则，由一把手负 总责，任何时候都不能有丝毫松懈。要严格执行安全生产法律 法规和各项规章制度，扎实抓好道路交通、建筑、消防等专项 整治，对重点行业、重点场所、重点时段、重点部门实行重点 监管，防止重大安全事故发生。 7、绘好蓝图，切实制定好“十一五”规划。要认真贯彻落实党 的十六届五中全会精神，坚持科学发展观，以增强自主创新能 力为重点，以建设和谐社会为目标，做好“十一五规划”的编 第 4 页 制工作，使这个规划具有科学性、前瞻性和可操作性，特别是 要争取有更多的大项目能列入市“十一五”规划之中,筑牢实现 我区“十一五”规划目标的支撑,为汉南未来的发展和经济的腾 飞绘出一个宏伟的蓝图，各单位、
7、各部门对此项工作要高度重 视，给予大力支持和积极配合。 在扎实抓好上述工作的同时，其它各项工作也牢牢抓在手上， 一刻也不能放松。包括劳动保障、社会稳定、计划生育、文化 体育、教育、卫生、食品药品安全等方面都要加大工作力度， 推进经济社会全面协调发展。 （二）咬定目标，强化督办，落实各项工作任务 一是咬定目标不放松。对于汉南承担的市级工作目标和区政府 下达各单位的工作目标，我在这里强调“三个不许”：其一是 锁定目标不动摇，坚持既定目标任务不许变。不论是什么原因， 不论多大的困难，区委、区政府年初与各单位、各部门签订的 目标（包括调整的目标）都不能改变，都要不折不扣地完成。 其二是对照目标找差距，
8、完成 第 5 页 成目标任务的措施不许软。各单位、各部门要重温一下区政府 年初下达的各项目标，对照各自的目标查找差距，要多从主观 上努力，多从自身找原因，针对问题和不足采取得力措施，确 保完成和超额完成全年目标任务。其三是围绕目标抓落实，完 成目标的劲头和决心不许松。在当前这个时期，要克服两种思 想，首先是“小进则满” ，盲目乐观的思想。认为好象目标已经 完成或完成得差不多了，相对以往有很大的进步了，满足于已 取得的成绩，不思进取，缺乏百尺竿头更进一步的精神和气魄。 其次是无所作为的思想。认为要完成某些目标任务难度太大， 或者认为根本就完成不了目标任务，由此而产生出消极情绪， 丧失了信心和斗志
9、，错过了追赶的时机。 二是强化督查抓落实。万事成功靠落实，不抓落实就落空。对 今年区政府工作报告中提出的各项工作任务，各级各有关部门 要抓紧梳理，哪些完成了，哪些在做，哪些还没做，要组织回 头看，确保各项工作落实到位。特别是要切实抓紧抓好年初确 定的为民办实事项目，按照年初确定的任务要求，加快进度， 加紧落实，切实把与群众利益相关的事情一项一项地精心办好。 同时，要认真做好人大、政协议提案的办理工作，进一步提高 办理质量，切实做到事事有落实，件件出成效。区委、区政府 督查部门要对各项工作落实情况定期或不定期地进行督查，严 第 6 页 格按照要求的进度和完成的时限进行全程跟踪催办，对检查出 的问题及时进行通报，确保各项工作落到实处，见到实效。 同志们的工作都很辛苦，今年前三个季度成绩很大，来之不易， 更加坚定了我们完成全年目标的信心和决心，最后一个季度， 希望大家不要放松，要以良好的精神状态、务实的工作作风， 扎实推进各项工作，要鼓劲加油，再创佳绩，确保全面超额完 成全年目标任务，为全面实现“富裕汉南、生态汉南、和谐汉 南”的目标再建新功。 谢谢大家！