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1、第 1 页 庆祝建党 95 周年暨表彰大会领导讲话致辞1 特征码 FsXDPvNmGgUsuwypiuyt 同志们： 今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立 95 周年，重温入党誓词，表彰全县先进基层党组织、优秀共产党 员和优秀党务工作者。在此，我代表中共 xx县委，向奋战在全 县各条战线上的广大共产党员致以节日的问候！向受到表彰的 先进集体、优秀个人表示热烈的祝贺！ 红船领航九十载，搏击风浪一帆悬。95 年来，我们党从南 湖上的一艘红船启航，团结带领全国各族人民顽强拼搏、英勇 奋斗，创造了灿烂辉煌的业绩，谱写了五千年中华文明史上最 气壮山河、威武雄壮的篇章！特别是我们党站在新的历史
2、起点， 明确提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、 全面从严治党的“四个全面”战略布局，开启了实现中华民族 伟大复兴中国梦的新征程。历史雄辩地证明，只有在中国共产 党的领导下，中国这艘巨轮，才能乘风破浪，不断从胜利走向 新的胜利！ 追随着我们党的前进方向，伴随着改革开放的时代足音， 我们 xx这片热土展现出新的气象，焕发出新的生机和活力。我 们欣喜地看到，通过理性审视县情、凝聚共识，发展思路更加 第 2 页 符合县情实际，各项工作步入了更加科学的发展轨道。特别是 省市主要领导到我县视察调研，就发展思路、生态建设、民生 事业等方面给予了充分肯定，省委就农村养老互助幸福院建设 模式给
3、予了高度评价。我们欣喜地看到，通过开展党的群众路 线教育实践和做公仆、立公信、树公德等系列活动，营造了作 风建设新常态，党员服务群众的行动更加自觉，党员干部的作 风进一步改进，党群干群关系更加密切，群众关注关心的一些 热点问题正在大力度地解决。我们欣喜地看到，通过开展基层 党建年，配套出台了关于进一步加强农村服务型党组织建设 的指导意见 关于加强和改进新形势下机关党的建设的意见 等一系列专件，特别是增设县直部门党组 33个，成立县委县直 机关工作委员会，调整总支、支部 58个，进一步理顺了党组织 隶属关系，使党员管理、党组织生活更加规范，党组织活力又 有新增强。我们欣喜地看到，通过精心组织，周
4、密部署，严格 把关，坚持“能者上、庸者下”的选人用人导向，圆满完成了 村“两委”换届工作，一批好干部走上领导岗位，村“两委” 班子更富有朝气、更富有活力。我县代表全市接受了省村“两 委”换届检查组验收。我们欣喜地看到，通过以转作风促担当、 转观念促创新、转方式促发展“三转三促”活动为载体，深入 推进“三严三实”专题教育，党员干部积极厉行学习艰苦、思 想艰苦、工作艰苦、作风艰苦和生活艰苦，主动投身各项工作 第一线，创新创业、事争一流，全县经济社会继续保持良好的 第 3 页 发展态势。 千古风流在担当，万里功名须躬行。同志们，巩固全县安 定和谐的形势氛围，是我们共同的政治责任；建设“坝上明珠、 绿
5、色福地” ，是我们义不容辞的光荣使命。值此庆祝党的生日之 际，就从严落实管党治党责任，全面提升基层党组织凝聚力和 战斗力，讲三点意见： 一、要站在治国理政高度从严管党治党 治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，党中央 坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、 新布局，形成了全面从严治党思想，指导推动党的建设呈现出 新常态。各级党委（党组）和广大党员领导干部必须深刻认识 从严管党治党的重要性、紧迫性，切实把思想行动统一到中央、 省市和县委的各项要求上来。 第一，从严管党治党是我们党的一贯方针和优良传统。纵 观我们党的发展历程，从一定意义上来说就是不断从严治党的 过程。中国共
6、产党创建之时，党的一大就坚持严明党的纪律， 大会决定“接受党员要特别谨慎，严格审查” 。在革命和建设时 期，我们党多次进行整风运动，加强对党员干部的教育，严肃 党的纪律，整顿党风、惩治腐败、从严治党。党的十一届三中 全会以来，面对经济建设中暴露的弊端，邓小平同志坚决地指 出， “这个党该抓了，不抓不行了。 ”党的十四大正式提出“从 严治党”并写入党章；党的十五大、十六大又反复重申党要管 第 4 页 党的原则和从严治党的方针；党的十七大将从严治党贯穿于党 的建设的各个方面；党的十八大指出，面对复杂多变的国际形 势和艰巨繁重的改革发展任务，实现“两个一百年”奋斗目标， 实现中华民族伟大复兴的中国梦
7、，必须坚持党要管党、从严治 党。从这些时间节点可以清晰看出：我们党领导革命、建设和 改革的进程中，越是面对危险和难题之时，越是需要加紧对党 的治理、提高管党治党水平之时。因此，面对当前全面深化改 革的艰巨任务，从严管党治党不仅具有历史意义，更有深刻的 现实内涵。我们必须进一步增强历史责任感、使命忧思感，常 怀忧党之心，恪尽兴党之责，把党的优良传统发扬好，真正做 到在党言党、在党忧党、在党为党。 第二，从严管党治党是协调推进“四个全面”的关键举措。 历史是过去的现实，现实是未来的历史。实践经验告诉我们， 治国理政需要大视野、大思路、大战略。党中央提出“四个全 面”战略布局，全面建设成小康社会是战
8、略目标，全面深 深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，为 推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶，提供了顶层 设计和战略导引。 “大盘取厚势，官子有妙手。 ”在“四个全面” 第 5 页 战略布局中，全面从严治党占有重要的地位，体现了伟大事业 与伟大工程的统一，体现了党的建设和治国理政的统一。只有 加强党的领导、全面从严治党，把我们党建设成中国特色社会 主义事业的坚强领导核心，才能实现全面建成小康社会目标， 才能确保改革开放事业的正确方向，才能全面推进依法治国。 全县各级党委（党组）一定要把全面从严管党治党放到“四个 全面”战略布局中把握，正确处理好四者关系，以高度的政治 自觉
9、、思想自觉和行动自觉，落实好主体责任，不折不扣地把 管党治党要求贯穿工作始终，用党建工作的实际成效推动经济 社会持续健康发展。 第三，从严管党治党是强化党风廉政建设的内在要求。腐 败是社会的毒瘤，也是执政党的大敌。 “奢靡之始，危亡之渐” 。 当今世界上，因为执政党腐化堕落，导致脱离群众进而失去政 权的例子很多，东欧剧变、苏联解体就是突出佐证；在中国历 史上，因统治集团严重腐败而导致政息人亡的例子也是比比皆 是。 “物必先腐而后虫生” 。保持党的肌体健康，始终是我们党 一贯坚持的鲜明政治立场。习近平总书记强调，腐败是我们党 最要命的一个危险，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡 党亡国。党的十
10、八大以来，党中央坚持猛药去疴、重典治乱， 老虎苍蝇一起打，掀起了一场反腐风暴，既坚决查处领导干部 违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风，赢得 了人民群众衷心拥护，振奋了党心民心。开弓没有回头箭，反 第 6 页 腐没有休止符。全县各级党委(党组)一定要保持坚强的政治定 力，严格落实“两个责任” ，持续发力根除“四风” 、惩治腐败， 下大力拔“烂树” 、治“病树” 、正“歪树” ，减少腐败存量，遏 制腐败增量，让不敢腐、不能腐、不想腐成为一种新常态。 第四，从严管党治党是实现 xx绿色崛起的重要保障。党要 管党，就要管好作风；从严治党，就要严在作风。只有各级党 组织坚强有力，每名党员干
11、部作风过硬，党的形象才更有公信 力、感召力、凝聚力。从总体上看，全县各级党组织和广大党 员干部主流是好的，团结凝聚、奋发有为， “生态立县、工业强 县、开放活县、产业兴县、文化亮县”发展思路全面贯彻， “勇 于担当、实干苦干、自我突破、事争一流” 工作要求得到落实， 在服务群众、推进发展中展示出了良好的形象、过硬的作风。 但是我们更应该清醒地认识到自身存在的差距与不足：一些基 层党组织战斗堡垒作用不强， “三会一课”等党内制度执行落实 不到位；少数领导干部履行责任不主动，工作推一推、动一动； 个别党员干部坚守底线不牢，小事小节把持不住；一些干部党 员意识淡化，法治意识淡薄，只求过得去、不求过得
12、硬等慵懒、 敷衍、不为的行为依然存在。这些问题不仅削弱了党组织的创 造力、凝聚力和战斗力，也直接影响着党在群众心中的形象。 全县各级党组织一定要紧紧扭住作风顽瘴痼疾，立破并举、扶 正祛邪，以干部作风的转变正党风、带政风、促民风，凝聚起 推动创新发展的强大正能量。 第 7 页 二、要强化基层组织建设巩固核心地位 基础牢则政权稳，基层治则天下安。习近平总书记指出， 党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突 出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计 和固本之策，丝毫不能放松。这一重要论述是新形势下基层党 建工作的基本遵循。全县各级党组织必须牢固树立重视基层、 大抓基层的鲜
13、明导向，始终把基层党建工作牢牢抓在手上，注 重“全面” ，突出“从严” ，精准发力，不断夯实党的执政根基。 首先，要从严思想建设，熔铸党的精神之魂。思想建党是 我们党的建设的一个鲜明特点。1929 年 12月，毛泽东在起草 古田会议决议的时候，就提出了思想建党的方针，在此基 础上我们党总结概括形成了理论联系实际、密切联系群众、批 评与自我批评“三大作风” 。习近平总书记也多次强调，党的建 设要坚持从思想根子抓起，解决好世界观、人生观、价值观这 个“总开关”问题。可以看出，思想建党对保持党的先进性、 纯洁性具有十分重要的意义。 “君子务本，本立而道生。 ”各级 党组织要始终抓紧抓牢思想教育这一建
14、党、强党、兴党的生命 线，从严党内思想教育，引导广大党员在传承红色基因中锤炼 党性，在紧接地气中牢记宗旨，在弘扬传统美德中固本培元。 当前，要重点做好三项工作，一是抓好领导干部素质提升。扎 实推进“三严三实”专题教育，深入学习习近平总书记系列讲 第 8 页 话精神，使每一名党员领导干部切实把“三严三实”要求，作 为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警示箴言，作为干事 创业的行为准则，坚定理想信念，强化党性修养，依法用权、 执政为民。二是抓好农村党员干部教育培训。统筹安排培训内 容，全面加强农村党员教育培训，增强党性观念和党员意识。 特别是要实现村支部书记、村委会主任和村“两委”委员培 训全覆盖
15、，着力提高村“两委”干部发展经济能力、改革创新 能力、依法办事能力、化解矛盾能力和带领群众能力。三是抓 好教育阵地建设。加大资源整合力度，利用好康巴诺尔大讲堂、 农村党员远程教育网、乡村党校等教育阵地，实现党员干部教 育培训的个性化和多样化。同时，要依托微博、微信等新媒体 平台，大力拓宽党建网络阵地，特别是要努力把县委党校打造 成集远程教育、网络教育、党建网教育和廉政教育为一体的现 代教学“草原书院” 。 其次，要从严组织建设，筑牢党的执政之基。贯彻党要管 党、从严治党方针，必须夯实组织基础。近年来，针对经济环 境、社会环境、执政环境不断变化的新形势、新情况，县委坚 持问题导向，在规范党组织设
16、置、建立流动党委、创新制度机 第 9 页 制等方面进行了积极的探索。下一步，要着力在四个方面上下 功夫：一是要在推进规范管理上下功夫。结合中国共产党党 组工作条例 ，向下拓展延伸，构建起“党委（党组） 、党工委 总支、支部党小组”组织网络，特别是要主动适应工业经 济发展、农业结构调整、新型农村社区建设和党员从业情况等 发展变化，积极探索务实管用、灵活便捷的基层党组织设置形 式，努力实现基层党组织的工作全覆盖。二是要在加强党员管 理上下功夫。着力解决农村队伍老化、青黄不接、疏于管理等 问题，加大在 80后、90 后青年农民中培养和发展党员力度， 积极运用现代信息技术教育管理党员，下大力破解流动党
17、员管 理难题，积极推进不合格党员帮扶、教育和处置工作，保持农 村党员队伍的先进性、纯洁性。三是要在创新工作载体上下功 夫。县直机关党组织要积极开展“五好”党支部、 “五星党组织” 等创建活动，全方位提升服务水平，年内重点打造 3至 5个立 得住、叫得响的党建窗口单位；乡镇党委要大力推广“三三三” 党建工作法，即统筹推进便民服务中心、综合治理中心、党员 管理中心“三个中心”建设、全力推行一站式、代办式、蹲点 式“三项服务” 、建立健全农村财务管理、干部考核管理、党务 政务公开“三项制度” ，稳步提升乡镇党建工作标准化水平；农 村党组织要着力强化党建示范点建设，使“一带六区”党建示 范工程出亮点、
18、出特色、出品牌，真正把党组织建设成带领群 众脱贫致富的坚强战斗堡垒；非公有制企业党组织要突出分类 第 10 页 指导，积极探索推行村企联建、社企共建等模式，提升党组织 工作的针对性和实效性。四是要在强化基础保障上下功夫。要 逐步加大农村和社区党组织运转经费，推动工作重心和资源向 基层下沉，完善村级组织活动阵地及服务设施，建设好、管理 好、使用好，使之成为服务党员群众的主阵地。要关心爱护广 大基层干部，加强对农村老党员、老干部、老模范的生活帮助， 逐步提高村干部基础职务补贴，科学制定村级班子和村干部的 考核激励机制，充分激发农村干部工作激情和干劲。 第三，要从严制度建设，巩固党的生命之本。党要管
19、党、 从严治党，靠什么管，靠什么治？说到底要靠依法依规治党， 要靠制度约束权力，让党内法规制度体系成为从严管党治党的 抓手和保障。20XX 年 11月，中央专门印发了中央党内法规 制定工作五年规划纲要 ；20XX 年 9月，又印发了深化党的 建设制度改革实施方案 ，确定了 4个方面 26项具体任务，要 求确保到建党 100周年时全面建成内容科学、程序严密、配套 完备、运行有效的党内法规制度体系；今年 6月，中央又出台 了中国共产党党组条例 ，同时中国共产党党员领导干部廉 洁从政若干准则 中国共产党纪律处分条例 中国共产党巡 视工作条例（试行） 正在修订。这一系列“组合拳” ，使党内 法规同国家
20、法律更加有机衔接，是管党治党的基本依据和执行 规则。因此，我们必须坚持制度治党，从严制度执行，让铁规 发力、让禁令生威。一要强化责任落实。各级党委（党组）要 第 11 页 严格落实主体责任，进一步强化“抓好党建是本职、不抓党建 是失职、抓不好党建是渎职”的主业意识，切实把抓好党建作 为最大政绩，守好“主阵地” ，抓具体、抓深入，构建起党委抓、 书记抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。特别是党 委（党组）书记要种好“责任田” ，切实做到重要工作亲自部署、 重大问题亲自研究、重点环节亲自协调，真正把从严治党第一 责任人的职责扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。党委（党 组）其他同志也要管好“责
21、任区” ，尽职尽责地抓好分管部门、 分管领域的党建工作。二要严肃党内生活。党内政治生活是党 组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。推动党的 作风建设形成新常态，必须从党内政治生活严起，严格按照党 内政治生活准则和党的各项规定办事，这不是权宜之计，而是 治本之策。严肃党内生活，核心是坚持好民主集中制。这方面， 我们各级各部门“一把手”一定要高度重视，坚决执行好“三 重一大”决策制度。严肃党内生活，还要把批评与自我批评常 态化地开展起来，认真落实省委确定 9月 23日为每年专题民主 生活日的要求，使党员干部通过丰富多彩的党内生活增强党性， 筑牢立身、立业、立言、立德的基石 第 12 页 ，
22、以“三会一课”等制度和方式使党的建设充满活力。三要刚 性监督执纪。县纪委要严格落实监督责任，紧紧扭住落实中央 八项规定精神，持之以恒纠正“四风” ，以零容忍态度惩治腐败、 遏制腐败，推进反腐倡廉工作制度化、规范化。特别是对违规 违纪、破坏法规制度踩“红线” 、越“底线” 、闯“雷区”的， 要坚决铁腕整治，点名道姓通报曝光典型问题，不以问题小而 姑息，不以违者众而放任，不留“暗门” 、不开“天窗” ，坚决 发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。刚才，县委通报了近期 明查暗访情况，对上班迟到、空岗脱岗、工作时间娱乐、工作 日午间饮酒、公车私用和办公用房超标等违纪违规人员进行了 公开严肃处理，就是要始终
23、保持从严整饬干部作风的高压态势， 严防“四风”问题反弹回潮。今后，凡发生腐败案件和出现不 正之风的乡镇和部门，一律实行“一案三查”制度，既要追究 当事人责任，又要倒查追究相关领导责任和纪检监察干部的监 督责任，让法规制度的力量充分释放，营造风清气正的政治新 常态。 三、要恪守党的纪律规矩打造先锋队伍 “欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩” 。我们党之 所以能够战胜各种艰难险阻，从小到大、由弱变强，一条重要 经验就是守纪律、讲规矩。实践证明，一级党组织、一个地方、 一个单位，其守纪律、讲规矩的情况如何，在很大程度上要看 领导干部能否发挥表率作用，是否担负起了加强纪律建设的责 第 13 页 任
24、。因此，打造一支守纪律、讲规矩的干部队伍，党员领导干 部作为“关键少数” ，更需要从严要求、提高标准，干在实处， 走在前列。 一是党委（党组）书记务必模范践行“四有”和“四个人” 要求。今年 1月 12日，习近平总书记与中央党校县委书记研修 班学员座谈时强调，县委是党执政兴国的“一线指挥部” ，县委 书记是“一线总指挥” ，要始终做到心中有党、心中有民、心中 有责、心中有戒；昨天，习近平总书记在会见全国优秀县委书 记时要求，广大县委书记要做政治的明白人、发展的开路人、 群众的贴心人和班子的带头人。这不仅是对县委书记的要求， 也是对各级领导干部、基层乡镇部门党委（党组）书记的要求。 认真践行“四
25、有”和“四个人”要求，关键要做到忠诚、担当、 为民和清廉。 “忠诚” ，就是要坚守共产党人的精神家园，头脑 始终清醒、立场始终坚定，时刻与党中央和省、市、县委保持 高度一致，自觉执行党的纪律和规矩，主动服务党的决策和主 张，任何情况下都不能出现杂音，不能在政治方向上走偏，确 保政令畅通。 “担当” ，就是要牢固树立责任意识，以加快 xx发 展为己任，勇于担当、善于创新，积极适应和引领经济发展新 常态，把握和顺应深化改革新进程，回应人民群众新期待，坚 持从实际出发，奋发有为地创造一流工作业绩。 “为民” ，就是 要牢记党的宗旨，自觉贯彻群众路线，心系群众、热爱群众、 服务群众，以百姓之心为心做好
26、事、办实事、解难事， “先天下 第 14 页 之忧而忧，后天下之乐而乐” ，努力让广大群众过上更为体面、 更有尊严、更加幸福的生活。 “清廉” ，就是要严格要求自己， 手握戒尺、廉洁自律，带头抓好“三严三实”专题教育，抓好 班子、带好队伍，依法办事、依法用权，接受党和人民监督， 不让权力任性，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡做官， 真正做到率先垂范、以上率下。 二是党员领导干部务必自觉规范言行做好表率。俗话说， 群众看党员，党员看干部，干部看领导。作为党员领导干部， 首先是一个合格的公民、一个优秀的共产党员，才能是一个称 职的党员领导干部。从普通党员干部走上领导岗位，代表着组 织的信任和群
27、众的认可，这本身就是人生价值的“绽放” 。一要 带头真抓实干。做事不能应付、做人不能对付。1957 年，毛泽 东主席在莫斯科大学，面对数千名中国留苏学生和实习生，提 出了“世界上怕就怕认真二字，共产党就最讲认真”的至理名 言。也正是凡事讲认真，我们党才能团结和带领全国人民，在 革命、建设和改革的征途中取得了一个又一个伟大胜利。我们 每一位领导干部都要带头讲认真，说实话、办实事、求实效， 说了就算，定了就干，抓实抓细招商引资、园区项目、生态建 设、文化旅游、县城建设和民生保障等重点工作，用实干印证 变化、用实干检验成效。二要带头依法从政。遵纪守法是领导 干部从政的道德底线，也是安身立命的最基本要
28、求、最基本职 责和最基本素养。近日，党中央对周永康严重违纪违法案件的 第 15 页 依法处理，不仅彰显了全面依法治国的执政理念，昭示了我们 党依法惩治腐败的鲜明态度和坚定决心，也再次证明法律面前 没有特殊公民，党内决不允许有凌驾于法律之上的特殊党员， 不论涉及到谁、职位多高，只要触犯党纪国法，都要严肃处理、 决不姑息。各级领导干部必须始终保持高度警觉，强化规矩意 识、法纪意识，带头遵守纪律、敬畏法律，切实把个人施政行 为规范在党纪国法允许范围之内，严格按照程序、规矩和制度 行使权力，任何时候不搞特殊化。三要带头弘扬正气。 “凡上者， 民之表也，表正则何物不正。 ”领导干部只有自身正、自 身硬，
29、和歪风邪气斗争才有底气，教育帮助别人才能让人服气。 要从小事做起、从身边做起， “勿以恶小而为之，勿以善小而不 为” ，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己 首先不做。特别是要带头弘扬社会主义核心价值观，带头恪守 社会公德、职业道德，带头遵守交通秩序、公共场合不吸烟， 带头树立良好家风，做到仰无愧党、俯无愧民、内无愧心。 三是村党支部书记务必当好富民强村的带头人。有人说， 中国共产党有两个第一书记，一个是中央总书记；一个是村支 部书记。这从一定层面上反映了村支部书记的特殊重要性。村 第 16 页 书记虽然职位小，但天地很大。一是要与时俱进，保持“进取 心” 。积极适应经济发展新常
30、态，树立敢闯敢试、敢为人先的理 念，破除固步自封、安于现状的思想，带领群众干事创新、艰 苦创业。特别是在农业产业、电子商务、扶贫攻坚上，要勇于 探索新模式、新机制，引领群众尽快富起来、生活好起来。二 是要永葆本色，保持“责任心” 。村支部书记是农村第一个代表 党的人，群众看党怎么样，首先看支部书记，必须以己正立信、 以无私树威，把大事小情做到群众心里，赢得群众真诚的点赞。 特别是在处理群众事务时，一定要公正公平，一碗水端平，决 不能优亲厚友，更不能遇到好事往前靠、遇到难事苦事绕着走。 三是要严于律己，保持“敬畏心” 。荣耀不是光鲜的职位，也不 是囊下收入礼金的多少，更不是无谓的贪污浪费。贪污近
31、 7000 万元的北京延庆村官方淑民、瓜分价值 18亿元安置房的 10名 温州村官等“小官大贪”案例，让人感到触目惊心。我县纪委 上半年查处的案件中，涉及农村干部违纪违法案件 29件，占案 件总数的 80.6%，其中 7件案件移送司法机关。这些案例警示 我们：公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫 都不能私用。每一位村支部书记必须时刻清楚这一点，做到公 私分明、严格自律，在引领群众致富中收割自己的“获得感” 。 同志们，风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。希望各 级党组织和党员干部一定要牢记使命、担当责任，要求从严、 约束从紧、工作从实，积极厉行学习艰苦、思想艰苦、工作艰 第 17 页 苦、作风艰苦和生活艰苦，为把 xx建成“坝上明珠、绿色福地” 而不懈努力！