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1、第 1 页 庆七一表彰大会讲话稿1 特征码 uVvVTIAMvXfgaoDJgeyq 在伟大的中国共产党 84 周年诞辰即将来临之际，我们在这里 集会，隆重表彰全县先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀 共产党员，并对先进包村单位、先进包村工作组、先进包村个 人进行表彰奖励。以上，x 书记宣读了县委表彰决定；x 书记全 面总结了去年以来的党建工作，部署了今后一个时期的党建工 作任务，请各镇、各部门、各单位切实抓好落实。下面，我着 重就今年以来的经济工作情况和下半年工作安排，讲以下三个 问题。 一、对今年以来全县经济社会发展情况的基本评价 上半年，经济发展的宏观环境、国家宏观调控政策对县域 经济带
2、来的压力和困难比预想大得多，但经济发展取得的成绩 比较理想。经济发展与各项社会事业均衡推进，全县社会稳定、 安全生产工作成效突出。预计 16 月份，实现国内生产总值 32 亿元，同比增长 21%；财政总收入 3.33 亿元，其中地方财政 收入 1.47 亿元，分别增长 35%。在全市 86 个乡镇（办）7 项指 标考核中，博兴镇名列，有 6 个镇排名居前 25 位，形成了力争 上游、跨越发展的良好氛围。全县多项工作走在了全市乃至全 省前列，省人大王道玉副主任，省政府陈延明副省长、张昭福 第 2 页 副省长等高层领导先后到我县视察，并对我们各方面的工作给 予高度评价。总的看，全县经济社会发展呈现
3、出五个突出特点： （一）工业兴县开局良好，项目带动迈出新步伐。一是工 业经济高速增长。到 6 月底，规模以上工业企业达到 79 家，比 去年增加 25 家；规模以上工业企业实现增加值 12 亿元，同比 增长 24%；实现销售收入、利税分别增长 27 %、11%。二是发展 后劲增强。全县实施 50 万元以上固定资产投入项目 234 个，累 计完成工业固定资产投入 15 亿元。三是招商引资工作取得新成 绩。选派 291 名干部赴发达地区挂职招商，在上海、宁波设立 办事处，积极参加赴日本、韩国招商活动，两次组织小分队赴 浙江、福建招商，邀请日本及浙江金华经贸考察团来博考察， 扩大了对外开放、招商引资
4、的合作领域。上半年，全县引进招 商项目 142 个，实际到位资金 21 亿元，实际利用境外资金 248 万美元。积极探索资本运营、企业上市的新路子，京博集团、 香驰粮油公司两家企业境外上市工作进入实质性运作阶段。 （二）农业增产、农民增收，农业产业化迈出新步伐。一 是夏粮生产喜获丰收。全县 33.5 万亩小麦，平均单产 432 公斤， 总产 14.5 万吨，同比增长 10%。棉花播种面积达到 26 万亩， 同比增加 5 万多亩，创历史新高。二是农民收入大幅增长。预 计上半年，全县农民人均现金收入达到 2400 元以上，其中人均 第 3 页 务工收入 582 元，同比分别增长 25%、41%，增
5、幅是历年来的。 三是结构调整、农业龙头企业建设实现新突破。畜牧、林果、 蔬菜、水产四大农业主导产业规模进一步膨胀。全县建成规模 农业龙头企业（年销售收入 500 万元以上）28 家，其中省级重 点农业龙头企业 5 家，占全市总数的 1/2。 （三）第三产业活力增强，民营经济发展迈出新步伐。预 计到 6 月底，全县民营经济实现增加值 23 亿元，同比增长 39%；民营业户发展到 3 万多户，其中私营企业 2400 多家，从 业人员 14.4 万人；民营经济实交税金 7388 万元，增长 34 %。 成功举办了第二届“中国滨州博兴国际小戏艺术暨董永文化 旅游节” 。欣佳超市、火车站货场改造等一批重
6、点项目完工并投 入运营。全县第三产业实现增加值 9.4 亿元，增长 26%。 （四）统筹发展各项社会事业，基础设施建设迈出新步伐。坚 持以人为本，统筹经济社会全面发展。一是科教文卫工作形成 新亮点。科技项目争取和申报工作取得重大突破，启动实施教 育发展“六大工程” ，扽腔人间真情在 、吕剧孝子董永 分别荣获“小戏节”大奖、金奖。成功组织召开了首届群众体 育大会，新型农村合作医疗制度试点工作顺利实施。二是社会 保障进一步加强。强化各类社会保障金征缴，扩大城镇职工医 疗保险覆盖面，企业离退人员离退休费、失业人员失业金、下 岗职工基本生活费按时足额发放。三是基础设施建设投入加大。 在今年实施的六大工
7、程会战中，基础设施建设工程总投资近 4 第 4 页 亿元。工业东路的开工建设，拉开了我县工业化发展的大框架。 乐安大街南延北伸工程的实施，加快了我县城市化进程。滨乔 路、博新路改造工程，对膨胀油区隆起带，承接油田项目，改 善北部各镇发展环境，缩小南北差距，实现城乡统筹发展具有 重要战略意义。农村公路改造工程目前已开工 260 多公里，年 内完成 400 公里。实施城市环境综合整治，巩固城区道路打场 晒粮治理成果，树立了城市管理的良好形象。 （五）抓大事、解难题，攻坚破难迈出新步伐。今年国家 宏观调控力度加大，严格控制用地指标，连续两次提高法定银 行存款准备金率。同时，长期积累形成的困难企业拖欠
8、职 职工工资、养老金，农村土地承包、财务管理、宅基地划分等 方面的矛盾和问题逐渐暴露出来，我们面临的大事多、难事多。 在困难和挑战面前，各镇、各部门、各单位以认真负责的态度， 立足长远，抓紧眼前，攻坚破难，实干创业，对热点难点问题 不回避、不推不拖，切实解决。今年水利林业会战、基础设施 建设力度之大是多年来没有的；深化企业改革，国有股从骨干 企业全面退出；开展春夏战役，有效遏制了计生工作被动局面； 大力整顿规范土地市场秩序，以明胶行业治理整顿为契机，加 第 5 页 强环境污染治理，取得明显成效。切实加强安全生产工作，全 县没有发生重特大安全生产事故，事故起数、死亡人数、受伤 人数和直接经济损失
9、，均比去年同期大幅下降，我县成为全市 唯一受到省政府表彰的安全生产先进县。夯实基层基础，强化 社会治安防范，创建“平安博兴” ，保持了社会稳定。 今年以来，各镇、各部门、各单位普遍感到工作强度高、节 奏快、压力特别大，全县上下干事创业的氛围特别浓厚。大家 都干得很辛苦，也觉得特别有成就。在此，我代表县委、县政 府，向为全县三个文明建设做出突出贡献的广大干部群众及社 会各界，表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发 展中还存在不少亟需解决的困难和问题，主要表现在：一是工 业经济运行质量不高。15 月份，全县规模以上工业企业实现 增加值、销售收入分别欠时间进度 9.2、
10、9.4 个百分点，相当于 欠一个月的进度；实现利税、利润分别欠进度 20、27 个百分点， 相当于欠 2 至 3 个月的进度。二是财税收入“好看不好吃” 。非 税收入仍然占到 20%以上，行政性收费、罚没收入大部分返还， 虽然财税收入增幅较大，但可用财力小。三是招商引资工作差 距大。实际利用外资绝对额、完成任务比例分别居全市第三、 第六位。上半年，全县仅有 3 个镇实现时间任务双过半，分配 招商引资任务的 89 个县直部门中，仅 45 个部门有招商实绩， 第 6 页 其余 44 个部门还没有破题。四是经济发展的环境不够优化。 “三个先生” 、 “五种现象”在各镇、部门中不同程度地存在。 政府职
11、能转变、行政审批制度改革没有完全到位，工作效率和 服务水平还需进一步提高。劳动就业、社会保障、计划生育、 困难群众生活、社会稳定、安全生产等方面还存在不少问题， 需要在下一步工作中认真加以克服解决 二、树立和落实科学发展观，坚定不移推进县域经济超常规、 跨越式发展 当前，我县正处在工业化中期，这一阶段的显著特征是大 投入大产出，小投入小产出，不投入不产出。投入投入再投入、 招商招商再招商、项目项目上项目，就是当前和今后一个时期， 我们坚定不移的工作方针。 对当前全国宏观调控的经济形势，大家要保持清醒的头脑， 并切实统一好三个方面的认识：一要正确理解宏观调控政策的 针对性。虽然目前国家限制固定资
12、产投资速度，但主要是限制 钢铁、电解铝、水泥三大发展速度过快的行业，我县受影响相 对较小。对我县许多企业来说，恰恰是加快发展的天赐良机。 二是正确理解宏观调控政策的时效性。据经济专家分析，当前 的主要宏观调控措施，都具有明显的阶段性特征，这种调整一 般在半年到一年左右。我们必须抢抓机遇，积蓄力量，加快发 展。三是正确理解宏观调控政策的相对性。就全国来说，存在 第 7 页 重复建设的问题，但我县重复的还不够；就全国看，存在经济 过热的问题，但我县热的还不够。全县上下要正确分析形势， 牢固树立和落实科学发展观，进一步坚定加快发展的信心和决 心，真正做到知难而进，迎难而上，锲而不舍，苦干实干，科 学
13、发展，加快发展。要围绕年初确定的各项目标，进一步明确 任务，落实措施，做到思路上更清晰，发展上更扎实，改革上 更深化，工作上更深入，努力实现三季度比二季度好，下半年 比上半年好，确保今年 gdp 增长 30%、地方财政收入增长 25%、 农民人均纯收入增加 300 元，力争 gdp、地方财政收入等主要 经济指标均在全省前移 8 个以上位次。 （一）进一步加大工业兴县力度，确保实现“双百”目标。 把大上工业、上大工业作为加快发展的关键措施来抓，着眼于 实现“235” 、 “双百”工程目标，大力实施“一业特强”战略， 突出大企业，发展大产业，拉长产业链条，壮大规模，提升发 展层次。一是加强重点项目
14、建设。按照“精选项目抓储备、储 备项目抓立项、立项项目抓进度、竣工项目抓达产、达产项目 抓效益”的工作思路，突出抓好京博集团高效、低毒、低残留 新农药国债项目、香驰粮油公司 2 万吨/年大豆分离蛋白生产线 等 26 个在建重点项目的落实，全面启动实施 18 个未开工重点 建设项目，确保完成工业投入 40 亿元。二是努力培大培强骨干 企业群体。着力培植京博集团、香驰粮油公司、渤海油脂公司、 顺天纺织公司、华兴机械集团、皇冠集团、鲁宝集团、汇泉厨 第 8 页 业公司、欧华纸业公司等重点骨干企业，年内每个镇都要新增 两家以上规模企业，确保全县规模以 上企业突破 100 家、规模以上企业销售总收入达到 100 亿元。 力争到 xx 年年，全县规模以上工业企业达到 200 家，工业投入 累计完成 300 亿元，规模以上工业实现销售收入 500 亿元。三 是切实组织好工业经济运行。开好银企合作项目洽谈会，搞好 对重点行业、重点产品产销情况监测分析