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1、第 1 页 教育局语言文字工作会讲话1 特征码 lkVOqbszxPGVWOiQuRQi 同志们： 党组分工，由我分管语言文字工作。在座的不少同志都是 老朋友，今天来参加会议，一是看望大家，二是作为一名老语 言文字工作者，就今后全省语言文字工作的发展讲几点意见， 供同志们工作中参考。 一、认清形势，树立信心 改革开放以来，特别是“九五”以来，在省委、省政府和 各级党委、政府及有关部门加强领导、高度重视下，在社会各 界的大力支持配合下，在全省人民群众热情支持、广泛参与下， 全省广大语言文字工作者认真贯彻国家的语言文字工作方针和 政策，克服困难，努力工作，推动整个语言文字工作的发展， 语言文字工作
2、取得了巨大的成绩，推广普通话工作成效显著， 全省普通话水平测试达 180 万人次，广大群众的语言意识有了 很大的变化；社会用字管理工作初见成效；认真贯彻国家通 用语言文字法 ，切实搞好全国推广普通话宣传周工作，语言文 字工作的外部环境进一步改善；语言文字工作机构建设和队伍 第 2 页 建设得到进一步加强，为我省的两个文明建设做出了贡献。 我省的语言文字工作在过去十年有了很大的发展，有些工作还 走在了全国的前列，但我们也清醒地看到，工作中还存在不少 问题。一是不少地方和部门对语言文字工作的地位和作用认识 不够，没有把这项工作摆上应有的工作日程。不少基层群众的 语言文字观念陈旧。在某种程度上讲，忽
3、视母语的现象日益严 重。二是工作面越来越宽，工作量越来越大，管理任务非常繁 重，各级语委办人手太少。从总体上说，我省语言文字系统的 工作机构和人员队伍总体上还相当薄弱。三是投入严重不足， 财政投入几乎没有，基本上靠测试收费来养整个语言文字工作。 现有测试收费标准是 1997 年制定的，已不能适应现在测试工作 的需要，也低于国家规定的标准，和兄弟省市相比也明显偏低， 急需调整。而现在大气候对收费从严控制，调整难度很大。三 是地区之间、部门之间的工作发展也不平衡。农村、偏远地区 的工作还很薄弱，普及普通话的任务十分艰巨，进城务工人员 的普通话培训没有好的抓手，城市语言文字工作评估难度较大， 进展缓
4、慢。 与此同时，大家还要看到，我们还有很多有利的条件，一 是有各级党委和政府的重视。毛泽东、刘少奇、周恩来、邓小 平等党和国家领导人非常关心和重视语言文字工作，50 年前， 第 3 页 国务院就发出关于公布汉字简化方案的决议和关于 推广普通话的指示 。随着改革开放和我国综合国力的增强，对 外汉语教学日益受到国家的重视。二是有法律的保障和政策的 支持。 国家通用语言文字法已颁布实施 5 年， 河南省实施 中华人民共和国国家通用语言文字法办法今年也将要出 台。这是我们推动语言文字工作发展的法律依据。从政策层面 上讲，教师资格认定和大学毕业证书发放的规定，播音员上岗 的规定，窗口行业服务的自律要求，
5、党政机关公务员的相关政 策等，都为我们工作的开展提供了政策支持。三是我们已有了 一个好的工作基础，四是我们有一支热爱语言文字工作、默默 无闻、甘于奉献的语言文字工作者队伍等等。这些优势和有利 条件是我们作好语言文字工作的坚实基础。希望大家树立信心， 鼓足干劲，发扬成绩，克服困难，共同推进我省语言文字工作 的新发展。 二、突出重点，狠抓落实 关于今年乃至今后一个时期需要重点抓好的几项工作强调讲几 点意见。 （一）不断拓宽工作领域。继续搞好普通话水平测试工作。随 着测试工作的开展和教师资格制度的实施，未参加普通话水平 测试的教师越来越少。下一步，各市应在继续做好教师普通话 水平测试的同时，要开辟新
6、的工作领域，逐步把测试工作的重 第 4 页 点转向中等专业学校和职业学校学生的普通话水平测试。积极 推行公务员和窗口行业的普通话水平测试工作。 （二）开展好语言文字规范化示范校创建活动。要继续认 真贯彻全省学校语言文字工作会议精神，把学生说好普通话， 用好规范字，提高语言文字规范意识和应用能力的要求纳入培 养目标、课程标准、技能训练之中，纳入学校常规管理，渗透 到各种教育教学活动中。要把语言文字的规范达标要求作为教 师培养、考核、资格认定和教育督导、检查以及教育质量评估 的内容之一，认真抓好落实，确保学校语言文字规范化目标按 期实现。关于示范校的创建工作，省语委已发文进行了布置， 不少省辖市语
7、委办已转发文件，进行了布置。具体的评选工作， 省语委办还要安排。希望各地积极行动起来，切实抓好落实。 （三）探索搞好农村语言文字工作的新机制，为建设社会 主义新农村做出贡献。一是采取多种形式，对广大农村教师进 行语言文字规范化知识培训，进一步提高农村教师的语言文字 规范意识和规范化水平。如组织语言文字工作志愿者到农村地 区开展“送教下乡”活动等。二是探索对进城务工人员进行普 通话培训的好方法。劳务输出是增加农民收入的重要途径，但 由于人际交往存在一定的语言隔阂，影响了他们 第 5 页 们的就业和生活。为他们提供普通话培训，使其掌握最基本的 日常交流用语，是落实以人为本、建设和谐社会和社会主义新
8、 农村的重要措施。希望各地探索在流出地和流入地进行培训的 好经验，并及时报告给省语委办，以便宣传和推广。 （四）切实搞好城市语言文字工作评估。进行城市语言文 字工作评估是教育部和国家语委就搞好新世纪语言文字工作出 台的一项重要措施。我省已发了文件、召开了会议，对这项工 作进行了安排。希望各地按照文件和会议精神抓好落实。一是 省会郑州市要在做了大量准备工作的基础上，按照评估要求， 查漏补缺，做好各项迎验准备，争取年底接受检查评估（省里 组织，国家语未派员参加） 。二是其他省辖市要抓紧工作，按要 求迎接省里组织的评估验收，并对三类城市语言文字工作评估 进行布置安排。 三、加强领导，高度重视 一是各
9、级语委、教育行政部门要认真履行国家通用语言 文字法所赋予的管理监督职责，切实把语言文字工作摆上应 有的位置，列入议事日程，进一步加强对语言文字工作的领导。 第 6 页 与此同时，各级语委办要及时、经常向相关领导汇报工作，让 领导了解语言文字工作不仅仅是教育部门的事，而是政府工作 的一部分，教育系统语言文字工作只是语委工作一部分的道理， 争得领导的支持，帮助解决工作中存在的问题和困难。 二是解决好语言文字工作机构和人员问题。语言文字工作 是政府行政管理工作的一项重要内容，各级政府应摆在应有的 地位。解决应有编制。就全省来说，18 个省辖市中，新乡、周 口、商丘、南阳、濮阳、驻马店 6 个市在教育
10、局设有独立建制 的语委办公室；郑州、许昌、安阳、济源 4 市的语委办公室挂 靠在教育局的行政科室；其余 8 个省辖市的语委办公室挂靠在 基础教研室。人员现状是：18 个省辖市中，单设语委办公室的 6 个省辖市中有专职工作人员不到 20 人；其余 12 个省辖市都 是兼职工作人员。实事求是讲，从我省语言文字工作机构设置 和人员配备情况看，要完成全国、全省新世纪语言文字工作目 标，困难很大。因此，尚未独立设置语委办的省辖市要积极向 领导汇报，争取尽早设立专门的语言文字工作机构，并配备专 职工作人员。现在挂靠在基础教研室的 8 个省辖市，要创造条 件尽快调整，至少要挂靠在机关的行政科室。同时，要督促
11、县 和县级市明确机构和人员专管或兼管语言文字工作，以适应越 来越繁重的工作需要。 第 7 页 三是解决好工作经费问题。我省是方言大省，也是语言文 字工作任务大省。近十年来，语言文字工作有了长足的发展， 今后的工作任务更加艰巨。但至今我省财政没有设立语言文字 工作专项经费。日常工作仅靠普通话水平测试收费来维持，形 成了以测试收费养全省语言文字工作的局面。就省辖市一级来 讲经费就更困难，市级财政没有设立语言文字工作专项经费， 测试收费还要调控，开展工作所需经费仅靠从测试收费中挤一 点来解决，据了解 80%的市级语委难以为继，无法保持运转， 个别困难的市因没有经费根本无法开展活动。这种状况严重影 响了全省语言文字工作的开展。各省辖市教育行政部门要高度 重视这个问题，一是积极向当地财政申请单列语委户头列支事 业经费，二是开展大的活动要划拨专项经费，三是测试收费除 上交省里外要全部用于测试工作，不准调控、截留和挪用。 同志们，在建立社会主义市场经济、构建和谐社会的今天， 做好语言文字工作意义非常重大。希望大家充分认识到我们身 上肩负的责任，振奋精神，鼓足干劲，开拓创新，扎实工作， 共同努力，不断开创我省语言文字工作新局面。