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1、第 1 页 用建章立制为嘉禾事件画句号演讲范文 特征码 IfYRyZQAgkkNaSYQZeaX 7 月 30 日新京报报道，湖南省检察院日前已正式启动对嘉 禾拆迁事件的刑事调查程序。这是继一个多月前的行政问责之 后，嘉禾事件首次正式启动刑事问责程序。此次调查工作主要 包括两方面内容，其一是嘉禾县委、县政府原主要领导人、县 各政府职能部门负责人是否滥用职权干预司法；其二是原嘉禾 县委县政府主要领导“是否玩忽职守” 。据悉，此案由最高人民 检察院督办，湖南省检察院主办，郴州市检察院协办。 童大焕在 7 月 31 日用刑事问责为嘉禾事件画句号一文认为， 嘉禾拆迁的刑事问责，传出了两个重要的信号：一
2、是司法机关 努力摆脱行政干扰的信号；另一个是：对于官员的问责，党纪 政纪处分是一回事，法律问责是另一回事，二者不能互相替代。 在笔者看来，尽管刑事问责比起行政问责而言，是前进了一大 步，但仅仅是刑事问责还远远不够，更不可能“为嘉禾事件画 句号” 。相比之下，笔者倒赞同童先生的最后一句话：“我们在 表示欢迎的同时，更应该思考如何防患于未然，让司法自始至 终摆脱行政的干扰，成为独立维护法律和社会公正与稳定的力 量。 ”或许应该这么说，什么时候建立了司法摆脱行政的干扰并 第 2 页 制约行政的独立机制，什么时候对建立了对行政官员滥用职权 干预司法进行刑事问责的常态机制，什么时候对建立了上级司 法机关
3、和地方人大对下级司法机关的错误裁判和决定有效的纠 错机制，就是嘉禾事件给我们带来的反思画句号的时候。 首先，我们看到，刑事问责仅仅是一种事后对行政官员滥用职 权干预司法造成重大后果的行为进行追究的一种措施，根本就 没有传来“司法机关努力摆脱行政干扰的信号” ，在刑事问责后， 现存的司法机关人财物受地方行政机关控制的体制还在，而相 比之下，事前的预防永远要比事后的惩诫有力的多。因而，这 就不能保证今后的嘉禾及其他地方的行政官员不再滥用职权干 预司法，也就不能保证嘉禾拆迁的悲剧不再发生。 其次，我们看到，此次的刑事问责的背景是在媒体的大力呼吁 下，在国务院的领导高度重视下，由最高人民检察院督办，湖
4、 南省检察院主办，郴州市检察院协办下启动的。对于一个追究 县级的行政官员的案件来说，这样的架势无疑是高规格的，也 是不正常的，事实上，我们还远远没有形成对行政官员滥用职 权干预司法进行刑事问责的常态机制，这也就难以保证今后的 嘉禾及其他地方的行政官员不会心存侥幸，再利用手中的权力 去干预司法，嘉禾的刑事问责也就只有个案意义。 再次，我们也看到，对于嘉禾检察机关错误作出的批捕决定， 是在媒体的介入下，由湖南省人民检察院亲自派人赶到嘉禾， 从而纠正了当地错误拘留并逮捕拆迁户的做法。我们要问，即 第 3 页 使是嘉禾检察机关迫于当地行政压力，为什么没有一个有效机 制让上级司法机关来及时纠正下级司法机
5、关的错误决定，而非 得要等到高级别的司法机关在媒体的介入下，在事后来进行纠 正呢？对于下级司法机关的错误决定，是否应该建立一个有效 的机制来进行及时纠错呢？ 最后，行政问责也好，刑事问责也罢，对于下级官员和司法机 关来说，不能因为执行了上级的错误决定或受到行政压力而豁 免，下级官员和司法机关应当执行和遵守国家的法律、法规， 而不是盲从于行政领导。事实上，原嘉禾县城关镇党委书记、 商贸城拆迁协调办公室副主任雷知先，在“拆迁事件”也因为 是盲目执行上级的错误决定受到处分。那么，我们是否也要建 立对司法机关盲目执行行政决定进行行政问责和刑事问责的制 度，以保证司法机关正确执行和遵守国家的法律、法规，增强 其对抗错误行政决定的决心与勇气。毕竟，相对于公民的重大 权益无端被剥夺来说，司法机关必须迎难而上。 因此，笔者认为，我们不要看到司法机关开始了对嘉禾的刑事 问责就可以高枕无忧了，我们还应该更多关心如何从这一事件 中汲取教训，建立完善的而有效运行的机制。还是且慢“为嘉 禾事件画句号”！