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1、第 1 页 廉政访谈无疾的启示演讲范文 特征码 TOKZfgXeMTKBJduKESvV 据最新一期的新闻周刊报道，一个让官员在电视上亮相、 记者既访谈其工作，也披露其个人生活的节目，被认为将加强 监督、扩大百姓的知情权，然而在引起热烈反响后，它却戛然 而止。这就是湖南省衡山县县电视台播出的一档节目一 把手廉政访谈的命运。 衡山县的一把手廉政访谈曾被人认为是作秀，但 更多人给予了厚望，然而它是如此之快地无疾而终却是超乎人 们的意料。那么，它给我们留下了什么样的启示呢？ 现代民主社会认为，政府的权力是人民所赋予的，官 员代表着人民行使权力，而权力是容易腐蚀的，人民选举出政 府官员以后，并非一劳永
2、逸，而是要对官员在行使权力时，不 断地进行监督。而作为官员，因为其行使了公权力，其行为关 系到公共利益，因而对其的道德和言行举止的要求相对普通人 来说要更高的多，官员的与公共利益相关的隐私的保护要受到 一定的限制，民众有权知晓官员这方面的隐私，以判断官员是 否合格，这是民众行使的监督权利，也是民众判断官员是否合 格并决定其前途命运的必不可少的知情权。事实上，各国法律 对于官员的隐私的保护也是最低程度的保护。概而言之，官员 第 2 页 公布与其公共利益相关的隐私，是民众的权利，也是其获得民 众支持的前提。 然而，在衡山县的一把手廉政访谈中，我们看 到的是，对于官员的廉政访谈是在衡山县纪委发起和组
3、织的， 是贯彻衡山县党委书记钟再群“我们就是要让一把手们亮家 底儿 ，把官员们拿出来晒一晒 ，以免等事后出了问题再去 教育和反思。 ”的监督一把手们的宗旨，本质是一种权力对于权 力的监督。尽管，具体事项由衡山县县电视台操作，表征是一 种舆论监督，但实际电视台是依权力行事，并非行使民众的监 督权。 权力监督权力不仅必要，而且具有强大的威力， 但这一制度也有其先天的不足。官员表面是面对电视台、面对 舆论监督，实际上其内心敬畏的还是上级的权力，是对上级的 权力负责，讲隐私是要我讲而不是我要讲，民众的知情权还只 是权力所施舍的，而不是民众为监督政府选举政府官员所固有 的。因而，如果上级只是把廉政访谈当
4、作一时的权宜之计，或 上级的上级并不满意于这种做法时，廉政访谈的命运似乎早就 注定了是无疾而终。我们注意到，湖南省纪委调研人员对访谈 方法的考察后，便发生了当地政府对媒体采访的婉拒和访谈推 广活动的悄无声息的事情。学者吴思认为：“当这种行为带来 的杂音对官场产生影响时，尤其当这种杂音已经大到 引起上层关注时，发起者就会退缩。 ” 学者张祖桦也说：“当 第 3 页 现有的官场行为惯性与这种形式相冲突时，访谈只能是昙花一 现。 ” 因此，我们更应当看到的是对于官员的隐私的监督与知 情，本质是民众的监督权与知情权的体现，只有将其还原了是 权利对权力的监督。把它真正当成了是民众固有的权利，舆论 才能大
5、胆介入，官员就有出于对自己官场命运的考虑，本着可 能本着对民众负责的态度，从要我讲到我要主动讲，以讲出自 己与公共利益有关的隐私来求得民众对自己的信任，而不需要 权力鞭子的驱赶。权利对权力的监督辅之权力对权力的监督， 就能产生更大和更持久的威力，同时，这时即使廉政访谈对官 场产生“杂音” ，但这里面有着民众的权利参与，上层的权力也 不敢轻而易举地将其无疾而终。 但是，要将官员的隐私的监督与知情现实地转化为民 众的权利，将对官员与公共利益有关的隐私的监督实现为权利 对权力的监督，却绝非容易之事。在制度层面的建设上，我们 要花很大的力气。首先，要让人民代表大会的功能充分发挥起 来，让官员不再对上级、对权力负责，而是对人民、对权利负 责。其次，要大力推行差额选举和公推公选，让官员之间的竞 争充分、激烈起来。再次，要对官员与公共利益有关的隐私的 公开纳入对官员选举与考核的范畴当中，如果民众对于官员一 些与公共利益有关的隐私产生的合理怀疑，官员有义务公开和 作出解释，否则人民有权不选举他或对其提出罢免。 第 4 页