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1、第 1 页 我国人身损害赔偿法律制度中的若干思考(四)演讲范 文1 特征码 ApTcwjTSaPAVrfoNdDKu -当前人身损害赔偿法律制度存在的问题 四川精济律师事务所 何宁湘律师 前面的话 人身损害赔偿是我国法律制度建设过程中，长期以来，在 立法上、实践上以及理论上始终没有加以很好解决的问题。 不论人们对当今司法解释存在着这样那样的意见，并对这 些问题提出严肃的质问、广泛的讨论以及深刻的思索。2003 年 12 月 29 日最高人民法院公布了关于审理人身损害赔偿案件 适用法律若干问题的解释 ，它是在我国制定民法典侵权行为法 的过程中出台，它受到了法学界与司法界以及社会各界的关注 与重视
2、，这天无疑是我国人身损害赔偿法律制度发展的一个具 有重要意义日子。于此同时，我们也无法否认我国人身损害赔 偿法律制度目前仍存在很多很多问题。 本文着重分析当前人身损害赔偿法律制度存在的问题。 - - 第 2 页 一、架构体系非常混乱 1、法律表现形式繁多。就人身损害赔偿而言，它本身是侵 权行为法中的一个具体制度，应当就内容应当是相对单一、完 事统一的体系。而在我国人身损害赔偿的法律表现太多，主要 有四种：基本法、单行法、行政法规以及司法解释。从这四种 法律表现形式来看其对于人身损害赔偿的规定，表现出:(1)、 相互独立，没有继承性、连续性；(2)、无法形成一个科学体系； (3)、带有明显的各行
3、其是与发展趋势；(4)、人们难以掌握与 认识其体系；(5)、遭遇人身损害后所得赔偿的差异呈天壤之别。 2、一条基本法律条文，保持了 15 年。我国人身损害赔偿 法律实际就只有一条，即民法通则第 119 条。与其说单行 法、行政法规、司法解释各行其事，独自发展，而不如说是， 各条块以其利益需要而对民法通则的一种变通修改。 3、行政法规的规定明显违反了基本法，现已废止的医疗 事故处理办法表现最为突出。 4、司法解释通过大量出台却是谨慎向前。在 15 年之中， 司法解释始终在人身损害赔偿法律制度中占有突出位置，前后 期司法解释内容不一致、相互冲突， 关于审理触电人身损害赔 偿案件若干问题的解释与关于
4、确定民事侵权精神损害赔偿 责任若干问题的解释前后只相距短短两个月，一个否认精神 损害赔偿，一个却作了全面规定。但这两个司法解释对于赔偿 第 3 页 项目、精神损害赔偿之抚慰总算作了全面具体的规定，在人身 损害赔偿法律制度上有了重大进展，已远远超过了民法通则 。 二、法律制度及其内容仍不具有完备性，在内容上缺项太 多 虽然关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解 释出台，但我国人身损害赔偿法律制度仍不完备，个别问题 仍矛盾突出。 对于身体权的侵权赔偿法律与司法解释尚未明确，对于身 体权侵害的精神赔偿仅规定可提出请求，但根本没有下文，其 表现为一个“画饼” 。 对于精神损害，虽规定了精神抚慰金
5、，但从实质上仍不是 赔偿，而只是“意思意思” 。即便是这样，对于造成残疾、残废 的抚慰金赔偿计算，除国家赔偿法 、 道路交通事故处理办 法（已废止） 外均没有具体计算方法的规定。 对于赔偿金的现实支付方式，一次性支付与多次分期支付 的差别没有考虑，我国根本上，立法主观上排斥扣除利息因素， 立法、行政法规以及司法解释对此均不作规定。 关于审理涉外 海上人身伤亡案件损害赔偿的具体规定（试行） 所作了描述， 是个例外，但也仍没有具体的规定。 同样对于人身损害赔偿的定期金赔偿，也只有关于审理 触电人身损害赔偿案件若干问题的解释提到，没有具体操作 第 4 页 规定。 三、法律规定的冲突带来了适用的混乱
6、基本法、行政法规与司法解释对部分赔偿项目的标准计算 规定不统一，如：1、残疾者生活补助费的标准有三：当地生活 基本生活费、事故发生地平均生活费与当地平均生活费。2、被 抚养人的生活补助费标准，事故发生地居民生活困难补助、当 地居民基本生活费、受诉法院所在地上一年度城镇居民的基本 生活费等等。 死亡赔偿项目，有死亡补偿费、死亡赔偿金、抚恤金。社 会共识死亡补偿费实质是听起来容易接受的一种变通赔偿；死 亡赔偿金是损害赔偿；抚恤金是政策福利待遇。而目前司法解 释从总体认为三者均精神损害赔偿抚慰金。这样就带来了两个 方面的缺陷：1、既然是精神抚慰，相对不特定的亲属均应有份， 而赔偿是有具体对象，从而导
7、致了诉讼与理论上的分歧；2、赔 偿幅度规定不一致，形成较大差别，这就是不平等、不公正的 法律适用的结果。而出于司法解释效力的法律限制的无奈，最 高人民法院在关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题 的解释第 10 条第 2 款 第 5 页 款只能作出“法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有 明确规定的，适用法律、行政法规的规定。 ” 附： 我国人身损害赔偿法律制度中的若干思考(一)-人身损 害赔偿法律法规演变过程 我国人身损害赔偿法律制度中的若干思考(二)-相关司 法解释、法律规范 我国人身损害赔偿法律制度中的若干思考(三)-法释 200320 号司法解释的主要特点 我国人身损害赔偿法律制度中的若干思考(四)-当前人 身损害赔偿法律制度存在的问题 我国人身损害赔偿法律制度中的若干思考(五)-法释 200320 号司法解释的适用范围与相关法律规范的关系 我国人身损害赔偿法律制度中的若干思考(六)-参考案 例 我国人身损害赔偿法律制度中的若干思考(四)