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1、第 1 页 老干部新春座谈会讲话稿1 特征码 sVszYVXBJdhLSssxROFe 各位老干部、老同志： 在新春佳节即将来临之际，县委、县政府特意把各位老领 导、老干部、老同志请过来，欢聚一堂，主要是看望、慰问大 家，并借此机会向老同志们介绍 20*年工作，感谢各位老同志 过去一年对县委、县政府工作的大力支持，听取大家对县委、 县政府今后工作的意见和建议。下面，我简单介绍一下 2003 年 全县工作。 20*年，是固始发展史上极不平凡、历经考验的一年。可 以说，困难比预料的大，成绩比预料的多。发生了许多让人震 憾、让人感动、让人终生难忘的事件。特别是去年春季，全县 人民在抗击“非典”战斗的
2、 100 多个日日夜夜里，共同走过了 一段极不平凡的历程。县委、政府始终把人民的生命财产安全 和身体健康放在第一位，不惜一切代价，集中财力、物力、人 力，投入 1000 多万元，保障了抗非需要。在全市创下了很多之 最，最早召开动员会，最早发布县长令，最早设立检查站，最 早动用县乡财力，最早设立隔离病区，最早设立发热门诊，最 早集中单间隔离返乡人员，最早集中管理返乡车辆等等。确保 第 2 页 了固始这个 150 多万人口大县，近 40 万外出务工人员，近 10 万返乡人员中无一例非典患者和疑似病例，守住了一方净土。 可以说，在这场没有硝烟的战斗中，我们的各级干部和医务人 员最苦最累，我们的群众付
3、出和支持最大，我们的外出返乡人 员受到的委屈、给予的理解和配合最多。 在抗击“非典”刚刚夺得胜利，三次特大洪峰又突袭我县。 在洪水面前，全县干部视人民如父母，视责任如泰山，来不及 休息，又迅速奔赴抗洪抢险第一线，靠前指挥，周密部署，日 夜奋战，终于战胜了特大洪峰，将洪涝灾害损失降到了最低程 度，在洪水远大于 1991 年的情况下，造成的损失远小于 1991 年。 面对突如其来的灾难和前所未有的困难，我们各级干部经 受住了考验。在抗击“非典”和抗洪抢险的特殊战斗中形成了 更加深入、更加团结、更加严格、更加科学、更加坚韧、更加 务实的作风，全县干群关系得到空前密切，党风、政风、民风 得到空前好转，
4、党和政府形象得到空前提高，各级组织凝聚力、 号召力、战斗力得到空前增强。固始人民特别能干事、善于干 成事，敢于打硬仗、善于打胜仗的精神得到了最充分展示，这 也是固始之所以能够快速发展的最宝贵的精神财富和不竭动力。 面对突如其来的灾难和前所未有的困难，县域经济经受住 了考验。2003 年因“非典”和灾害影响，除全县 gdp 增长未达 第 3 页 到年初目标外，其它各项指标均完成年初任务。全县国内生产 总值达到 56.3 亿元,比去年增长 9.9%;全社会固定资产投资 20.9 亿元,增长 16.2%;地方财政收入达到 1.71 亿元，增长 11.5%;社会消费品零售总额达 23.4 亿元，增长
5、12.7%;农民人 均纯收入 2128 元，增长 7.5%;城镇居民可支配收入 5184 元， 增长 7.3%;金融系统实现全系统赢利，各项存款余额 47.34 亿 元，居民储蓄存款余额 41.34 亿元，各项贷款余额 32.49 亿元。 这三项无论绝对额还是相对额增幅均位居全市各县之首，也充 分体现了固始的经济活力。40 万劳务大军创造劳务收入近 20 亿元，相当全县国内生产总值的三分之一。 20*年，是固始大事多、喜事多、为人民办实事较多的一 年。2003 年县政府向全县人民承诺的十件大事全部完成。一是 24 家国有工业企业改革基本到位。实施破产的 15 家企业，已 按法律规定进入破产程序
6、，另有 9 家企业完成股份制改造，已 按新机制开始挂牌运营;二是在全市首家争取到全省新型农村合 作医疗试点县项目。近 123 万农民参加了新型农村合作医疗， 完成筹资比例列全省第一;三是城市“创卫”工作通过市级检查 验收，达到了市级卫生城市标准;四是全国生态示范区建设顺利 通过省级验收，迎接国家验收的各项准备工作已基本到位;五是 文明村庄建设完成年度任务，新建沼气池 2070 个;六是民营工 业城完成 1200 亩土地征用工作，蓼西路、未名路主次干道开工 建设，工业城服务中心完成总体设计，河南维雪集团(固始)公 第 4 页 司竣工投产，西气东输信阳弘昌管道燃气公司落户园区;七是踏 月寺街区全面
7、建成投入使用，豫东南最大商场-西亚超市投入 运营;八是史河橡胶坝工程竣工，并充气蓄水试运行。陈族湾大 港口治理工程顺利通过国家淮委验收，被评为优良工程。梅山 灌区第五期年度工程已提前完成;九是沙泉路、蒋桥路建成通车;十 是县城 220 千伏变电站建成正式投入使用。 20*年也是固始喜事多的一年。固始被列为全省 5 个规划 建设的区域性中心城市，被国家有关部门授予“中国柳编之乡” 称号，水利建设连续 12 年夺得“红旗渠精神杯” ，世纪广场顺 利开工，淮河大桥、白果冲水库、小史河治理等项目均有不同 程度进展。特别是固始火车站开站运营，结束了固始没有铁路 的历史。 20*年 年，是固始改革向纵深推
8、进、人民得实惠得保障较多的一年。 2003 年可以说是固始的改革年、攻坚年，各项改革纵深推进， 各类矛盾错综复杂。但由于县委、县政府始终关注农民、关注 下岗工人、关注社会弱势群体、关注灾区群众生产生活，最大 限度地保护了群众利益，才使得固始的改革发展顺利进行。特 第 5 页 别是在农村推行了农村税费改革和粮食购销市场化改革，落实 粮食直补资金 1560 万元，并全部兑现到户，相应减轻了农民负 担，增加了农民收入。 在国企改革中，1 万多名国企职工利益得到最大程度保证， 养老保险金不同程度地得到妥善安排，身份已顺利置换，没有 出现大的波动。 在涉及群众切身利益的教育、卫生、广电、文化等社会事 业
9、改革全方位推进。全年吸纳资金 8000 多万元投入教育事业， 民办学校发展到 222 所，有 8 家卫生院完成股份制改造，广电 有限责任公司也于日前挂牌正式运作。中小学“一费制” 、高中 收费“三限”制、医院药品限价等政策得到全面落实，人民群 众在改革中得到了最大实惠。 充分发挥公共财政保障职能和我县“七条保障线”作用， 全年发放国有企业离退休人员退休金 3755 万元，受益 7949 人; 发放机关事业单位离退休金 4344 万元，受益 4085 人;发放失业 保险金 266.5 万元，受益 690 人;发放下岗职工基本生活费 465 万元，受益 924 人;支付保险医疗费用 1367 万元
10、;发放低保资金 588.24 万元，受益 11658 人;同时，全年还发放救灾资金 450.93 万元，解困资金 173.5 万元，拨付扶贫资金 748 万元， 学校危房改造资金 650 万元，灾后重建资金 650 万元，确保全 县所有群众有饭吃、有衣穿、有房住，学生有学上。 20* 年是固始承前启后，继往开来的一年。去年，我县召 第 6 页 开了第九次党代会和第十一届人大一次会议，选举产生了新一 届县委、政府班子，明确了今后的发展方向和工作重点，确立 了建设鄂豫皖三省交界区域性中心城市的奋斗目标。力争把固 始建成面积 50 平方公里、居住人口超 50 万的“双 50”城市， 鄂豫皖三省交界区
11、域性商贸城市，淮河源生态园林城市，高品 位的文明卫生城市，面向全国、面向海外的历史文化城市和全 省中等富裕城市。 为了确保这一目标的实现，县委、县政府明确了 2004 年乃 至今后一个时期的工作重点是培育一个主体，建设四大经济隆 起带，开发八大经济板块，发展壮大六大品牌和支柱产业，实 施三大重点工程，建设三大中心城镇和三个卫星城镇。一个主 体，即培育民营经济主体;四大经济隆起带，即豫皖沿边经济开 发带(12 个乡镇)、204 经济开发带(13 个乡镇)、312 经济开发 带(8 个乡镇)、西线经济开发带(6 个乡镇);八大经济板块，即 史河湾小城镇综合改革试验区、蓼东新区、民营工业城、平桥 固始工业城、援生工业城、柳编工业城、教育城、固始火车站 特区;六大品牌和支柱产业，即固始鸡、柳编、援生制药、光纤 传输、“双低“油菜、蓼风食品;三大重点工程，即白果冲水库工 程、小史河流域综合治理工程、蓼北淮河大桥工程;三大中心城 镇，即蒋集、郭陆滩、胡族铺;三个卫星城镇，即洪埠、柳树、 汪棚。 同志们，一元复始，万象更新。党的十六大为我们指明了 第 7 页 方向，县九次党代会描绘了固始未来的发展蓝图。我们相信， 有各位老干部的鼎力相助，有全县人民的共同努力，固始的明 天一定会更美好! 最后,向各位老干部、老同志拜个早年，预祝各位老干部、 老同志新春愉快、身体健康、合家幸福、万事如意!