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1、第 1 页 演讲：竞争上岗的现状分析与前景展望(1) 特征码 pmOOHsuAJLlHotQbIudp 近年来，我市建设系统各基层单位乃至全市各局委都根据党中 央关于建设高素质干部队伍战略目标的要求，积极进行探索创 新，在实践中逐渐摸索本单位中层干部竞争上岗的选人用人新 机制、新方法，为在干部选拔工作中贯彻公开、平等、竞争、 择优的原则找到了一条新途径，受到广大干部职工和上级领导 的认可和肯定。 一、 中层干部竞争上岗工作的推行取得重大进展，竞争上岗 已经成为部分单位选人用人的一种重要方式 中层干部竞争上岗是一种以公开、平等、竞争、择优为主要特 征的中层干部、关键岗位等人员的选拔任用方法，即在
2、单位的 一定范围内公布实行竞争的中层干部职位和任职条件，通过公 开报名、考试答辩、群众评议、组织考察等程序来产生竞争人 选，然后按照规定的程序和中层干部管理权限任用干部。从本 质上讲，它是对传统的单位中层干部选拔任用制度的改革与完 善，是在干部选拔任用工作中的选人环节上，引入了竞争和比 较机制，通过定性和定量综合考评比较，择优任用单位中层干 部，从而扩大了中层干部任用工作中的透明度。 1994 年以前，我市建设系统的市政、公交、环卫、房地产等 第 2 页 部门都相继作了不同程度的类似探索，但是由于多种原因，这 种尝试或者浅尝则止，或者不得要领，或者一度搁置。1994 年 以后，全市各系统都开始
3、在企事业单位内部试行中层干部竞争 上岗，也大都收到了良好的效果。此后，这一做法迅速在全市 得到推广。1998 年中组部、人事部在深入调查研究的基础上， 下发了关于党政机关推行竞争上岗的意见 ，这一意见的下发， 有效地推动了单位中层干部竞争上岗工作的进展。目前，这项 改革已经在全国范围内快速推开，并取得较为满意的收效。其 主要有以下特点： 1、 覆盖面广，涉及面大。 现在，全市各主要系统的相关部门、单位都程度不同地推行了 中层干部竞争上岗，用于竞争上岗的职务也相当广泛。据不完 全统计，截止 2002 年元月，仅建委系统已经有 31 家基层单位 启动或者曾经启动过中层干部竞争上岗，用于竞争上岗的职
4、位 近 1400 多个。涉及市政、公交、环卫、园林、建筑、供水、天 然气、房地产等近十个行业。 2、 干部职工参与意识强烈。 在推行中层干部竞争上岗的单位内部，绝大多数单位的绝大多 数干部职工都能踊跃参与，参加中层干部竞争上岗的热情空前 高涨。建委系统 31 家单位中，符合报名条件参加竞争上岗的干 部职工达 4700 人，为中层干部的选拔工作提供了充裕的选择余 地，为提高中层干部的整体水平奠定了基础。中层干部竞争上 第 3 页 岗报名的干部职工中有大专生、本科生乃至研究生，也有技术 熟练的技术工人；有年过半百的老同志，也有刚参加工作的新 同志；参与竞争的有行政干部、技术干部，也有普工、技工，
5、甚至临时工，充分反映出广大干部职工对中层干部竞争上岗的 热情。 3、 竞争上岗的适用范围逐步扩大。 竞争上岗现在正逐步走出仅限于中层干部选拔的局限，向更广 阔的范围辐射。一是实行竞争上岗的层次迅速向两头延伸。最 初，这一方式只是在局委下属单位内进行，现在，已经向上延 伸至部分市属局委机关和县区领导副职，向下延伸至乡镇、办 事处、居委会乃至单位内基层班组。二是竞争上岗适用的职位 层次不断扩展。已由正副股级向上延伸至正副科级、副县级或 更高级别，向下延伸至班组长乃至关键岗位。三是竞争上岗的 应用范围不断扩大。已由基层单位的中层干部选拔发展到非基 层单位的干部选拔，发展到非领导岗位人选的任用；从现有职 位的选拔任用发展到通过竞争上岗解决干部缩编的难题；从企 事业单位发展到国家机关；从静态竞争发展到与任期制相结合 的动态竞争。