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1、第 1 页 财 税 工 作 会 讲 话1 特征码 cLGLkSCnTJdRlpDGHAJU 同志们： 刚才，国丹同志全面总结了 2003 年全县财税工作情况，并安 排部署了今年的财税工作，国税、地税、财政部门负责人也作 了很好的发言。希望大家会后认真贯彻落实。 正如前面几位同志总结的，过去的一年，我县财税工作遇到的 困难比预料的大，如非典、政策调整、体制等因素的影响，但 通过全体财税工作战线同志的共同努力，取得的成绩比预想的 好，2003 年全县财政总收入 1.05 亿元,同口径比,较上年增长 1xxxx；一般预算收入完成 441xxxx 元，较上年增长 15.0xxxx；一般预算收支出 1.
2、58 亿元，比上年增长 17.5xxxx。在此，我代表县委、县政府对大家的辛勤劳动表示 衷心的感谢，希望在新的一年再接再厉、继续努力。 新的一年，财税工作面临新的形势，既有好的机遇，如中央高 度重视县乡财政，转移支付力度将进一步加大；随着全县固定 资产投资的投入与见效，经济逐渐好转，财源逐步扩大。又有 新的挑战，如当前财政体制还不尽合理，急待完善；政府职能 将转移到公共服务上来，迫切要求我们转变工作作风等。为此， 在新的一年，财税部门的同志们，务必抓住机遇，鼓足干劲， 第 2 页 深化改革，开拓创新，扎实工作，全面完成一般预算收入 479xxxx 元、一般预算支出 730xxxx 元的目标，在
3、新的一年实 现财税工作新突破。在前面各位同志的基础上，我再强调三点。 一、强化增收节支，确保重点支出需要 增收方面。今年，全年经济形势预计将比去年好，有望实现速 度、效益双增长，这就为财政增收奠定了坚实的基础。财税部 门要加强协调与沟通，把目标任务分解落实到位，做到目标早 明确，任务早下达，措施早落实。要立足自身实际，深挖收入 潜力，出新招、出实招、出高招，确保财政收入的及时、足额、 均衡入库。重点要到，一是认真分析我县财政收入结构，找准 增收的着力点。要坚持从基础抓起，大力推进精细管理，从经 济发展、产业成长、税源结构等方面全面分析，从相互关系中 把握税源，寻找潜力所在，努力扩大税基。加强重
4、点地区、重 点行业、重点企业的监控，切实做到应收尽收。狠抓非税收入 管理。尤其要加强国有资本经营收益、土地有偿使用收益等收 入的征收管理，确保非税收入全额收缴入库。二是继续贯彻执 行“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针，坚 持依法征收，应收尽收，不收过头税，确保税收收入与经济协 调增长。三是要进一步加大财税稽查力度，抓好专项稽查工作， 坚持打击各种形式的偷、逃、骗、抗税行为，严禁滞留、延压 财政收入。 节支方面。要进一步加强财政管理，硬化预算约束，下决心调 第 3 页 整现有支出结构。一是切实保障重点支出。要确保工资支出， 在预算安排上足额保障，不留缺口；在发放管理上，巩固农村 中
5、小学教师工资由县管理的体制，确保及时足额兑现。切实保 障事关人民群众切身利益的各项资金需要，保障农业、教育、 科技等法定支出的增长比例。要千方百计筹集资金，保证县委、 县政府各项重大决策的资金需要。二是严格控制支出。各级各 部门要牢固树立勤俭节约的思想，坚持量入为出，量财办事， 勤俭办一切事情的原则，杜绝讲排场、比阔气、奢侈浪费的行 为。坚决刹住公款吃喝、公费旅游等不正之风。 二、深化体制改革，发挥财政最大效能 今年是贯彻党的十六届三中全会的重要一年，也是我县的改革 之年。在财税工作上，必须创新理财观念，进一步转变财政职 能，建立促进经济社会发展的财政新机制。 一是努力建立公共财政框架。要在综
6、合财政预算取得成功经验 的基础上，逐步扩大综合财政预算的编制范围。要进一步加强 预算外资金管理，积极编制部门预算，建立和完善国有资产管 理、监督和营运体系，建立国库集中支付制度，大力推行政府 采购制度。 二是认真完善县乡财政体制。坚持实事求是、因地制宜、分类 指导的原则，重新界定县、乡事权范围，明确县、乡政府的支 出责任，合理划分县、乡政府的财政收入。要建立对乡镇财政 的激励约束机制，对乡镇财政工作进行动态综合考核，将经济 第 4 页 增长质量、收入征管、基本支出保障、财政供养人员控制、财 政平衡等纳入考核范围，在转移支付补助和专项资金分配中体 现奖惩，从机制上调动乡镇发展经济、增收节支、自求
7、平衡的 积极性。 三是积极探索财政引导机制。要以财政政策和财政资金的“有 形之手”牵引市场机制的“无形之手” ，综合运用投资、补助、 贴息、项目招商等多种手段，引导和带动银行资金、社会资本 投入到经济和社会发展的主战场。要着力改革财政支持发展的 专项资金的安排使用机制和方法，切实解决投放分散，扶持手 段单一，效率和效益不够理想，越位与缺位并存等问题，系统 整合资金，充分发挥规模效益。 三、转变工作作风，建设过硬财税队伍 目标任务已经明确，最终要靠我们每一位干部去落实。因此， 必须进一步强化责任，切实加强管理，高度重视干部队 队伍建设。 一要树立服务意识。各级财税部门要切实转变观念、转变职能、
8、转变作风，主动为基层搞好服务，主动为企业排忧解难，主动 为群众多办实事，进一步从政策上、管理上、执法上改进我们 第 5 页 的服务，提高服务水平和质量。 二要做到依法理财。行政许可法将从今年 7 月 1 日起施行，这 是规范政府行为的一部重要法律。各级财税部门要认真学习贯 彻行政许可法，深刻领会其立法宗旨、精神实质和具体规定， 结合深化行政审批制度改革，依法全面清理、废止、修订财税 行政许可事项，并切实加强管理。 三要做到清正廉洁。财税部门掌握着一定的资金征收、分配权， 在老百姓眼里是一个有权机关，是社会关注的焦点。财税干部 一定要清正廉洁，品行端正。要切实加强机关制度建设，加强 资金征收、分配实施全过程的监控和督查，从源头上反腐倡廉。 四要做到尽职尽责。我们每一位同志都要有高度的责任心，忠 于职守，站好岗位，做好自己应该做的事情。要勤于学习，善 于思考，勇于创新，不断提高新形式下的理财能力和理财水平。 同志们，做好财税工作光荣而艰巨。我们一定要坚定信心，知 难而进，团结拼搏，为促进南溪经济发展作出新的贡献！