市疾病预防控制工作十三五规划总结暨十四五规划.docx

1、市疾病预防控制工作“十三五”规划总结暨“十四五”规划一、“十三五”期间工作回顾“十三五”期间，在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，中心认真学习贯彻党的十八大和十九大精神，紧紧围绕我市“十三五”发展规划纲要的工作部署，立足实际，以提高疾病预防控制工作的综合能力为中心，以加强疾病预防控制和应对突发公共卫生事件能力为主线，强化大卫生大健康观念，不断改革创新，推动全市疾病预防控制工作可持续发展，取得了较为显著的成效，主要体现在以下方面：（一）疾病预防控制工作取得显著成效一是全市传染病发病率趋于平稳，无甲类传染病发生，乙、丙类传染病发病率维持在较低水平，鼠疫、结核病、艾滋病等重点传染

2、病防控取得显著成效。二是做好传染病报告管理和突发公共卫生事件的应急处置工作。进一步加强传染病网络及时报告率、及时审核率达100%，突发公共卫生事件应急处置率达100%。及时有效处置了我市发生的乙脑、新冠肺炎等传染病暴发疫情及突发公共卫生事件。开展了40一70岁群乙脑疫苗群体性预防接种工作；新冠肺炎疫情防控取得阶段性胜利。三是免疫规划常规疫苗报告接种率持续保持在98%以上，疫苗针对传染病发病率明显下降；持续保持无脊灰状态。加强预防接种规范化建设，为全市所有预防接种单位配置了疫苗冷链冰箱，确保疫苗安全有效。四是慢性病管理工作逐步规范。全市健康档案建档率83.97%，老年人管理率64.33%，高血压

3、患者规范管理率82.60%，糖尿病患者规范管理率81.18%；确诊管理癫痫患者全部入组免费药物治疗；死亡报告率达到96%，二级医疗机构死亡病例网络直报达到100%；累计报告恶性肿瘤2414例；开展心血管病早期筛查与综合干预项目，完成了项目工作指标。通过了自治区慢性病综合防控示范区复审；创建为精神卫生综合管理试点城市，健全完善严重精神障碍管理治疗体系，加大患者筛查和确诊力度，确诊并建档管理严重精神障碍患者1056人，报告患病率为4.28。五是地方病防控取得显著成效。开展碘缺乏病监测工作，碘盐监测完成率100%，已实现了消除碘缺乏病阶段目标；开展饮水型地方性氟中毒监测工作，任务完成率100%，8-

4、12岁学生氟斑牙检出率逐年下降，完成重病区村常住居民氟骨症检测和病区村水氟监测工作；规范管理现症患者，随访率100%。六是公共卫生监测不断扩大。加强公共场所卫生、职业卫生、学校卫生和生活饮用水卫生等健康危害因素的监测与防控，各项工作任务指标抽检完成率均达100%。七是健康教育与健康促进工作扎实推进，成效显著。根据疾控特点，充分利用“3.24”结核病宣传日、“4.25”免疫规划宣传日、“5.15”碘缺乏病宣传日、“10.8”高血压病宣传日等专题宣传，采取展板、咨询、培训、广播、电视等形式进行疾病预防控制工作宣传，充分提高群众的健康知识知晓率和自我保健能力。（二）基本公共卫生服务工作亮点纷呈。 一

5、是组织会议培训，促进项目工作开展规范有序。二是以开展慢性病创建示范区为动力，狠抓落实，健康教育工作取得明显成效。四是健康教育宣传力度，提高群众的自我健康意识，健康教育宣传工作明显提升。五是慢性病与老年人健康管理得到加强。六是加强工作督导，促进工作开展，采取多种方式了解相关目标人群的管理服务工作及群众的满意度。七是加强严重精神障碍患者的综合管理，确保社会稳定。（三）项目建设再上新台阶。中心始终把项目建设作为推动疾控工作重点来抓，“十三五”期间，积极争取中央补助地方公共卫生专项资金及省级、县级配套资金结核病、艾滋病、地方病、扩大免疫规划、农村生活饮用水监测等项目资金，为疾病预防控制工作的实施提供有

6、力保障。 二、当前存在的突出问题和主要矛盾（一）疾控队伍建设有待加强。根据关于印发疾病预防控制机构编制标准指导意见的通知（中央编办发20142号）要求，按照辖区常住人口万分之1.75的比例核定，10-40万人口的县级疾控机构应设人员编制40-60人，目前，。市疾控中心核定编制32人，在编在岗仅有27人，尤其是从事鼠疫防治、传染病防治、实验室检验检测人员严重缺乏，远未达到国家标准。（二）实验室布局不合理、仪器设备短缺。根据中华人民共和国住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会疾病预防控制中心建设标准（建标127-2009）之规定：县级疾控中心实验用房面积占总建筑面积的比例为35%-42%，而。市疾

7、控中心实验室面积仅占建筑总面积的20%；同时，实验室功能布局不合理，自动化水平低，造成一些检验检测工作无法完成，严重影响着疾病预防控制工作的顺利开展。三、“十四五”期间主要目标、任务和举措（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立 “大卫生、大健康”理念,坚持预防为主、防治结合的原则,以基层为重点,以改革创新为动力, 加快推进疾病预防控制体系标准化建设，不断提升应对突发公共卫生事件应急处置能力，为人民群众提供全方位全周期健康服务。（二）主要目标到2025年，疾病预防控制体系更加健全，实现人人享有公共

8、卫生服务，人均预期寿命提高至78岁。-疾控体系更加健全。按照关于印发疾病预防控制机构编制标准指导意见的通知（中央编办发20142号）和疾病预防控制中心建设标准（建标127-2009）要求，加大人才配备及硬件建设，理顺结构体系，2025年基本达到国家标准。-疾病预防控制成效显著。预防为主，关口前移，普及健康生活方式，提升居民健康素养，有效控制健康危险因素，消除一批重大疾病，提高人群人均预期寿命。-积极打造数字化预防接种门诊。到2025年建成1家数字化预防接种门诊，将传统预防接种的预约、登记、接种、留观各环节融为一体，实现数字化一条龙服务，极大地方便群众，提高接种人员工作效率和服务质量。-提高实验

9、室自动化水平和检验检测能力。不断完善县级应具备的检验能力，根据目前承担的检测项目，购置必须仪器设备（A类仪器设备63台，B类仪器设备设备14台），实现高效、快速、准确。（三） 主要任务加强疾控体系建设。加强疾病预防控制队伍建设，达到标准县级疾病预防控制机构人员编制数量，优化岗位设置，加强疾病预防控制人才培养。推进疾病预防控制机构能力建设，加强疾控基础设施建设，购置所需仪器设备，进行实验室标准化改造，提升实验室自动化水平和检验检测能力，完成实验室资质认证评审工作。提高基层疾病预防控制服务能力，加强全市疾控体系联防联动机制，建立健全传染病及突发公共卫生事件防控体系，提升重大传染病和突发公共卫生事件

10、应对能力。推进防治结合。建立健全疾病预防控制机构、综合医院和专科医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的重大疾病防控机制，信息共享、互联互通，推进慢性病和精神疾病防、治、管整体融合发展。加强突发事件卫生应急。加强突发公共卫生事件尤其是突发急性传染病综合监测、快速检测、风险评估和及时预警能力建设，加强卫生应急物资保障能力，提升突发事件卫生应急监测预警水平、应对能力和指挥效力，突发公共卫生事件应急处置率达到95%以上。加强卫生应急队伍建设，强化培训演练，提高各医疗卫生机构卫生应急准备和处置能力，鼠疫、人禽流感、新冠肺炎等突发急性传染病现场规范处置率达95%以上。完善重大自然灾害医学救援、突发公共卫生事

11、件联防联控机制。加强重大传染病防治。加强传染病监测预警、预防控制能力建设，法定传染病报告率达到95%以上，及时做好疫情调查处置。降低全人群乙肝病毒感染率。加强艾滋病检测、干预和随访，最大限度发现感染者和病人，为所有符合条件且愿意接受治疗的感染者和病人提供抗病毒治疗，将疫情控制在低流行水平。加大一般就诊者肺结核发现力度，强化重点人群主动筛查，实现及早发现并全程规范治疗，加强耐多药肺结核筛查和监测，结核病防治服务能力不断提高。医疗保障政策逐步完善，患者疾病负担进一步减轻。有效应对流感、手足口病、麻疹等重点传染病疫情。实施以传染源控制为主的狂犬病、布病、禽流感等人畜共患病综合治理策略。消除麻风病危害

12、加强鼠疫防控能力建设，完善鼠疫监测体系。加强“三站一场”检疫能力建设，加强境外传染病监测预警和应急处置，推动疑似传染病旅客接受免费传染病检测，严防外来重大传染病传入。实施慢性病综合防控。巩固我市慢性病综合防控示范区创建成果，广泛开展全民健康生活方式行动。加强心脑血管疾病等慢性病的筛查和早期发现。全面实施35岁以上人群首诊测血压，逐步开展血压血糖升高、血脂异常、超重肥胖等慢性病高危人群的患病风险评估和干预指导。健全死因监测、肿瘤登记报告和慢性病与营养监测制度。加强伤害预防和干预。提高居民营养知识素养和人均健康预期寿命。强化精神疾病防治。加大严重精神障碍患者筛查和确诊力度，报告患病率达4.3；加

13、强严重精神障碍患者报告登记、服务管理和救治救助，在册的严重精神障碍患者管理率达到85%以上。逐步建立和完善精神障碍患者社区康复服务体系。加强心理健康服务体系建设和规范化管理，加大全民心理健康科普宣传力度，提升心理健康素养，常见精神障碍防治和心理行为问题识别干预水平显著提高。实施扩大国家免疫规划。夯实常规免疫，做好补充免疫和查漏补种，持续保持适龄儿童国家免疫规划疫苗95%以上的接种率，不断提高第二类疫苗接种率。到2025年，全市维持无脊灰状态。推进数字化预防接种门诊建设，提升预防接种管理质量。健全疑似预防接种异常反应调查处置措施，完善预防接种异常反应补偿机制。加强疫苗针对传染病监测。加强疫苗冷链

14、管理，持续推进疫苗全程追溯体系建设，严禁采购销售非法疫苗。做好重点寄生虫病及地方病防控工作。加强包虫病、乙脑、疟疾等蚊媒传染病控制。实施包虫病综合防治策略，基本控制包虫病流行。继续实施食盐加碘消除碘缺乏危害策略,全市碘盐覆盖率达95%以上，95%以上的乡镇保持消除碘缺乏危害状态，人群碘营养总体保持适宜水平，碘缺乏病消除成果持续巩固。保持基本消除大骨节病、克山病危害，有效控制饮水型地方性氟中毒危害。推进职业病防治工作。开展职业病危害普查和防控，加强尘肺病等重点职业病监测和职业健康风险评估。提高医用辐射防护监测与危害控制水平。提升医疗卫生机构职业病报告、职业健康检查和职业病诊断、鉴定、救治能力。加强职业人群健康教育，推动用人单位落实职业病防治主体责任，开展用人单位职业健康促进。加强公共卫生监测。持续开展饮用水水质监测，深入推进公共场所健康危害因素监测，扎实做好农村环境卫生监测。加强重点场所消毒质量监测、学生常见病监测、青少年近视防治与综合干预、食品安全风险监测等工作。