1、智能机器人产业发展行动方案（2025-2027年）（征求意见稿）为贯彻落实国家“机器人+”应用行动实施方案和安徽省未来产业发展行动方案等政策，抢抓战略机遇，推动安徽省智能机器人产业高质量发展，特制定本行动方案。一、现状和形势分析当前，经济社会数字化转型、人口老龄化挑战、人工智能技术持续突破，加速机器人应用需求释放，驱动机器人智能化高端化发展。我国是全球机器人产业壮大的有力推动者，正在迈向“变优变强”的新发展阶段。安徽省是我国机器人产业高质量发展的重要组成部分，产业综合实力位居全国第一方阵，关键技术创新、标志性产品攻关、典型场景应用、产业生态支撑等水平持续提升。但与北上广深等地相比，在领航企业竞
2、争力、重点产品市占率、高端场景应用广度和深度等方面仍存在差距，亟需系统布局、加速推进，打造具有全球影响力的智能机器人产业发展高地。二、总体要求（一）指导思想深入贯彻省委省政府决策部署，大力建设智能机器人发展高地，坚持创新驱动、链式发展、应用牵引、生态优化的原则，以通用技术底座为核心驱动，以人工智能技术突破为引领，以领航企业培育、标志性产品研发和典型场景应用为抓手，推动智能机器人科技创新和产业创新加速融合，着力打造以芜湖、合肥为重点区域的智能机器人先进制造业集群。（二）总体目标到2027年，基本构建特色鲜明、资源聚集、生态完善的智能机器人产业体系，综合实力跃升至第一梯队前列，建成辐射长三角、服务
3、全国的国家级先进制造业集群。产业规模持续增长，推动全省智能机器人产业链营业收入达到K）Oo亿元，培育领航企业5个，细分领域国内龙头企业10个，建设国家级产业集群1个。其中，30亿元级企业1家，10亿元级企业4家，孵化企业超过I（X）家。创新能力大幅提升，突破100项以上关键技术，打造50个以上标志性产品，建设1-2个国家级创新平台，智能机器人产业链迈入中高端领域。应用成效显著增强，打造5个以上领域不少于80项高价值示范应用场景。到2030年，智能机器人产业链营业收入达到1500亿元，技术创新、规模应用等综合实力达到世界先进水平，构建具有国际竞争力的产业生态，建成引领全球的世界级先进制造业集群。
4、三主要任务（一）攻关核心技术1 .关健共性技术围绕智能机器人的本体设计、环境感知、运动控制、动态执行和人机交互等共性环节，研究结构参数化建模及优化、模块化与重构等智能机器人正向设计技术,视/力/位/触/声等多模态信息融合技术，动力学建模与实时计算、参数辨识等运动控制技术,多任务协同作业优化技术，提升关键共性技术供给能力。（牵头单位：省科技厅，配合单位:省发展改革委、省工业和信息化厅，各市人民政府）2 .前沿引领技术研发智能机器人具身智能“大脑”模型，强化场景理解、逻辑推理、任务规划、人机交互、自主学习等核心能力。研发技能学习-运动协调-敏捷执行“小脑”模型，强化多模态运动、极端环境适应和灵巧作
5、业等能力。突破高动态、高爆发、高精度运动结构技术，研发高强度高集成本体、轻量化骨骼、高精传感的强健“肢体”。（牵头单位：省科技厅，配合单位：省发展改革委、省工业和信息化厅，各市人民政府）（二）打造标志性产品3 .整机产品面向汽车、3C电子、光伏等高端制造领域精细化、柔性化生产需求，重点研发高精度技能作业、多功能复合加工、自适应柔性生产等工业机器人。面向民生服务、社会治理等多样性需求,研制养老服务、医疗健康、商业社区、商贸物流等服务机器人。面向重大基础设施和重大科学工程，研制灾害环境救援、危险环境巡检、极限环境作业等特种机器人。面向制造、服务、特殊环境等综合需求，研制场景泛化能力强、智能化水平高
6、的通用机器人。（牵头单位：省工业和信息化厅，配合单位：省发展改革委、省科技厅，各市人民政府）4 .关键部组件研制高性能智能控制芯片，为各类具身智能系统开发与应用提供关键支撑。研发高精密减速器、高性能伺服系统、高扭矩密度一体化关节、多功能灵巧手等执行组件，推动智能机器人高端化、模块化发展。研发高性能力觉、触觉、3D视觉、惯性传感器等感知组件，提升智能机器人环境感知综合水平。研发高能量密度电池，提升综合续航能力。（牵头单位：省工业和信息化厅，配合单位：省发展改革委、省科技厅，各市人民政府）5 .通用技术底座开发机器人专用操作系统、高保真仿真平台、高质量数据集和集成开发环境，推动与具身智能大模型深度
7、融合，兼容多种接口、支持应用软件开发，提升智能机器人开发、迭代效率，降低部署应用成本。（牵头单位：省工业和信息化厅、芜湖市人民政府，配合单位：省发展改革委、省科技厅、省数据资源局等）（三）拓展场景应用6 .加强场景应用推广在汽车、光伏等成熟领域分批次遴选成效突出、示范效应显著的标杆场景，在养老、文旅、应急救援等潜在需求和新兴应用领域，征集一批智能机器人应用创新技术和解决方案，定期发布推荐目录；通过推广中心、体验中心等样板间，网络、媒体等媒介，展会等专项对接活动开展场景应用推广活动。（牵头单位：省工业和信息化厅，配合单位：省发展改革委、省科技厅、省民政厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省应急管理
8、厅，各市人民政府）7 .强化供需对接支撑建立智能机器人供需对接平台，组织汽车、3C电子、光伏等领域企业发布场景需求，引导央国企组织应用场景试点；开展“智能机器人+”千行百业供需对接活动，在攻关验证、应用迭代、更新升级、市场拓展等方面达成一批合作项目。（牵头单位：省工业和信息化厅，配合单位：省发展改革委、省科技厅、省国资委，各市人民政府）8 .创新应用服务模式完善“机器人即服务（RaaS）”应用模式，探索开展以租代售、委托租赁、杠杆租赁等现代化租赁服务。完善二手交易、回收再制造模式，支持建设智能机器人二手交易与再制造应用中心,提升产业链“绿色化”水平。（牵头单位：省工业和信息化厅，配合单位：省发
9、展改革委，各市人民政府）（四）壮大产业集群9 .着立培育头部企业鼓励本体、核心部件、集成系统等研发制造企业，加强源头技术创新，深耕细分领域，培育一批制造业单项冠军、专精特新“小巨人”等产业链头部企业；支持头部企业开展并购重组和合资合作，整合优质资源，提升生态主导力和综合竞争力。（牵头单位：省工业和信息化厅，配合单位：省发展改革委、省科技厅，各市人民政府）10 .招引外部优质企业发挥中科大、合工大校友会以及江淮中心、合肥市智能机器人研究院等科研院所的资源汇聚作用，招引优质企业落地，带动产业链上下游发展；绘制全省智能机器人产业链图谱，发挥机器人大型用户单位和龙头企业生态主导作用，招引一批产业链关键
10、环节缺失企业，完善产业链布局；发挥智能机器人子基金的以投带引作用，投资引育一批“种子”企业，培育未来“新星”企业。（牵头单位：省工业和信息化厅，配合单位：省发展改革委、省科技厅，各市人民政府）11 .优化产业布局按照“省级-国家级-世界级”集群梯度培育体系，有序推进智能机器人集群建设。支持合肥、芜湖建设国家级智能机器人先进制造业集群、未来产业先导区；发挥马鞍山、安庆、池州、铜陵、宣城等沿江城市丰富的应用场景优势，推动机器人在汽车、光伏、化工和新材料等领域的应用深度和广度。（牵头单位：省工业和信息化厅，配合单位：省发展改革委、省科技厅，相关市人民政府）（五）完善产业生态12 .建设创新平台依托龙
11、头企业推动建设国家智能工业机器人制造业创新中心，开展基础性、前瞻性和共性技术攻关；依托国先中心（合肥）、芜湖科创集团建设测试训练场，搭建多场景、多任务开放物理测试环境；建设智能机器人中试验证平台，开展复杂工况和特定场景下的应用验证、工艺改进、迭代优化等。（牵头单位：省工业和信息化厅、省发展改革委，配合单位：省科技厅，相关市人民政府）13 .完善标准体系加强与全国机器人标准化技术委员会对接，鼓励省内企事业单位牵头或参与智能机器人领域国家、行业标准的制修订。依托中国机械工业联合会、中国机电一体化技术应用协会、安徽省机器人学会等组织机构开展标准宣贯，推动智能机器人标准化发展。积极参与智能机器人国际标
12、准制定，提升行业国际影响力。（牵头单位：省工业和信息化厅，配合单位：省市场监管局，各市人民政府）14才是升检测认证能力依托国家工业机器人产品质量检验检测中心（安徽），打造智能机器人权威检验检测平台。依托江淮中心等创新机构建立智能机器人产业技术基础公共服务平台，提供评估分析、检验检测、验证测试、迭代改进、标准编制等在内的一站式的质量水平提升服务。（牵头单位：省市场监管局，配合单位：省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅，各市人民政府）15 .加强行业管理积极培育国家级工业机器人行业规范企业，强化智能机器人网络安全、数据安全等风险评估能力；加强机器人伦理标准规范、法律法规等研究，提升行业管理水平
13、探索建立智能机器人”一机一码”登记备案机制，为机器人身份识别、行为规范、数据安全等全生命周期管理提供溯源和支撑。（牵头单位：省工业和信息化厅，配合单位：省科技厅、省市场监管局，各市人民政府）省制造强省建设领导小组及办公室发挥统筹协调作用，构建省级统筹、重点市主抓、部门联动、多方协同的工作体系，统筹推动全省智能机器人产业发展。制定智能机器人专项支持措施,统筹支持技术攻关、产品研发、场景应用等；推进教育人才创新一体化改革，打造高校、培训机构、实训基地、中试验证基地等构成的智能机器人技术人才和管理人才培养体系，积极引育一批具有国际视野和创新能力的高水平人才队伍。主动对接长三角主管部门和企业，推动形
14、成机器人创新链、产业链协同发展，支持合肥、芜湖等地举办重大产业活动。加强与赛迪研究院等国家智库单位合作，提升产业谋划前瞻性科学性；定期开展运行监测分析，及时掌握新情况新问题。以下供参考专题党课一2025书记讲党课专题党课讲稿材料同志们：根据计划安排，今天我以“加强政治能力建设，不断提升政治能力”为题和大家一起交流。习近平总书记在党的二十大报告中再三强调，党员干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。习近平总书记的重要讲话指示精神，为深化全面从严治党、推动新时代机关党建高质量发展提供了重要遵循。近年来，各级党政机关委深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神
15、在加强政治机关、模范机关建设，提高机关党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力上进行了实践探索，取得了比较明显的成效。但是在党员干部队伍中也存在不少薄弱环节和问题，主要表现有：有的不善于从政治和大局上观察分析问题，缺乏战略眼光和辩证思维；有的没有清醒认识到身上肩负的重要责任，政绩观错位，思想麻痹、作风漂浮，搞形式主义官僚主义；有的斗争意识不强，不敢动真碰硬，遇到问题绕着走、碰到矛盾躲着走、看见难点低头走；有的不善于领悟党中央的精神,照本宣科、本本主义，不善于结合本地本部门本单位的实际创造性贯彻落实；有的思维固化，习惯于按老办法、老套路办事，遇到复杂的矛盾和问题就束手无策；有的对照习近平总书
16、记提出的党员干部要增强的“八项本领”、提高的“七种能力”还存在差距和短板。所以“加强政治能力建设，不断提升政治能力”显得尤为重要。推动全面从严治党向纵深发展，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，需要坚持问题导向、多措并举、综合施策，从以下几方面着手，不断增强针对性实效性。一、坚持强化理论武装，践行“两个维护”。政治上的坚定来源于理论上的清醒。马克思主义政党历来高度重视用先进的理论武装自己的阶级和政党，认为无产阶级要实现自己伟大的历史使命，首先必须用先进的理论武装头脑。习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化理论创新的最新成果，是全党全国各族人民实现“两个一百年”奋斗
17、目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。各级党政机关党员干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，创建模范机关，首先必须在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。要抓住党组（党委）理论学习中心组这个“关键少数”，建立和落实工委列席旁听理论学习中心组学习制度，督促提高中心组理论学习的质量。同时要抓好青年干部理论武装这个重点，推动青年干部理论学习从“学没学”到“学得好不好”转变，引导机关青年党员干部坚定信仰信念信心。通过不断的学习和实践,提升机关党员干部的理论素养和政治修养，不断提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二、注重发挥政治功能，建强战斗堡
18、垒。习近平总书记提出要树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，锻造坚强有力的机关基层党组织。各级党政机关作为党的路线方针政策的贯彻者、落实者、执行者，要突出政治属性，确保党的路线方针政策和各项决策部署得到坚决贯彻落实。必须牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，扎实推进党支部标准化规范化建设，发挥支部管到人头的特点，以建设“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的党支部为目标，完善组织设置，选优配强支部班子，落实“三会一课”等组织生活制度，加强党员教育管理监督，建立机关党组织软弱涣散预警和整顿机制，切实解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，全面提升党的基层组织建设质量，努力使每名党
19、员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。三、突出严明政治纪律，永葆政治本色。党的纪律和规矩是实现全党统一意志、统一行动，充分发挥党的各方面优势的重要保证。各级党政机关各级党组织要教育督促党员干部始终对党忠诚老实，在重大政治原则问题上、大是大非问题上同党中央保持高度一致，坚持做到“五个必须”，坚决反对和查处“七个有之”，通过严明政治纪律和政治规矩带动党的其他纪律严起来。要教育引导机关党员干部学史崇德，带头弘扬党的优良传统和作风，康续红色血脉，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，立政德、明大德、守公德、严私德。要切实强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，努力营造风
20、清气正的政治生态。积极践行社会主义核心价值观，培育共产党人的精神家园，守住人生底线，自重自省自警自励，慎独慎初慎微慎友，永葆共产党人的政治本色。四、不断增强大局意识，扛起使命担当。心怀“国之大者”是新发展阶段提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的实践要求。各级党政机关党员干部要胸怀“两个大局。坚持正确的历史观、大局观、发展观，在识大势谋大局上下功夫，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局和推进全面从严治党的政治定力，把做到“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在
21、履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在日常言行上。要树立正确的权力观、政绩观、事业观，知责于心、担责于身、履责于行，守土有责、守土负责、守土尽责，从实际出发，加强调查研究，把习近平总书记的重要讲话精神和重要指示批示精神、党中央重大决策部署与本地区本部门本单位实际结合起来，重实干、重实效，知行合一、主动作为，扛起时代的使命担当。五、抓实抓好政治历练，提升政治能力。党员干部的政治能力不是与生俱来的，提升政治能力也不是一劳永逸的，而是一个终身的课题。旗帜鲜明讲政治，不仅要有鲜明的政治立场、政治态度，还需要随着党的事业发展，通过加强政治历练提高政治能力。要坚持读原著、学原文、悟原理，学深悟透、融会贯通
22、习近平新时代中国特色社会主义思想。贯彻落实关于新形势下党内政治生活的若干准则，燃旺党内政治生活这个“大熔炉”，在熔炉中锤炼党性，淬炼政治灵魂。要积极投身改革发展实践，勇于直面各种矛盾和问题，认真研究对策措施，把棘手的事办妥，把难办的事办好，全面提高把关定向、攻坚克难、创新发展的实际能力。要坚持对上负责和对下负责的统一，始终体现宗旨意识、人民立场。机关纪委要扎实履行监督执纪问责的职责，持之以恒正风肃纪，完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理制度。党员干部在不断提高自我修养的同时,要严格家教家风，强化政治操守。六、激发砥砺政治自觉，落实政治责任。习近平总书记强调“要善于从政治上观察和处理问题
23、使讲政治的要求从外部要求转化为内在主动”的论述，深刻揭示了讲政治的本质要求。党的初心使命，决定了党员干部讲政治必须内化于心、发自本心、体现自觉。党员干部要加强政治历练和实践锻炼，淬炼理想信念、思想品格、党性修养，锻造讲政治的带头人、明白人。要牵住责任制这个“牛鼻子”，切实加强对政治机关建设的领导。各级党政机关要强化责任担当，履行好统一领导所属机关党建工作的职责，指导督促单位党组（党委）严格落实机关党建主体责任。要进一步完善机关党建各相关职能部门的督查考核、巡视巡察、奖惩激励等联动协调机制，形成推动政治机关和模范机关建设，提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的强大合力。同志们，“加强政治建设，提升政治能力”是一项长期性课题，我们要发扬钉钉子精神，珍惜历练的机遇，抓好日常的积累，在实践中不断增强自身政治素质，为推动党的二十大精神落实落地贡献自己的力量。
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