1、学习“十五五”时期经济社会发展座谈会心得体会近日，习近平总书记主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会，听取相关意见建议，作出重要战略指引。“五年规划”是规划期内经济社会发展的蓝图和行动纲领,站在“十四五”圆满收官与“十五五”谋篇开局的历史交汇点，广大党员干部要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，胸怀“国之大者”，接续奋斗、善作善成，以“功成必定有我”的担当将中国式现代化的宏伟蓝图一绘到底。一、在“风物长宜放眼量”中开创高质量发展新局面。从计划经济体制时期到改革开放时期,再到中国特色社会主义新时代，14个一以贯之的“五年规划”见证了我国从积贫积弱到成为世界第二大经济体的崛起历程
2、充分凸显了“中国之治”集中力量办大事的优势。当前，世界百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻;国内经济也面临有效需求不足的新挑战,越是风高浪急,越要沉着应对、坚定信心、保持定力，集中精力办好自己的事。广大党员干部要提高政治站位，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉将思想和行动统一到中央对形势的判断和决策上来。要胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局,善于从战略上看问题、想问题，脚踏实地、苦干实干，努力把各方面积极因素转化为高质量发展实绩，全力以赴确保“十四五”圆满收官和“十五五”良好开局。二、在发展新质生产力中挺起国
3、之脊梁。战略具有前瞻性、全局性、稳定性，而策略具有灵活性，这是谋全局与谋一隅的关系。唯有在坚定战略耐心的同时，审时度势，准确识变、科学应变、主动求变，以改革的章法调整策略，方能掌握发展命运的主动权。当下，党中央做出了“十五五时期必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置”的战略部署,广大党员干部要坚定战略信心，准确把握当下阶段性要求，坚持向“智”发力，聚焦人工智能、量子信息、生物技术等前沿领域，推动更多耐心资本精确锁定发展新质生产力的关键领域,加力走出关键核心技术“卡脖子”困境。同时坚持以“质”致远，注重创新与应用的衔接，加快推动传统产业改造提升，以新质生产力为实体经济发展“活血脉”“
4、壮筋骨”“强底气”。三、在“不辞辛苦出山林”中书写幸福答卷。中国共产党根基在人民、血脉在人民；五年规划，是“国事”，也是“家事”，习近平总书记曾对谋划“十五五”时期经济社会发展提出明确要求，强调“要不忘初心，把造福人民作为根本价值取向”。在强化宏观政策民生导向的大背景下，各级党员干部要牢固树立和践行造福人民政绩观,直接回应群众最现实、最关心的需求，聚焦医疗卫生、养老育幼、就业等群众关心领域，推出一批实实在在、富有实效的政策文件，增强人民群众幸福感和安全感。要坚持尽力而为、量力而行，通过任务清单化、责任明确化，将群众“盼的事”变成干部“心上事”，促进政策从“最初一公里”到“最后一公里”衔接畅通，
5、让中国式现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。学习贯彻在“十五五”时期经济社会发展座谈会上重要讲话心得体会中国式现代化，人民至上，民生为大。习近平总书记主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话,对谋划“十五五”时期经济社会发展提出明确要求，强调“要不忘初心,把造福人民作为根本价值取向”。从“一五”计划到“十四五”规划，我们党抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子，这一点始终不渝、毫不动摇。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着力保障和改善民生，着力解决人民群众急难愁盼问题，推动人民群众的获得感、幸福感、安全感不
6、断增强。人均预期寿命提高到79岁，人均可支配收入增至41314元，基本养老保险、医疗保险分别覆盖107亿人、13.3亿人一个个实打实的数字，一个个看得见、摸得着的变化，标注不负人民的勇毅担当、书写造福人民的温暖答卷。最深刻的变化在于人，最根本的利益归于人，最强大的动力源于人。新时代以来，我国发展之所以取得彪炳史册的伟大成就，一个重要原因就在于坚持以人民为中心的发展思想,充分激发人民群众中蕴藏的智慧和力量。从建成世界上规模最大的教育体系，有力提升劳动者素质、激发创造潜能，到深化项目评审、人才评价、机构评估改革，让各方面人才各得其所、尽展其长；从生态文明建设厚植最普惠的民生福祉,激发起全社会共同呵
7、护生态环境的内生动力，到战胜地震、洪水等自然灾害，见证亿万人民众志成城、守望相助实践充分表明，人民是战胜一切风险挑战的力量源泉，坚持一切为了人民、一切依靠人民，就能凝聚一往无前的磅礴伟力,把中国式现代化不断推向前进。全体人民的共同事业，也是一项充满风险挑战、需要付出艰辛努力的宏伟事业。前路不会风平浪静，成功不会轻而易举。当今世界百年变局加速演进，外部打压遏制不断升级，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。无论是战胜眼前的困难挑战，还是厚植长远的发展优势、实现宏伟的发展目标，都需要动员全体人民一起来想、一起来干，迎难而上、攻坚克难，紧紧依靠人民创造新的历史伟业。新征程上，始终把人民放在心中最高位置，实现
8、好、维护好、发展好最广大人民根本利益，不断激发全体人民的积极性、主动性、创造性，中国式现代化就始终拥有最坚实的根基、最深厚的力量。当前，人民群众对高品质生活的需要日益增长，对美好生活的向往更加强烈。在发展中保障和改善民生，稳步推动共同富裕，这是中国式现代化的重大任务。党的二十届三中全会决定聚焦提高人民生活品质，提出了完善收入分配制度、健全高质量充分就业促进机制、完善基本养老保险全国统筹制度等一系列改革举措。我们要发扬钉钉子精神，结合实际创造性抓好落实，进一步完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。要坚持尽力而为、量力而行，千方百计稳
9、步增加城乡群众收入，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。习近平总书记强调，“涉及老百姓的事情关键在实，各项政策举措要实实在在、富有实效”。新征程上，牢牢把握造福人民的根本价值取向，始终想人民之所想、行人民之所嘱，一件事情接着一件事情办，干一件成一件，以实绩实效解民忧、惠民生、暖民心,不断把人民对美好生活的向往变为现实,我们的事业定能无往而不胜。在“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话同志们：习近平总书记主持召开的部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会，为我们科学谋划未来发展指明了前进方向、提供了根本遵循。当前，我市正处于“十四五”
10、规划收官与“十五五”规划谋篇布局的关键节点，我们要深刻领会总书记讲话精神，立足XX实际，准确把握发展大势,精心谋划“十五五”时期经济社会发展，奋力推动XX在新征程上实现新跨越。一、把握时代脉搏，明确“十五五”发展战略方向战略方向是发展的灯塔，指引着前行的道路。“十五五”时期，国内外形势复杂多变，新机遇新挑战层出不穷。我们必须紧跟国家战略导向，立足XX发展基础，精准锚定我市经济社会发展的战略方向，为未来五年发展筑牢根基。（一）对接国家战略，融入发展大局从宏观层面看，国家一系列重大战略的深入实施，为XX带来了前所未有的发展机遇。我们要主动对接“一带一路”倡议，充分发挥XX作为内陆重要节点城市的区位
11、优势,加强与沿线国家和地区的经济合作与交流。积极融入长江经济带发展，强化与长三角、长江中游城市群等区域的产业协同,提升我市在长江经济带中的地位和影响力。深度参与中部地区崛起战略，在产业转型升级、科技创新、基础设施建设等方面持续发力，打造中部地区高质量发展的重要增长极。据相关研究报告显示，积极融入国家战略的城市，其经济增速平均高出未融入城市XX个百分点。我们要抓住这些战略机遇，推动XX经济实现跨越式发展。（二）立足区域定位，发挥比较优势XX在区域发展中具有独特的比较优势。我们要立足省域副中心城市定位，充分发挥交通枢纽优势，进一步完善铁路、公路、航空、水运等综合交通运输体系,提升物流枢纽功能,降低
12、物流成本，增强对周边地区的辐射带动能力。利用产业基础优势，在汽车、装备制造、农产品加工等传统优势产业上,加大技术改造和创新投入,推动产业向高端化、智能化、绿色化转型升级。同时，大力培育新兴产业，如新能源、新材料、电子信息等，打造新的产业增长点。根据我市产业调研数据，传统产业通过技术改造，生产效率可提升XX%以上,新兴产业的年均增长率可达XX%左右。通过发挥比较优势,我们能够在区域竞争中脱颖而出，实现高质量发展。（三）顺应时代趋势，培育发展新动能在科技革命和产业变革加速演进的时代背景下,新动能成为推动经济发展的关键力量。我们要顺应数字化、智能化、绿色化发展趋势，大力培育发展新动能。加快数字经济发
13、展,推动数字技术与实体经济深度融合，培育壮大数字产业，提升产业数字化水平。积极发展智能制造，推动制造业企业智能化改造，提高生产效率和产品质量。加强绿色技术创新,推动绿色产业发展，实现经济发展与生态环境保护的良性互动。据权威统计机构数据，数字经济对GDP增长的贡献率逐年提升，预计到“十五五”末将达到XX%以上。我们要紧紧抓住时代机遇,培育新动能,为XX发展注入强大动力。二、聚焦产业升级，构建现代化产业体系产业是经济发展的核心支撑。“十五五”时期，我们要坚定不移把发展经济的着力点放在实体经济上，以科技创新为引领，加快传统产业转型升级，积极培育新兴产业，超前布局未来产业，构建具有XX特色的现代化产业
14、体系。（一）推动传统产业高端化发展。一是加大技术改造投入。持续加大对汽车、装备制造、农产品加工等传统产业的技术改造力度,引导企业采用新技术、新工艺、新设备,提高生产效率和产品质量。支持企业建设智能工厂、数字化车间，推动生产过程智能化、自动化。通过技术改造，力争到“十五五”末，传统产业的生产效率提升XX%以上,产品优质率提高XX个百分点。二是加强品牌建设。鼓励企业实施品牌战略，加强品牌培育和推广，提升XX品牌的知名度和美誉度。支持企业开展质量管理体系认证、环境管理体系认证等，提高企业管理水平和产品质量标准。到“十五五”末，培育XX个国家级知名品牌,XX个省级著名品牌。三是延伸产业链条。围绕传统优
15、势产业，加强上下游产业配套，延伸产业链条，提高产业附加值。例如，在汽车产业方面，加强汽车零部件研发制造，推动汽车产业向新能源汽车、智能网联汽车方向发展，打造完整的汽车产业链。通过延伸产业链条，提高产业的抗风险能力和市场竞争力。（二）培育壮大新兴产业。一是发展新能源产业。抢抓新能源发展机遇，加大对太阳能、风能、氢能等新能源的开发利用力度。培育一批新能源装备制造企业，推动新能源产业规模化、集群化发展。到“十五五”末，新能源产业产值占全市工业总产值的比重达到XX%以上。二是壮大新材料产业。聚焦高性能复合材料、先进半导体材料、新型显示材料等领域，加强技术研发和创新，培育引进一批新材料企业。建设新材料产
16、业园区，完善产业配套，打造新材料产业集群。力争到“十五五”末，新材料产业产值突破XX亿元。三是推进电子信息产业发展。加快发展集成电路、新型显示、智能终端等电子信息产业，加强与国内外知名企业的合作，引进一批重大项目。培育本地电子信息企业，提高产业自主创新能力。到“十五五”末，电子信息产业成为我市的支柱产业之一。（三）超前布局未来产业。一是关注人工智能产业。加强人工智能技术研发和应用推广，推动人工智能与实体经济、社会治理、民生服务等领域深度融合。培育一批人工智能企业，建设人工智能产业创新平台。到“十五五”末，在人工智能领域取得一批关键技术突破，产业规模达到XX亿元以。二是探索量子科技产业。密切关注
17、量子科技发展动态,加强与高校、科研机构的合作，开展量子科技前沿研究。积极培育量子科技企业,推动量子科技成果转化。为未来量子科技产业发展奠定基础。三是布局生命健康产业。随着人们对健康需求的不断增长，生命健康产业前景广阔。我们要加大对生物医药、医疗器械、健康养老等领域的投入，培育一批生命健康企业，建设生命健康产业园区。到“十五五”末，生命健康产业成为我市新的经济增长点。（四）强化产业协同发展。一是加强产业园区协作。优化产业园区布局，加强各园区之间的产业协作和资源共享。推动园区之间产业链上下游配套，形成优势互补、协同发展的格局。建立园区协作机制，定期召开园区协作会议，协调解决协作中的问题。二是促进企
18、业间合作。引导企业加强合作,通过联合研发、共建生产基地、共享销售渠道等方式,提高企业的市场竞争力。鼓励大企业与中小企业开展协作配套，带动中小企业发展。建立企业合作平台，为企业提供信息交流、合作对接等服务。三是推动产学研深度融合。加强高校、科研机构与企业的合作，建立产学研协同创新机制。支持高校、科研机构在企业设立研发中心、实验室等，推动科技成果转化。鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力。到“十五五”末，产学研合作项目数量增长XX%以上。三、坚持创新驱动，增强发展内生动力创新是引领发展的第一动力。“十五五”时期，我们要把创新摆在发展全局的核心位置，完善创新体系，激发创新主体活力，加强创新人才培养
19、为XX经济社会发展提供强大的内生动力。（一）完善科技创新体系。一是加大科技投入。持续加大财政科技投入力度,确保财政科技支出占一般公共预算支出的比重逐年提高。引导企业加大研发投入，建立企业研发投入激励机制，对研发投入高的企业给予奖励。至广十五五”末，全社会研发投入占GDP的比重达到XX%以上。二是建设创新平台。加强国家级、省级创新平台建设，积极争取国家实验室、国家重点实验室等在XX布局。支持企业建设工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台。到“十五五”末，新增XX个国家级创新平台，XX个省级创新平台。三是优化创新环境。完善科技成果转化政策，健全科技成果评价机制,提高科技成果转化效率。加强知识产
20、权保护，加大对侵权行为的打击力度。建立科技金融服务体系，为科技创新企业提供融资支持。（二）激发创新主体活力。一是培育创新型企业。实施创新型企业培育工程,加大对高新技术企业、科技型中小企业的培育力度。通过政策扶持、资金支持等方式，引导企业加大研发投入，提高创新能力。至Ir十五五”末，全市高新技术企业数量达到XX家以上，科技型中小企业数量突破XX家。二是鼓励创新创业。举办创新创业大赛、创业训练营等活动，营造良好的创新创业氛围。建设众创空间、孵化器等创新创业载体，为创业者提供低成本、便利化的创业服务。到“十五五”末，新增XX个国家级众创空间，XX个省级孵化器。三是推动国有企业创新。深化国有企业改革，
21、完善国有企业创新激励机制，鼓励国有企业加大研发投入，开展关键核心技术攻关。支持国有企业与民营企业开展创新合作，实现优势互补。（三）加强创新人才培养。一是引进高端人才。制定更加优惠的人才政策，加大对高层次创新人才、急需紧缺人才的引进力度。建立人才服务绿色通道，为人才提供住房、子女教育、医疗等全方位服务。到“十五五”末，引进XX名高层次创新人才。二是培养本土人才O加强高校、职业院校与企业的合作,根据产业发展需求，调整优化专业设置,培养一批适应XX产业发展的高素质技能人才。实施人才培养工程，加强对中青年人才的培养。到“十五五”末，培养XX名本土高素质技能人才。三是营造人才发展环境。建立健全人才评价机
22、制，打破唯学历、唯职称、唯论文的倾向，注重人才的实际能力和业绩。加强人才激励，对在科技创新、产业发展等方面作出突出贡献的人才给予表彰奖励。（四）促进科技成果转化。一是建立成果转化机制。完善科技成果转化政策，建立科技成果转化项目库，加强对科技成果转化项目的跟踪服务。鼓励高校、科研机构与企业开展产学研合作，推动科技成果落地转化。二是培育技术转移机构。培育发展一批专业化的技术转移机构,加强技术转移人才培养,提高技术转移服务能力。支持技术转移机构开展技术交易、技术咨询等服务。到“十五五”末，全市技术合同成交额达到XX亿元以上。三是加强国际科技合作。积极开展国际科技合作与交流，鼓励企业、高校、科研机构与
23、国外科研团队合作开展研发项目。支持企业在海外设立研发中心,引进国外先进技术和人才。（五）推动管理创新和制度创新。一是创新政府管理模式。深化“放管服”改革，推进政府数字化转型，提高政府服务效能。建立健全政府决策机制，提高决策的科学性和民主性。加强政府绩效管理，提高政府工作质量和效率。二是创新产业发展制度。完善产业政策体系，根据产业发展需求,及时调整优化产业政策。建立产业发展风险预警机制，防范产业发展风险。加强产业用地、用电、用气等要素保障制度创新。三是创新社会治理制度。完善社会矛盾纠纷多元化解机制，加强社会治安综合治理，提高社会治理水平。推进社区治理创新,提高社区服务能力。加强社会组织培育和管理
24、发挥社会组织在社会治理中的作用。四、增进民生福祉，提升人民生活品质发展的最终目的是为了人民。“十五五”时期，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。（一）提高居民收入水平。一是促进就业创业。实施积极的就业政策，加大对重点群体的就业扶持力度，加强职业技能培训，提高劳动者就业能力。鼓励创业带动就业，完善创业扶持政策，降低创业门槛。到“十五五”末，全市城镇新增就业人数达到XX万人以上，城镇登记失业率控制在XX%以内。二是推动产业发展促增收。通过推动产业升级和发展,创造更多高质量就业岗位，提高劳动者
25、收入水平。特别是在新兴产业和现代服务业领域，培育更多高收入岗位。同时，加强对农村产业发展的支持，促进农民增收。到“十五五”末，城乡居民人均可支配收入年均增长XX%以上。三是完善收入分配制度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,完善按要素分配政策制度。加大税收、社会保障、转移支付等调节力度，缩小收入差距。规范收入分配秩序，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。（二）优化公共服务供给。一是提升教育质量O加大教育投入，优化教育资源配置，加强学前教育普及普惠发展,推动义务教育优质均衡发展，促进高中阶段教育多样化特色发展。加强职业教育产教融合，提高职业教育质量。到“十五五”末，学前三年毛入园率达到
26、XX%以上，义务教育巩固率达到XX%以上。二是加强医疗卫生服务。深化医药卫生体制改革，加强医疗卫生基础设施建设,提高医疗服务能力。加强基层医疗卫生机构建设，提升基层医疗服务水平。推进健康XX建设，加强公共卫生体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力。到“十五五”末，每千人口医疗卫生机构床位数达到XX张以上。三是完善社会保障体系。扩大社会保险覆盖面，提高社会保险待遇水平。加强社会救助体系建设，保障困难群众基本生活。发展养老服务体系，推动养老服务多元化发展。到“十五五”末，基本养老保险参保率达到XX%以上。（三）推进城乡融合发展。一是加强城市建设管理。优化城市空间布局，加强城市基础设施建设，提升城
27、市功能品质。加强城市精细化管理，提高城市管理水平。推进城市更新行动，改善城市人居环境。到“十五五”末，城市建成区绿化覆盖率达到XX%以上。二是推动乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。加强农村基础设施建设,改善农村生产生活条件。发展乡村特色产业，促进农村一二三产业融合发展。加强农村人居环境整治，建设美丽乡村。到“十五五”末，农村自来水普及率达到XX%以上。三是促进城乡要素流动。建立健全城乡融合发展体制机制，促进城乡人才、土地、资金等要素自由流动。推动城市公共服务向农村延伸，缩小城乡公共服务差距。到“十五五”末，城乡居民收入比缩小至XX以内。（四）加强生态环境保护。一是推进绿色发展。
28、加快产业绿色转型，推动传统产业绿色化改造，发展绿色产业。加强能源资源节约和循环利用，提高资源利用效率。到“十五五”末，单位GDP能耗下降XX%以上，单位GDP二氧化碳排放量下降XX%以上。二是加强生态系统保护。加强森林、湿地、河流等生态系统保护，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。加强生物多样性保护,维护生态平衡。到“十五五”末，森林覆盖率达到XX%以上。三是强化环境污染治理。加强大气污染防治，改善空气质量。加强水污染防治,提高水环境质量。加强土壤污染防治，保障土壤环境安全。到“十五五”末，城市空气质量优良天数比率达到XX%以上，地表水水质优良比例达到XX%以上。五、凝聚发展合力，确保规划
29、落地见效“十五五”规划的宏伟蓝图已经绘就，关键在于落实。我们要强化组织领导，广泛凝聚各方力量，加强监督评估,确保“十五五”规划各项任务落到实处，推动XX经济社会高质量发展。（一）加强组织领导成立“十五五”规划实施领导小组，由市委书记任组长，市长任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调规划实施中的重大问题，制定工作方案，明确责任分工，确保规划顺利实施。各部门要成立相应的工作机构，负责本部门承担任务的组织实施。加强部门之间的沟通协调，形成工作合力。（二）广泛凝聚共识充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传“十五五”规划的重大意义、目标任务和政策举措，提高全社会对规划的知晓度和认同感。组织
30、开展规划宣传解读活动，让广大干部群众了解规划、支持规划、参与规划实施。鼓励社会各界为规划实施建言献策，凝聚各方智慧和力量，形成全社会共同推动规划实施的良好氛围。（三）强化政策支持围绕“十五五”规划确定的目标任务，制定出台一系列配套政策。加大财政资金投入，优化财政支出结构，重点支持产业发展、科技创新、民生改善、生态环保等领域。加强金融政策支持，引导金融机构加大对实体经济的信贷投放力度，创新金融产品和服务。完善土地、人才等政策，为规划实施提供要素保障。（四）严格监督评估建立健全规划实施监督评估机制,加强对规划实施情况的跟踪监测和分析评估。制定规划实施年度监测报告和中期评估报告，及时发现问题，提出调
31、整建议。加强对重点任务、重大项目的监督检查，确保项目顺利推进、任务按时完成。强化考核问责，将规划实施情况纳入各部门绩效考核体系，对工作不力、影响规划实施的单位和个人，依法依规严肃问责。同志们，“十五五”时期是XX发展的关键时期，使命光荣,任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实习近平总书记重要讲话精神，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，精心谋划、扎实推进“十五五”时期经济社会发展，为推动XX都市圈高质量发展，加快建设美丽XX、率先实现绿色崛起而努力奋斗！谢谢大家！落实在部分省区市“十五五”时期经济社会发展
32、座谈会上重要讲话心得体会近日，习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话。他强调,今年是“十四五”规划收官之年,要在加紧落实规划目标任务的同时,适应形势变化,把握战略重点，科学谋划好“十五五”时期经济社会发展。站在“十四五”收官与“十五五”谋篇的关键历史节点，广大党员干部当一心追梦、昂扬斗志走好从圆满收官到谋篇布局的“奋斗之路”，真正以善作善成、久久为功之心书写非凡答卷，奋力将中国式现代化的宏伟蓝图绘到底。一心谋发展，走好奋斗路。”要坚定不移办好自己的事”，这是定力、是取胜的关键，更是要求、是发展事业最核心的动能。纵览时代卷轴，从“一五”计划到“十四五”
33、规划，从端稳“中国饭碗”发展“三农”事业，到造就“百花齐放春满园”的良性竞争局面，从决战决胜脱贫攻坚到推进乡村全面振兴，一心谋发展，不仅释放了各行各业的进取动能,也凝聚了全国各族人民追求更好生活的奋斗合力。广大党员干部当用心走好“千磨万击还坚劲”的奋斗路，始终明白行至今时今日，好干的事、容易走的路已经没有了,剩下的都是硬骨头、烫山芋,唯有拿出比以往任何时候都强的韧劲、都坚定的决心、都昂扬的斗志，方能在收官之年交出烫金答卷，为“十五五”谋篇开局奠定坚实基础。一心求创新，走好追梦路。习近平总书记强调，“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为
34、根基。在变化加速的时代里，竞争时时在、处处有，从依托资源禀赋铸就“杀手铜”，到抢夺人才资源搭建奋斗高地，从聚焦科技前沿攻克技术难题赢得先发优势，到掀起产业变革激荡发展浪潮创新，既是推动发展的驱动力、更是赢得竞争的真正核心力。广大党员干部当走好“天工人巧日争新”的追梦路，既要聚焦于人工智能、生物技术、大数据、量子信息等尖端领域，在学习相关知识、更新时代资讯中把握关键点，同时也要推动科技创新成果应用于各行各业,让更多资源和支持聚拢在发展新质生产力的关键领域，在一心求创新、想创意、搞创造中催生蝶变效应，真正在风浪中闯出来，以“不进则退、慢进也是退”的锐气打拼出一个闪亮的未来。一心为人民，走好幸福路。
35、习近平总书记指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的社会主义现代化。“行程万里，初心如一。”无论是在各项提案里、各场会议里，还是在各类报告中、各样规划里，“人民”二字永远占据着最重的分量。一路走来，从小小红船到巍巍巨轮，承载的是几代人的心愿和憧憬，托举的是无数人的希望和梦想。广大党员干部当做到一心为人民，主动接力属于我们的历史使命，带着强烈的责任、担当、使命走好“芝麻开花节节高”的幸福路，将规划里关于群众的大事小事、实事好事一一办好、全部落地，做经得起考验、耐得住寂寞、扛得住压力的奋斗者，做群众信得过、靠得住的贴心人和勤务员，始终把心思和精力花在为民解忧、为民谋福上，真正脚踏实地、一步一印，与广
36、大群众一起走向期盼的诗与远方、拥抱无数家庭憧憬的好日子。理论学习中心组专题学习对“十五五”规划编制工作作出重要指示精神研讨交流发言材料同志们：习近平总书记近日对“十五五”规划编制工作作出重要指示，强调科学制定和接续实施五年规划,是我们党治国理政的重要经验,也是中国特色社会主义的重要政治优势。这一指示为我们开展“十五五”规划编制工作指明了方向，提供了根本遵循。我们要深刻领会、准确把握，切实将指示精神贯彻到规划编制的全过程，为XX市未来五年的高质量发展奠定坚实基础。下面，围绕今天的学习主题，我谈几点体会，与大家共同交流。一、深化思想认识，增强规划编制的使命感和责任感思想是行动的先导。深刻领会习近平
37、总书记重要指示精神，准确把握“十五五”时期的阶段性要求，对于我们科学编制XX市“十五五”规划，推动全市经济社会高质量发展具有重要意义。我们必须从政治高度、战略全局出发，深化思想认识，切实增强做好规划编制工作的使命感和责任感。（一）从战略全局高度，深刻认识“十五五”规划编制的重大意义。习近平总书记指出：“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。”“十五五”时期，是我国全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化的关键时期。这一时期，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展面临的内外部环境更加复杂多变。在这样的背景下，科学编制“十五五”规划，对于我们准确把握战略机遇，积极应对风险挑战，实现经济社会
38、持续健康发展具有重大意义。从XX市来看，“十五五”时期也是我们加快产业转型升级、提升城市综合竞争力、推动乡村振兴、增进民生福祉的关键时期。我们要通过科学编制规划，明确未来五年的发展目标、重点任务和政策举措,为XX市的长远发展绘就蓝图,确保在新的发展阶段赢得主动、赢得优势、赢得未来。（二）以新发展理念为引领，准确把握“十五五”时期的阶段性要求。新发展理念是引领发展的指挥棒、红绿灯。习近平总书记强调，谋划“十五五”时期经济社会发展，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。在“十五五”时期，我们要把新发展理念贯穿到XX市经济社会发展的各领域全过程。坚持创新发展，着力培育创新主体,搭建创新平台,优化创新生
39、态,以科技创新引领产业升级，推动经济发展方式转变;坚持协调发展,统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、物质文明和精神文明发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性；坚持绿色发展，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态环境保护和修复，推动形成绿色发展方式和生活方式，实现人与自然和谐共生；坚持开放发展，积极融入新发展格局，加强与国内外市场的对接,拓展发展空间,提升开放型经济水平;坚持共享发展，把实现人民对美好生活的向往作为发展的出发点和落脚点,着力解决群众急难愁盼问题,持续增进民生福祉，促进共同富裕。只有以新发展理念为引领，我们才能准确把握“十五五”时
40、期的阶段性要求，推动XX市经济社会实现高质量发展。（三）坚持以人民为中心，确保规划编制充分体现人民意愿。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。习近平总书记指出，谋划“十五五”时期经济社会发展，要不忘初心,把造福人民作为根本价值取向。在规划编制过程中，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,把人民群众的利益放在首位。一方面,要把顶层设计和问计于民统一起来,加强调研论证,广泛凝聚共识,通过多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议,充分吸收干部群众在实践中创造的新鲜经验，使规划编制更加符合市情、顺应民意、贴近民心。另一方面，要围绕人民群众关心的就业、教育、医疗、住房、社会保障等民生问题
41、研究推出一批均衡性可及性强的民生政策举措,切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二、聚焦重点任务，科学谋划XX市“十五五”发展蓝图目标明确才能有的放矢,任务清晰才能精准发力。在“十五五”规划编制过程中，我们要紧密结合XX市实际，聚焦重点任务，科学谋划未来五年的发展蓝图，确保规划具有前瞻性、指导性和可操作性。（一）推动产业转型升级，增强经济发展核心竞争力。产业兴则经济兴，产业强则城市强。习近平总书记强调，要以实体经济为根基，推动产业转型升级。XX市作为传统的农业大市和新兴的工业城市，在“十五五”时期，必须把推
42、动产业转型升级作为经济发展的重中之重。一方面，要加快传统产业改造升级。运用新技术、新工艺、新设备、新材料，对食品加工、纺织服装、装备制造等传统产业进行智能化、绿色化、高端化改造，提高产品质量和生产效率,增强传统产业的市场竞争力。另一方面,要大力培育新兴产业。紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇,积极培育壮大新能源、新材料、生物医药、电子信息、人工智能等新兴产业，打造一批具有核心竞争力的新兴产业集群。同时,要推动现代服务业创新发展。加快发展现代物流、电子商务、金融服务、文化旅游等现代服务业，提升服务业发展水平，推动服务业与制造业深度融合，为产业转型升级提供有力支撑。（二）加强科技创新，培育发展
43、新动能新优势。创新是引领发展的第一动力。习近平总书记指出，要把科技创新摆在更加突出的位置，加快建设科技强国。在“十五五”时期，我们要深入实施创新驱动发展战略，加强科技创新，为XX市经济社会发展注入新动能。一是加大科技投入。建立多元化的科技投入机制，引导企业加大研发投入，鼓励社会资本参与科技创新，提高科技投入强度。二是培育创新主体。强化企业创新主体地位,支持企业建立研发机构，开展产学研合作，培育一批高新技术企业、科技型中小企业和创新型领军企业。三是搭建创新平台。积极争取国家和省级科技创新平台在XX布局,加快建设XX市产业技术研究院、科技企业孵化器、众创空间等创新平台，为科技创新提供载体支撑。四是
44、培养和引进创新人才。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，加大创新人才培养和引进力度，优化人才发展环境，为科技创新提供人才保障。通过加强科技创新，不断培育发展新动能新优势，推动XX市经济实现高质量发展。（三）推进乡村振兴，加快农业农村现代化。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。习近平总书记强调,要全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。XX市是农业大市，在“十五五”时期，我们要把推进乡村振兴作为“三农”工作的总抓手，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续巩固“两不愁三保
45、障”成果，推动脱贫地区特色产业可持续发展，确保脱贫群众不返贫。二是加快发展现代农业。落实藏粮于地、藏粮于技战略，加强高标准农田建设，提高农业综合生产能力。推进农业产业化经营，培育壮大农业产业化龙头企业，打造一批农产品品牌，提高农业附加值。三是加强农村人居环境整治。持续开展农村人居环境整治提升行动，加强农村基础设施建设，推进农村生活垃圾、污水治理，改善农村生产生活条件。四是深化农村改革。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，推进农村集体产权制度改革，激发农村发展活力。通过推进乡村振兴,加快农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。（四
46、提升城市品质，打造宜居宜业宜游城市。城市是经济社会发展和人民生产生活的重要载体。习近平总书记指出，要建设宜居、韧性、智慧城市。在“十五五”时期，我们要以提升城市品质为目标，打造宜居宜业宜游城市。一是加强城市规划建设管理。坚持规划引领，优化城市空间布局,加强城市基础设施建设，完善城市功能配套。加强城市精细化管理,提高城市管理水平,营造整洁、有序、优美的城市环境。二是推进城市更新。实施城市更新行动,加强老旧小区改造、城市危旧房改造、背街小巷整治，提升城市形象和品质。三是加强生态环境保护O加强城市生态系统保护和修复,推进城市绿化美化，增加城市绿地面积，打造绿色生态城市。四是发展城市文化旅游。深入挖
47、掘XX市的历史文化资源，加强文化遗产保护利用，推动文化与旅游深度融合,打造具有XX特色的文化旅游品牌，提升城市文化软实力。通过提升城市品质，增强城市的吸引力和竞争力，让市民生活得更美好。三、强化保障措施，确保规划编制工作高质量完成“十五五”规划编制工作时间紧、任务重、要求高。我们要强化保障措施，加强组织领导，广泛凝聚共识，严格规范程序，确保规划编制工作高质量完成。（一）加强组织领导，压实工作责任。做好“十五五”规划编制工作，关键在加强组织领导。市政府成立了“十五五”规划编制工作领导小组，我担任组长，各位副市长担任副组长，各相关部门主要负责同志为成员。领导小组要充分发挥统筹协调作用，定期研究解决
48、规划编制工作中的重大问题。各部门要按照职责分工，切实履行好各自的责任，明确专人负责，精心组织实施，确保规划编制工作顺利推进。要建立健全工作责任制，将规划编制任务分解到具体部门、具体人员，加强督促检查，确保各项任务落到实处。（二）广泛凝聚共识，形成工作合力。规划编制涉及经济社会发展的方方面面，需要广泛凝聚社会各界的智慧和力量。我们要坚持开门编规划,通过召开座谈会、问卷调查、网络征集等多种形式，广泛听取人大代表、政协委员、专家学者、企业家、基层群众等各方面的意见建议，充分吸收社会各界的智慧。要加强部门之间的沟通协调，形成工作合力。发展改革部门要发挥好牵头作用，加强与各部门的沟通协调,及时解决规划编
49、制工作中的矛盾和问题。各部门要树立大局意识,密切配合,协同作战,共同做好规划编制工作。同时，要加强与上级部门的沟通对接，及时了解国家和省的政策导向，争取更多的政策支持。（三）严格规范程序，提高规划质量。规划编制是一项严肃的工作，必须严格规范程序，确保规划质量。要按照国家和省的有关要求，遵循规划编制的基本程序，做好前期研究、文本起草、征求意见、专家论证、衔接协调、审批发布等各个环节的工作。要加强对规划编制工作的全过程管理，严格把控规划的目标任务、重点项目、政策措施等内容，确保规划科学合理、切实可行。要充分运用现代信息技术，提高规划编制的科学性和精准性。要加强对规划编制工作的监督检查，确保规划编制工作依法依规进行。同志们，科学编制“十五五”规划，责任重大，使命光荣。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对“十五五”规划编制工作的重要指
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