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1、公园水面及游乐场安全管理的方案 近年来，我市加大旅游步伐，水上公园成为远近闻名的南湖国家湿地公园。由于湖水较深，湖面广阔，容易发生溺水等事故，特作如下管理方案，请参考批准实施。方案一：加强水面安全管理水上公园辖区水域5000多亩，是杨庄煤矿采煤塌陷形成的湖波。南湖水域属烈山区烈山镇管辖，目前由孟庆略承包养殖。自建成公园供游人游乐以来，发生多起游人溺水事故。我们园林所的工作人员，日常工作只是环境卫生以及园林树木管理，没有专职的安全救生人员和专业救生工具。因此，应配备专业救生员和救生快艇，增加救生专用电话，加强水面巡视，遇到游人遇险及时应对。方案二：加强南湖公园警力南湖公园警务室位于南湖电台院内，
2、根本就没有人值班，也没有值班电话，公园游乐场及环湖四周有危险情况时不能及时出警。因此，应配备专职警察为南湖服务。方案三：南湖游船安全管理南湖公园现有两家拥有船只的个体户，分别为龙亭乐园，湖心岛游船码头，用于向游客开放经营活动。龙亭乐园位于南湖南岸，占地 2000平方米，有脚踏船11个，电动船4个，快艇 1艘，老板：况开运。 湖心岛游船码头，法人：任亚洲，位于南湖南岸，占地200平方米，湖心岛面积占地20亩，有脚踏船9个，电动船5 个，快艇 2 个 ，大型游船 3 艘，其中最大的游船3层，沉没码头水中。上述两家单位自南湖公园筹建以来，自己配备各项游船自己负责管理各项安全经营。园林所只负责监督检查
3、环境卫生，外观外貌整洁及乱搭乱建等。多年来，最大的安全事故都是出于游客乘船落水身亡，责任由其游船所有者承担。游客的安全警示由两家单位负责。两家单位的经营许可由工商行政部门颁发，游船安全合格证船员驾驶资格证是由海事，公安等部门检查监督管理，我们无权管理。鉴于以上情况，经查证两家单位不具备游船经营条件，对于南湖游人生命安全造成严重影响，建议工商局海事局公安局立即对其检查，停业整顿。针对南湖游船，拟制定了专门的游船管理规定，以下是草案关于南湖国家湿地公园游船管理的规定为加强南湖国家湿地公园游船的安全管理，保障游人乘船安全，根据中华人民共和国内河交通安全管理条例规定的原则，作以下规定。一、凡在南湖国家
4、湿地公园行政区域内水域开办游船业务的单位和乘船游人，均须遵守本规定。二、开办游船业务，必须经烈山区建设局批准，烈山区工商局颁发经营许可；经批准后，报烈山区公安分局进行安全检查，取得安全合格证后，方准开办。三、开办游船业务的单位，必须遵守下列规定：（一）游船须有公安机关指定检验单位核发的船只检验合格证。船只上应标明载重线、船只编号、载乘定员。不准超载。（二）定期对游船进行维修、保养和安全检查，加强安全技术管理，使之保持良好状况。（三）船只数量，由公安机关根据水域条件核定。不准超额。（四）机动船（艇）驾驶人员，须经公安机关指定的机构考核合格，取得驾驶执照。禁止无照驾驶和酒后驾驶。（五）游船活动水域
5、须建有游船码头，码头高出船弦40厘米以上的，应设置稳固的台阶板。（六）面积大的水域，须划定游船活动区。游船活动区与游泳区用明显标志隔开。游船活动区内禁止游泳。（七）根据水域状况和服务规模的大小，按公安机关的要求设置相应的救护器材和救护人员。救护人员要经常巡视，负责落水遇险的抢救。（八）遇四级以上大风或暴雨时，游船停止活动。（九）建立售票管理和安全宣传等制度，维护良好秩序。四、游人乘坐游船，必须遵守秩序，不得拥挤和驾船打闹；不得将游船驶入游泳区或禁止游船活动区域；不得跳船换乘和从船上跳水游泳；不得倒卖船票和转租游船。五、违反本规定的，属于违反治安管理行为的，由公安机关依照中华人民共和国治安管理处罚条例予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任七、本规定自2011年5月1日起施行方案四：增加安全警示标志 提醒游人注意安全 南湖湖岸线较长，很多游人在夏天纳凉戏水，园林所在环湖四周都设有警示牌，提醒游客注意安全，禁止游泳。烈山区园林管理所2011.5.10