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1、第 1 页 12 年工商行政管理工作总结1 特征码 wLVZvwCmFkyWcGEPSEBJ 12 年*县工商局在市工商局和县委、县政府的正确领导下，以 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届三中、四 中全会及国家、省、市工商行政管理工作会议精神，树立全面、 协调、可持续的发展观，坚持立党为公、执法为民思想，以加 强队伍建设、把好市场准入关、深入整顿和规范市场经济秩序 为工作重点，不断营造良好的执法环境，不断提高监管执法水 平，积极打造信用工商，努力建设一支为民、务实、清廉的工 商行政管理队伍，局所上下联动，开拓进取，以干克难，全面 完成了上级下达的各项目标任务和工作指标，取得了明显成
2、效 和进展。 一、加快企业信用体系建设，严把市场准入关 （一）继续深入推行企业信用分类监管，建立完善的优胜劣汰 市场机制。在县局对企业监管进行 A、B、C 分类的基础上，各 工商所也建立了比较完善的企业档案，依法实施不同的监管。 县局在经费十分紧张的情况下，为各所订做了企业、个体工商 户档案盒、袋、登记表册和巡查卡片，使各所的档案规范、统 一、有序。 1、严格执行各类企业和个体工商户登记操作规程，并把登记操 第 2 页 作流程表放大公布上墙，使来办事者一看即明，登记资料齐全， 机式档案项目录入完整，书式档案管理规范，建有专门档案室， 审查把关严格，登记注册合格率达 100%。 2、首办责任制真
3、正落到实处。各窗口单位认真落实首办责任制， 强化服务观念，自去年我局进驻县政务大厅之后，注册登记发 照工作做到了随到随办，无差错行为发生，办事效率高，县领 导和兄弟部门对我局的工作作风、工作态度公认是一流的。 3、认真执行了一审一核制。今年我局按照省、市局的要求，对 注册分局的三名干部轮流在省局进行了业务培训，经培训之后， 业务水平得到了很大提高，注册登记严格坚持一审一核制，无 拖拉、推诿行为，办事效率得到企业、个体工商户的充分肯定。 4、坚持了县政务大厅合署办公制，企业登记注册并联许可制度 落到了实处，成效明显。 （二）强化市场主体监管，规范市场主体经营行为。 1、全面实行企业经济户口管理，
4、县局和工商所户档一致，下转 及时，建档立卡率和下转率分别达 100%，新设企业回查率达 100%。 2、对违反企业登记法律法规行为查处及时，结合企业年检，办 理企业变更登记 84 户，注销登记 24 户，查处企业违法违章行 为 12 起，罚没金额 4 万元。继续深入落实国务院 370 号令，严 查无照经营，亮照率达 100%，企业年检率达 96%，个体工商户 第 3 页 验照贴花率达 90%以上。 3、市场巡查制度落到了实处。各工商所实行辖区监管责任制落 到实处，对重点区域、重点市场、重点经营户实行重点监管。 今年我局成功的进行了个、私协会的换届选举。在会上县工商 局与县信用联社、县个、私协会
5、联合出台了全县个体、私营 企业小额信用贷款管理实施办法 ，现已向非公有制经营户发放 贷款证 1070 份，发放贷款 4700 万元，为非公有制经济发展起 到了积极促进作用。截止目前，全县登记注册的各类企业共 410 户，今年新发展 26 户，个体工商户 3580 户，新发展 608 户。 二、深入开展整顿和规范市场经济秩序，取得明显成效 继续深入开展整顿和规范市场经济秩序是贯彻落实“三个代表” 重要思想和十六届三中全会的具体体现。我局党组高度重视， 把建立公平、公正的市场竞争机制作为一项大事来抓，并认真 总结和吸取阜阳劣质奶粉事件，从工作制度入手，层层落实责 任，领导班子责任明确，坚持“一把手
6、”负总责，党组班子成 员按照分工各负其责，实行领导班子包抓股室、所的具体分工， 严格责任制的落实，并将分管的工作与年终公务员考评、经济 奖惩挂钩，确保了全年整顿规范市场工作的顺利实施。 1、切实抓好各项市场专项整顿工作。一是加大食品安全专项整 治工作。查处劣质豆奶粉 1362 袋，劣质饮料 1245 瓶，劣质儿 童小食品 120 公斤，变质散装食品 250 公斤。二是强化粮食市 第 4 页 场监管。查获霉变陈化大米 3000 公斤，霉变玉米 7600 公斤。 三是规范了农资市场。把化肥经营规范成连锁经营，使化肥质 量监管关口前移，全县批准 7 户化肥批发企业、500 余户零售 经营户，全部都办
7、理了营业执照。查处劣质过磷酸钙 50 余吨， 假美国磷酸二铵 3 吨；没收假油菜种 2500 余袋，罚款 2.13 万 元。四是对建材市场加强了监管。查处非标钢材 10 余吨。五是 对生活用品市场进行了整顿，没收劣质酱油、醋 2345 瓶，假香 皂 320 块；六是加大对汽车及零配件市场的监管，全年整顿 4 次，查处违法经营户 4 户，没收报废发动机 3 台、驾驶楼 1 个， 罚款 2.4 万元。七是严厉打击非法传销和变相传销行为。驱散 “安利”变相传销 1 户，帮教传销人员 8 人，印发打击传销和 变相传销公告 100 份，制作宣传栏一块，责令 1 户停止向传销 和变相传销提供经营场所。出动
8、巡查人员 28 人次，巡查 20 户。 八是加大网吧管理。全年整顿网吧 5 次，取缔黑网吧 2 家，查 封电脑 12 台，查处违章经 经营户 1 家，罚款 0.48 万元。九是加强蚕茧市场的管理。查处 无证照非法收购鲜茧贩 20 人/次，没收鲜茧 2500 公斤，价值 17000 余元，取缔无证个人收购鲜茧烘茧灶一户。十是加强学 第 5 页 校周边环境的整顿工作。加大执法力度，查处 37 户无照经营户。 2、建立了重要商品准入制度，完善了市场巡查制，特别是今年 我县在农资市场监管中，坚决把住农资商品质量关，确保关口 前移，对不合格的产品坚决予以严厉打击，并进行公示，使市 场长效监管机制不断得以
9、完善。 四、狠抓法制建设，促进经济检查工作 法制建设是行政执法的有力保证，我局今年高度重视法制建设 工作，在认真学习行政许可法的基础上，狠抓工商行政管 理法律法规的宣传学习，以促进行政执法的规范化、程序化、 制度化。 1、全年组织全系统干部职工集中培训行政许可证法2 次， 参训人员达 102 人次，并出题测试，考试合格率达 100%。其他 业务培训 2 次，参训人数 95 人次。 2、全面落实行政执法责任制，先后出台了行政执法责任制 、 错案责任追究制 、 行政案件错案赔偿制等制度，并对执 法行为进一步进行规范，建立健全了各项执法监督检查制度。 3、由于行政执法的规范，全年无一起行政复议和行政
10、诉讼案件。 4、行政处罚案件核审率达 100%，所有的案件做到了行政处罚 案件事实清楚，运用法律法规适当，程序规范合法，法律文书 使用正确。 第 6 页 5、今年我局在查处经济违法案件中，强化对违法经营行为的查 处，查处了一批大案要案，如*火车站滥收费用案、*信用社 强制股民入股案、*农业银行虚假广告案、*种子公司涉嫌假 冒及虚假宣传误导消费者油菜种子案、*销售假化肥案等等。 全年共立案查处 73 起，简易程序查处案件 157 起，罚没收入 226261.66 元。当年结案率达 90%以上。 五、商标广告管理 1、局、所商广监管工作到位，特别对商标印制单位实施重点监 管，全年我局申报 2 户注
11、册商标，查处违法广告案 3 件，罚款 金额 2.3 万元，登记各类广告 133 份。 2、积极开展保护注册商标专用权行动。查处侵权商标案件及时， 如县种子公司涉嫌销售假冒他人注册商标的油菜种案。 3、积极协助地方政府运用商标战略促进当地经济发展，为县* 水泥厂、*生物化工厂申请商标注册积极提供方便。 4、认真做好合同鉴证管理工作。全年共鉴证经济合同 45 份， 办理动产抵押登记 2 户。 六、消保维权工作 1、严格对流通领域食品质量进行监测，各工商所对本辖区批发 经营单位、个人随时进行抽查检验，关口前移工作基本到位。 2、12315 工作制度规范。今年县局对 12315 进行了人员充实， 申诉
12、举报电话保证 24 小时畅通，值班人员责任明确，处理消费 者申诉举报及时，全年共受理投诉案 155 起，申诉案 14 起，合 第 7 页 计 169 起，调解成功 149 起，立案查处 12 起，支持到法院起诉 2 起，待处理 6 起，为消费者挽回经济损失 45 万元。 3、开展专项检查 5 次，在奶粉市场整顿中，针对 4 个品种不合 格的豆奶粉进行了检查，查处假豆奶粉 150 余袋；在食品市场 检查中，查处劣质饮料 1245 瓶，变质啤酒、酱油、食醋 2345 瓶，劣质月饼 150 公斤；查处黑心棉及原材料 1200 公斤，涉案 金额 15 万余元。今年 10 月 11 日我局组织对收缴的假
13、冒伪劣商 品进行了一次公开销毁活动。邀请了县人大、政协领导及社会 各界人士参加，规模很大，社会反映非常好。 七、领导班子建设 1、学习制度健全，每周局机关保证一次政治学习，今年重点一 是结合行政效能建设，增强了干部立党为公、执政为民的能力； 二是紧紧围绕在全国工商系统开展的“两整顿”活动，以队伍 教育整顿为重点，认真开展“五纠” “六查”活动，结合干部队 伍中存在的问题，边查边整边改，增强全系统的凝聚力。 2、领导班子办事透明度高，大事小事不搞个人说了算，凡事都 是先民主，后集中，集体形成决议后再实施。领导班子团结， 凝聚力、战斗力强。 3、党组班子成员分工明确，局长负总责，分管领导各负其责，
14、 工作责任分明，但又做到了分工不分家，全局形成合力，使各 种问题都有领导具体分管负责。 4、班子成员工作作风扎实，务实精神强，都能经常深入基层调 第 8 页 查了解情况，用局长的一句话说“基层再小的事都是大事” ，所 以关心和重视基层工作，帮助基层解决问题已成为我局每个领 导的一项中心工作。 5、认真贯彻中央干部选拔任用条例选拔干部程序规范、公 道正派，今年我局在新提拔任用一个所长和一个股长时，都是 经过民主推荐和党组会研究通过，透明度较高。 八、队伍教育整顿工作效果明显 1、队伍教育整顿工作机构健全，县局成立了队伍教育整顿领导 小组，并设立了办公室，整顿方案具体、操作性强，按市局要 求每个阶
15、段的工作都已按时完成，做到有安排、有检查、有总 结、有报告。 2、 “三项教育”工作结合我局实际，针对教育目的，保证了学 习时间和参加教育的人数，通过教育取得了明显效果。狠抓行 政效能建设，实行政务公开，推行阳光工程，受到县委、县政 府的好评。 3、通过查纠工作的扎实开展，全局系统的干部职工政治思想有 明显进步，工作作风有明显改进，法纪观念有明显增强，执法 第 9 页 水平有明显提高，执法环境有明显改善。 九、精神文明建设和党风廉政建设工作 县局继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想，并将学习进一 步推向新高潮，结合加强思想道德建设贯彻公民道德建设实 施纲要和未成年人思想道德建设实施纲要 ，组织
16、安排全系 统人员学习党内的两个条例 、 预防职务犯罪摘录、学习 优秀公安局长任长霞同志的先进事迹。通过写心得体会、办板 报、专栏等多种形式，激励大家树立正确的世界观、人生观和 价值观。同时组织大家开展丰富多彩的文体活动，采用文艺调 演、 “五一”前与个体工商户举行兵乓球、象棋联谊赛，开办工 商红盾信息网站、办工商简报等方式活跃大家的思想文化，增 强集体荣誉感，增加与企业、个体工商户之间的联系，体现执 政为民的能力。 1、扎实开展“五大创建”和“创佳评差活动” ，层层签订责任 书，并把党风廉政建设、精神文明建设、行风建设、计划生育、 “六项禁令”的落实纳入年度考核，实行“一票”否决。 2、从源头
17、上制止腐败，为防止“三乱”行为发生，县局今年采 取规费任务由各所自报，超额部分不予以返还。 由于工作到位，措施得力，全年在我局未发生一起违法违纪行 为，在县上的行风评议中，当地党委、政府领导给予了高度评 价。 十、基层设施建设和信息网络建设 第 10 页 我局在 2004 年之前完成了川道四个工商所办公楼的新建和改建 工作，今年在经费十分拮据的情况下，局党组决定对山区 *、*2 所的办公楼进行改建，投资 20 万元，工程已完毕。两 所已住进了崭新的办公楼，真正体现了心为基层想、事为基层 办。全局已基本实现了自动化办公，企业、个体工商户的档案 已基本进入电脑。为增加工商执法的透明度，更好的为企业
18、、 个体工商户牵线搭桥，为当地党委、政府当好参谋，为加快当 地经济发展，我局率先在九县一区开办了工商红盾信息网站， 该网站的开通，将给*的经济发展带来举足轻重的作用。 十一、财务管理工作 我局在财务管理工作上，严格遵守财经纪律，认真执行“收支 两条线”管理，全系统全年没有发生乱收费、乱罚款和自定收 费项目的现象。圆满完成了市局下达的规费收缴任务，实际完 成规费 1329715.30 元，罚没建议数 226261.66 元，合计完成 1555976.96 元。 严格执行部门预算，财务管理严格，票据管理规范，坚持开支 一支笔，不乱发乱支，县局制定了支出审批表，一切开支都必 须提前请示局长，局长同意
19、后方可按审批金额支用，否则一律 不予核销。制度的实施，从根本上杜绝了违法乱纪行为的发生， 确保了收支平衡。 十二、日常管理工作 一年来，我局上下都能严格执行各种规章制度， “十分量化制” 第 11 页 考核制度在我局得以进一步完善，工作责任心在每个干部职工 心目中重于泰山，值班制度健全，上级下达的指令，向上级反 馈的信息，都做到了准确无误，重大问题的报告坚持始终，全 年未发生任何漏传、漏报现象。 认真做好上级安排部署的各项工作任务。一是加大自身宣传力 度，全年向省局办公室简报上稿 1 篇，省党风廉政简报上稿 3 篇，省市场整顿办上稿 9 篇，*日报上稿 6 篇，向市局办公室 简报上稿 7 篇，
20、市整顿办上稿 6 篇。自办简报四期，发表稿件 20 篇，*宣传上稿 3 篇，国家工商行政管理半月刊上稿 1 篇； 二是认真做好县委、政府安排的联乡包村工作，全年下村人数 达 78 人次，出动车辆 12 台次，为 10 户贫困户购桑树苗栽桑 20 亩（1000 元的桑树苗） 。为了我县普九达标，为挂联乡*中 学购置价值 2000 元蓝球架一付，为该乡*小学捐资 1000 元硬 化地面。为协助县上迎接省级卫生文明城市的验收，我局出动 200 人次整治城镇环境秩序，这些都曾受到当地党委、政府的 高度赞誉。 县局机关和各所都建立了安全保卫制度，做到机关有门卫，家 属楼院有楼院长，确保了全系统无任何责任
21、事故的发生。车辆 管理规范有序，后勤保障措施得力。国家总局下派锻炼的干部 县局安排妥当，使他们住的安心，工作踏实，有一个较好的生 活工作环境。 十三、存在的问题 第 12 页 一年来在市工商局和县委、县政府的正确领导下，在全系统干 部职工的共同努力下，做了大量的工作，取得了一些成绩，但 在工作中也还存在一些问题和薄弱环节，其主要表现在：一是 我局在职人员严重缺编，基层力量薄弱，工作发展不平衡；二 是还有部分所对建档立卡工作不够重视，档案资料不完善；三 是须进一步加强立党为公、执政为民的教育，把全心全意为人 民服务的宗旨渗透到每个干部职工的灵魂深处；四是县局办公 楼还十分 陈旧，办公条件差，很难适应现行办公需要；五是还应加强自 我宣传力度，使社会更加认识工商、理解工商、支持工商工作。 以上存在的问题，有主现上的，也有客观上的原因。局党组将 进一步调整思路，通过自身的努力和上级的支持，逐步加以克 服和解决。 二 OO 四年即将过去，我们将在下一年的工作中，巩固成绩，克 服困难，坚持“三个代表”重要思想，增强立党为公、执政为 民的能力，以更高的标准，加强市场监管和行政执法，狠抓目 标管理的落实，大胆创新，与时俱进，把各项工作完成的更好。 第 13 页