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1、市政工程施工成本控制的问题及解决措施分析摘要：首先根据我国当前形式对市政工程的重要性和特殊性进行阐述分析，其次是对施工单位和地方相关政府部门在市政工程施工过程中存在的成本控制问题进行列举，并对其产生的后果进行探讨，最后提出在我国目前的经济发展状况下对于市政工程中成本控制问题的解决措施。关键词：市政工程；成本控制；问题；措施随着我国改革开放政策的持续推行，社会主义市场经济得到了飞速的发展，人民的生活水平也有了大幅度的提高，广大人民群众日益增长的物质文化需求和精神文化需求决定了国家对于城市建设标准化、现代化、优美化、人性化方向的确定。在城市的建设中，市政工程建设居于主要地位，它代表着城市发展的主要
2、趋势和形象，代表着城市居民的生活水平和精神面貌。 一、市政工程建设的特点 包括城市道路、排水、桥梁、水利电力、火车站、飞机场、体育场等公共设施在内的由当地政府根据城市的发展方向和国家政策，投资、组织兴建的工程项目都可以称之为市政工程项目。市政工程建设的主要特点有：工程的种类多样性。市政工程建设的项目种类繁多，涵盖了人民群众生活中的方方面面。小到一个垃圾桶，大到一座水电站，市政建设项目的种类千差万别，但无一不是国家或者当地政府根据城市的发展方向和城市居民的生产生活需求所决定的。由于项目的多样性同时决定了市政工程产品的多样性。二是市政工程建设的不确定因素且标准和要求较高。市政工程的施工地点往往会影
3、响到居民的工作生活，再加上工程项目的政府性，因此工程会受到较多制约因素的影响，甚至是一些社会关系方面的影响。再加上项目面对大众，所以对产品质量方面性能方面的要求指标都会很高，施工的难度也会大于其他工程。 二、市政工程建设中施工成本控制存在的问题 就我国目前的经济状况和市政工程建设的发展情况而言，企业能否在激烈的市场竞争条件下取得胜利的关键点在于如何对企业生产项目的成本控制做到科学化和合理化。由此可见成本控制对企业的发展来说具有相当重大的意义。同其他工程建设相比，在市政工程建设中，成本控制对工程建设的影响更为重大。目前我国市政工程建设中成本控制存在的问题包括： 1.市政工程施工单位对于成本控制的
4、理解不够。现阶段我国市政工程建设中，对于成本控制的理解不够到位。一般施工单位对于成本控制只是局限于工程结束后的造价核算，而对于工程计划的制定、工程建设结构的合理化、先进工程技术的运用等都是对市政工程成本起到关键影响的因素。其次很多市政工程施工单位认为高质量产品的完成必须要依赖高成本的投入，使得质量和成本成为了相对的关系。另外还存在一些市政工程项目，如果施工单位无法完成已签订合约上所规定的质量标准，将会以扣除施工单位质量保证金的形式对施工单位给予处罚，这种做法无疑又大大增加了工程建设的成本。 2.施工单位的成本管理机制体制不完善，承包方职工对于成本控制意识差。我国市政工程建设的投资在逐年增大，在
5、这种前提下市政工程项目也急剧增加，要求承包工程建设的企业也在随之增多。有些企业的内部管理体制较为松散，不能够对工程成本的投入做到有效控制。部分企业中还存在项目经理部分散化的局面，使得承包企业无法对市政工程建设项目进行实时有效的控制。甚至有些企业根本没有在企业内部中设立项目经理部或者在项目经理部中没有实行经济责任制。施工单位职工对于成本控制方面的意识淡薄也是影响市政工程成本控制的重要因素。目前我国企业中的人员，首先是企业领导就没有对项目的成本控制给予高度的重视，做出的成本控制决策往往带有随意性,不注重成本技术的更新。其次员工对于成本控制的意识较为分散，员工往往只是负责本身职务，在职务分工上表现的
6、较为明晰，但工程项目整体的成本控制是要依靠全体员工共同参与执行的。 三、对市政工程建设中成本控制问题的解决措施 1.改正施工单位对于成本控制的错误理解。避免片面孤立的理解成本控制的意义。要从工程设计方案的制定、先进的工程结构、工程所需技术设施、工程造价等方面对成本控制进行全方位的理解和控制。要优化处理成本与质量的关系，打消高成本才能出高质量的传统观念，要学会通过采用先进的施工技术和新型的施工材料来代替费用高昂的原材料，在减少成本的前提下，通过新方法新材料一样可以实现产品质量的优良化。 2.完善施工单位的成本管理机制体制。为了有效的对工程成本进行控制，施工单位应该建立全项目支出授权审批制度、参与
7、工程项目施工人员的岗位责任制度、施工合同管理制度等有效的制度。另外对于工程所需机械设备、原材料等应当适当的建立设备租赁、原料采购的评选制度，使企业在机械工具和原材料的选择上能够做到货比三家，以适当的价格采购到合格的工程建设必须品。企业的领导部门要建立专门的成本监督调查小组，对施工建设过程中和成本控制有关的环节要进行严格的监督管理，在保证工程质量的前提下，做到最大限度的成本控制。 3.加强工程成本控制的先进性。采用先进的科学的成本控制措施可以使成本控制更有效率。首先要对施工方案进行科学的筛选，因为科学的合理的施工方案可以在降低成本投入的同时提高工程质量，并且有效的缩短工程进度。另外成本控制的方法
8、也应该具有先进性和科学性。目标成本法和责任成本法都是在国际范围内运用比较普遍的科学性成本控制方法。市政工程项目的施工单位，应当把工程所在的环境、工程项目的特点以及施工单位自身的实际情况和科学的成本控制方法相结合，才能对整个工程项目做到有效的成本控制。 4.注重提高市政工程施工人员的成本控制意识。首先，要从施工单位的领导开始对市政工程建设中的所有关于成本控制的环节给予高度的重视，要对所有部门的工作人员进行充分的教育，大力宣传施工成本控制的必要性，使每一个参与市政工程建设的工作人员都能够全面的了解成本控制对于工程建设的重大意义。另外，企业要特别重视对项目经理部的组建，一定要在项目经理部内部实行经济
9、责任制度，这样能够使增加成本控制在工程建设过程中所起到的作用，更有效的节约成本。 四、总结 总而言之，经济的不断发展会使国家和城市居民对市政工程建设的要求不断提高，市政工程建设的难度也会越来越大。施工企业如果想在竞争激励的市场经济体制下通过市政工程建设更好的提高自身实力，就必须要对施工建设的成本做到科学合理的控制。要想做到科学有效的控制成本，企业必须对自身的各个方面作出具有突破性的改革。同时地方政府也应该加大对施工单位的监督管理力度，使市场经济竞争更加规范化，保证市政工程项目建设的顺利完成。 参考文献： 【1】张焕文.浅析施工企业的成本控制.山西建筑,2007,33(27):269-270 【2】李平.工程项目成本控制中存在的问题和对策.山西建筑,2007(12) 【3】陈义.市政工程项目成本管理的探讨.中国科技信息.2005(6) 【4】丁士昭,孙继德,王雪青,等.建设工程施工管理.北京：中国建筑工程出版社.2010