中小学幼儿园公共卫生事件应急预案.doc

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1、-范文最新推荐- 中小学幼儿园公共卫生事件应急预案 为及时、有效、妥善地处臵发生在校园突发公共卫生事件,最大限度地减轻事件造成的损失,保障广大师生员工的生命财产安全,维护学校的正常秩序和校园稳定,根据实际,特制定本预案。一、突发公共卫生事件的分类1、按事件表现形式可分为:飓风型、蓄积型、辐射型、迁延型等。飓风型,如多数食物中毒事件等,表现为来得快去得也快,呈一过性;蓄积型,表现为酝酿时间较长,然后突然爆发;辐射型,如前苏联切尔诺贝利核电站的核泄漏事件等,表现为突然爆发但影响时间很长;迁延型,如日本的水俣病等环境污染事件,表现为来得慢去得也慢。如按事件造成或可能造成的社会危害大小可分为:一般突发

2、公共卫生事件、较大突发公共卫生事件、重大突发公共卫生事件、特大突发公共卫生事件等。2、按级别分,可将突发公共卫生事件分为四级。一级,即一般突发公共卫生事件,是指发生在局部地区,尚未发生大范围扩散或传播,或者不可能发生大范围扩散或传播,原因清楚且未发生死亡的突发公共卫生事件。二级,即较大突发公共卫生事件,是指发生在较大区域内,已经发生较大范围扩散或传播,或者有可能发生较大范围扩散或传播,原因不清或原因虽然清楚但影响人数较多,甚至发生少数死亡的突发公共卫生事件。三级,即重大突发公共卫生事件,是指发生在较大区域内,已经发生大范围扩散或传播,或者可能发生大范围扩散或传播,原因不清或原因虽然清楚但影响人

3、数很多,甚至发生较多死亡的突发公共卫生事件。四级,即特大突发公共卫生事件,是指发生在很大的区域内,已经发生很大范围的扩散或传播,或者可能发生大范围扩散或传播,原因不清或原因虽然清楚但影响人数巨大且已影响社会稳定,甚至发生大量死亡的突发公共卫生事件。二、建立健全应急组织指挥机构及职责1、成立学校突发公共卫生事件应急处臵工作领导小组 组 长:胡广扬 中心学校校长、教育支部书记副 组长:王新善 教育支部副书记杨林庄 新华中学校长成 员:新华乡各小学校长、各幼儿园园长、阙洪贤、杨恩国、申安邦、张定荣、何自幸、杨明豪、王家胜。领导小组下设办公室,由阙洪贤任办公室主任。领导小组的主要职责:负责统一安排、组

4、织、指挥校园内突发公共卫生事件的应急行动,下达应急处臵工作任务。重大问题及时向县教育局和乡政府请示报告。三、信息报告与信息发布制度1、中心校信息责任报告人:胡广扬各校信息责任报告人:各校负责人2、突发公共卫生事件报告时限及程序(1)初次报告学校发生突发公共卫生事件后,应在第一时间,事件发生后半小时内报告中心学校。(2)进程报告级和级突发公共卫生事件处臵过程中,学校每天应将事件发展变化情况报告中心学校和乡政府,由中心小学校向县级报告。级和级突发公共卫生事件处臵过程中,学校应及时将事件发展变化情况报告中心学校和乡政府,由中心小学校向县级报告。(3)结案报告事件结束后,应将事件处理结果逐级报告。3、

5、报告内容(1)初次报告内容必报内容:事件发生时间、发生地点、造成伤害的人数; 选报内容:事件初步性质、发生的可能原因等。(2)进程报告内容:事件控制情况(丢失的有害物查找情况)、患病(中毒)人员治疗与病情变化情况、造成事故的原因、已经或准备采取的整改措施。(3)结案报告内容:事件处理结果、整改情况、责任追究情况等。4.信息发布突发公共卫生事件的信息由卫生行政部门负责向社会发布, 学校不得自行向社会发布突发公共卫生事件的信息。四、突发公共卫生事件的应急反应制度1、事件发生后,现场的教职员工应立即将相关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导。2、学校领导接到报告后,必须立即赶赴现场组织实

6、施以下应急措施:(1)联系当地卫生部门(医院),对中毒或患病人员进行救治;(2)追回已出售(发出)的可疑中毒食品或物品,或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品;(3)停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品,控制或切断可疑水源;(4)与中毒或患病人员家长、家属进行联系,通报情况,做好思想工作,稳定其情绪;(5)积极配合卫生疾病控制部门封锁和保护事发现场,对中毒食品、物品等取样留验,对相关场所、人员进行致病因素的排查,对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理,对与肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施;或配合公安部门进行现场取样,开展侦破工作;(6

7、)按照当地政府和卫生行政部门要求,认真落实其它紧急应对措施;(7)对学校不能解决的问题及时报告主管教育行政部门和 当地政府以及卫生行政部门,并请求支持和帮助;(8)在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施,稳定师生员工情绪,并开展相应的卫生宣传教育,提高师生员工的预防与自我保护意识。五、善后与恢复制度突发公共卫生事件应急处臵完成后,工作重点应马上转向善后与恢复行动,争取在最短时间内恢复学校正常秩序。 今天我们在这里召开*政府组成人员任命大会,刚才,*副主任宣读了任命决定,紧接着颁发了任命书,*、*两位同志代表*政府组成人员作了表态发言,都讲得很好。大家手捧着沉甸甸的任命书,

8、是一份荣耀,更是一份责任。借此机会,我谈三点意见与在座的政府成员共勉:一、认清形势,进一步增强使命感和责任感当前,形势对我们加快发展是有利的。作为新一届政府的成员,大家要清醒地认识到自身肩负的使命和责任。从所处的任期来看,本届政府肩负神圣的使命。今年是实现“十五”计划的关键一年,明年是建县60周年,同时也是检验“十五”计划成效的“收官”年。本届政府的工作直接关系到“十五”计划能否圆满完成,关系到“十一五”计划能否有一个良好开端,应该说本届政府所肩负的使命神圣,大家要义不容辞地承担起时代赋予的使命。从面对的发展机遇来看,本届政府肩负加快发展的重要责任。从国内大环境来看,党的十六大、十六届三中全会

9、召开以后,国内出现了新一轮竞相发展的良好局面,省市也制定出台了一系列放活基层,让利于民的政策措施,更加支持山区发展,必将对我县经济发展注入新的动力。从周边地区的经济发展来看,随着温州等周边地区资源依赖型、劳动密集型产业转移的步伐加快,我们完全有可能利用我县区位优势,自然资源、劳动力资源等丰富的有利条件,承接温州等周边地区的产业梯度转移。去年我们在这一方面已经显现出来,包括引进的荣兴钢业等等,使得引进工作取得明显突破,今年我们还要在这方面下功夫,力争引资工作有更大进展。从我县自身条件来看,经过历任领导的努力,我县在发展上更加明晰,在“小县好城关”、“闽东药城”建设等方面都取得较好成绩,在省内外已

10、具有一定的影响力,为今后发展奠定了良好的基础。特别是县委、县政府换届以后,领导班子精神振奋,决心大、干劲足,全县上下基本形成了聚精会神抓发展、齐心协力搞建设的良好氛围和强大合力,为推进东方发展提供了有力保证。本届政府要抓住这些有利条件,推动东方加快发展。从面对的挑战来看,本届政府肩负着振兴东方的重要任务。我县经济基础薄弱,经济总量小,经济运行的结构性矛盾仍未有效解决。人才、资金仍是制约我县经济快速发展的颈瓶,就业压力仍然存在,农民增收难度大。软环境建设不够理想,影响改革发展的不稳定因素还大量存在。同时,周边县市发展势头迅猛,区域竞争日益激烈,给我县发展带来压力和挑战,如果不奋起直追,差距将越来

11、越大。特别是当前交通格局变化的影响逐渐显现,可以说本届政府任期是东方发展的关键时期,本届政府工作做好了,东方将迎头赶上,工作如果没做好,东方有可能从此一蹶不振。广大领导干部特别是政府班子成员更要有一种责任感和使命感,倍加珍惜时代给我们的重托、组织对我们的信任,东方人民对我们的期望,恪尽职守,勤奋工作,不负重托,不辱使命,变挑战为机遇,变压力为动力,从更高站位、更宽视野谋划发展,善于把东方的发展纳入省、市乃至全国范围来考虑,不断更新观念,发挥比较优势,在创新中增强竞争,在竞争中推进发展,努力促进东方经济健康协调发展。二、真抓实干,以务实的作风促进工作落实县党代会对今年要干的一些重点工作和要完成的

12、重要任务已经进行了全面部署,这也是我们县委、政府班子对全县干部群众的庄严承诺,我们必须说到做到,说好做好,一件一件地落实,一项一项的兑现,以加快发展的实际成果取信于民。每一位领导干部在一个地方、一个部门工作,总要下决心解决几个问题,达到一定的目标,并最终反映在加快发展、提高人民群众的生活水平和质量上,如果满足于按部就班、四平八稳、安于现状、不思进取,那就会丧失机遇、贻误事业,就会影响东方的改革和发展、辜负党的信任和人民的期望。事在人为,人在有志,志在奋斗。目标的实现要靠脚踏实地的工作,一项一项地落实。胡锦涛总书记在中纪委三次全会上强调指出,要切实抓好工作落实,必须把求真务实体现到各项工作中去,

13、最重要的是付诸实践、见诸行动,取得成效。他说,我们经常面临的一个突出问题是:从中央到地方为推进事业发展提出的好思路、好政策、好措施不少,但很多事情往往提出来后只是热闹了一阵,并没有真正落实,也没有达到预期的效果。追根寻源,重要原因还是由于没有做到求真务实。因此,我们要抓好工作落实,必须大力倡导求真务实的精神,大兴求真务实之风,坚持讲实话、出实招、办实事、务实效,把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上,放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上,放到研究解决党的建设中的突出问题上,坚持以求真务实精神去抓落实,并在抓落实的实践中不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性。在具体抓落实过程中

14、,要注意处理好三个关系。一是局部和全局的关系。各部门、各单位作为政府的组成部分,既要结合实际,创造性地开展工作,又要牢固树立全局观念,增强在全县大局下开展工作的自觉性,坚决纠正不顾全局利益和人民利益的本位主义等不良现象。比如在招商引资、软环境建设方面,如果每个部门都不从全局考虑,只想着自己部门利益,处处设置“关卡”,抢着收费,那么县委谈加大引资力度就是空话,县委提出的“项目定东方,手续我们办”的承诺也就难以实现。去年,我们通过开展“双评”活动,积极运作企业服务中心,在软环境建设等方面取得初步成效,但存在的问题也不少,大家也知道,这几年我们引进工作力度在加大,但落户后流走的企业也不少,这说明我们

15、的服务方面还存在很多问题需要改进。广大领导干部特别是政府组成人员要多从全县大局考虑,认真反思这些问题,对自己在工作方式、服务质量等方面哪些做得不够、需要改进的,要认真梳理,研究对策,制定措施,抓好整改。要通过大家的努力,不仅使企业能够引得进来,而且引进来的企业要落地生根。二是眼前和长远的关系。对于当前部署的任务、要办的事情,就要坚决克服推诿扯皮、办事拖拉的不良现象,提倡求真务实、雷厉风行的工作作风,一项一项地抓好落实,做一件成一件,件件落实。对于地方发展,不仅要立足当前,更要着眼未来,县党代会也提出要树立科学的发展观和正确的政绩观,决不能搞“形象工程”、“政绩工程”,脱离实际,劳民伤财,防止急

16、功近利、寅吃卯粮的短期行为,而要从协调、开放、可持续的角度,推进地方发展。三是继承和创新的关系。既要坚持和发挥行之有效的好传统、好经验、好做法,又要根据新形势新任务的要求,积极推动各项工作与时俱进,坚决克服不思进取、墨守成规的观念和行为。同时要进一步完善抓落实的机制。在建立实行领导干部挂钩责任制的同时,政府各职能部门也要细化工作指标,对需要具体落实的工作项目、任务和措施,落实直接责任人的责任,特别是对重点工作、重点项目,要实现工作任务、完成时限、落实人员、奖罚措施“四明确”,定期考核,严格兑现,重奖重罚。要切实加大政务督查督办力度,对各项工作实行跟踪检查督促,切实通过突出重点抓,深入实际抓,针

17、对问题抓,领导带头抓,努力在全县范围内营造鼓励、支持、保护干部多干事、抓落实的良好氛围。三、与时俱进,以良好的素质推动工作开展随着社会发展和改革的深入,许多不熟悉、不了解的新东西,正在逐步影响和改变着我们的思维方式、工作方式和生活方式,任何学习上的自我满足和松懈,都会导致思想、能力和行动上的落伍甚至变质。因此,学习至关重要,也非常必要。我们的领导干部特别是各部门、各单位的一把手,要切实增强时代的紧迫感,彻底摒弃重实干、轻理论的思想,突出解决唯书、唯上和言行不一的学风问题,力求学以致用,务求实效。政府组成单位承担着我县国民经济和社会管理职能,各部门、各单位在联系群众、指导基层、服务社会方面发挥着

18、重要作用,在各项工作上应该有更高的标准。必须加强管理,从严治政,从自身做起,努力为全县作出表率。这里,我对县政府全体组成人员再提三条要求,与大家共同遵守:一是要做好团结协作的表率。我们每个同志都要自觉服从于县委、县政府工作全局,把自己放在大局中看问题、想问题、办事情,做到知己善修,互相尊重和信任。班子成员之间大事讲原则,小事讲风格,不搞无原则的内耗,做到看准的事情少争议,定了事情不扯皮,碰到困难不动摇,干起的事情抓到底。要有容人之量、让人之度、用人之长的良好素质,尤其是一把手要思想开明、作风民主,要当班长而不当家长,要集思广益而不搞“一言堂”。二是要做好依法行政的表率。要层层落实执法责任,加大

19、行政执法监督检查和考核评议力度,自觉做到依法办事、依法管理,切实提高依法行政水平,善于在工作中运用法律手段调整各种关系,规范各种行为,处理各种矛盾和解决各种问题。要全面推行政务公开制度,增强政府工作的透明度,广泛接受社会监督,创造谏言纳贤的良好环境,博采众长,完善和调整决策部署,不断提高行政水平。要自觉接受县人大及其常委会的法律监督和人民政协的民主监督,不断改进工作方法,提高办事实效。三要做好勤政廉洁的表率。县政府组成人员无论职位高低,都是人民的公仆,必须在改革开放的丰富实践中注重改造主观世界,严格按照“四大纪律八项要求”,自觉遵守廉政准则,抵制各种腐朽思想的侵蚀,做到清正廉洁、一身正气。要面

20、对面地贴近群众,加强宣传引导,向群众宣传党的方针政策、宣传我们的发展形势,解释当前改革和发展的困难和问题,通过扎实有效的思想政治工作占领群众思想阵地,达成共识,凝聚人心,赢得群众的理解和支持,使他们满怀信心地参与到全县经济发展中来。同志们,这次会议后,县上将抓住春播之前这段黄金时间,组织人员带着任务深入基层抓落实。我相信,只要大家心往一处想,劲往一处使,齐心协力,密切配合,把各方面的工作做细、做实、做深入、做扎实,就能保证各项工作任务全面完成。 小品的串词(一) (男)感谢的精彩表演。好了,我们看看上一个小品换岗位的最后得分是,恭喜。让我们看看的得分: (男)人生四大快事,莫过于久旱逢甘霖、他

21、乡遇故知、洞房花烛夜、金榜题名时。可这小何却在洞房花烛夜受了一肚子窝囊气,这到底是怎么一回事呢?请大家欣赏带来的小品闹洞房,掌声有请。 (女)感谢的精彩表演。是啊,两口子在一起就需要相互理解和支持,的确谁要是在洞房之夜遇到这摊子事儿也够窝火,也正是因为这样更能体现咱们hse管理人员的认真和负责。好了,来看看上一个小品短信风波的最后得分是,恭喜。让我们看看的得分: (女)“安全为天”,一个震撼人心的词语,这就是我们hse管理的精髓,在每一个施工现场处处体现着“安全为天”的精神,可有时候一个小小的疏忽就会造成大的事故。下面请欣赏带来的安全为天,掌声有请。 (女)感谢的精彩表演。上一个小品闹洞房的最

22、后得分是,恭喜。让我们看看的得分:* 小品的串词(二) xx:一点星星的火,可以燃亮心中的希望,卫粮员工不仅有爱岗敬业的精神,更有对美好生活的向往。 xx:一句真挚的话语,可以温暖期待的心房卫粮员工不仅在工作中拼搏进取,更有对生活真谛的理解与追求。 xx:将目光投向远方,我们相信关爱带来无穷无尽的力量。 xx:请欣赏。 小品家 小品的串词(三) 一曲广岛之恋让我们的手牵在一起,也让我们拥抱在一起。谢谢等人精彩的歌舞下面,请欣赏由、等人为大家表演的小品狗年新春相声。 甲:人有人性,狗有狗性。你是属人还是属狗? 乙:牛头不能对马嘴,狗嘴何曾出象牙。哪有你这样说话的? 甲:据统计,全世界的人缺钙!现有一简便方法可测试你的牙齿是否缺钙,办法是用牙齿咬象牙筷,咬断后吐出,哈哈谁敢说狗嘴里吐不出象牙来!再说嘛,我是问你在十二生肖中,你是属鸡还是属狗? 乙:哦,原来你是狗急跳墙,把话给说得狗屁不通了。我是属狗的,怎么啦? 甲:嘿,苍蝇不叮无缝蛋,野狗专钻破篱笆。既然你是属狗的,那么,我能数出你的个性、优点来。 乙:嗬嗬,你倒是狗穿衣服人一样。 13 / 13

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