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1、-范文最新推荐- 占道经营管理工作调查汇报 一间不足10平方米的水果店，水果在店内摆放得满满当当，同时还占据了店外的大部分人行道。市中心一家空间不大的汽车装潢店，车辆横七竖八地停满了店外的人行道，污水汩汩地在人行道上流淌着。看到这些情形你会想到什么？很多人首先想到的是城管部门失职，没有履行好市容秩序管理的职能。但是城管队员又感到很委屈，因为他们管理此类店家费尽了心力，苦口婆心地教育劝导过，严厉地处罚过，可收效甚微，违法行为依然时有发生。那如何才能有效解决此类问题呢？笔者认为应该把握根本、抓住源头进行管理。先来分析造成这些问题的根本原因是什么。很多城管队员在对这些店家进行管理时，店主通常会说：“
2、我也不想这样，但店面太小，条件有限，我是不得已才这样做的。”细想一下，店主所说不无道理，作为一名经营者，摆卖商品、开展服务作业等经营活动获取利益是其赖以生存的基础，但是由于店面空间等经营条件的限制，在不占用人行道的情况下其经营活动是无法正常开展的，因此，这类的违法行为确属不得已而为之。既然问题的根本原因是店面空间等经营条件不能满足正常经营活动的需要，那么，很显然城管部门对于其占道经营违法行为的管理就注定是苍白无力的，是无法根本解决问题的。对于这些问题，追根溯源，从源头上进行管理才是最有效的。为此城管部门必须与工商部门建立科学的联动机制，使城管部门的管理要素在经营者取得经营资格的过程中就能产生作
3、用，确保其满足不违反城市管理法律法规而正常经营的客观条件。具体来讲，不同经营类型店家对于店面空间的要求是不一样。比如，水果店和杂货店，由于其经营品种繁多，没有足够的店面面积是不能开展正常经营活动的，但是像彩票销售和房产中介之类的店家，由于经营项目单一，对店面面积的要求并不高；而像铝合金构件制作之类的店家不仅对店面面积有要求，而且对店面高度也有较高要求。城管部门要根据实际科学设定不同经营类型店家的店面空间最低标准，通过工商部门，将其作为店家取得经营资格的前置条件，店家只有达到店面空间的最低标准才能取得工商营业执照。把握根本、抓住源头，这是解决占道经营问题的有效方法。其实城市管理中很多难题，只要深
4、入分析，从源头入手，便能化难为易，走出困境，取得突破。 同志们：一、提高认识，统一思想，切实增强推进党务公开工作的责任感和紧迫感党务公开工作，在十六届四中全会中就已经提出来了，十七大写进了党章，十七届四中全会作了进一步强调和部署。中纪委为了促进党务公开工作多次召开全国性的会议。可以说，党务公开已经成为我们党的政治生活中的一件大事。第一，推行党务公开是加强党的执政能力建设的重大举措。党的执政能力建设，是党面临的一项长期任务。在新民主主义革命期间，我们党为了夺取政权，抛头颅、洒热血，领导无产阶级革命者推翻了三座大山，建立了社会主义新中国；推翻了蒋家王朝，夺取了政权。现在，我们党已经执政六十多年，取
5、得了非凡的成就，我们国家从一穷二白变为繁荣富强的社会主义国家，国际地位不断提高，国际威望不断提升。但面临国际国内新的形势、新的变化和新的任务，对我们又提出了新的要求，特别是对我们党的执政能力、执政理念、执政方式提出了新的考验。我们现在建设的社会主义市场经济，与过去的计划经济不一样，如果还沿用计划经济时代的执政理念、执政方式是行不通的。所以，在新的社会主义市场经济条件下，要求我们党的执政理念、方法、政策都要与时俱进，要发展变化。党务公开就是提高我们党的执政能力的重要体现。党务公开是群众有盼望、上级有要求、形势有需要，如果还是搞“暗箱操作”，那会影响我们执政的基础。第二，推行党务公开是加快赶超发展
6、的迫切需要。我们这几年发展很快，变化很大，“两区”建设快速推进，经济发展提速进位，民生和社会事业等取得丰硕成果。但是，我们发展不足、发展不够的问题仍然存在，比如一些主要经济指标绝对值还没有达到应有的位置等等。因此，赶超发展、科学发展、绿色崛起还是我们十分迫切的需要。搞好党务公开，就是要统一大家的思想，统一大家的认识，通过调动大家的积极性、主动性和创造性来推动赶超发展。第三，推行党务公开是加强反腐倡廉建设的具体行动。反腐倡廉建设的内涵是公平、公正、公开，只有在阳光下才能很好地遏制腐败行为。公平、公正、公开三者之间有内在的逻辑关系，要公平、公正就要公开，如果不公开就不可能公平、公正，或者说正是因为
7、不公平、不公正才不敢公开；要公开就必须公平、公正，我们要变“私下操作”、“暗箱操作”为阳光操作。我们现在在政务公开方面做得很好，但还需要在操作环节上把握好，如果环节上没有把握好，公开也会导致不公平、不公正，像招投标工作、政府采购工作就很容易产生围标、串标等现象。因此，我们推行党务公开要善于借鉴政务公开好的经验做法，这样才有利于增强党的工作的透明度，促进监督关口前移，把权力运行置于广大党员和人民群众的监督之下，有利于从源头上遏制腐败现象的发生。二、突出重点，务求实效，积极稳妥地推进我市党务公开工作第一，要紧紧围绕科学发展、赶超发展这一主题来推进党务公开。一是公开的内容要体现科学发展、赶超发展的要
8、求。公开的内容要做到应该公开的内容全部公开。市里为了给大家提供一个比较规范的参考依据，发布了一个公开的目录，这个目录就是公开的内容，目录的要求必须全部落实。刚才，我们两个乡镇分别作了介绍，有的公开内容是4大类，有的是5大类，有的是30几项，有的是20几项，这是过去摸索的经验，现在市里在大家摸索的基础之上，提出了一个6个一级、69个三级的基本目录，当然这69个目录不一定包括我们党务公开工作的全部内容，以后在实践中可能还会有新的内容，但我认为，在现阶段下，这个目录基本体现了赶超发展的要求。二是公开的形式要体现科学发展、赶超发展的要求。党务公开不能为了公开而公开，而要本着有利于推进赶超发展的原则，针
9、对不同内容科学设定公开形式。对适宜在党内公开的，可通过党内有关会议、文件通知、工作通报等形式进行公开；适宜向社会公开的，可通过新闻媒体、互联网站、手机等渠道进行公开。三是公开的时限要体现科学发展、赶超发展的要求。对一些全局性、长期性的政策措施要经常公开、长期公开；对一些阶段性、动态性的政策措施，特别是涉及党员和群众切身利益的政策措施要及时公开、随时公开，接受群众监督。第二，要紧紧围绕积极稳妥、讲求实效这一原则来推进党务公开。推进党务公开，在具体操作中要注意把握好以下几个方面：一是要坚持依法依纪的原则。按照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内规章制度，使党务公开工作走上规范化、制度
10、化轨道；就像刚才伟柱同志说的，公开的内容要制度化、公开的形式要制度化、公开的程序要制度化、公开的时限要制度化、公开的监督要制度化、公开结果反馈要制度化。二是要坚持真实公正的原则。要尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，落实中国共产党党内监督条例（试行）和中国共产党党员权利保障条例（试行），实事求是，面向基层，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，做到内容真实可信，结果公平公正。三是要坚持积极稳妥的原则。既要积极主动、大胆实践、勇于创新，又要科学安排、规范操作、注重效果。既要积极推进，又要注意方式方法，不要产生负面影响。要善于研究新情况、新问题，在实践中不断总结完善提高。第三，要紧紧围绕反腐倡
11、廉、转变作风这一重点来推进党务公开。一是要积极公开党员干部廉洁自律的情况。各级领导干部特别是主要领导要带头执行党务公开的有关规定，对本人应该公开的廉洁自律情况，要主动进行申报、公示，切实发挥好表率作用。二是要积极公开干部选拔任用工作情况。干部选拔任用工作是党的一项重要工作，也是人民群众关注的一项热点工作。现在，党内对干部选拔任用的公开比较关注。公开主要是公开“人、财、物”，“人”就是指干部，包括干部的提拔、干部的调配、干部的考录、干部的奖惩等等。在推进党务公开工作中，要打破神秘感，增强透明度，及时公开干部的任职条件和有关考察的内容、程序、结果等情况，切实提高选人用人的公信度。这次，省委推荐选拔
12、新余市委书记的做法就非常公开、透明，是从来没有过的。过去干部工作是高度机密的，几个人在那里考察，考察了也不告诉大家，很有神秘感。现在考察谁就公示，我们考察完干部也是公示，欢迎大家举报，考察结果任命也是公示，有时候公示还是有些作用的。三是积极公开党员和群众关注的重大事项和热点问题。特别是对容易滋生腐败、引发信访的事项，要及时、全面公开，主动接受党员和群众的监督。刚才我们听了资溪县委情况介绍，资溪确确实实通过实行党务公开、村务公开以及信访公开等取得了稳定的效果。今年全国“两会”期间没有上访对象到北京非正常上访的，资溪是其中一个。我们有的县区不是一个两个，而是一大批一大批的去；不是资溪没有上访的，而
13、是因为资溪工作做得好、做得实，其中党务公开工作就充分发挥了化解矛盾的作用，保障了群众的知情权、监督权和参与权。第四，要紧紧围绕互动并进、促进工作这一要求来推进党务公开。一是党务公开要与政务公开相结合。党务公开与政务公开要在内容上合理分工，平台上共建共用，工作上统筹部署，互为补充、相互促进，既不能以政务公开代替党务公开，也不能以党务公开削弱政务公开。特别是政务公开开展了这么多年，建立了很多公开的平台，如公开栏、橱窗等等。现在推进党务公开，不一定要另起炉灶，最好是整合资源，发挥平台的综合效应。二是党务公开要与基层阵地建设相结合。近年来，无论是机关单位、城市社区还是农村党支部，党组织活动阵地都得到极
14、大加强。阵地建起来后，正面临着丰富内容的问题。党务公开的平台包括网络、公布栏、橱窗，正好与阵地建设结合在一起。把党务公开的平台建在阵地上，既方便党员了解公开内容，又扩大党务公开覆盖面，同时也丰富了阵地建设的内容。三是党务公开要与意见反馈相结合。党务公开是双向的。一方面，要把党内事务向党员、群众公开，接受党员群众的监督；另一方面，要有反馈，反馈后还要有核查，还要有公示，使党务公开真正收到实实在在的效果。三、加强领导，明确责任，确保党务公开工作顺利推进第一，要加强领导，高位推动。党务公开是新形势下加强和改进党的建设的一项全新工作，党员关心，社会关注。为确保这项工作扎实有序地推进，市委成立了党务公开
15、工作领导小组，下设办公室，办公室设在市纪委，负责全市党务公开工作的组织领导和日常协调工作。各地、各部门也要成立相应的组织机构。有关部门要各司其责，齐抓共管；纪委牵头负责，具体抓好党风廉政建设相关内容的公开；组织部门具体承担党的组织建设、领导班子建设等方面内容的公开，对党的基层组织相关公开内容进行检查指导；宣传部门具体承担党的思想建设相关内容的公开；机关工委要抓好管辖范围内基层党组织的党务公开工作；其他部门抓好相关工作的公开。第二，要广泛宣传，营造声势。各地、各部门要按照市委的统一部署，及时召开有关会议，进行动员安排，确保党务公开工作迅速启动。要充分利用报刊、广播、电视、网络和宣传栏等，广泛宣传
16、党务公开的重大意义、具体要求和方法步骤，把党务公开的过程作为教育党员、强化党性观念、履行党员义务、行使党员权利的大课堂。要及时宣传报道党务公开工作的进展情况和亮点特色，对党务公开工作中好的做法和经验要认真挖掘整理，及时总结推广，以营造浓厚的党务公开工作氛围。第三，要抓好示范，典型激励。市纪委出台了创建党务公开工作示范点的文件，各县（区）要按照“五有一好”的标准抓一批示范点，示范点选择上要有乡镇、有村组、有机关。下一步，市里将组织检查，并颁发一批“党务公开示范点”的牌子。今年年底，全市党的基层组织全部都要实行党务公开，示范点要发挥示范带头作用。这是一个硬的任务，各地、各单位要切实采取有力措施，全
17、面推进。第四，要加强督查，明确责任。各级党组织要建立健全党务公开的长效机制，尤其要认真落实监督检查和考核奖惩制度。要把党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，量化考核标准，加大奖惩力度，推动工作落实。要加强对党务公开工作的监督检查和跟踪督查，及时掌握全市的工作情况，对工作开展得好的要进行表扬，工作差的要进行批评，流于形式的要及时补课。同志们，推行党务公开工作是新形势下加强和改进党的建设的一项创造性实践活动，任务重、要求高。我们一定要认真按照中央和省委的部署要求，提高认识，统一思想，加强领导，狠抓落实，确保党务公开工作取得扎扎实实的成效，为加快推进
18、赶超发展提供坚强保证！ 2018年，街道工作的主要思路是：紧紧围绕区十次党代会精神，以转变经济发展方式为主线，加快构建现代工业体系，着力提升经济运行质量、提升产业发展层次、提升园区建设水平、提升社会和谐程度、提升党建科学化水平，坚定信心，科学运筹，奋力实现xx十二五发展的新提升。2018年主要工作目标是：围绕上述目标，2018年着重抓好以下五个方面的工作：（一）以加快转变发展方式为重点，在加快构建现代工业体系上实现新跨越围绕加快转变发展方式主线，坚持调整存量和优化增量并举，着力改造提升传统产业，积极培育新兴产业，加快构建现代工业体系，推动xx经济转型升级。2、围绕项目建设和产出，加快培植重要经
19、济增长极，提升区域经济持续发展能力。一是围绕签约项目抓开工。对已经具备开工条件的项目抓紧开工建设，近期馨门业、新纪元汽配（二期）、宏盛机械等5个签约项目将开工建设，各有关部门要全程跟踪服务，确保项目顺利施工，早日建成投产；对尚未具备开工条件的签约项目，重点做好项目的立项、选址、拆迁、土地指标上争等各项工作，力争项目能早日开工建设。二是围绕在建项目抓竣工。重点是抓好剑桥泵阀、xx冶矿、国际三期等13个在建项目的建设进度和质量，力争年内能全部竣工投产。三是围绕建成项目抓产出。加强对区内企业的调研分析，重点对企业的产品结构、投产情况、土地利用率、产出效益等方面要全面掌握，并通过政策支持、资源倾斜和服
20、务引导等方式帮助企业提高产出，提升发展水平。四是围绕新兴产业抓招商。积极发展轨道交通配套、核电配套、飞机制造配套、新能源、新材料、生物医药等新兴产业。力争年内引进3-5个高新技术大项目，打造产业集群发展新优势。（二）以加快城乡统筹发展为重点，在提升城市建管水平上实现新跨越根据xx宁区城市规划建设的总体要求，做到高起点规划，高标准建设，高质量管理，在拉框架、强功能、提档次、优环境上下功夫，进一步提升xx的集聚辐射能力。1、完善城市建设规划。对照三大组团建设的要求，充分听取各方意见，以科学规划为龙头，以产业发展为支撑，制定和完善相关配套政策，做到规划建设与土地利用总体规划相结合，与保护耕地和生态环
21、境相结合。继续完善各项专业规划，更加注重与周边城镇的规划衔接，加快推进规划区内的控制性详规和重要地段的城市设计、功能完善，着力打造城市西南组团街道核心区。同时不断拉开城市的空间框架，实现东西互动、南北呼应。2、提升城市功能品位。一是进一步加快重点工程建设。加快实施便民服务中心、文体中心、政法中心、水利站和新公民生态园等工程建设，尽快启动学校、医院等项目的开工建设，着力打造南片新的城市区；推进大桥区域改造。结合广靖高速南出口改造，高起点、高标准对该区域进行规划建设，本着提升内涵、创造亮点的原则，扮靓*宁区的南大门；推进新车站东侧地块改造。按照商业化运作模式，建成城市的标志性区域，彰显名片效应。二
22、是进一步加快载体建设。完善路网建设。新建东进西路、东进东路、富阳东路及跨九圩港桥、剑桥路及跨xx港桥、兴业路跨广靖高速立交桥，结合新公民生态园建设打通东桥路至七圩港西路，结合街道改造实施xx中路、四院南侧等支路，配合实施广靖高速出入口综合改造工程，新建xx港以西的鼎新大道、中洲西路及富阳西路。计划投资约5000万元建设兴业路跨广靖高速立交桥。做好绿化亮化工程。以三城同创为契机，积极推进小游园建设、道路绿化、河道绿化、田园绿化、安置区绿化等绿化工程，提高绿化覆盖率提高城市生态水平。加快拆迁安置进程。围绕街道改造、项目进区、基础设施建设、功能开发建设，组织相关区域的动迁工作。抓好xx安置区、xx苑
23、安置区、前进安置区二期扩建等的在建安置房建设，加快建设xx花苑东区30万平方米安置区。开工建设公租房，为外来务工人员创造良好的生活环境。3、提高城市管理水平。进一步理顺城市管理体制，落实属地管理责任，实现重心下移，全面发挥社区的力量，实现人人参与城市管理的局面。坚持堵、疏结合，加大城镇管理投入，重视公共休闲设施、便民设施、便民服务的建设、维护和管理，积极为群众生活提供方便。积极探索社区管理新机制，寓管理于服务之中。强化社区环境监管功能。不断加大对区域内公共环境卫生的整治，配合城建部门取缔违法违章建筑，治理脏、乱、差，防止乱搭乱建，做好社区绿化、亮化、净化、美化的维护和管理工作，建设干净、整洁、
24、优美、和谐的文明社区。强化社区治安秩序协管功能。积极调解民间纠纷，及时化解各种矛盾、纠纷，组织居民开展经常性、群众性的法制教育活动，协助公安部门做好流动人口管理、两劳释放人员帮教以及防火、防盗、防毒等社会治安综合治理工作，建立上下联动、群治群防的社区治安管理体系，维护和保障社区治安秩序。强化社区物业管理功能。强化商业住宅楼的物业管理职能，确保管理规范，服务到位。整合社区范围内闲置土地、房产、街道等资源，对商业摊点进行合理布局和规范管理。进一步突出规划区建设项目的管理，建立规划、城管、国土等部门和村级违法建设管理联动机制，形成齐抓共管的格局。（三）以推进富民惠民工程为重点，在提升居民幸福指数上实
25、现新跨越1、大力发展现代农业。按照特色、高效、优质、生态、安全的要求，大力发展和壮大规模化、专业化优质农产品生产基地。继续发挥特色农产品协会的作用，壮大农民经纪人队伍，培育一批有品牌、有市场、上规模、连基地、带农户的农业龙头企业和专业合作组织，积极发展农副产品加工业，促进农产品流通市场的形成和壮大。进一步加强农业配套基础设施建设，不断完善农业功能区建设。进一步强化动植物疫病防检措施，完善农业风险防范支撑体系。2、努力增加农民收入。坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业的方针，深入实施积极的就业政策，有效整合资源，大力开展农民实用技术培训、农民创业培训，培育新型现代农民。加强创业服务平台
26、建设，推进创业孵化基地建设，搭建有利于民营经济和创业主体发展的载体和平台，通过各项平台、基地的辐射带动作用，增强农民就业途径，提高农民收入。3、加快建设宜居环境。顺应城市化进程的不断加速，加快建设现代农村新社区，促进全区人口集中、土地集约、功能集成。进一步深化城中村改造成果，完善城郊结合部的路网建设和功能区建设。进一步加强安置区建设和管理水平，扎实推进河道整治、环境卫生整治、违章建筑整治，大力开展公民素质提升工程，引导居民形成健康文明的生活习惯和行为方式，突出抓好一批农村社会公共公益项目建设，努力建设规划科学、经济繁荣、环境优美、管理民主、生活富裕、社会和谐的城市新社区。（四）以优化公共服务为
27、重点，在构建和谐社会上实现新跨越1、加快社会事业发展。加快社会事业从保障生存需求向保障发展需求提升，提高社会公共资源统筹配置效率，推动教育、医疗、文化、体育等均衡发展。加大教育投入，促进教育现代化和素质教育水平的全面提升；健全社会保障体系，不断完善新型农村合作医疗制度和农村社区卫生所运行机制和服务模式；加快文化xx建设，加强文体基础设施建设，不断提高城乡文明程度；广泛开展群众性体育活动，不断提高全民身体素质；保持计划生育攻坚态势，夯实基层基础，强化机制建设，严格责任追究，努力实现晋级升位目标。2、加大矛盾排查调处。健全重大事项社会稳定风险评估机制，注重从政策、制度层面解决突出问题，在源头上化解
28、社会矛盾纠纷。进一步落实信访工作领导责任制，健全信访六个一工作机制，积极做好矛盾纠纷排查调处工作，依法妥善处置群体性事件。继续推进综治工作网格化管理、五站式服务，在第一道关口化解各类矛盾纠纷。3、加强社会治安管控。坚持稳定压倒一切、平安重于一切，严厉打击各类刑事犯罪活动和邪教活动，深化基层平安创建工作，抓好综治工作中心规范化建设。建立健全社会治安防控体系，加强对公共场所、重点人群、重点部位的安全防范。健全流动人口服务管理模式，优化流动人口就业、就医、子女就学、社会保障等公共服务。认真落实安全生产责任制，强化交通、消防、食品和药品安全等专项整治，健全基层安全生产监管网络，杜绝重大安全事故的发生。
29、加强社会公共安全应急网络建设，建立健全各种预警和应急机制，切实提高全社会应对公共突发性事件的能力和水平。（五）以强素质促规范为重点，在加快干部队伍建设实现新跨越1、加强组织建设，锻造团结干事的团队。加强领导班子和干部队伍建设，坚持正确的选人用人导向，建立科学的干部考评体系，推进和完善双推一选、差额选任、公推直选等干部选拔任用机制。加强干部培训工作，深化菜单式选学讲座，逐步建立人才到基层锻炼、干部从一线选拔的机制。加强基层组织建设，积极探索社区、非公企业和机关党建工作新途径，加快构建小区域、大党建新模式。加强党的制度建设，坚持民主集中制原则，做到越是在困难和复杂的情况下，越要坚持科学民主、团结协
30、作、依法决策，增强决策的透明度，增进班子的凝聚力。2、加强效能建设，营造务实干事的氛围。围绕大局抓落实。切实增强工作的敏锐性，找准xx发展与上级政策的对节点，努力把政策转化为资源，为跨越发展拓宽更大空间；攻坚克难抓落实。始终保持振奋的精神状态，不等不靠、主动作为，对于影响工作进程的关键环节和突出问题，敢于动真碰硬，迎难而上，做到对事业尽心、对工作尽力、对岗位尽责；持之以恒抓落实。围绕既定的发展目标，建立健全严格的目标责任制、督查推进制，层层传递压力，级级分解任务，人人承担责任，确保各项工作有力有序有效推进。3、加强廉政建设，树立干净干事的形象。坚持教育崇廉，务实推进廉政文化建设，精心打造xx廉政文化品牌，营造崇廉尚洁的外部环境，筑牢拒腐防变的思想防线。坚持制度保廉。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行述职述廉、诫勉谈话和党员领导干部个人重大事项报告等制度，健全防范于前、制约于中、惩戒于后的监督体系，重点加强人权、物权、财权的监督，确保权力在阳光下运行。坚持惩腐促廉。严肃查处违纪违法案件，重点查处妨碍政令畅通、破坏投资环境、损害群众利益、影响发展大局的突出问题，进一步端正党风、优化政风，真正以严明的要求、严格的管理，树立为民、务实、清廉的党员干部队伍形象。 15 / 16