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1、-范文最新推荐- 全县银企座谈会领导讲话 今天，全县的企业家和银行主要负责人欢聚一堂，共商全县经济社会发展大计。刚才，县长和主任讲了很好的意见，请大家认真领会。下面，我讲几点意见。一、准确把握当前经济运行的总体态势通过一年的努力，产业兴县战略已深入人心，产业发展初见成效。县委全委会确立了坚定战略、加快发展、建设两个中心的目标。随着两路相继建成通车、清江水布垭投产发电和江北高速破土动工，我县经济社会发展面临着良好的发展机遇。今年，我们要争取和利用好这些机遇，抓好28个重点项目，不断壮大经济规模，提高经济效益。尤其是要认真抓好30万吨炼钢工业试验项目、煤矸石综合利用项目、香港益濠服装基地建设项目、
2、中密度板生产加工项目、5万头生猪养殖项目、支井河流域开发项目等重大项目的开工。这些重大项目不仅可以极大地促进经济发展，也对全县企业与银行的发展具有重大意义。我在这里给大家推介这些项目，目的就是希望大家围绕这些项目谋求自身发展，同时也促使这些项目在落地成长。就银企关系而言，年全县企业稳步运行，呈现出快速发展的态势，这对金融机构来讲，是值得庆贺的。同时，应该看到，全县贴息贷款仅2000万，贴息贷款数额不大。这一方面说明，发展不快仍然是我们面临的最大问题，同时也表明银企之间还有很大的合作空间。目前，全县对加快发展已达成共识。但在县域经济实力不强、出口额度不大、消费拉动不足的情况下，要加快发展就必须进
3、一步增加投入。投入资本除社会资本（招商引资）外，更多的就是有效利用贷款，因为金融投资是投资拉动的重要组成部分。同时，我们还要准确把握中央金融政策和发展大局。年，中央在金融政策上采取了一系列措施，7次调整存款准备金率，实行财政紧缩政策。国家这些政策主要是针对部分发达地区的，对欠发达地区仍然是支持、鼓励政策。就这个问题，县委中心组将请人行和银监局作一次专题辅导讲座。二、金融机构要积极支持地方经济的发展地方经济发展是地方金融机构生存的基础。如果县域经济不发展，全县各行各业包括金融业也无从发展，因此，全县的金融机构要围绕增强县域经济实力这一主题，不断拓展金融服务领域，提高金融服务水平。下面，我对金融企
4、业提以下五点要求。一是要准确研究和把握当前的金融政策，从产业兴县战略的大局出发，进一步统一思想，广泛开展金融服务，在大环境中营造良好的小环境，全力支持经济社会发展。二是要围绕产业兴县战略，充分发挥金融的指导作用，并有效推介金融产品。目前，全县很多生产型企业都十分注重宣传和推销自己的产品，而金融企业在这方面还做得不够。三是要完善工作机制。年，我县经济社会发展的目标任务已经确定，金融机构要研究中小企业流动资金短缺等问题，大力支持企业发展，努力形成金融机构与中小企业共同发展的良好局面。四是要优化金融服务。在巩固老客户的基础上，培育客户资源，进一步提升中小企业的金融知识水平。当前，全县很多企业家把企业
5、经营管理得都很到位，但金融知识掌握不够，因此，金融机构要引导企业如何利用金融资本发展壮大自己。银行和企业都属于企业，一个是金融企业，一个是生产型企业，只要双方的位置平等了，就能实现互利共赢。今年，每家银行要自选五家企业或五个项目给予支持，努力实现共同发展。五是要强化创新意识，不断探索支持企业发展的新途径。三、企业要充分利用一切有利条件发展壮大自己一是要解放思想，着力管好围墙以内的事。要建立健全现代企业制度，完善公司法人结构，做到用制度管理，使企业运作更规范。二是企业发展要符合国家产业政策，符合县域经济发展战略和环保要求。三是要做到诚实守信、合法经营、依法纳税。党委和政府支持企业发展，主要是基于
6、就业和税收考虑。如果政府年年在支持企业，但企业不能做大做强，坑蒙拐骗，不合法经营，不照章纳税，企业最终会破产。四是要主动研究金融政策，科学选择金融工具，积极并善于与金融机构打交道。企业要做大做强，离不开金融企业的支持，企业无论大小，不与金融机构打交道是没有前途的。五是要有效利用国家投资政策，积极争取银行支持，发挥政策扶持资金的最大效益。政策扶持资金能否发挥效益，对企业至关重要，广大企业家要有效利用国家产业投资政策，主动寻求银行贷款支持，做到不找市长找市场。四、政府部门要切实转变服务职能一是大力改善投资环境。环境建设包括金融环境建设是年州委确定的重要工作之一，也是县委、县政府年的重要工作部署。除
7、改善金融环境之外，县委、县政府还将对法治环境、人文环境等进行整治，为经济社会发展营造良好的环境。二是建好担保公司，提高担保能力，促成担保公司与银行开展合作，使有限的资金充分发挥效益。三是整合发展资金，集中各方力量支持重点项目建设，支持成长型和信誉好的企业发展。我这里说的资金包括项目资金和银行贷款。希望企业家不仅要积极申报项目，更重要的是按照相关规定，用好和管好项目资金。四是认真落实好项目，利用财政手段调控好资金。今后，我们将对支持地方经济发展的企业，给予更多支持，对项目落实得好的企业给予奖励。五是认真研究中介机构问题。中介机构是经济社会发展过程的必然产物，有其自身的特点，我们要有效防范中介机构
8、运行中存在的问题，使其充分发挥作用。今天机会难得，和大家探讨了一些问题，今后，县委、县政府将根据经济社会发展的需要，和大家一起共同研究解决一些问题，促进全县经济社会发展。希望所有企业进一步加大宣传力度，寻求更多机会推介自己的产品。最后，感谢所有企业家对经济社会发展做出的贡献，祝大家新年愉快、阖家幸福！ 同志们:县委、县政府组织召开今天的银企政座谈会，其目的是通过各级党委、政府的努力，为银行和企业搭建一个平台，促进相互沟通与交流，增进联系，增进了解，增进感情，从而加强银企之间的支持与合作，促进银行业、企业的发展，实现地方经济又好又快发展。此举表明了县委、县政府的一个心意、一个努力、一个做法，是在
9、金融与企业之间探讨更好的合作方式和办法。这在一定程度上是一种形式，但这种形式是非常必要的。刚才听了金融部门、相关职能部门及主任的讲话，体会很多，感悟很多，借此机会，讲几点意见。一、年各项工作成效非常显著，年大有作为（一）年是地方经济、金融和企业取得了显著成绩的一年。（二）地方党委政府、银行和企业为搭建银企、银政沟通平台作出了有益探索。年，县委、县政府出台了促进金融支持县域经济发展的决定，提出了一些符合实际的措施，很有针对性。会后企业家们要认真研读。同时，配套出台了奖励办法，对金融部门贷款的重点、奖励的标准作了界定。值得一提的是，在讨论奖励办法时，金融部门担心的是财政负担加重的问题。此举可看出，
10、金融部门是有诚意的，是真心为地方经济的发展着想的，也可看出县委、县政府的诚意。在扩展银行贷款空间、加强与上级有关部门的联系、建设好的融资环境方面，相关部门也作了大量有益的探索，如在项目编制阶段请金融部门提前介入，听取金融部门的意见。从金融部门来看，表现出了愿意支持企业发展、愿意支持地方经济发展的诚意。年贷款数有明显增加。在今天的会上，围绕怎样支持、怎样争取支持提出了宝贵的意见，并推介了相关金融产品。其目的就是在帮助企业争取贷款的机会，教会企业贷款的本领。同时，金融部门对地方党委政府也提出了很多建议，建议地方党委政府要怎样进一步给大家创造一个好的空间，搭建一个平台和桥梁。这充分体现金融部门愿意支
11、持企业发展，愿意支持地方发展。从企业方面看，也充分显示了企业求发展、求支持的强烈愿望。企业盼望得到更多的贷款支持，也愿意按照金融部门的要求，在创信用等级上、规范公司法人治理结构上、人才教育培训上做工作，围绕能得到支持来规范。（三）企业、金融等各个方面都有很好的发展前景。企业方面，不管是电力公司还是其它企业，感受到一年比一年发展得好，前景广阔。如公司，不仅办加工厂，基地更是从3万头增加到5万头；时珍堂公司，不仅准备迁到工业园，而且要建设中药提取物生产线。金融方面也是生机勃勃，支持的意识进一步增强，同时推出了许多新的产品。会后企业家们要多研究，结合自己的实际进行操作。尽管国家在实行紧缩银根的政策，
12、但并不是没有发展的空间，并不是就不能贷款。总之，对的金融、企业取得的成绩，我们由衷地感到高兴。通过你们的发展，看到了经济发展的希望。借此机会，对企业家和金融部门的努力表示感谢，对你们年取得的成绩表示祝贺！二、对下步工作的几点想法银企要加强合作，合作才能共赢。企业是经济发展的主体，金融是经济发展的血液。金融支持不力，企业就发展不好；企业发展不好，银行也失去了发展的基础和载体。当然，地方经济也发展不好。这三者之间是一种共赢的关系，是相辅相成的统一体。所以说，加强合作，共同发展，对哪方面而言都是必要的，彼此的发展是自己发展的前提和条件，彼此的合作是自己发展的出路和手段。一是金融部门要进一步解放思想，
13、克服惜贷怕贷的思想障碍。各行各业都有自己的游戏规则，特别是国家高度重视金融风险和化解不良债务，对金融部门提出的要求高，金融部门是有难处的。但是通过年的努力，揭示出一个道理，即惜贷怕贷是有局限的。我们要做的就是在保证没有大的风险的前提下，想办法增加贷款，支持企业发展，支持地方经济发展。二是对国家政策形势要正确把握和充分利用。国家为控制经济的过快增长而出台的紧缩银根的宏观调控政策，对信贷规模肯定有一些影响。在这种情况下，我们怎样结合地方实际，多方寻求发展空间，让我们的贷款规模不受到影响，而且还要增加，这就是金融家和企业家们要共同思考的问题。我觉得国家此次政策主要是针对固定资产投资过快，主要是针对房
14、地产这一块，对符合国家产业投资布局的产业是不受限制的。而且对于少数民族地区、西部地区、库区的发展是大力支持的。大家对任何事情要有清醒的认识，千万不能别人害病，我们来吃药。我们不存在经济过热，不存在房地产过快增长，不能沿海是怎么样我们跟着怎么样。这需要金融家们多反映情况，多研究政策，不能盲目跟风。三是企业家们争取贷款和善于争取贷款的度要把握好。我们都需要信贷规模的增加，的现实是需要贷款，多贷款。但要把需要变成现实，就有一个“做”的问题。如创信、财务规范、人才培训等，企业家们要认真思考，要和金融家们多沟通，按照金融游戏规则做好我们的工作。四是科学贷款的问题。金融、企业都可创新一些方式，金融部门对看
15、好的企业，不一定要当前一定很好，只要它存在很好的市场前景，有很好的发展空间，符合国家的产业政策和投向，就应帮助企业来发展壮大。这是利益统一的问题，金融要的是贷款的规模，企业要的是效益，真正的目标都一样。作为地方党委政府，对企业、金融都是全力支持的。一是继续加强对金融工作的支持，严守党委政府的承诺，严格兑现奖励办法；二是积极培植银企好的环境，加强创建信用大县工作；三是积极增强银企合作的实力，完善担保体系建设，增强担保实力；四是创新工作方式，一个季度开一次相应的调度会，一次会议确定一个主题，增强工作的针对性和实效性；五是加强公共存款调度，积极探索良好的银政工作方式方法。银企政三方要共同遵循原则，共
16、同负法律责任，共同抓发展机遇，共同加快发展。一是要有责任意识，在大家共同拥有，共同担负着促进发展的责任；二是要有机遇意识，通过多年的努力，打下了良好的基础，现在国家有好的政策，要树立抢抓和抓抢的意识，积极争取更多的发展政策和发展机会。谢谢大家！ 我国农村地区义务教育中的存在的问题与对策调研报告随着国家中长期教育改革和发展规划纲要（-2020年）的颁布，我国西部地区相继启动了“国家贫困地区义务教育工程”、“中小学危房改造工程”、“农村寄宿制学校建设工程”和“农村中小学现代远程教育工程”等。部分农村家庭经济困难学生得到“两免一补”资助，巨大的资金投入和智力支持为西部地区的“两基”工作注入了强劲动力
17、。但由于种种原因，西部地区义务教育仍然存在着诸多问题。一、西部农村地区义务教育中的突出问题（一）教学质量普遍不高，及格率较低，辍学率也出现了反弹。与全国平均水平相比，西部农村义务教育的普及水平还不高，农村教育整体薄弱的状况还没有得到根本转变。西部农村中小学的教学质量低下。例如，云南省景洪市景哈乡中心小学-学年六年级样本班，市统考语文成绩及格率57，数学及格率41，全科及格率仅为32.6。小学升初中不及格率占到70-80。初三年级教学质量检测成绩，语文及格率21.35，英语及格率5.62，数学及格率20.79，全科及格率仅为2.75。另据调查，云南省澜沧县木嘎乡的小学毕业成绩主要集中于3-9分和
18、20-29分之间，没有一个学生达到及格线60分。近年来，西部地区农村学生辍学、流失率偏高，有的地方农村辍学率高达15以上，严重影响了西部地区义务教育质量的提高。（二）素质教育仅流于形式，限制了学生的全面发展。西部地区一些农村学校，义务教育往往仅流于形式和口号，义务教育被窄化为“语文数学”的教育。西部地区很多农村学校严重缺乏体育场所与设施，缺乏美育教育资源，无法有效地开设音、体、美课程。社会实践活动未能有效地开展，学生的活动能力得不到良好的培养，素质教育和全面发展成为一句时髦的口头禅。应试教育下的标准化考试偏重求同思维，仅关注分数，忽视对能力的全面提升，限制了学生的全面发展。据调查，新疆、云南和
19、贵州等西部省份仍然有55%以上地区中小学的音、体、美等课程无法有效开设，素质教育依然比较落后。（三）教育观念普遍不高，农村中小学课程与生活普遍脱节。目前西部农村义务教育在办学方向上出现了摇摆和震动，义务教育的本质属性被片面化。义务教育课程设置和教材的编写没有体现农村经济、社会发展的实际需要；学校课程全是文化课程，教学内容全是书本知识，课程与实践脱节，教育与生活脱节，教学方法简单，教学手段单一，农村的孩子和家长把“离农”、“厌农”作为刻苦学习的前提，把升学当作义务教育的唯一目标和出路。很多升学无望的学生感到学校里学的东西对他们没用，产生厌学情绪。培养的学生一旦未能考上大学，回到农村以后，“干活放
20、不下架子，脱贫没有点子，致富没有法子，全身像个公子”。这种现象又进一步影响了农民对义务教育的看法，形成片面的教育无用论，造成了辍学率的升高，影响了义务教育质量。据调查，甘肃、宁夏和内蒙等西部省份60%以上的中小学有关农业科技知识课程仍然无法有效开设，农业科技教育比较滞后。（四）教师队伍整体素质较为落后，令人担忧。一是数量总体不足，农村地区教师缺编严重。，对广西、四川、青海等省15个县的109所中小学进行的专项督导检查结果显示，西部各省普遍存在农村教师缺编的现象。西部农村地区由于财力不足，长期招不到足量、合格的公办教师，师范毕业生又分配不到位，原有教师又流失严重，参差不齐的代课教师便大量涌现于西
21、部农村地区的中小学。我国中小学代课教师达40万人，广西、西藏、贵州、云南等省区小学代课教师比例均超过20，代课教师的大量存在和公办专任教师的严重短缺从根本上制约了农村地区义务教育的质量与健康发展。二是农村中小学教师结构难以满足需求。首先是学科结构不合理。语数等主要学科富余，而短线学科如艺体学科教师明显不够。四川省铜梁县安居初级中学有20个班，但没有一个音乐教师。其次是年龄结构不够合理。农村边远学校教师的年龄不同程度存在老化和断档问题。重庆市开县、云阳、万州等三峡库区农村中小学尤其是村小，教师老龄化现象较为严重，农村教师平均年龄在40-50岁之间，中老年教师占了60%-70%。再次是教师素质令人
22、担忧。西部地区农村学校与发达地区学校的教师相比，在学历、职称、能力、水平、见识等方面都存在较大差距，教师工作环境较差，收入待遇较低，工作负担较重。农村中小学教师很少有机会外出参加培训、开展学术交流，专业发展机会严重缺乏，在教育观念、教学水平、评价方式、课堂管理等方面存在诸多问题。（五）农村教育经费投入，长期存在严重不足的现象。教育经费问题一直是困扰西部农村教育质量提高的瓶颈。西部地区基础教育人均经费仅为东部地区的1/3左右。从省均基础教育总收入来看，东部基础教育经费省均收入是西部基础教育经费省均总投入的2.5倍。由于资金短缺，我国西南地区农村中小学普遍存在教学仪器设备数量不足、质量不高、校舍面
23、积偏小、危房率高、图书达标率低等问题。西部农村地区仅有30%左右的中学和乡镇中心校建立了实验室，而绝大多数实验室的仪器配备尚不完善，利用率极低。据调查，近几年来按国家规定的中小学生人均经费，许多地方一直未能足额拨发到校，并且还存在地方政府挪用中小学杂费的现象，加剧了农村义务教育投入的不足。二、进一步提高西部农村地区义务教育质量的对策建议（一）建立农村义务教育质量监控制度，全面提升农村义务教育质量。义务教育普及后，实施高质量的农村义务教育已成为新的战略重点。进行质量监控，最重要的是国家要确立义务教育基准，建立义务教育质量评价机制，确保贫困地区学生享有真正的义务教育。应规定义务教育生均公用经费、生
24、师比、办学条件等方面的最低标准，制定改造低于义务教育国家基准办学条件以下学校的时间表。强化教育督导职能，建立国家义务教育基准监控体系和农村义务教育投入的公示制度，完善经费监督与审计机制。加强农村义务教育预警，保障学生发展水平的质量。(二)加强九年制义务教育，降低辍学率。一是依法治教，加大义务教育法的宣传力度。为本地区教育事业的发展营造一个良好的舆论环境。二是建立完整的、操作性强的“辍学”制约机制。由于各地面临情况不一，建议国家重新审视民族地区的“普九”政策，改进考核标准，制定衡量各地“控辍”工作的不同标准，帮助地方政府在真实的辍学现状的基础上作必要且可行的“控辍”努力。确保青少年在接受九年义务
25、教育期间，家长不得让其子女停学。三是对于特别贫困地区的农村义务教育可以试行分层组合方式，即增加“5+4”或“6+3”分流模式，让一部分急于满足生存需要的农民子弟在接受基本的文化科学知识时，突出职业技能训练，使单一形式的九年义务教育配套5年或6年基本文化知识教育加4年或3年职业技术教育的模式，提高农民送子女接受教育的积极性，增强农村教育的适应性。(三)改革农村教育课程设置，促进西部农村中小学生的全面发展。西部地区农村教育的课程改革，必须依据区域经济、社会、科技和文化等发展的需要和学生个性发展的特点，向综合化、个性化方向发展。一是课程目标要适应西部农村发展对国民素质的要求,反映农村教育特征的基本要
26、求。处理好“社会需求”、“知识体系”、“学生发展”三者之间的关系，课程目标、课程结构、课程内容等方面要符合西部农村教育要求的课程形态和教学模式。二是课程体系要适应西部农村社会现在和未来发展的需要。可从小学高年级开始，将职业教育的内容逐步纳入教学之中。三是合理设计各种课程类别及其比例。重点调整必修课与选修课、普通课程与职业课程、理论课与实践课的比例。农村教育课程设置,要根据不同教育层次、类别，划分文化科学和技术或职业教育课程的比例，每一类别都兼有两种课程；以分科课为主，适当设置综合课；以必修课为主，适当设置选修课。(四)促进义务教育阶段师资的发展。一是改善西部民族地区义务教育阶段教师待遇。教育投
27、入重点向西部农村边远、贫困地区倾斜,逐步缩小城乡教育硬环境的差距,逐步实现城乡教师同工同酬。优先提高农村及偏远地区教师待遇,改善生活办公条件,在同等条件下优先解决农村教师职称晋升、住房、子女就业等方面的问题。二是建立东部和西部、教育发达地区和落后地区、城乡之间教师交流机制。对到西部交流任教两年、考核合格的东部地区教师，应在职称、工资等待遇上给予优惠。西部地区还应建立城乡教师定期交流制度，鼓励高水平的教师到农村中小学轮岗，并将是否履行过这种义务作为评定职称的条件。三是完善教师编制核定办法，适当增加西部农村地区教师编制。应按照现有在校学生数以及校点布局、班级数、班额度及课程变化，重新核定教师编制标
28、准。对于西部农村地区新增加编制教师的工资，应由中央政府拨付专项资金解决。四是改革教育人事制度，全面实施教师资格制度。严格限制农村教师的准入制度，完善非师范类大中专毕业生从事教育工作的准入制度，实施真正意义上的教师聘任制。将具有丰富教学实践经验和教学能力的教师，安排在一线任课。大力推行教职工岗位聘任制度和结构工资制，完善激励机制。五是完善师资培训体系。建立以县教研室和教师进修学校为原点，以片重点中学和乡镇中心小学为基点，以完全小学为散点的师资培训网络，并定期对各校的常规教研和教育科研进行考核评估。（五）进一步完善义务教育经费投入体制。建立中央和地方各级政府分工负责、责权明确、运行规范、稳定长效的经费保障机制。实行各级政府的经费分担制度，逐步实现农村教育的办学主体由地方转向中央。建议中央政府负责发放教师工资，拨付公用经费，经费投入约占65%；由省级政府负责建设校舍和学校设施经费,经费投入约占20%；地市级政府负责配仪器、保设备、添置图书资料，经费投入约占10%；县级政府和乡级政府负责维护学校设施，经费投入约占5%。对于西部特别贫困地区，农村教育投入可以试行完全由中央和省级财政分担，不再要求贫困地区配套资金。 15 / 16