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1、-范文最新推荐- 在“严以用权”专题讨论会上的讲话 落实“三严三实”要求，“修身”、“律己”是基础，“严以用权”是落脚点，是领导干部作风建设的核心。规范行使权力，是每个党员干部的第一道门槛和第一堂必修课，只有坚持严以用权，才能践行党的宗旨，提升执政能力，密切党群关系，夯实执政基础，推动事业发展。必须清楚“权力是什么”什么是权?论语尧曰上解释：权，秤也。古代叫衡，权衡一词由此而来。现在人们对权的理解，多和“力”放在一起用，称为权力。指的是可以支配人财物、决定事情的力量。古往今来，权有三层含义：一是衡量，二是应变，三是决定。因此，完整的理解，权力其实是一种能力，需因事、因时、因人谨慎使用，始终不能
2、随心所欲。权为法授，法为公器，因而权也只能公用。作为党员领导干部，表现优秀，德才兼备，得到组织提拔，手中或大或小都掌握着一定权力。对权力的理解：一是通俗地讲，权力等同于领导。领导也是一种职业，就像教师、医生、职业经理人一样。各行各业都有它不同的职权，领导就意味着有权力，怎么利用好这个权力，靠的就是敬业精神和职业技能;二是权力是实现个人人生价值的舞台。赋予个人一定的权力，是组织、社会对自己努力奋斗的肯定。当一个人拥有了权力，就等于无形中拥有了荣誉、地位和成就感。从某种意义上说，拥有了权力，就拥有了一个更好地展示自己才华的平台和施展抱负的广阔天地;三是权力是实现人生理想、价值最大化的途径。我们共产
3、党人的宗旨是全心全意为人民服务，掌握权力的本质就是为人民服务。党员领导干部只有做不惑的智者、不忧的仁者、不惧的勇者，当官为民、秉公用权、为民尽责，才能真正发挥权力应有的作用，才能得到群众 的信任和拥护，个人才能在为民用权的过程中实现自身价值。必须清楚“权界守什么”权力即是公权力，是以维护公益为目的的公共团体及其责任人在职务上的权力，它是基于社会公众的意志而由国家机关具有和行使的强制力量。公权力行使的原则是“法无授权不可为，法有授权必须为”。就是说，法律没有明文规定的权力不得行使;法律对权力明文禁止的更不得行使;超越立法目的和法治精神行使的权力无效。但是，权力具有天然的扩张冲动，人们行使权力遇到
4、界限才会休止。“权界”一是指宪法法律;二是指党纪党规;三是指纪律制度;四是指为公与谋私。“权界”就是为各级领导干部行使权力制定的“交通规则”，设立的“红绿灯”。权为公器，勿裹私匿，用权存惧，不能任性。对民要用足权，对公要用好权，对私要封存权，对法要畏惧权。领导干部正确对待权力，必须严把权力边界，自觉主动给权力运行划“红线”、布“雷区”、通“高压”，严格在法律规定的范围、条件下行使权力，绝不能忘乎所以，为所欲为。必须清楚“用权为什么”权力本身没有错，关键在用权的人身上。严以用权，权是核心，用是路径，严是标准。如何用好权力，本质上是用权为公还是用权为私的问题。习近平总书记指出，严以用权，就是要坚持
5、用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不能搞特权、不以权谋私。作为党员领导干部就是要遵循习近平总书记关于严以用权的“十个要求”，用当其所，用当其时，履职尽责，为民服务。树牢正确权力观。正确的权力观是什么，习近平总书记强调，“马克思主义权力观概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。领导干部不论在什么岗位，都只有为人民服务的义务，都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准”。这是领导干部建立正确权力观的核心所在。正确的权力观是党员领导干部世界观、人生观、价值观的重要组成部分和有力支撑。树立正确的权力观，必须加强理论学习，提高思想境
6、界，加强党性修养，把树立正确的权力观与坚持立党为公、执政为民紧密结合起来，贯穿于权力观建设的全过程。坚持为民用权。古语有云，“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”，这说的就是用权为民。这里所指的“民”，一是代表绝大多数或大多数老百姓的利益;二是代表一部分困难弱势群体生产生活中实际困难和问题;三是指一定区域内事关改革发展稳定的重大项目和重点工作等。只有坚持权力的人民性质，权力才能发挥出服务功能。党员干部必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，始终谨记权力是人民赋予的，权力是服务人民的工具，而不是个人享受的工具，一丝一毫都不能私用。始终坚持公私分明、克己奉公，做到权为民所用，情为民所
7、系，利为民所谋。凡是党委、政府相关决策部署，每位领导干部都要不打折扣抓好落实。严守用权规矩。“世间事，作于细，成于严”。恪守党的规矩是严以用权的重要保证。党的规矩包括四个方面：一是党章，也是总规矩;二是党的纪律，特别是党的政治纪律;三是国家法律;四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。有权不可任性。守纪律、讲规矩是对党员领导干部的基本要求。党员干部必须严格按规则、按制度，久久从严，按组织程序和党纪党规的要求行使权力。正确处理情与法、利与法、权与法的关系，带头遵守法律、带头依法办事，自觉做到法律法规面前人人平等、法律法规面前没有特权、法律法规约束没有例外。始终坚持不违法行使权力，不以言代法、
8、以权压法，养成讲规矩、守纪律、慎用权、敢担当的良好政治习惯。勤于责任担当。权力意味着责任，权力越大责任就越大。组织赋予各级领导干部一定的权力，实质是肩上都担负着一份沉甸甸的责任。“责任”二字具体体现在这三个方面：一是履好业务范围内的职责。心无杂念，夙夜在公，尽心竭力干好分管工作;二是敢于担当。权力和责任是对等的，有权必有责，有责就要敢担当。该自己负责的绝不推诿、怠慢，该自己决策的绝不犹豫、含糊，做到守土有责、守土负责、守土尽责;三是切实履行好“一岗双责”和党风廉政建设主体责任。带头反对“四风”，严格执行中央“八项规定”，努力做忠诚干净担当的排头兵。习惯接受监督。绝对的权力导致绝对的腐败。领导干
9、部要始终让权力在阳光下运行，接受监督，使行使权力的过程和效果经得起时间和历史的检验。我认为，对权力的监督主要是班子内部监督、广大群众监督、“两代表一委员”监督及社会舆论监督等。领导干部要学会依法用权、依规用权，坚持民主集中制，主动接受监督。涉及民生领域重大事项该听证的听证、该公告的公告，涉及重大决策的，礼贤下士，甘当小学生，通过召开咨询委员会，积极借助“外脑”等智囊提供支持，不能“拍脑袋决策，拍屁股走人”。自觉做到讲程序、懂规矩、守纪律、不擅权、不谋私，不以言代法，不以权压法，不徇私枉法。秉持科学用权。科学用权就是按照科学的思想、理论和科学的制度、方法来行使权力。使权力用当其时，用当其所。行使
10、权力必须坚持可持续性，保持决策事项的良性发展，不能像猴子掰包谷似的拿一样丢一样，甚至朝令夕改，反复无常。要树立生态文明新理念，践行习近平总书记“青山绿山就是金山银山”的要求，不以牺牲环境为代价，换取所谓的“政绩”，实现经济发展中高速，质量提升中高端。善于合理授权。就是讲求领导方法和领导艺术。在权力使用上，既体现权力的“硬度”，又体现权力的“温度”。该自己亲自调研、部署、决策的绝不推诿、敷衍，需要班子集体决定的不能大权独揽、独断专行，搞“一言堂”，善于压担子、搭台子，给班子成员合理授权，支持班子成员在职权范围内大胆放手、独立自主地开展工作，调动各方面积极性和创造性，形成人尽其才、才尽其用的良好局
11、面。 如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准。在三严三实要求中，严以用权对各级领导干部如何对待权力怎么使用权力提出了明确要求。习近平总书记指出：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。党员干部要落实好三严三实要求，做到严以用权，必须抓好以下四个关键。 一、准确认识严以用权的内涵 严以用权的语法分析。对严以用权，习近平总书记的原话是这样表述的：各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。因此，从语法的角度看，严以用权这个词组的主语是前文的领导干部，谓
12、语是用，宾语是权，状语是严。主语领导干部与谓语用的关系是围绕宾语权这个核心来构成的，状语严是对谓语用的限制。也就是说，对严以用权这词组的含义可以这样理解：领导干部用的核心是权，对权的支配路径是用，用权的标准是严。 严以用权的含义分析。对严以用权的含义，可从三个方面来进行深入理解。第一，严以用权，权是核心。权力从哪里来?我国宪法明确规定，一切权力属于人民。权力意味着什么?对政治素质好、思想觉悟高的人来讲，权力是责任，权力越大，责任越重;对利欲熏心、以权谋私的人来讲，权力是陷阱，权力越大，就会陷得越深。第二，严以用权，用是路径。权力应当用到何处?权力是人民赋予的，行使权力始终要做到权为民所赋，权为
13、民所用，始终把民众满意作为行使权力的根本标准，始终把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。有了这样的情感，就会把群众的呼声、疾苦当作大事，把党的温暖送到人民群众之中;有了这样的情感，就会兢兢业业、奋不顾身地工作，运用手中权力为人民谋利益。如果做官不做事、做官当老爷，搞公权私谋、搞权钱交易，权力就会变味、变质。第三，严以用权，严是标准。权力应当如何用?只能严用。权力由政府行使，再大也不能为所欲为;权力由干部使用，再小也不能放纵。严以用权，严在决策，对发展方向和重大事项的决策，必须严格按照科学决策民主决策的标准进行。严以用权，严在用人，坚持以制度用人，严格坚持选人选才的程序和标准，严格控制个人
14、的好恶和影响，不以自己的眼光评判人，不按自己的交情选拔人。严以用权，严在花钱，严格执行财经纪律 ，坚持做到不挥霍不浪费，坚持做到不公款私用不公款私谋。严以用权，严在自律，始终坚守为官底线，不受诱惑和贪欲所扰，任何时候都不能把权力当做谋取私利的工具，摆正身位，规范用权，坦荡做人、谨慎用权，坚持做到公私分明、克己奉公，尽心竭力为人民谋福祉。 严以用权的内涵分析。对严以用权的内涵，习近平深刻阐述：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。习总书记的这句对严以用权提出了四点基本要求：一是坚持用权为民。这就要求，领导干部用权必须树立正确
15、的权力观。权力属于人民，权力来自人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，才能立于不败之地，才能保证权力的正确行使，才能赢得群众的拥护和支持。二是按规则、按制度行使权力。这就要求，领导干部用权必须依规守法。因为权力是人民赋予的，只有依法依规用权，严格遵守规范和制约权力的各项规章制度，才能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，公正无私地行使权力，任劳任怨地履行职责。三是把权力关进制度的笼子里。这就要求，领导干部用权必须自觉接受监督。只有充分让权力在阳光下运行，时时刻刻接受人民群众的监督，老老实实接受人民群众的监督，自觉主动接受人民群众的监督，
16、才不会把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，才能做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。四是任何时候都不搞特权、不以权谋私。这就要求，领导干部用权必须始终廉洁自律。只有始终保持自觉抵制特权思想的定力，始终保持对特权思想和特权现象的警觉性，始终坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，才能做到廉洁从政、廉洁奉公，一身正气，两袖清风，清清白白做官，堂堂正正做人。 二、深刻分析用权不严的原因 用权不严的表现。一是以权谋私。主要表现在工程建设、矿产资源开发利用、土地征用、招商引资、项目审批、企业重组、收受贿赂等方面。二是人情腐败。主要表现在收受红包、收受礼品、收受有价证券、买卖高值
17、低价和低值高价物品，接受关系单位和关系人安排的吃喝、旅游、休闲度假、高消费体育健身活动等方面。三是公权私用。主要表现在为妻子、儿女和亲朋好友经商活动找关系、打招呼、讲人情、协调项目、协调资金等方面。四是假公济私。主要表现在用公款公物为自己装修高档办公室、购置高档车辆、办公用品，用公款公物请客送礼、用公款购买家庭个人用品、公车私用等方面。五是滥用职权。主要表现在不给钱不给好处不办事、给了钱给了好处就乱办事，以人情代替原则，用权不公正、做人不公道、处事不公平，徇私舞弊、贪赃枉法等方面。六是人事腐败。主要表现在凭关系用人，拿官职做交易，培植亲信，排斥异己，玩弄权术、拉帮结派、收买人心，搞小山头、小圈
18、子、小团伙，拉关系、走后门、跑官要官等方面。七是甩耍权威。主要表现在权力部门化、我行我素、欺上瞒下、主观武断、目中无人等方面。八是为官不为。主要表现在坐其位不谋其政，只想当官捞权谋利，不努力履行职责，心思不在事业上等方面。九是不敢担当。主要表现在不负责任，遇到矛盾绕道走，推诿扯皮，敷衍塞责，怕得罪人，一团和气，明哲保身，不求有功，但求无过，安安稳稳保位子、庸庸碌碌过日子等方面。 用权不严的心态。一是逃避心态。认为只要遵循潜规则，随大流，就会法不责众。二是脆弱心态。认为只要把住大节，不计小节，放纵一下也无防。三是侥幸心态。认为托自己办事的都是朋友熟人，关系好，靠得住，天知地知，只有你知我知，一定
19、不会出事。四是吃亏心态。认为自己辛辛苦苦奉献一辈子，没有得到提拔重用，没有得到表彰奖励，老实人吃亏，于是产生有权不用过期作废、不捞白不捞的想法。五是贪婪心态。个人占有欲望强烈，盲目攀比，追求奢侈生活、追求名利地位。六是麻醉心态。是非不清，失去理智，执迷不悟，不引以为戒。七是盲目心态。天大地大我是老大，不知厉害，不顾后果，胆大妄为。古话说：善恶一念间。一个领导干部能否做到严以用权，取决于用权的心态。心态反映一个人的品德与修养，心态决定一个人的成败，心态影响一个人的一生。佛家有言，心在地狱缘恶念。一个追求权力占有和独特享受，把权力当作身份、等级、荣誉、地位和权势的资本，讲究排场和特殊享受甚至炫耀权
20、势的领导，心中一定充满了以权谋私的恶念。这样的领导，怎么能够做到严以用权呢? 用权不严的危害。一是对党和国家危害严重。践踏公权，损害公权的权威性和严肃性，影响党的形象、国家的形象、干部队伍的形象，给党和国家事业、给人民利益造成损失，败坏党风、政风，带坏民风。二是对家庭和个人危害惨烈。在政治上，断送政治前途;在经济上，变得倾家荡产;在名誉上，落得身败名裂;在亲情，顷刻众叛亲离;在家庭上，瞬间家破人散;在自由上，身陷囹圄失去自由;在健康上，长期心惊胆战伤身害体。一句话，领导干部如果不能做到严以用权，必定害党害国害人民害自己，最终必将是断送人生的路子，抹掉头上的帽子，腾出臀下的位子，吐出储蓄的票子，
21、搬出居家的房子，让出倚身的妻子，奉出养老的孩子，抹黑亲人的面子，搭上自己的身子。真可谓：用权任性一阵子，必将害苦一家子;人生辛苦一辈子，最终一无所有进笼子! 三、正确遵循严以用权的路径 实现严以用权，必须敬畏权力。一个人立身处世，应当怀有一颗敬畏之心。有了敬畏之心，做人才会谦虚谨慎，戒骄戒躁;有了敬畏之心，掌权才会认真负责，兢兢业业;有了敬畏之心，才会知所避、知所守、知所止。我国宪法明确规定，一切权力属于人民。面对人民赋予的权力，面对党组织授予的权力，领导干部必须胸怀敬畏之心、尊崇之心、勤勉之心、谦恭之心。一是坚决做到用权不谋私。公权是公器，来自人民的赋予，来自党组织的授予，不属于任何个人，各
22、级领导干部只是代表党和人民掌管权力、行使权力。公权只能公用，干部服务人民，人民付给工资，薪酬已付，该得已得，以权谋私就是违法犯罪。二是坚决做到用权不怠政。权力是治国重器。不同层级的权力，对应着不同大小的责任和能力素质的要求。勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤更坏事。领导干部懒政怠政、为官不为，就是对权力的亵渎和贪污，耽误的是一方的发展，辜负的是人民群众的希望和期待。三是坚决做到用权敢担当。职务就是服务，权力就是责任;权力越大，责任也就越大。作为决定地位，奉献决定价值。为了广大百姓的幸福生活，领导干部在工作上要永不知足，事业上要永不止步，追求上要永不懈怠，绝不能庸庸碌碌，无所作为，得过且过
23、。四是坚决做到用权永谦逊。时刻保持谦逊之心，坚持以普通百姓的视角和心态去面对人和事，正确对待手中的权力，低调做人，磊落为官，踏实干事，始终做到居上而不骄，处下而不忧，善待手中的权力，珍惜手中的权力，用好手中的权力。 实现严以用权，必须恪守规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党赤诚度的重要检验。各级领导干部在行使权力时，必须恪守党的规矩，只有将党的规矩内化于心、外化于行，才能真正地做到严以用权。第一，党的规矩是严以用权的刚性约束。党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则,包括四个方面的内容：党章是全党必须遵循的总章程，也是总规
24、矩;党的纪律是刚性约束，政治纪 律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。第二，恪守党的规矩是严以用权的重要保证。恪守党的规矩是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。恪守党的规矩，贵在认真实践，重在长期历练，始终做到五个必须：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不
25、允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取不正当利益。第三，坚持党的领导是严以用权的根本核心。五个必须是一个不可分割的有机整体。最核心的是必须坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。决不允许上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通;决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论;决不允许泄露
26、党和国家秘密，参与各种非法组织和非法活动。这是最根本的政治纪律和政治规矩，是不可逾越的底线、不能触碰的红线。 实现严以用权，必须遵循法治。权力法定，权力运行必须遵循法律的轨迹，法无授权不可为，任何级别的领导干部都没有法外之权。大道至简，有权不可任性。一是要树立法治认识。法治认识是人们对法律发自内心的认可、崇尚、遵守和服从。要让领导干部更好地做到严以用权，树立法治认识是前提。人民权益要靠法律来保障，法律权威要靠人民来维护。法治认识普及到什么程度，法治国家就有可能推进到什么程度。领导干部树立法治认识，就是树立正确的权力观，就是带头遵守法律、带头依法办事。只有让领导干部带头学法、尊法、守法、用法，才
27、能更好地推动全社会树立法治认识，才能更好地让全体人民自觉监督领导干部是否做到严以用权。二是要增强法治思维。法治思维是一种规则思维、程序思维，它以严守规则为基本要求，强调法律的底线不能逾越、法律的红线不能触碰，凡事必须在既定的程序及法定权限内运行。要让领导干部更好地做到严以用权，增强法治思维是关键。只有不断增强领导干部的法治思维，才能让他们增强在法治轨道上想问题、作决策、办事情的自觉性，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯，自觉做到法律面前人人平等、法律面前没有特权、法律约束没有例外，自觉做到不违法行使权力，不以言代法、以权压法、徇私枉法。三是要运用法治方法。权力来源于法
28、律，权力的行使必须按照法定的权限和程序进行。要让领导干部更好地做到严以用权，运用法治方法是保障。运用法治方法就是领导干部作决策、处理问题，都要先找法律依据。有法律依据的，看看法律是怎么规定的，所提出的处理措施是否符合法律规定。没有法律的具体依据的，看看上位法、宪法中有没有原则性的规定，有原则性规定，要按照法律原则进行办理。即使事情是全新的，也要按照法律的基本原理进行比照处理，使之符合法律精神、合乎法理。在作决策、处理问题过程中遇到法律规则之间相互冲突的情况，则要按照下位法服从与上位法的原则，依照法定程序来处理。 四、始终坚持严以用权的原则始终坚持心中有党，就能做到严以用权。心中有党，就是要真心
29、实意地、千方百计地对党好，对党始终充满深厚感情、始终忠诚如一。只有始终坚持心中有党，才能时刻牢记党员身份，才能增强对党的信仰，始终做到对党忠诚老实。只有始终坚持心中有党，才能做到坚定理想信念，切实增强党的认识，把对党绝对忠诚铸入思想、融入灵魂、见之于行。只有始终坚持心中有党，才能做到自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。只有始终坚持心中有党，才能自觉遵守党的政治规矩，增强政治认识、大局认识、组织认识，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉维护党的团结统一。只有始终坚持心中有党，才能站稳政治立
30、场，最大限度地把人民群众凝聚在党的周围，巩固党的执政根基。一句话，只要始终坚持心中有党，就能做到严以用权。 始终坚持心中有民，就能做到严以用权。心中有民，就是要爱民敬民、亲民为民、取信于民，始终做到全心全意为人民服务。只有始终坚持心中有民，作决策、抓工作、办事情时才能多想群众利益、多听群众意见，知民之所思，察民之所虑，帮民之所需，缩短与群众之间的距离，永远赢得人民群众拥护和支持。只有始终坚持心中有民，才能增强公仆情怀，情系群众、融入群众，始终把群众放在心中最高位置，做到先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。只有始终坚持心中有民，才能做到多办民生实事，着力解决彻底人民最关心最直接最现实的利益问题，下大
31、气力解决彻底人民不满意的问题，多做雪中送炭的事情，关心特殊困难群体，解决贫困地区和人口的困难，努力让更多的困难群众享受到改革发展的成果。一句话，只要始终坚持心中有民，就能做到严以用权。 始终坚持心中有责，就能做到严以用权。心中有责，就是要时刻牢记肩负使命，始终做到兢兢业业、勤勉干事、敢于负责、勇于担当。只有始终坚持心中有责，才能形成秉持恪尽职守的宝贵品格，增强责任认识，强化担当精神，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，尽心竭力为群众解难事办急事。只有始终坚持心中有责，才会迸发出有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，主动寻找克服困难的具体对策，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。只有始终坚持心中有责，才
32、会自觉弘扬开拓创新精神，践行拼搏奉献的价值追求，苦干实干、甘于平淡，不骄不纵、不懈不怠，真正把党的事业作为终生奋斗的事业。一句话，只要始终坚持心中有责，就能做到严以用权。 始终坚持心中有戒，就能做到严以用权。心中有戒，就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守，时刻牢记修身律己，始终做到严格自我要求。只有始终坚持心中有戒，才能严守纪律红线，筑牢廉洁防线，真正把纪律挺在前面，时时亮起党纪的红灯，干干净净做事、清清白白为人。只有始终坚持心中有戒，才能把住权力界线，秉持公心、依法依规、阳光操作，知所循、知所守、知所惧，正确处理好公和私、情和法、利和法的关系，以权力的规范运行取信于民，更好地将权力用
33、来为党分忧、为国干事、为民谋利。只有始终坚持心中有戒，才能夯实道德底线，坚持修身与齐家并重，塑造优良的人格操守，培育美好的家风，任何情况下都能稳得住心神、管得住行为、守得住清白，带动社会风气进一步好转，形成风清、气正、心齐、事成的优良氛围。一句话，只要始终坚持心中有戒，就能做到严以用权。 同志们： 按照中央和省、市委的部署要求，根据全县“三严三实”专题教育总体安排，今天下午，我们组织一次县委理论中心组学习暨“三严三实”专题教育学习研讨，主要是贯彻落实中央和省、市委有关“三严三实”专题教育方面的精神及要求，集中精力学习一些规定篇目，围绕“严以律己、严守党的政治纪律和政治规矩、做政治上的明白人”这
34、一主题进行研讨交流，对当前及今后几个月开展“三严三实”专题教育的主要任务作出安排部署，目的是要求大家进一步深化认识、明确重点、凝心聚力，持续推进“三严三实”专题教育取得实效。 刚才，我们传达学习了中央和省、市委关于“三严三实”专题教育的有关文件精神和具体要求；四位常委围绕“严以律己、严守党的政治纪律和政治规矩、做政治上的明白人”主题，结合分管联系工作实际，谈了认识体会。总体感到，大家对严以律己的内涵理解得透、把握得准、感悟得深，都能够紧密联系各自的思想和工作实际，找原因、寻差距，明方向、定措施，贯彻了“严”和“实”的要求，达到了相互交流、相互启发、共同提高的目的。同时，我们集中观看了践行“三严
35、三实”好榜样党员教育电视系列片，清廉履职、忘我工作、一心为民的云南省原保山地委书记杨善洲和献身国防、牢记责任、不辱使命的杨业功，是我们践行“三严三实”的一根标杆、一面镜子。大家要以这些先进典型为榜样，常补精神之钙，常点心灵之灯，常思为政之本，认真查摆和反思自身“不严不实”的问题，持续自觉加以改进，切实把学习研讨的成果转化为践行“三严三实”的实际行动。 严以律己是党员领导干部立身之本，更是为政之基，也是一种素质和品格。领导干部只有严以律己，才能适应全面从严治党新常态，才能带好队伍、凝聚民心，形成干事创业的合力。这里，我就围绕进一步学习贯彻好习总书记重要讲话和中央、省、市有关决策部署，结合我县党员
36、干部队伍建设实际，结合自己近一段时间的“学、思、践、悟”，谈一谈对全县“三严三实”开展情况的总体感觉、认识体会，并提几点具体要求。 一、“三严三实”专题教育成效必须充分肯定 全县“三严三实”专题教育启动以来，按照中央和省、市委的统一部署安排，县委常委会带头，县人大、县政府、县政协党组和其他县级干部所在单位党组织高度重视，科学谋划，周密部署，精心组织，及时研究制定了实施方案和学习研讨计划，有力推动了专题教育的扎实深入开展，取得了明显的阶段性成效。一是坚持带头搞调研。始终坚持问题导向，紧扣教育主题，结合教育实践活动中还没有整改到位的问题，深入分管或联系的乡镇、部门、村社，通过走访交流、发放调查问卷
37、、召开座谈会等形式，广泛征求意见建议，全方位收集党课素材，形成了专题调研报告，为上好专题党课奠定了坚实基础。二是坚持带头讲党课。紧扣“三严三实”要求，联系党员干部队伍现状和思想、工作、作风实际，大家按照“三个讲清楚”的要求撰写党课讲稿，本着讲准讲深讲实的原则，全覆盖式地对所分管或联系系统的党员干部讲党课、作辅导，在全县范围内起到了很好的带学促学作用。三是坚持带头抓学习。按照专题教育学习研讨计划的要求，大家坚持把学习规定篇目和联系中心工作相结合、正面教育和反面警示相结合，制定专题学习计划，抽挤学习时间，创新学习方式，突出学习重点，认真摘抄学习笔记，撰写心得体会，增强了学习的针对性和实效性，保证了
38、学习质量。四是坚持带头促整改。针对思想问题和实际问题两个层面，结合“四个全面”战略布局的贯彻、教育实践活动成果巩固、省委巡视和双审、市委巡查、省市县委“工作落实年”活动的开展，大家对照“不严不实”、群众反映强烈、影响面大的突出问题，初步列出了问题清单，明确了整改责任、措施和时限，做到了边查边改边提高。 二、“三严三实”的本真内涵必须准确把握 古人讲，“格事致良知，诚意正吾心”。作为一名党员干部，我们讲修身、转作风、树形象，首先要研究那些最本真、最本源、最本质的事理。“三严三实”从修身、用权、律己到谋事、创业、做人，都提出了“严”和“实”的明确要求，抓住了我们在不同岗位上安身立命的根本、做人做事
39、的灵魂。从我们党的组织角度来看，“严”着重体现了原则性，“实”着重体现了科学性，“严”和“实”是马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，是一个政党能成大业、不出大事的重要条件，也是我们每一个党员领导干部加强党性锻炼、提高党性修养的理论体系。 （一）“三严三实”是优秀传统文化的传承创新。习总书记提出的“三严三实”要求，既充分吸收借鉴了中华传统文化的精华，又根据形势任务的发展变化赋予了新的内涵；既融会了中华传统文化的政治智慧，又准确把握了思想道德修养的时代脉搏。我们践行“三严三实”，就要在修身做人上不断加强党性锻炼和自身修养，锻造过硬的思想品格，展现党员干部的人格力量；就要在为官用权上解决好如何看
40、待权力、如何用好权力的问题，坚持用权为民，心存敬畏，始终慎独慎微，按规则、按制度行使权力，不搞特权、不以权谋私；就要在干事创业上树立正确的政绩观和事业观，坚持用实践的、群众的和历史的观点来对待事业、看待政绩，敢于担当、尽心尽责，做求真务实的“实干家”。 （二）“三严三实”是加强作风建设的有力抓手。在党的群众路线教育实践活动结束后不久开展“三严三实”专题教育，是对严格执行“八项规定”和坚决反对“四风”问题的强化和深入，体现了新一届中央领导集体驰而不息推进全面从严治党、持之以恒加强作风建设的坚定决心。“三严三实”直指党员干部世界观、人生观、价值观的树立、改造和培养，直指当前党员干部精神上、观念上、
41、追求上比较容易出现认识模糊和行为误区的问题，把握了当前时代发展的脉搏和特点，紧扣了当前党员干部的现状和需求，对我们拧紧思想作风的“总开关”具有不可替代的指导和推动作用。 （三）“三严三实”是我们干事创业的行为底线。无论是从“严”来讲，还是从“实”来讲，都是一个“上不封顶、下必托底”的弹性空间。“三严三实”的重要作用，就是引导广大党员干部尤其是领导干部，树立正确的权力观、政绩观，增强责任意识，树立担当精神，切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，“三严三实”是我们干事创业中必须全过程、全方位、全环节贯穿的重要标准，必须把“严”和“实”作为一种崇高追求来践行，作为一种纪律来要求，作为一种习
42、惯来培养，脚踏实地、真抓实干，敢于担当负责，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造出经得起历史检验的精品业绩。说起精品，我有时很佩服“百年老店”，为了一碗面、一碟菜、一口小吃、一个小物件，花几辈人的心血与付出，最终做出一道精品，这里面蕴含着责任和专业的传承、有着精益求精的延续，从这个意义上讲，“三严三实”正是我们干事创业的行为底线。 （四）“三严三实”是实现“四个全面”的重要保障。当前，我们正处在推进“四个全面”战略布局、实现全面脱贫全面小康的关键期和攻坚期，需要全县各级党员干部把“严”和“实”的要求贯穿到改革发展稳定的各方面和全过程，从严上要求，向实处着力，以饱满的精神状态和务实的工作态度投身
43、于具体的工作实践中去。“三严三实”从思想层面和实践层面对党员干部的精神状态、谋事理念、工作方法等作了系统精辟的概括，既提振了攻坚克难的精气神，又提出了干事创业的方法，为我们抢抓发展机遇、破解发展难题提供了强大思想武器，是推动经济社会转型升级、科学发展的重要保障。 三、“三严三实”的实践要求必须坚决贯彻 “三严三实”既是一个思想理论问题，更是一个实践行动问题。作为党员领导干部，不仅要充分认识“三严三实”的重大意义，深刻理解其精神实质，而且要把“三严三实”摆到思想守则、价值追求、人生信条的位置和层面，常思常想，常省常问，身体力行地贯穿到实际工作和日常生活中去，真正做到内化于心、外化于行。目前，“三
44、严三实”专题教育进行到“严以律己”学习研讨阶段，如何作、作什么，最终达到什么效果，群众的关注度相对较高。后几个月，我们要在前一阶段专题教育开展的基础上，在思想认识上再提高、重点任务上再明确、工作措施上再强化、责任落实上再靠实，扎扎实实把中央和省、市委的规定动作落实到位。具体要做到“一个强化、三个结合、四个到位”。 一个强化：就是强化组织领导。县委常委会要充分发挥示范带头作用，坚持“实”字当头，“干”字为先，脚踏实地地干、坚持不懈地干，在实干中形成共识、解决问题、实现愿景。县人大、县政府、县政协的主要负责同志要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，切实履
45、行第一责任人的职责，投入足够的时间和精力，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，既要靠前指挥，精心部署、组织协调、督查调度，又要率先垂范，带头参加和接受教育。其他县级领导干部要按照责任分工认真履行“一岗双责”，既抓好分管领域的工作，又要处理好工学矛盾，真正把自己摆进去，把思想摆进去，把职责摆进去，自觉学、主动查、努力改，坚决防止图形式、走过场。县委组织部要切实履行好牵头协调服务的职责，主动作为，加强统筹谋划、调度指导，把每个关键动作设计好、分解好、实施好。四大办公室要充分发挥职能作用，严格按照实施方案，摆布好时间和精力，抓好专题教育工作。县“三严三实”协调推进小组要强化跟踪了解，随时掌握进展动态，
46、确保全县“三严三实”专题教育不虚不空，不走过场，抓实见效。 三个结合： 一要与推动当前重点工作落实相结合。当前经济发展进入新常态，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务异常艰巨，更需要党员干部提振精气神，锤炼好作风，展现新作为。尤其是时令已经进入九月份，全年有效工作时间不到三个月，要完成我们确定的各项目标任务，时间很紧、任务很重。全体县级领导干部要切实增强紧迫感和责任感，紧扣县委十五届十七次全委（扩大）会议提出的“1355”发展思路和总体要求，坚持两手抓、两促进，以振奋的精神和严实的作风抓好各项工作落实，特别要突出抓好精准扶贫精准脱贫、项目建设、招商引资、地方工业、依法治县和管党治党等各
47、项重点工作，确保全面完成今年各项工作任务，促进经济社会健康快速发展，努力实现建设梯田产业强县、旅游文化名县的战略目标。 二要与从严监督管理干部相结合。营造良好的干事创业环境，是“三严三实”专题教育的重要目的。要从严从实讲纪律守规矩，教育和引导党员领导干部深入学习党章和党的纪律规定，明确言行的基本规范，做党的纪律和规矩的忠诚信仰者、坚定捍卫者、模范践行者。尤其是县级领导干部，要认真履行“一岗双责”，以开展专题教育为抓手，对分管联系的乡镇和部门，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，从严从实监督管理干部，切实把党员干部管到实处。最近，中央印发了推进领导干部能上能下的若干规定，省委全委会审议通过了实施细
48、则（试行），明确了干部需要问责的五种情形、必须调整的十种情形，我们要认真抓好学习贯彻，采取有效措施，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的从政环境，努力建设一支高素质干部队伍，形成务实担当的干事氛围。 三要与树立和营造新风正气相结合。要围绕落实“三严三实”，切实增强各级党组织的遵规守纪意识，严格遵守政治纪律和政治规矩，严格执行议事决策规则，严格立规、推动守规，纠正违规，强化制度的刚性约束，切实维护制度的严肃性和权威性。要紧扣“3783”主体责任体系，严格落实“两个责任”，针对党风廉政建设中的薄弱环节，以强有力的措施抓好职责内的党风廉政建设，做到全覆盖、无盲点，为经济社会持续健康发展营造良好的政治环境。要坚持民主集中制，带头维护班子团结，全力维护整体利益，充分发挥班子职能，共同营造全县一盘棋、上下一个音、同心抓发展、合力求突破的良好氛围。 四个到位： 一是学习教育要到位。开展“三严三实”专题教育，首先要抓好学习教育、加强思想建党。全体县级干部要把个人自学作为通读规定篇目、精心思考问题、提升学习效果的主要方法，按照专题学习研讨计划和个人专题教育计划，把学习与思考、学习与研讨结合起来，合理安排时间进度，确保学习质量。县四大班子要通过导学、讲学、述学和评学等形式，组织好各自班子成员的集中学习培训，安排好培训内容，