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1、第 1 页 20XX 两会中国政府工作总结1 特征码 eGTUfmHQZEzFKnepwEcF 20XX 年 3 月，中国国家主席习近平首次外访选择了俄罗斯。今 年初，习近平主席又亲自出席了索契冬奥会开幕式。多年来， 中俄关系在中国对外政策中拥有极为重要的地位。20XX 全国 “两会”即将召开之际，俄罗斯驻华大使杰尼索夫接受了中国 网专访。 俄罗斯人也一直关注中国改革 中国网：20XX 年中国全国“两会”即将召开，对于此次两会， 您作为驻华大使比较关心哪些方面？ 杰尼索夫：即将于三月份举行的两会是中国的一件大事，两会 期间中国政府将对国家的发展进行总结，并确定未来的目标。 当然，对于我们以及中
2、国庞大的舆论界来说，最感兴趣的是去 年的政府工作总结，这其中就包括涉及落实社会经济发展规划 的总结。由于一些主要宏观经济数据已经公布，因此我们非常 期待对这些数据的详细解读，以及有关本年度发展方向的内容， 尤其是诸如国内生产总值增长的这种关键性指标的内容。 第 2 页 在保持高速增长和推动机构改革之间，中国政府正在寻求适当 的平衡。在此背景下，显然，投资领域的活动应比预期有所减 少，从而降低信贷风险。在此情况下，大家都非常清楚，这一 过程应该是适度的和可控的，不应出现剧烈的波动。也许，国 内生产总值的增长计划将根据去年的水平制定，或者为了给改 革创造有利的环境、减小中央和地方财政的压力，而低于
3、去年 的水平。 发展内需作为中国经济近期和远期发展的主要引擎，我们将对 有关它的各项措施保持关注。在这方面，我们特别感兴趣的是 一些新兴领域的发展，例如，已经蓄势待发的电子商务。特别 是，我们知道，中国人大已经成立了一个专门制定相关法律草 案的工作组。 加强食品安全监督是去年年底的一项标志性工作，继而进一步 强调了在城镇化日益增长的背景下，解决农村问题，及其与城 市相互关系的重要性。也许，在即将召开的两会上，这些问题 都能得到相应的说明。 我注意到，有许多在中国各个领域工作的俄罗斯人也一直关注 着中国的改革及其相关的法律法规。例如，去年全国人大常委 会通过了公司法修订案（尚未生效） ，降低了对
4、注册资本的 要求。我们的企业关心的是，这是否涉及外资企业。他们还希 望地方政府能够进一步提供法律援助，以简化在中国经商的条 件。 第 3 页 我想借此机会，祝愿中国朋友们成功举办两会，我相信，此次 两会将为中国未来进一步发展做出重要贡献。 中俄关系是对外政策的重点 中国网： 20XX 年中俄两国高层领导互访频繁，中俄关系发展 亮点纷呈。去年年末中国外交部表示，中俄关系已成为当前中 国层次最高、基础最牢、内涵最丰富、最具地区和全球影响力 的战略伙伴关系，且普京总统在年度记者会上对中俄关系给予 了积极评价。今年将迎来中俄建交 65 周年，请问大使 20XX 年 中俄关系有哪些特别值得期待的亮点？
5、杰尼索夫：确实，20XX 年两国高层接触非常密切。仅两国元首 就在各种双边和多边活动中进行了五次会晤。今年，俄罗斯总 统普京和中国国家主席习近平的接触也不会减少。为了出席索 契冬奥会开幕式，在刚刚结束的中国领导人对俄罗斯的访问期 间，他们就已经举行了今年的首次会晤。 我们非常满意地注意到，我们国家已经是连续第二年成为习近 平在一年中出访的首个国家这表明两个国家都将发展中俄 关系作为对外政策的重点，都拥有进一步深化双边伙伴关系的 积极态度。可以肯定地说，我们两国领导人之间高密度的实质 性接触，是俄中关系成熟性和特殊性的证明。 20XX 年将成为两国在各个领域合作都非常富有成效的一年，首 先是在务
6、实领域的合作。依据俄中睦邻友好合作条约实施纲 要 ，俄罗斯和中国将继续进行贸易多元化和扩大贸易额，增加 第 4 页 相互投资，加强企业与各方机构之间的直接合作，制定和实施 大型合作项目，促进地区间接触，完善法律基础。除此以外， 我们还期待改善教育、科技和军事技术领域的合作。我们两国 将尽一切努力，以增进两国普通公民，特别是年轻一代之间的 信任和相互理解。正是为了这些目标，我们将于 20XX 年-20XX 年互办“俄中青年友好交流年” 。杰尼索夫：去年俄中贸易受到 了国际市场不稳定带来的负面影响。尽管如此，在这些复杂的 条件下，双边贸易额指标在去年仍然保持了增长，即增长了 1.1%。尽管下一步的
7、全球风险和国际经济挑战仍十分严峻，俄 罗斯和中国仍有可能进一步提高贸易增长额，实现至 20XX 年双 边贸易额达到 1000 亿美元的既定目标。 此外，俄方一直注重的并不是贸易额绝对值上量的增加，而是 俄中经济关系质的提升。在这方面我 我们有一些必须要处理的问题。在我国的出口商品中，能源产 品比较占优势，机械设备产品所占比例依然不大。石油和石油 产品在俄罗斯对中国出口的份额中超过了 60%。 第 5 页 我们与中国伙伴正在进行优化双边贸易结构的工作，其中包括 通过加强投资合作、产业合作及其他合作形式的途径开展的工 作。近年来，我们为支持新兴领域和创新领域的务实合作投入 了大量工作，为发展两国企
8、业界之间的联系创造了有利条件。 关于俄中能源合作，我们在这一领域也拥有进一步发展的巨大 机遇。众所周知，去年年底，两国国有企业“俄罗斯石油公司” 和“中国石油天然气集团公司”开始执行关于俄罗斯向中国每 年增加供油 1500 万吨的协议，从长远来看，这将使两国的双边 贸易额大幅增加。另外，我们对从俄罗斯向中国出口电力和煤 炭也拥有相当大的兴趣。双方就俄罗斯向中国供应天然气的谈 判也已接近尾声。因此，在这里也蕴含着我们两国经贸合作的 发展潜力。 尽管能源贸易非常重要，但俄中经济关系远不只局限于这一方 面，它拥有很大的增长潜力。例如，在和平利用核能源领域， 我们向中国伙伴提出了采用俄罗斯设计的最现代
9、化和最安全的 反应堆，建设系列核电站的建议。我们在其它高科技领域也拥 有广阔的合作前景。我们还共同制定了新的民用航空双边项目， 特别是俄罗斯“联合飞机制造集团”股份公司与中国商用飞机 有限公司在制造先进的民用飞机领域的合作。 我认为，这一切都将对未来产生积极的影响，并将在双边贸易 额的增长中有所体现。 中国网：20XX 年 12 月初，绥芬河市获批中国首个卢布现金使 第 6 页 用试点市。您认为该卢布试点市的成立，从长期看对推动中俄 经贸发展及人民币国际化有何重要意义？ 杰尼索夫：我们跟你们一样，也对在绥芬河使用卢布现金的详 细情况很感兴趣。显然，在绥芬河建立这样的特殊区域，是当 地政府为满足
10、城市经济发展需求所采取的步骤，其中包含了俄 罗斯和中国公民间高水平的商业与文化交往。 至于谈到在俄中经贸关系中采用本国货币进行结算，那么这种 在十几年前就在边境地区开始试点的合作还将继续发展下去。 我们两国之间已经建立了必要的法律基础，拥有各种为在双边 贸易中采用卢布和人民币结算的银行间机制和工具。今天，俄 罗斯和中国的企业家们能够绕开美元，用自己的本国货币直接 支付合同，这样不仅避免了汇率风险，还简化了相互结算的程 序。自 20XX 年以来，两国外汇市场一直进行着卢布和人民币的 交易，建立起了自身的市场汇率。同时，俄罗斯成为首个中国 人民币开始在外汇市场进行交易的国家，但是很少有人知道， 这是中国货币国际化进程的第一步。 据估计，在边境地区，俄中进出口合同采用本国货币结算的比 例已经达到了 19%。在我国，采用本国货币进行结算，主要集 中在滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区和阿穆尔州。