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1、-范文最新推荐- 全市招商引资工作调研情况的报告 根据市领导的意见，市政府办公室与市招商局组成联合调研组，于2月27日-3月1日开展全市招商引资工作专题调研，总结近年来招商引资工作的经验做法，调查了解招商引资工作存在的问题和困难，研究提出改进工作的对策和建议。调研组先后赴芜湖县、镜湖区、无为县、弋江区等4个载体单位，召集市发改委、经信委、商务局、统计局等10个市直招商部门进行专题研讨。现将调研情况报告如下： 一、近几年全市招商引资工作基本情况 20xx年以来，全市牢固树立发展是第一要务，招商是第一要事的理念，始终把招商引资作为经济工作的重中之重，不断创新招商理念和招商方式，引进了一批好大高新外
2、项目，有力促进了全市经济又好又快发展。招商引资已成为全市经济增长和结构调整最关键的推动力量。 (一)主要做法 一是目标引领，考核激励。每年年初下达各载体和市直单位招商引资目标任务和考核方案。市直单位招商与绩效挂钩，扣除一定比例工作性津贴作为招商引资风险金。成立由市政府主要负责同志任组长的招商引资考核组，坚持六库合一，严格考核认定。每年召开全市招商引资述职会，按规定兑现表彰奖励。市直单位完成任务的，所扣风险金全额返还，否则暂缓返还。 三是政策引导，转型发展。着力通过招商转型，推动全市经济转型发展。明确招商导向，对新兴产业项目、知名企业项目、大项目、高端服务业项目采取加权的方法进行鼓励。提高项目门
3、槛，提高单位面积投资强度，加大集约节约土地力度。成立市产业布局领导小组，对新引进项目进行把关，优化产业空间布局。利用土地使用税政策鼓励节约用地。发挥财政杠杆作用，通过实施结构性减税政策、落实企业发展专项资金、清理降低行政事业性收费、加大科技创新和节能环保投入等一系列举措，促进首位产业和战略性新兴产业加快成长。 四是以会招商，搭建平台。突出针对性和实效性，招商推介会实现了由邀商开会向选商开会转变;积极开展借会招商、代理招商。市领导亲自参加招商推介会和借会招商活动，亲自推介、推动项目。 五是亲商安商，以商招商。积极弘扬崇尚创新、宽容失败、支持冒险、鼓励冒尖的创新文化，大力营造全社会尊重企业家、爱护
4、企业家、宽容企业家、保护企业家的浓厚氛围，强化企业服务，着力解决外商就医、子女上学、家属工作安排等方面问题，优化投资环境。坚持市领导分工联系重点企业和重大项目制度，协调解决项目建设中的问题和困难。积极争取上级政策支持，设立了全省第一家出口加工区，先后成为合芜蚌自主创新综合试验区的中心城市和皖江城市带承接产业转移示范区的核心城市，为企业在芜发展提供了十分有利的宏观政策环境。大力推动存量企业通过上市融资、增资扩股等，扩大投资规模，并利用信义、三安等存量企业的影响力和产业链吸引更多企业落户。 六是园区招商，错位发展。大力推动工业园区化，筑巢引凤，推动产业集聚。先后设立了经济技术开发区、大桥开发区、高
5、新区和汽车部件工业园、电器部件工业园、机械工业园等一批各具特色的县区工业园区，加强配套基础设施建设，功能园区已成为招商引资的主要载体，有力促进了芜湖工业化、城市化进程。 (二)主要成效 近三年新增规模工业、限上商贸单位对全市GDP增长的拉动 指标 单位 2018年 2018年 2018年 当年新增规模工业户数 户 529 116 294 当年新增规模工业对GDP增长贡献率 % 12.2 4.9 26.8 当年新增规模工业拉动GDP增长 百分点 2.2 0.8 3.7 当年新增限上商贸单位户数 户 223 166 295 当年新增限上商贸单位对GDP增长贡献率 % 1.7 1.8 2.5 当年新
6、增限上商贸单位拉动GDP增长 百分点 0.30 0.28 0.30 当年新增规模工业、限上商贸单位 共拉动GDP增长 百分点 2.50 1.08 4.00 五是带动形成了一批主导产业。在没有原材料等资源优势的情况下，坚持有所为、有所不为，通过招商引资，无中生有，培育形成了四大支柱产业、光电光伏等战略性新兴产业、文化旅游等现代服务业，奇瑞、海螺、方特已成为芜湖的名片。各级各部门牢固树立人才是经济发展的第一资源、第一要素、第一推动力的观念，通过招才引智，引进了一批优秀人才、创业团队来芜创新创业，人才集聚效应逐渐显现。 二、存在的主要问题 在看到成绩的同时，我们也发现我市招商引资工作还存在着不容忽视
7、的问题。主要表现在： (一)招商方式方法方面。一是招商队伍专业性不强。随着土地、人力资源等要素制约的凸显，挑商选资、精准招商的推行，以及区域竞争的加剧，招商工作对招商人员的专业化要求越来越高，全员招商、大呼隆式招商已明显不合时宜。目前，市直80个招商单位每个单位都有一个招商小分队，彼此独立，力量分散，又缺乏对产业知识、招商政策和载体项目需求的了解，招商成本高，实效不理想。目前，市直部门小分队招商实绩仅占全市总量3%左右。同时，由于编制受限，市直机关普遍人手偏紧，外出招商制约了其正常工作的开展。二是驻点招商发展不平衡。驻点招商机制灵活性差，除京、沪两个驻点招商机构外，其他驻点招商机构引进项目效果
8、不明显，不适应锁定靶标企业开展精准招商的需要。三是经费保障标准偏低。市财政统一安排市直单位招商引资工作经费5万元，数额较低，无法保证招商工作的开展。招商人员在外地面临交通不便等困难。 (二)招商任务分解方面。一是形成固定资产投资任务偏重。招商引资形成固定资产投资年度任务逐年递增，而目前全市招商引资形成固定资产投资占全社会固定资产投资的比重已在高位运行，完成任务难度很大，尤其是服务业比重高的镜湖区。二是载体指标设置未能充分区分载体产业特色。由于服务业和高新技术产业等项目形成固定资产投资规模偏小，统一设定固定资产投资这一门槛，无法客观反映镜湖区、弋江区等载体招商实绩，缺乏公平。对部分载体承担的特殊
9、招商功能，考核目标却没有体现。如弋江区、高新区承担着为招商科技项目提供人才培育的任务，但所培养的人才却可为全市甚至全国所用。三是市直单位招商目标存在平均主义倾向。虽然考核办法已将80个市直单位分为三大类招商考核单位，但对市委政法委、政研室、市档案局、党史研究室、发展研究中心、地方志办等非经济部门，每年新引进1个符合项目标准的招商引资项目难度很大。而且，由于载体土地指标稀缺和市直单位引荐的项目大多较小，项目落地难问题突出。 (四)招商服务环境方面。部分市直部门项目服务效能不高，造成招商项目审批手续办理时间过长。招商政策兑现没有具体实施办法，受理主体不明确，兑现难度大。市级举办的高层次招商平台尚不
10、能满足各载体单位多层次、差异化的需求。银行信贷、风险投资等金融服务有待规范和加强。 三、有关对策及建议 针对上述问题，应立足我市实际，在保持总体连续性、稳定性的基础上，对招商考核办法进行相应调整，进一步调动各级各部门招商积极性，推动全市招商引资取得更大成就。 (一)进一步创新招商方式。一是开展城市营销。加大对外宣传策划力度，借鉴七彩云南、好客山东等成功案例，制作城市宣传片，全面展现芜湖人文历史、自然风光、经济社会发展成就以及比较优势等，在长三角、珠三角(全市招商引资大项目主要来源地，详见下表)和驻点地区进行重点宣传。二是实行专业化招商。结合我市主导产业和世界500强等靶标企业，整合首位产业8个
11、专业推进组，在市招商局、市政府驻外机构组建8-10个专业招商组，从市直部门抽调精干人员(期限三年)，由全民招商向专业招商转变。各专业招商组既分工合作，又相互竞争，形成你追我赶的招商局面。积极开展赴境外招商。三是着力打造招商平台。市政府及招商局定期或不定期组织针对性强的招商推介活动，为载体搭建小规模、高层次招商平台。利用好中国500强企业发布会、全国工商联执委会等各种重要会议平台，借会招商。四是探索委托代理招商。与国内有影响力的商会、行业协会和专业招商机构签订代理招商和招商合作协议，借力招商。五是注重项目招商、产业招商。根据产业定位和发展需要，编制招商项目库，实行常年筛选、滚动储备，吸引外来投资
12、者。强化产业链招商，提升产业层次。六是强化部门招商服务意识。对市直部门继续下达招商目标任务，任务包括引进符合条件的项目数量和提供有效招商信息的数量，完成其中一项即可。招商信息由招商引资信息受理中心(设在市招商局)汇总发布，由相关载体单位对接，项目落地后计为信息提供部门的招商业绩。加强市工商联、侨联、台办、团市委的招商功能，将其调整为二类招商考核单位，其他单位可以自愿申请上调考核类别，增加考核任务。市政府根据工作需要，结合市直部门职能，对有关市直部门下达专门招商任务，如民政部门负责引进专业养老机构，城建部门负责引进规划、勘探设计、评估等企业，等等。七是加大招商培训力度。汇总、编制全市统一的招商政
13、策汇编和各载体单位项目需求目录，并定期更新。每季度举办一期全市招商人员培训班，宣传、讲解全市招商政策和产业知识，提高招商人员的政策水平和业务水平。八是加强招商经费保障。将市直招商一、二类单位的招商经费分别提高至10万元、8万元。招商经费向专业招商组倾斜，驻点招商组经费标准比照马鞍山(40-50万元/年)，提高招商人员外出补助标准，适当考虑给驻点招商组配备公务用车。 2018年新批5亿元大项目来源地情况 投资方 所在地 个数 （个） 占比 （%） 金额项目总投资（亿元） 占比 （%） 实际到位资金（亿元） 占比 （%） 长三角地区 57 64.1 599 50.3 89 44.7 珠三角地区 9
14、 10.1 98 8.2 43 21.6 其它地区 23 25.8 495 41.5 67 33.7 总计 89 100 1192 100 199 100 (三)进一步改进奖惩方式。一是实施正向激励。市直单位只要完成招商项目任务，按所扣的工作性津贴2倍奖励;没有完成的，暂缓返还。二是突出对专业招商人员的激励。以招商业绩为依据，加大专业招商人员的经济奖励和选拨任用力度，提高招商人员绩效考核优秀比例(可达1/3以上)。三是增设先进案例奖。针对市直部门和专业招商组，设立若干名额先进案例奖，提高奖励覆盖面。 (四)进一步优化招商服务。一是提高审批效率。下放审批权限，简化办事程序，推行项目审批代办服务，
15、切实落实首问责任制、限时办结等制度。二是加大项目调度服务力度。建立重点招商项目市领导定期(2-3个月)协调调度服务机制，对大项目的线索跟进、洽谈、签约到项目正式开工全过程进行调度。市招商局牵头定期收集汇总大项目洽谈及其进展情况，视情提请市领导出面推动，促进早日签约。对签约项目，及时督促检查履约情况，争取早开工、早建成、早投产。三是加强企业和客商服务。制定涉企的市直部门服务企业的考核管理办法，定期督促检查，年终进行考核，考核结果纳入部门年度综合考评。出台重点投资企业绿卡制度，有效解决企业发展和客商及家属工作、生活、学习上的问题。加强与在芜投资客商的感情维系，建立联络信息平台，每年以有关市领导名义
16、发拜年短信，组织一次文艺演出，增强其归属感，推动以商招商。四是加强招商政策兑现。抓紧梳理各类招商优惠政策，出台实施细则，明确兑现主体，实行一站式受理，明确办理时限，坚决兑现招商承诺。五是实施招商项目跟踪问效。每年对上一年度招商引资项目进行的质量和效果进行回头看考核，考核结果纳入全市年度目标考核。六是强化和规范金融服务。大力引进域外银行，积极发展本地法人银行，优化银行信贷服务。着力引进风险投资机构，扶持小微、科技型企业成长。 为了全面了解和掌握我县食品药品安全监管工作现状，促进食品药品安全监管工作依法开展,确保人民群众饮食用药安全，根据县人大常委会工作要点和主任会议的安排，6月上旬，县人大常委会
17、组织五个调研组分别由副主任带队，深入超市、药店、餐饮店、集贸市场、乡(镇、街道)食品药品生产经营店等，通过实地查看、听取汇报、召开座谈会等方式对我县食品药品安全监管工作现状进行了详细的调研。具体情况如下： 一、我县食品药品安全监管工作现状及成效 在县委、县政府的高度重视和正确领导下，经过各职能部门及乡(镇、街道)的辛勤努力，全县食品药品安全监管工作取得明显成效。 (一)监管体制逐步完善，监管职能进一步理顺。县政府按照国务院和省、市政府的统一部署，调整、理顺、完善食品药品监管体制，将质监、工商部门食品安全监管职责移交食药监部门，明确了质监、工商、食品药品监管、农业、卫生等部门食品药品安全监管责任
18、和职能，食品药品安全监管体制和工作机构正逐步完善和规范。在旧县街道、纳章镇和通泉街道设立3个食品药品监管所(分局)，在全县10个乡(镇、街道)成立了食品药品监督管理办公室，并明确了负责人及监管工作人员，每个行政村配备了监管信息员，形成了食品药品安全监管横向到边、纵向到底的监管网络责任体系。 (二)强化领导，齐抓共管。为了抓好食品药品安全监管工作，县政府成立了由常务副县长任主任，分管副县长任副主任、县直相关单位主要负责人为成员的食品安全委员会，下设办公室在县食药监局，全面负责食品安全的组织、协调和应急处置工作。成员单位涉及18个相关部门，分工具体、职责明确。并定期不定期的组织召开成员单位会议，全
19、面部署我县食品安全工作。县政府先后制定出台了重大食品药品安全事故应急指挥系统和应急处置预案，每年与各乡(镇、街道)、各部门签订食品药品安全责任书，进一步明确职责和权限，并将食品药品安全工作纳入县政府对各乡(镇、街道)、各部门年度综合目标考评内容。同时制定出台了相应的考核办法和标准，将责任制和年度工作目标任务分解、落实到相关监管部门和乡(镇、街道)，形成了各职能部门、各乡(镇、街道)齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，提高了全县食品药品安全监管总体质量和水平。 (三)广泛宣传引导，提升全民安全意识。县食药监局等职能部门采取开展食品药品法律法规等相关知识培训、3.15消费者权益日宣传活动、
20、建立饮食用药科普宣传站、发布春季食品安全预警公告等措施，通过发放宣传资料、现场解答群众咨询、媒体宣传、电视公告等方式，加强对全县人民尤其是食品药品生产、流通、经营企业、单位及从业人员的食品药品安全法律法规知识宣传、培训，提升了全民食品药品安全意识。 (四)突出重点，严格执法。为切实保障食品药品安全，让老百姓放心消费，各职能部门在加强日常监管的同时，开展了一系列食品药品安全专项整治活动，严肃查处违法违规案件。一是开展食品安全专项整治活动，对非法使用病死禽肉、地沟油等问题食品和违规行为，多次进行专项整治。二是坚持对食品药品开展质量抽验，对发现的问题产品严格查处。三是加强重大节庆活动期间食品药品安全
21、监督检查，保障节庆活动安全顺利进行。四是加强学校食堂及校园周边食品安全专项检查。五是开展三小行业专项整治、县域内高速公路沿线餐饮服务整治和农村食品市场等专项整治行动。在药械安全监管方面，开展药械安全专项整治、建立完善药品不良反应监测和应急体系、全面实施药品电子监管等工作，切实加大对药品的监管力度，有力地震慑了食品药品领域的违法犯罪行为。 社会主义新农村建设是党的十七届五中全会提出的重大决策,是今后一段时期我们的中心工作.为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题,我利用寒假的时间去我镇实地调研了一番。 我镇是全国重点发展的乡镇，近年来，随着国家和省、市、区对三农的日益重视和农业投入力
22、度的不断加大，特别是十六届五中全会提出建设社会主义新农村以来，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农民生活水平明显提高，农民生产生活条件逐步完善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业朝着全面协调可持续的方向发展。而且由于合铜，合安，合铜黄高速公路都横穿我镇，已基本形成四纵四横的公路网络，因此我镇有着很好的发展机遇，而我镇政府也趁如此好的机遇大力发展新农村建设，在实行了新农村建设以来，在改善农村人居环境、基础设施建设方面均取得了一定成效，特别是组织实施三清、三改、三通等一系列环境整治措施以来，村容村貌有了很大改变，青山绿水，沿河路绿树成萌，环境优美，公路畅通，是个人见人赞的好地方。目前
23、为止，我镇已成为我县最重要的乡镇了。 早在两年前，我镇就科学设计了新农村建设规划蓝图，新农村建设起点在规划，怎样才能确保规划科学，便于实施操作，结合实际呢?对此，我镇有着一系列切合实际的规划： 3、先易后难，分步实施，整体推进 。新农村建设不可能一蹴而就，最有效的办法是办点示范，先易后难，最后攻坚，有的村已具新农村雏形，只要注意完善、加强，就可具规模，既具代表性，又具示范性，对条件基础稍差的村则注重从解决基础设施入手，尽快改善条件，分步推进新农村建设。相反的村则注重从改善群众最基本的生产、生活条件入手，创造条件，逐步推进新农村建设，力争通过五年的建设、发展，形成各具优势，各具规模的新农村格局。
24、 4、充分体现民意，让群众参与新农村建设 。新农村是人民群众的新农村，他们日常生活中最缺、最盼、最急的事情他们自己最清楚，建什么样的新农村，他们最有发言权。因此，我镇在领导、主导新农村建设时，最重要的是充分听取、采纳他们的建议、意见，体现民意，让群众的主人翁精神在新农村建设过程中迸发出来。只有这样才不会出现急在上头，冷在下头 的尴尬局面，才能调动全体群众参与新农村建设的主动性、积极性和进取心，才能全镇上下拧成一股绳，加快新农村建设步伐。 当然，在建设新农村的过程中，我镇也不可避免的遇到很多难题，主要表现在以下方面： (一)农村生产力低下 我镇的农业总体是还是粗放生产，产业化基本未形成，农作物种
25、植和畜牧养殖都处于低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应，农户的收入来源主要是出外打工，农村劳动力大部分外流，留守的农民大都是老、弱、妇、幼。农民受教育程度偏低，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力，在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种田只能粗放经营，打工则只能卖苦力打粗工，严重制约了农民增收。 (二)人居环境整治力度有待加强 我镇在人居环境整治方面取得了明显成效，其他村村容村貌并未从根本上得到改变。由于各种因素，老百姓响应不积极，六改四普及难度大，农民参与社会主义新农村建设的积极性还不够，有些农民在思想上存在等、靠、要的观念，认为新农村建设是上级党和政府
26、的大事，个人存在不愿让利、不愿筹资的思想。虽成立了村民理事会，但理事会的作用没有得到充分发挥。改水、改厕、改栏工作进展缓慢。 (三)农村基础设施落后 由于财力制约，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足，农田水利设施薄弱，镇、村投入资金有限; (四)社会各项事业有待进一步加强 我乡的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等社会各项事业发展水平普遍较低，农村医疗条件差、医疗水平低，同时，农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担扰，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、资金少、设施差的状况没有得到改善。农民缺乏最基本的文化活动，六合彩等赌博活动有抬头的趋势。农村弱势群体保障体系薄弱。 我坚信，在我镇所有人的共同努力下，我镇一定会拥有一个灿烂的明天! 21 / 21