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1、-范文最新推荐- 取消借读费心得体会 的2月2日，财政部、国家发改委下发通知中表示，义务教育阶段借读费起取消。从起，北京市对义务教育阶段进城务工就业农民的子女就已全面免收借读费，但外来人口中的城镇户籍学生，需要缴纳借读费。取消借读费之后，无论是农民工子女还是外地城镇户籍人员子女在北京公办校借读时，都可免交借读费。借读费的存由到底是什么，是否是一种“外来歧视政策”?取消借读费的政策能否得到有效地执行?借读费取消了，学校是否还会设立其他名目的费用来抬高外地户籍学生进入学校的门槛?中国社科院社会学所社会政策研究室主任杨团就这些话题进行了解读。借读费是当年设立的行政门槛保护当地公共资源主持人：您认为为
2、什么会存在“借读费”这样一个收费制度，它所反应出的问题是什么?杨团：实际上借读费是在改革开放之后出现的，人口大量流动，这和原来按地域、按地区上学的制度发生了一定的冲突，所以当时借读费实际上是一个“行政门槛”，考虑到那个时候，北京上海等大城市还有很多学校学生名额是比较紧张的，班级没有那么多空位。大量的外来务工人员和外地人口涌入像北京这样的大城市，引起北京一些公共资源捉襟见肘，这种情况下北京立了一个“门槛”，这个“门槛”主要是为了保护北京的公共资源不要被来自外地的人员没有代价地享用。主持人：这种“代价”具体指什么?杨团：没有代价的享用指的是，不为城市建设交一点点钱，不纳税，不给公共资源投资就享用城
3、市的公共资源。当时还有一些大城市有“蓝印户口”，外地人进入这些城市比如深圳、上海，当时规定在当地注满几年给就给户口，也要求在户口名下要有一定额度的存款。这样的规定是为了让市民了解，你为这个城市做出一定的贡献，尤其是纳税了多少，户口其实是提供了一个可以享受公共资源的凭证。所以如果不是北京户口的外地人，没有给北京这个城市做过贡献，也就不能享受到北京的公共资源。所以当时这样的提法是有道理的。建国后的中国还没有实行纳税制，在改革开放以前是计划体制，每个地区有多少人口，公共资源按照人口做配比。这些人口给当地创造了资源，资源配比是全国一盘棋、做一个规划。这个情况到了改革开放早期就发生了变化，这个资源不是由
4、中央政府统一完全配给，而是地方政府开始有自己独立的资源。这个制度再往前走就是分税制，到了分税制的时候，地方的独立资源有法律确定，地方可以根据自己地区经济发展的情况来抽税。也就是说一个地方富裕的话，要靠这个地方的老百姓共同努力才能富裕。市场体制和计划体制最大的一个不同，就是市场体制下每个地方的社区公共资源都是当地老百姓共同创造的结果。因为每个地方的创造效益是不一样的，所以地方的富裕程度有差距。改革开放的中后期已经有了税收，地方政府也有自己的税收，税收是一种权力，甚至有自己收费的权力。借读费的取消是身份地域歧视的消除社会资源有条件开放主持人：现在全面取消借读费的原因是什么?杨团：我们说户口和纳税是
5、一种对城市做出贡献的凭证，但是改革开放后期到现在的情况是，大量的低收入者包括农民工、外地打工者等涌入大城市，这些人的收入低，很多人的收入都在个税起征点之下，收入所得税是不用纳了。但是他们工作了若干年也没有拿到户口，什么东西能作为凭证证明他们为这个城市做出了一份公共贡献呢?收入低的人户口和纳税两个凭证都沾不上边，可是他们都做贡献了，有些人在北京呆了很多年，怎么办?所以就在这样的情况下，一些费用开始取消，尤其是外地户籍学生的借读费。比如北京市对农民工子女的借读费全免，现在外地城镇户籍的孩子借读也不收费用了，政府不再设立行政杠来认证个人对社会公共资源作出的贡献，社会公共资源向所有人平等公开地开放，这
6、样其实等于取消了身份歧视和地域歧视。第一，从社会角度讲维护了社会公平和公正，维护了人人平等的原则。第二。从行政法律和法规来讲是一个行政体系改革当中很具体的措施。主持人：现在北京能够将社会公共资源尤其是学校资源向所有人平等公开的开放，基于什么样的条件?杨团：当然能够这样做很重要的有两点，第一，就是现在北京的公共资源特别是学校的公共资源跟改革开放初期相比是有剩余的。学校的房子、校舍和师资力量足够现有这些借读生使用，不存在早期公共资源紧张的情况。这是因为现在经济发展了，北京市的资源收税增加了。第二，现在小孩子比过去少了，实际上公共资源包括小学、中学都出现了“空档”的局面，生源减少使得有一些学校甚至已
7、经开始 合并，这部分公共资源的利用率不高甚至有闲置的现象。这些都是现在我们有可能来采取一个公平公正的措施、取消由于借读带来的地域歧视和身份歧视的条件。但是不能够说以前设立这个制度是完全错误的。设立这个制度有当时的背景和政策条件，现在取消它，也只是说我们的条件和能力达到了一定水平。主持人：取消了借读费，学校会不会以别的名录来收取相关的费用，比如赞助费等?杨团：其实从网友的评论来看，借读费不是大问题，因为国家规定的借读费才几百块钱，但是赞助费、择校费、捐资助学费却很高，几千到几万块钱不等，这个问题才是一个最大的问题。因为借读费是政府规定的，小学每学期200元，初中每学期500元，学校不敢越轨来收很
8、多钱，但是赞助费、择校费是学校自己定的。而且借读费和赞助费差别太大了，甚至有的学校不收借读费只收赞助费，因为赞助费有的高达好几万，早就把借读费给涵盖了。取消借读费，一些附近有大量农民工、外地打工人员居住的学校，尤其是有空额的、普通的、一般的学校，有可能一下子收入减少。好的学校还是很紧张，这一块公共资源稀缺，学校立这样一个价码让人望而生畏，挡住了一些人进入好的小学、中学。另一方面学校有可能拿这笔钱来给老师发补贴、发红包，做一种创收。这都是不符合我们社会政策的目标和需要的一些行为，甚至还会导致不法行为产生的可能。这个政策后面还会引发一个问题：大量的人跑到北京来陪读。由于这些好学校的赞助费、择校费这
9、些东西对外来人口的门槛是比较高的，外地人要进入这里的好学校门槛太高，进入这里的一般学校不值得，所以最后就变成只有那些有钱、能有陪读的钱和交赞助费的钱外地学生能进入学校，所以用不取消赞助费来保借读费取消以后不会产生更大的负面效果。主持人：取消了借读费，是不是意味着有些学校可以拒绝外地户籍的学生入校就读，反而是剥夺了外地学生上学的机会?杨团：这个事情主要是在公开透明，一个学校有几个多出来的位子，这个是有概念的。各个学校每年收多少学生、有多少空位这个数字要透明。还有就近入学应该成为一个规定，这个事情应该由教育部门来监督执行。现在咱们的政策最大的问题就是定了政策没人监督，做还不做都一样。这个政策定了以
10、后就应该由教育局监督，要求每个学校把自己学校各个年级能容纳多少个学生，有多少个位子都要报，首先接受就近入学，如果就近入学确实没有空位了，应该由教育局调剂让所有的学生都能入学。关于赞助费、择校费、捐资助学费这些问题确实是应该取消，而取消的关键问题是两个问题，好学校决不可以依赖这些赞助费来搞自己学校的福利，学校教育产业化是公共服务产业，公共教育的产业，绝不可以走私人产业的道路。对这些学校给他们明确的规定，要他们在多长时间之内明确停掉这些收费行为，而且收费的这种行为应该变成是一个违法行为，要用立法的形式严格控制学校按自己的想法去收这些费。还有好学校是大家想尽办法一定要进的，还是要分数面前人人平等，只
11、能采取考试的办法，如果小学不考试直升，初中不考试直升，那就没有办法解决好学校的问题。优秀的教育资源是稀缺的，尤其在中国人数太多，上学人太多，优秀教育资源稀缺度很高。只能采取用考试的方式人人平等。一定要考虑一个政策下去之后的效益效果。如果不把赞助费下决心卡住，最终还是做不到公正的。如果说不把其它地区的教育发展起来，只是拼命在北京发展，那么也是不公平的，北京可以享受到最好的教育资源，而外地优质的教育资源比北京的稀缺度更大，这个也是不公平的。所以中央在教育的投资也要考虑公共服务均等化的原则，这个均等化首先是基本公共服务，基本的要求是初中以下一定要让人家能够上起学，教育质量能够达到一般水平的。这个事情
12、是要做的。主持人：借读费的取消可以看做是对身份歧视和地域歧视的取消，在未来是否还会有更多的”外来歧视性”政策被逐一取消?杨团：其实我们可以看到，这次发改委和财政部下发的取消相关费用的通知，有些也不是完全针对外地人口的，很多当地人做也是要交费的，这个费用是各种行政产生的费用，包括执照费、考试费，这些不光是对外地人或者农民工的，而是对全体的。但是现在都取消了，就表示政府执政为民。这些成本费终究不是多大的费用，现在的政府承担得起，就可以由政府承担，而尽可能给老百姓带来方便，也是给人民的普遍福利。所以说，身份歧视和地域歧视的政策，当年的行政门槛会随着经济发展而逐步消除，只要对城市、社区有过贡献的人都能
13、够享受到社会公共资源，当然，这也是经济发展到一定程度才可以做到。 拒绝诱惑做一名正气浩然的税务干部警钟读书心得体会年初，市局系统召开了反腐倡廉警示教育大会,并下发了警钟一书，要求全体干部学习思考。各县市分局也相续展开了反腐倡廉警示教育风潮，就警钟一书中的反面题材主人公在政治上蜕变，道德上随落，经济上贪敛，生活上腐化等问题进行了讨论。经过一段时间以来的反腐倡廉教育活动，本人也得到全身心的洗礼，从腐败案件中汲取教训，吸取反腐经验，通过自查、自省、自警，现将本人心得体会如下汇报：一、加强理论学习，提高自身防腐能力腐败乃千年毒虫自封建社会起至今，千百年来都未曾绝迹，一直都在危害社会的健康发展，要想自己
14、不不被此毒虫所叮咬、侵蚀，就必须加强学习，提高自身防范能力，所以我们必须坚持走党的路线，跟着党走，认真学习毛泽东思想，邓小平思论，三个代表重要思想，以此来不断武装自己头脑，加强党性修养，树立正确的世界观，人生观，价值观，做到自廉、自律、自洁、自警选准自己的人生坐标，时刻保持清醒头脑。二、严格要求自己，做遵章守纪表率俗话说正人先正己作为手中有权，处在反腐倡廉风口浪尖的税务干部，就必须自己要有浩然正气才不会出现执法犯法的问题，所以我们应严格遵守党的政治纪律，组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，自觉约束个人行为，不高高在上，认真听取同志们和纳税人的意见，如果不遵守这些原则，必将导致失去约束，自我放
15、纵，走向腐败。三、心理保健，不断丰富自己精神世界自改革开放以来，全国反腐败的呼声是一浪高过一浪，反腐败的力度也是加强再加强，却仍不能完全的刹住这股歪风邪气、腐败问题是千年来一直存在，自有它存在的理，要分析其宗源很复杂，我们也无须追索，但有一个简单的道理是肯定的，那就是有容乃大，无欲则刚知足者常乐，大多腐败分子就是因为不知足，贪敛、私欲恶性膨胀，就必然会走向犯罪，故我相信寡欲的人必刚正快乐的人不邪恶不快乐是一切罪恶的起因，象警钟一书中大多数的违法犯罪者，他们沉迷赌博，将输赢金钱作快乐，以挥霍人生为乐趣，而不是从工作本身中寻找快乐，不是从学习中寻找乐趣，不是已为人民服务而感到光荣，这必然会走向堕落
16、，必然被人们所唾弃。只有深知这一点，才会以吾日三省吾身精神，不断对自己的精神世界进行清理、自省、盘点，进而努力使自己的精神世界越来越丰富。四、做反腐执行者，关键时刻敢下手反腐败更多的不是懂不懂而是动不动敢不敢干不干的问题，也许有某些人发现了腐败现象，却不揭发，睁一只眼闭一只眼，懦弱怕事，更有甚者可能还偏袒包庇，放纵自流，他们都懂反腐是什么，但却不动、不敢、不干，毛泽东说过，反动的东西你不打，它就不倒，扫帚不倒灰尘不跑，作为一名干部就要有勇气，有能力去和身边的不法分子作斗争，去维护党和国家，纳税人的根本利益，做到权为民所用，利为民所谋。五、坚守立场、清者自清。立党为公、执政为民，正确使用手中权利
17、。但人必即是人，而非圣贤，谁都有弱点、缺点。我们必须清楚的认识到，任何一个弱点、缺点，都将可能被不法分子所利用、攻击，就象*某县一分局局长刘某，刚开始接触请吃、金钱时不屑一顾，一概拒绝。但时间长了，碰到这类事多了，在推辞不了的情况下也就收下了，最后发展到收受大额贿赂给国家造成巨额税款损失。所以，对于腐败分子来说，我们再小的口子也不能开，对他们一定要全方位警惕、全时空拒绝，作为一名税务执法者，相对别的职业来说，与社会的接触面要广些，面临的纳税户也比较繁杂，什么人都有，有些纳税户经常要请吃、请喝，也有托熟人来说情，目的都是要求照顾这，照顾那。这些都要艺术地拒绝，要牢记常在河边走、焉能不湿鞋，没做亏
18、心事、不怕鬼敲门的古训，不给腐败分子有可乘之机。 开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大做出的一项重大战略部署,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。市委党校作为市委的一个重要部门,培训轮训党员领导干部的主渠道,如何围绕全市工作大局,服务全市科学发展,是一个值得思考的问题。 把教学和科研的关注点进一步聚焦到改革发展稳定的重大实践问题和理论问题上来,在贴近现实、服务大局上不断做出新贡献。市委党校要求教研人员结合所从事的专业和研究方向,加强理论研究和专题备课,担负起全市理论宣讲和学习辅导任务。同时,首先,要紧密联系国内外形势的发展变化,加强对改革开放和社会主义现代化建设以及党的建设
19、重大现实问题的研究,围绕市委、市政府制定的“一三六三四”工作思路,结合当前国际金融危机给我市带来的挑战和机遇,立足扩大内需和转变经济发展方式,加强有关政策研究和城市综合改革试点探讨,进一步研究建立健全既有利于当前保增长又有利于长期结构优化升级的体制机制问题,拿出有分量、有价值的研究成果。 把深入学习实践科学发展观作为发展的强大动力,在提高党校服务科学发展和自身科学发展的水平上不断取得新进步。要以学习贯彻党校工作条例为契机,准确定位党校的地位和作用,以解放思想为先导,以改革创新为动力,以体制机制为保障,积极适应新一轮大规模培训干部的需要,进一步解放思想,改革创新,完善体制机制,提高办学质量,将科
20、学发展观,转化为促进党校科学发展的强大动力和自觉行动,始终坚持用科学发展观指导党校教学、科研、管理等各项工作,大力加强教师队伍建设和管理队伍建设,不断打造新优势,实现新发展,切实推进党校工作不断迈上新的台阶。 把坚持党校姓党、从严治校作为一项根本方针贯彻到各项工作中去,在改进校风和学风上不断树立新形象。坚持党校姓党、从严治校,是办好党校的根本保障。党校的一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动,都要坚持党性原则,真正做到“以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志”。坚持党校姓党,党校的领导、教员和科研人员尤其要在思想政治上和言行上与党保持一致,作政治强、业务精、作风正的表率。把党校姓党贯彻到从严治校的具体实践中,用严格的管理、严格的纪律、严格的制度确保党校姓党原则的贯彻执行。 11 / 11