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1、-范文最新推荐- 在第三批拔尖人才表彰会议上的讲话 今天，我们在这里隆重召开全县第三批专业技术拔尖人才表彰会议，这在我县进入新世纪以来还是第一次，也是我县人才工作中的一件大事。召开这次会议的目的，就是要深入贯彻落实党的十六届三中全会和县委十届二次全会精神，表彰广大专业技术人才在推动我县经济社会发展中所做出的贡献，促进我县人才资源开发，为实现我县跨越式发展提供有力的人才支持。借此机会，我代表县委、县政府向受到表彰的19位同志表示热烈的祝贺和诚挚的敬意！ 近年来，我县确立和实施了“工业立县”战略，通过提升工业化，加快城市化，带动农业产业化，经济社会取得了前所未有的发展，多项经济指标连年居全市前列。
2、在实施这一战略过程中，我县专业人才队伍也不断得到壮大，在促进经济社会发展中发挥了积极的作用。这次受表彰的19名专业技术拔尖人才，就是众多专业技术人才中的优秀代表。刚才，几位受表彰的同志作了发言，他们围绕我县“工业立县”战略和实现经济社会跨越式发展的目标，从自身的岗位实际出发，讲了意见，谈了打算，也提出了建议，都说得很好。我们也要根据大家意见，及时研究新情况，认真总结新经验，完善机制，加大力度，推动我县知识分子和专业技术人才工作不断迈上新的台阶。借此机会，我代表县委讲3点意见： 一、认真学习贯彻中央领导讲话精神，充分认识做好知识分子和专业技术人才工作的重要性 今年8月2日，中共中央政治局常委、国
3、家副主席曾庆红同志在北戴河专家座谈会上作了重要讲话，从推进社会主义事业发展、确保党的兴旺发达和国家长治久安的战略高度，深刻阐明了当前做好党的知识分子和专业技术人才工作的重要意义，进一步阐述了新形势下党的知识分子和专业技术人才队伍建设的方针政策。这一讲话，内涵丰富，寓意深刻，对于我们做好新世纪党的知识分子和专业技术人才工作，具有重要的指导作用。学习贯彻好这一讲话精神，是当前及今后一个时期知识分子和专业技术人才工作的一项重要任务。我们必须认真学习，深刻领会，掌握其精神实质，并努力落到实处。 1、充分认识知识分子工作是党的工作的重要组成部分。我党历来十分重视知识分子工作。毛泽东、邓小平同志对知识分子
4、工作都曾作过许多重要论述，江泽民同志提出了“人才是第一资源”的论断，党的十六大报告明确指出：知识分子与工人阶级、广大农民都是推动社会进步的根本力量，在社会变革中出现的新的人才群体，是中国特色社会主义建设者。以胡锦涛同志为总书记的党中央根据新世纪新阶段新的形势发展要求，在大力实施人才强国战略的同时，进一步提出了党管人才的重要原则。党管人才原则是党管干部原则在新的形势下的拓展和深化，是新世纪新阶段加强和改善党的领导的必然要求。我们要深入学习和深刻领会这些重要论述和要求，深刻认识知识分子工作是党工作的重要组成部分，切实增强做好知识分子工作的政治责任感，把中央提出的党管人才原则落到实处。 2、充分认识
5、知识分子在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设中的重要作用。知识分子是掌握科学文化知识最多、具有一定专业技术特长的人才，是党和人民值得信赖、依靠的重要力量，在全面建设小康社会的历史进程中，有着十分重要的作用。从我县情况看，随着“工业立县”战略的深入实施，经济发展正加快由工业化初期向工业化中期迈进，科技进步对经济增长的贡献率逐步增大，知识分子和人才队伍在经济社会发展中的作用越来越突出。今年初，县第十次党代会又根据新的形势发展要求，提出了加快全面建设小康社会步伐、与全省同步提前基本实现现代化的战略目标。实现这一战略目标，就必须将“工业立县”战略提升到一个新的层次，确保经济社会发展持续保持高
6、于省、市平均水平，实现跨越式发展。要做到这一点，关键在人，尤其离不开人才。今年5月份，县委组织部对我县的人才工作和人才队伍建设情况进行了一次比较全面、深入的调研，从调研情况看，我县近年来专业技术人才工作是可圈可点的，取得了一定的成绩。但是，总体来看，目前我县专业技术人才队伍还不适应新形势要求，结构性、素质性矛盾比较突出，高层次、复合型人才紧缺；聚才、育才、用才环境有待于进一步优化，政策优势不明显，有些政策的落实不够理想，有的用人单位认识也没有真正到位。为此，我们必须充分认识新形势下加强知识分子工作的极端重要性，进一步增强做好知识分子工作的紧迫感和使命感。 3、充分认识加强知识分子工作是落实党管
7、人才原则的现实需要。党的十六大提出要“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，并强调要“努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制”，“造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”。今年5月23日，中央政治局人才专题会议提出，我们党在新世纪新阶段人才工作的任务是：适应全面建设小康社会的需要，抓住培养、吸引、使用人才三个环节，着力建设党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍，重点培养一批适应社会主义现代化建设和改革开放要求的高层次人才，创新人才工作机制，努力创造人才辈出、人尽其才的良好局面，把各类优秀人才聚集到党和国家的各项事业中来。贯彻“四尊重
8、”方针，实现人才工作的总体目标和任务，是一项宏大的社会系统工程，涉及到党委、政府工作的各个方面和经济社会的各个领域，事关经济社会发展的大局，这从客观上要求我们，必须强化党对人才工作的领导。实践证明，不论从人力资源宏观配置角度看，还是从当前的人才工作机制看，只有加强党的领导，发挥党的政治优势，整合方方面面的工作力量，形成各方积极配合、齐抓共管的良好局面，才能将人才工作的各项要求落到实处。 二、把握形势，认清差距，切实增强做好我县人才工作的紧迫感和责任感 近年来，县委、县政府在深入实施“工业立县”战略，致力于加快经济社会发展的同时，十分重视人才工作，坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支
9、队伍一起抓，在人才“引、育、用、留”上下功夫，为全县经济社会跨越式发展提供了强有力的人才保障和智力支持。但是，我们更要清醒到看到，我县的人才工作和人才队伍建设形势不容乐观。 三、加强学习，勇于创新，努力创造一流新业绩 作为欠发达地区，我县要达到与全省同步提前基本实现现代化宏伟目标，可谓任重而道远。但实现这一目标，是民心所向，形势所需，县委决心很大。广大知识分子和专业技术人才，要切实增强以发展常山为己任的意识，充分发挥积极性和创造性，在加快常山发展中实现自身的人生价值。 1、努力实践“三个代表”重要思想，进一步增强实现我县跨越式发展的责任感和使命感。胡锦涛总书记在今年的“七一”重要讲话中精辟地指
10、出，“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系，是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础，也是与时俱进、实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针。因此，“三个代表”重要思想，也是我们知识分子、专业技术人才工作的根本指导思想。广大知识分子既要自觉投身于学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，把“三个代表”重要思想学习好、贯彻好、落实好，要坚持把发展社会生产力、促进我县经济社会发展作为知识分子、专业技术人才工作的第一要务，工作目标要始终着眼于促进发展，工作任务要始终致力于促进发展，工作措施要始终围绕着发展，工作成效要始终用促进发展的实效来
11、检验，要坚持把个人的事业发展与党和国家的前途命运相联系，与县委、县政府的重大决策和中心工作相联系，在加快我县全面建设小康社会步伐、与全省提前同步基本实现现代化的历史进程中，奋发有为、建功立业，实现自己的人生价值。 2、继续勇攀科学高峰，在提高专业技术水平方面再立新功。实施科教兴县，是县委在深刻分析当今世界科学技术、经济发展进程和我县经济社会发展实际作出的重大决策，也是当前实践“三个代表”重要思想，实现我县经济社会跨越式发展、与全省提前同步基本实现现代化的一项举措。广大知识分子要自觉肩负起自己的历史使命，积极投身于科教兴县的伟大实践，大力弘扬科学精神，积极推进科技创新，促进先进生产力的发展。按照
12、常委办常山县专业技术拔尖人才管理办法要求，下一步县委将与每一位同志建立拔尖人才目标管理责任制，以项目促提高，以考核促管理。大家都要有一种危机感，要实实在在做出卓越的成绩出来，决不能拔而不尖。首先，要敢于创新。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。创新也是科学研究的本质，是专业技术拔尖人才必须具备的基本品格。创新，就要敢于攻克难关，敢于承担风险，以顽强拼搏、百折不挠的进取精神，站在当代人类文明发展的最前沿，努力占领科技发展的制高点。二要多出精品。科研成果是科技工作者及专业技术人才的智慧结晶和价值体现。要密切关注国内、国际科技发展的新动向和新趋势，立足
13、县情，突出重点，精心选题，潜心钻研，埋头苦干，充分发挥团体协作、联合攻关的优势，力争多出成果，出一流成果。比如企业专业技术人才，要认真研究新技术，开发新产品，提升企业核心竞争力，促进企业做大做强；教育领域拔尖人才，要积极创新教书育人新机制，提高我县教育质量，努力提升教育竞争力；卫生系统拔尖人才，要勇于攻破医学难关，既要致力于提高医疗水平，又要降低医疗成本，既要让人看得好病，又要让人看得起病。三要注重转化。科研的目的在于应用，在于推动生产力的发展和社会的全面进步。广大科技工作者，要根据市场需求和人民群众生产生活的需要，加速科技成果向现实生产力的转化。在座的每一位拔尖人才，在自己所从事的岗位上都是
14、颇有建树的，积累了比较丰富的经验，希望大家再接再厉，发扬优良传统，不断总结经验，特别是在下一步市里组织的市级拔尖人才选拔过程中，努力创造条件入选。要大胆探索科技创新、多出成果、服务社会的新思路和新办法，在专业技术方面再立新功。 3、注重人才培养，努力推进人才强县战略的深入实施。小康大业，人才为本。当今世界上日趋激烈的科技竞争，归根到底是人才的竞争。十六大提出，“造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”，这需要全社会首先是广大知识分子的共同努力。知识分子既要在推进科技创新、促进先进生产力发展中当好排头兵，又要自觉地、责无旁贷地担负起培养人才、造就人才的历史重任。在座
15、的各位同志，有的来自教育系统，有的来自医疗战线，有的来自科研站所，有的来自非公有制企业。虽然部门不同、行业不同，所从事的专业不同，但在培养人才、造就英才方面所承担的使命是共同的。前几天，县委下发了实施人才强县战略的意见，希望同志们要带头学习好、贯彻好、落实好，要紧密结合“工业立县”战略，围绕培育建材、化工、机械、纺织、钙产品、绿色食品等六大先进制造业基地的要求，在实施人才强县战略的进程中，率先垂范地作出突出贡献来，特别是在人才培育的传、帮、带上要下足功夫。一要善于通过授业育人。现在我们各行各业的人才称号许多都带了个“师”字，如工程师、主任医师、会计师、经济师等，我认为这个“师”不仅尊称，也包含
16、有为人师表、授业于人的意思，不能认为只有教师的“师”才是教书育人的，我们各行各业的“师”都要强化这一意识，以诲人不倦的精神，积极传道授业，把个人的知识、技能传授给自己的科研团队，尤其要对年轻人多给予悉心指导和热情帮助，鼓励他们尽快赶上和超越自己。二要善于通过实践育人。要大胆使用年轻人，多给他们交任务、压担子，使他们有更多的机会在实践中经受锻炼，增长才干，尽快成长成熟起来。三要善于通过环境育人。充分发扬团结协作的精神，倡导学术民主的风气，促进公开公正、平等竞争机制的建立，努力营造鼓励年轻人干事业、支持年轻人干成事业的良好氛围。四要善于通过作风育人。以高尚的精神鼓舞人，以良好作风带队伍，把创新精神
17、和敢为天下先的雄心壮志传给年轻人，把实事求是、脚踏实地的科学态度传给年轻人，把热爱常山、热爱事业的高尚情操传给年轻人。希望大家既能为加快我县发展建功立业，也要为培养政治坚定、业务精湛、作风过硬的优秀人才多作贡献。 4、进一步加强领导，提高人才工作水平。知识分子工作是一项系统工程。工作对象分布广，工作内容涉及的方面多，牵涉到的职能部门也比较多，要做好知识分子工作，加强专业技术人才队伍建设，必须加强领导，搞好组织协调，形成工作合力。目前，县委按照党管人才要求，成立了县委人才工作领导小组，下设人才办，并配强专门的工作力量，下一步马上要建立人才工作联席会议制度，建立县领导联系拔尖人才制度，目的就是要切
18、实加强我县的人才工作领导和工作协调，从而形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切合作的人才工作新格局。当然，我们也要看到，随着“四个多样化”，人才工作也出现了许多新情况、新问题，这些对我们做好知识分子工作提出了新的更高的要求。我们必须进一步解放思想，与时俱进，更新观念。一要进一步牢固树立人才资源是第一资源的观念。把对人才培养的投入视为最具经济和社会综合效益的生活性投入，切实把知识分子工作、专业技术人才队伍建设摆在更加突出的位置。二要确立埋没和耽误人才也是错的观念。在坚持党管人才的前提下，有效发挥市场对人才资源配置的基础性作用，切实做到事得其人，人尽其才，才尽其用。三要确立所有
19、人才都可以为我所用的观念。采取灵活多样的方式吸引和使用人才，不求所有、不求所在，但求所用，建立人才柔性流动机制，扩大视野，广揽人才，并通过观念创新推动体制和机制的创新，把知识分子工作和人才工作提高到一个新水平，不断开创我县的人才工作新局面。 同志们，做好新世纪新阶段知识分子和专业技术人才工作，十分重要而紧迫，我们要全面贯彻落实“三个代表”重要思想，紧紧围绕经济建设这一中心，认真贯彻中央、省市委有关人才工作的方针政策，立足县情，抓住机遇，积极开拓，勇于创新，真抓实干，奋发有为，进一步开创我县的知识分子和专业技术人才工作新局面，为我县实现经济社会跨越式发展、与全省提前同步基本实现现代化提供有力的人
20、才保证和智力支持。同时，也希望每位拔尖人才在各自的岗位上勇创新业绩！ 同志们： 今天，我们召开*干部大会，宣布*党委关于部分领导干部任免决定。这是*党委根据*“关于*机构改革的实施意见”精神，严格按照党政领导干部选拔任用工作条例的规定，通过民主推荐、考察酝酿、分析综合等程序，充分发扬民主，充分考虑各单位领导干部的年龄结构、能力结构、知识结构等因素作出的任免决定。这次干部调整，涉及*领导范围较大，交流轮岗干部比较多，这是围绕*组建*的要求，*党委在3月份对部分*主要领导进行调整的基础上，对我*领导班子进一步优化结构，增强整体功能的又一次调整。这次调整后，*、进入*的*、一般*的领导班子基本配备到
21、位，一些*新的领导班子将全面开展工作。*党委希望以*机构改革为契机，以改革为动力，以发展为主线，通过这次调整进一步加强*及其它单位领导班子建设，提高领导班子的执政能力和工作水平。下面，我讲四点意见： 一、把思想理论建设摆在首要位置，不断加强领导班子思想政治建设 思想理论建设是党的思想政治建设的根本，是领导班子建设的灵魂，也是一个常抓不懈的课题。理论素养是政治素质的基础，是领导干部素质的核心。新形势下加强领导班子思想政治建设，首要的任务就是要用“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践。这是贯彻党的十六大精神，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证。近两年来，
22、按照中央的要求，我*各级党组织采取多种形式，认真开展了学习贯彻“三个代表”重要思想的活动，取得了明显成效。但应当看到，我们的学习还是初步的，今后要在系统深入的学习上，在联系实际解决问题上狠下功夫，真正在武装思想、指导实践、推动工作上取得新成效。各级党组织要按照中央的要求，紧密结合工作实际，继续把用“三个代表”重要思想武装党员，教育干部作为今年工作的首要任务认真抓好，教育和引导广大党员干部从理论和实践的结合上进一步深刻认识学习贯彻“三个代表”重要思想的重大意义，真正把学习贯彻“三个代表”重要思想作为提高理论水平的根本途径，着力解决思想和工作中存在的实际问题。理论的价值在于指导实践，学习的目的全在
23、于运用。一方面要紧密联系改革开放和现代化建设的实际，联系本单位工作实际，认真思考研究新形势下面临的突出矛盾和问题，提出解决的措施和办法，推动工作创新和发展；另一方面要紧密联系自己的思想实际，把理论学习与改造世界观结合起来，做到在改造主观世界的同时改造客观世界；用改造主观世界的成效来推进客观世界的改造。要坚持和完善党委*组学习制度，把*组学习与专题研讨、调查研究和解决实际问题结合起来，进一步提高理论学习的系统性和针对性。要坚持和完善对领导干部理论学习情况的考核制度，切实把学习掌握理论特别是运用理论解决实际问题的情况，作为评价和使用干部的重要依据。 要进一步增强政治意识。领导干部一定要始终坚持正确
24、的政治立场、政治方向，坚定正确的理想信念，毫不动摇地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。要严守党的政治纪律，要有见微知著的政治鉴别力和政治敏锐性，在大是大非和重大考验面前，旗帜鲜明，立场坚定。要进一步增强大局意识。“不谋全局者，不足以谋一域。”领导干部无论负责哪一级、哪一个方面的领导工作，都要胸怀大局，识大体、顾大局，自觉站在党和人民根本利益的立场上，正确处理整体与局部的关系。想问题、作决策、办事情，必须坚持全*一盘棋，坚持在大局下行动。要坚持局部利益服从整体利益，坚决反对那种有令不行、有禁不止、“上有政策，下有对策”的错误做法。要保持清醒地头脑，时刻关注复杂的形势带来的挑战，看到
25、经济和社会发展中存在的矛盾和问题，看到前进道路上的困难和风险，常怀远虑，居安思危，未雨绸缪。对社会上一些错误思想和思潮要善于识别，敢于斗争，对党内存在的问题和经济社会发展中的矛盾，要做到心中有数，不能麻痹大意，掉以轻心。要进一步增强忧患意识，增强加快发展的危机感、紧迫感和责任感。这几年我*发展速度较快，特别是一些*企业发展成效显著，对此应充分肯定，但我们不能满足于自己与自己比。虽然我*经济增长速度仍然保持在两位数，但经济运行质量和经济效益不够理想，固定资产投资规模缩小，*经济受市场影响很大，应收帐款多，这些问题都严重地影响着我*经济任务的完成。现在已经不是“不进则退”的问题，而是“跑慢了也要掉
26、队”的问题。对此，领导干部要始终保持清醒的头脑，看到形势的严峻，任务的艰巨，看到经济和社会发展中存在的矛盾和问题。但同时我们也要看到我*经过多年的努力，已打下了较好的发展基础，在基础设施、结构调整、产业基础等方面已具备加快发展的条件，只要我们进一步解放思想、更新观念、开阔思路、居安思危、真抓实干，进一步发扬艰苦奋斗和锐意进取的精神，就一定可以加快*经济和社会全面进步和协调发展。 要倍加珍惜和增强领导班子的*结。*结出凝聚力、出战斗力、出新的生产力，*结也出干部。领导班子的*结，事关一方，事关大局。领导班子一旦在*结方面出了问题，就会影响一个单位经济、社会的发展，影响职工群众生活水平的提高，也影
27、响个人的成长进步。领导干部一定要始终高举*结的旗帜，像爱护自己的眼睛一样维护领导班子的*结，加强党性修养，自觉做到“注重事业，淡泊名利，心胸胆荡、平等待人，彼此尊重、加强沟通，遵章守纪、接受监督”。党政“一把手”在*结问题上觉悟要更高一些，心胸要更开阔一些，律己要更严一些，要负起主要责任，带头执行民主集中制原则，带头维护和增强领导班子的*结。要通过党政“一把手”的*结来带动和促进领导班子的*结，进而带动整个干部队伍的*结，营造“心齐、气顺、风正、劲足”的局面。班子其他成员要大力维护*结，相互支持、相互配合，做到“互相补台不拆台，你落下的我主动捡起来”。要勇于同影响和破坏*结的言行作坚决斗争，反
28、对自由主义，自觉做到不利于*结的话不说，不利于*结的事不做。 认真履行和发挥党政“一把手”在加强领导班子思想政治建设中的责任和作用。党政“一把手”在领导班子中，处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。班子的“一把手”，特别是党委书记，要重点做好以下三方面的工作：一是要抓班子、带队伍。在加强领导班子思想政治建设工作中，“一把手”具有双重任务：一方面，要努力提高自身的思想政治素质，真正做到理论清醒、政治坚定、作风过硬；另一方面，要抓好班子成员和干部队伍的思想政治建设，带出一个政治上坚强有力的好班子，带出一支政治上合格的好队伍。作为“班长”，如果工作几年下来，带不出一个好班子，带不出一支好队伍，那
29、就没有尽到责任。因此，“一把手”一定要增强抓班子、带队伍的意识，努力提高抓班子、带队伍的本领。要以坚强的党性、良好的作风、规范的制度和人格的魅力抓班子带队伍，要从思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、制度建设等各方面，真正把领导班子和干部队伍建设好。二是要切实负起责任。领导就意味着责任。领导班子“一把手”，一定要有肩负重任、身受重托的光荣感，有奋发进取、为民造福的使命感，真正做到守土有责、恪尽职守，切实履行好党和人民赋予的领导责任，让*党委放心，让群众满意。要把对上负责与对下负责统一起来，认真贯彻执行兵*党委的路线方针政策，结合实际创造性地开展工作，切实做到“兴一方经济，富一方百姓，保一方平
30、安”。要把对全局工作负责与对具体工作承担责任结合起来，既要对单位的改革发展稳定负起重大责任，也要对班子中存在的问题敢抓敢管，对班子内部、干部队伍以及实际工作中出现的问题和失误勇于承担领导责任，决不能回避问题，逃避矛盾，更不能揽功诿过，推卸责任。三是要以身作则、当好表率。党政“一把手”一定要按照江泽民同志提出的“坚持原则、把握大局、*结同志、加强修养”的要求，时时处处严格要求自己，在各方面起表率带头作用。要自觉学习，联系实际，学以致用，做学习的表率；要求真务实，开拓创新，埋头实干，做勤奋工作的表率；要坚持贯彻执行民主集中制，胸襟开阔，光明磊落，做*结的表率；要密切联系群众，谦虚谨慎，艰苦奋斗，做
31、发扬传统的表率；要加强党性锻炼，努力改造主观世界，严以律己，做清正廉洁的表率。要始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，以主要领导干部应有的精神和风范来影响和带动班子成员，影响和带动党员干部，影响和带动人民群众，共同推进各项事业。 二、加强执政能力建设，努力提高领导班子和领导干部的领导能力和工作水平 党的十六大鲜明提出了加强执政能力建设这一全局性、根本性的重大课题。加强党的执政能力建设，关键在于各级领导班子执政能力的提高。今天我想着重强调*领导班子执政能力建设问题。能力建设是领导班子为履行职责，强化效能，保障地位而进行构造创新的系统行为过程，具有综合性和长期性。过去提加强领导班子建设比
32、较单一，对*领导班子建设如何从战略高度把握构建，作为系统工程研究，整体全面提高上还做得不够。提出加强执政能力建设，突破了以往党建传统体系，把领导班子建设与执政兴国相联系，综合反映党对加强思想、组织、作风、制度等各项建设的一系列要求，为现阶段加强领导班子建设指明了方向和目标。*领导班子执政能力建设要在总结领导班子建设实践经验的基础上，揭示其执政规律性，并根据时代的发展，不断探索执政能力建设的新思想、新举措。 要坚持和完善各项制度和措施。用制度来规范行为，抓住了制度就抓住了根本。从实际情况看，一些*领导班子存在着制度不够完善、随意性大等问题，应该说制度建设是*领导班子建设中比较薄弱的环节，必须重点
33、从完善选拔任用、民主运行、监督制约三个方面切实加强和改进，提高制度建设的科学化水平。一是进一步完善干部选拔任用机制，规范用人、用干部。深入贯彻执行干部任用条例，严格执行程序，扩大民主，推行党委集体讨论任免干部票决制；要强化责任，建立健全干部推荐责任制、用人失误追究制、考察责任制；界定标准，探索建立以能力认证为重点的考核考察指标体系，防止选人用人上的不正之风；二是进一步完善民主议事机制，规范决策。今年*党委将在制度建设上制定出台、常委会议事规则、党委重大问题决策程序等制度，发挥集体领导作用，加强集体领导程序化建设。民主议事决策做到领导、专家和群众相结合，力求规范化、科学化和民主化；三是进一步完善
34、监督制约机制，规范管理。学习贯彻党内监督条例，把党内监督工作推向新阶段。坚持和完善*重大事项向职代会报告，*领导班子及成员年度向职代会述职评议制度、领导干部任期经济责任审计制度、*务政务公开制度。 要着力培养“五种能力”。执政能力建设有其具体的表现形式，集中反映在十六大提出的“五种”能力上，它为加强领导班子和干部队伍建设提供了有形抓手，是加强执政能力建设的重点任务。一是不断提高科学判断形势的能力，这是*领导班子正确执行党的路线、方针和政策的基本依据，是提高执政能力的首要任务。要求各级干部必须做到放眼世界、冷静观察、理性思维。在实际工作中*领导由于受地域和环境的局限，容易出现“坐井观天”或“一叶
35、障目”的现象，导致错误判断形势而造成重大的决策失误，给*事业造成严重的损失。因此，*领导干部要加强理论学习，善于运用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的立场、观点和方法科学地分析判断形势，思考和解决问题，科学明确地提出符合*实际的发展方略。二是不断提高驾驭市场经济的能力。*领导班子要善于学习和把握市场经济的内在要求、发展规律，既要搞清宏观经济，又要知晓微观经济的运行法则。坚持按照客观规律办事，要充分利用市场，使市场在资源配置中起到基础性作用，又要发挥好引导作用。在具体工作中要加强调查研究，善抓机遇，智能决策。把主要精力用在制定政策方针、经济发展规划，经济发展思路、搞好
36、协调和提供服务方面。三是不断提高应对复杂局面的能力。*领导班子处在生产的第一线，直接面对基层和职工群众，既要抓好发展第一要务，又要妥善解决和处理好社会的各种矛盾，维护社会稳定；既屯垦戍边，又维护边疆稳定，防止民族分裂。因此，*党委一定要在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致，讲党性、讲大局、讲原则，始终坚持执政为民，增强对突发事件的预见能力、处置能力，才能应对各种复杂的局面。四是不断提高依法执政的能力。领导干部要带头学习遵守宪法和法律，强化法律意识，牢固树立法治观念。领导干部必须做到依法行政、规范用权，做到在宪法和法律的范围内活动，坚持依法执政，要牢固树立权力是人民赋予的观念，权力必须接
37、受人民和法律的监督和制约的观念，在法律面前人人平等的观念，自觉而坚定地做遵守法律、执行法律、维护法律的模范。要坚决克服以言代法，以权代法、以情代法等不良倾向，逐步养成遇事懂法、办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯。绝不允许任何组织和个人凌驾于法律之上，超越于法律之上的特权。五是不断提高总揽全局的能力。*领导班子必须把党的各项政策贯彻到工作中去，善于总揽全局、把握全局，想大事、议大事、抓大事，抓主要矛盾，突出工作重点，切忌轻重不分，主次颠倒。要善于协调各方步调一致地开展工作，最广泛、最充分地调动各方面的积极性和创造性。使各方面各司其职、各尽其责，围绕共同的目标，形成工作合力，善于科学、清醒地认
38、识本*的基础条件、发展形势和制约因素等。政治路线确定之后，干部就是决定因素。任何伟大任务的完成和历史转变的实现，都需要一大批高素质的干部队伍作为中坚力量技荆斩棘，带领广大干部职工奋力开拓前进。希望我们的*领导通过五种能力的建设和提高，能够担当起屯垦戍边和发展经济的双重任务，为实现全面建设小康社会奋斗目标做出积极贡献。 三、坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以创新的精神抓好发展这个执政兴国的第一要务 发展是执政兴国的第一要务，是贯穿于“三个代表”重要思想的主题，是实现与全国同步进入全面建设小康社会的根本要求，是履行好屯垦戍边历史使命的神圣责任，更是全*广大干部职工的强烈愿望。在加快*发展的实践中
39、，必须跳出*看*，立足全局看*，自觉把*的发展放在地区、*、xq、西部乃至全国的大格局中去思考、去谋划。这几年，*党委结合*实际提出了“发展壮大*，致富职工群众，增强戍边实力”的工作目标，明确了发展思路。在发展战略布局上，提出和完善了“做大屯南经济区、做优*经济区、做强边境经济区、高起点抓好*城市建设和经营”的发展战略，和“调优种植业、做大畜牧业、做强矿产业、提升服务业”的结构调整思路。围绕实现全面建设小康社会奋斗目标，又提出了“努力实现一个目标、突出两项工作重点、努力培植三大亮点、推进四项改革、牢固树立五种新观念、切实实现六大变化的发展要求。今后要继续实现我*经济的快速发展和社会事业的全面进
40、步，我们必须按照党的十六大提出的“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，进一步解放思想，求真务实，把握发展趋势，认清经济规律，超前谋划，高瞻远瞩，做到眼光更远一些，思考更深一些，视野更宽一些，目标更高一些，在新的实践中不断探索顺应新形势、切合*实际的发展思路和政策措施。当前特别需要进一步突出和强化*意识，把全*广大干部职工和全社会的力量最大限度地凝聚到发展这个第一要务上来。各级党委要拿出更多的精力，从更高层次上领导和指导经济工作，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，把方向、定政策，出思路、抓大事；各级领导作为具体的组织者、推动者、实践者，要心不旁骛、
41、专心致志抓发展，要坚决杜绝游离*、干扰*的现象，自觉做到一切围绕、服从、服务*，积极为全*发展出主意、想办法、做贡献。 新的工作环境、新的工作任务，为我们新的领导班子提供了大显伸手的广阔天地，同时，也有新的挑战和困难。我们要在各地大发展热潮中重新审视和认识自我，寻找差距，知难而进，开拓创新，实现超常规、跨越式发展。要以新的发展思路和要求，新的举措，新的精神状态和新的工作面貌，迎接新的挑战。要善于创造性地开展工作，吃透“两头”，做好“结合”的文章。一方面，要吃透中央、兵*党委精神，正确把握国家和上级的大政方针；另一方面，要吃透自己现有的发展基础、优势条件、制约因素以及当前和未来一个时期的热点、难
42、点问题，尤其是吃透基层的实际情况，了解职工群众的呼声。更为重要的是，要将“两头”有机结合起来。结合得好，工作就能有新意，就能有创造性，就能加快发展。创新需要足够的勇气，有敢担风险的精神；要敢于正视困难，有攻坚克难的毅力；要尊重客观规律，有科学求实的态度。全*上下、方方面面都要把发展作为第一要务，进一步强化发展意识，优化发展环境，扫除发展障碍，让发展的理念、市场经济的观念成为广大干部职工的自觉意识和行动，一切为了发展，一切服从发展，一切服务发展，千方百计为发展创造条件，努力推进全*经济社会快速全面发展。 要树立科学的发展观和正确的政绩观。这个问题对于我们*主要领导，特别是一些调整的同志来说非常重
43、要，这也是当前中央领导同志高度重视、反复强调的问题。胡锦涛同志指出：要树立全面发展、协调发展、可持续发展的科学发展观，坚持以经济建设为*，更加自觉地推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，实现全面发展和促进人的全面发展。科学发展观，是我们党推进改革开放实践的经验总结，是“三个代表”重要思想的组成部分。深刻领会和准确把握科学发展观的精神实质，自觉用以指导实践，对于我们加快改革开放和现代化建设步伐，顺利实现全面建设小康社会奋斗目标，具有十分重要意义。 树立科学发展观，就是要实现经济社会全面协调发展和三个文明共同进步。一是要促进经济的协调发展，在巩固一产的同时，兼顾二、三产业的发展比重，
44、在加大产业（种植）结构调整的同时，兼顾基础设施建设。二是在发展中处理好效率与公平的关系，在鼓励保护勤劳致富、合法经营致富的同时，适度调整有关政策，避免出现贫富差距过大，让职工群众普遍享受到经济发展的成果，要特别关心和帮助困难职工群众，扩大社会保险覆盖面，逐步提高对低收入群众的社会救济保障线。三是大力推进民主政治建设，积极推行民主选举干部和*务、连务公开，不断拓宽民主渠道，探索让职工群众更好地参政议政的途径。四是加强公民道德建设，广泛开展不同层次的道德教育和实践活动，推动社会公德、职业道德、家庭美德建设，努力培养和形成“爱国守法、明礼诚信、*结友善、勤俭自强、敬业奉献”的社会主义道德行为规范。五
45、是推进*小城镇建设，有序引导人口向小城镇集中、适度扩大增加*人口规模。小城镇建设要在坚持高起点规划、高标准建设的基础上，努力追求营造生态良好、安宁洁净的环境。树立正确的发展观，就必须坚定不移地抓住发展这个第一要务不放松，进一步解放思想、转变观念、与时俱进、开拓进取，不断开创我*各项工作新局面。 科学发展观与正确的政绩观紧密相关，要树立和落实科学发展观，就必须牢固树立和坚持正确的政绩观。不坚持科学发展观，就不可能有正确的政绩观。各级领导班子和领导干部，要真正树立与科学发展观相适应的政绩观，有了发展才有政绩，创造政绩是为了发展，为了造福职工群众。我们要用全面的、实践的、群众的观点看待政绩。所谓用全
46、面的观点看政绩，就是既要看经济指标，又要看社会指标，人文指标和环境指标；既要看当前的发展，又要看可持续发展；既要看经济总量增长，又要看职工群众得到的实惠；既要看经济发展，又要看社会稳定；既要看“显绩”，又要看“潜绩”；既要看主观努力，又要看客观条件。所谓用实践的观点看政绩，就是重实干、办实事、求实效，各项政绩都应该经得起实践检验和历史考验。所谓用群众的观点看政绩，就是倾听群众的呼声，忠实履行全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为追求的根本目的。衡量干部的政绩，最根本的是要看群众拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应。现在有一些不正确的政绩观，在各级干部中不同程度的存在，这与
47、我们现行的具体制度有很大关系，必须进一步推进和深化改革，不断完善政绩评价标准、考核制度和奖惩制度，以形成正确的政绩导向。 树立和落实科学发展观和正确的政绩观，是为了解决发展什么和怎样发展得更好的问题。按照科学发展观去指导发展，使经济社会发展得更好，使执政兴国的第一要务落实得更好，这本身就是很大的政绩。而违背科学发展观的所谓政绩，只有使发展陷入误区。实践证明，一个缺乏正确政绩观的干部，往往同时也缺乏科学发展观。树立和落实科学发展观和正确政绩观，说到底，就是要求各级干部特别是领导干部，必须把为党和人民的事业而奋斗作为人生的最高目标，把为人民服务作为人生的最大追求，把实现好、维护好、发展好最广大人民
48、的根本利益作为工作的最高目的。就是要求各级干部特别是领导干部自觉地做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。 树立科学发展观和正确的政绩观，必须大兴求真务实之风。我们想问题、办事情、作决策，都要符合现阶段的*情*情。必须坚持一切从实际出发，既要积极进取，又要量力而行，不追求脱离实际的高标准，不盲目攀比；必须坚持办实事、求实效，珍惜民力、不搞劳民伤财的“形象工程”；必须深入实际、察实情、讲实话、不虚报浮夸，不作表面文章；必须立足当前，着眼长远，不急功近利。要淡泊名利，只有视个人名利淡如水，才能视群众的利益重如山。在新老班子交替中，后任要尊重前任的工作基础，不能搞否定一切，推翻一切的做法，这不符合实
49、事求是；前任要积极支持后任的工作，不能有丝毫的松懈和等待观望的思想。共同把*的事业推向的阶段。 四、牢牢把握立党为公，执政为民的要求，努力实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益 “三个代表”重要思想的本质是立党为公，执政为民。各级领导干部要以郑培民同志为标榜，坚持“万事民为先”，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题、开展工作的出发点和落脚点。要认真落实领导干部调查研究制度、干部下基层制度、民情调查制度，深入基层、深入实际，特别是要深入到困难多、职工意见多、工作难以推开的地方去，了解职工的所想所盼、所忧所乐，为职工诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。 要坚持求真务实，真抓实干的作风。亲历亲为方能做到求真务实。亲历亲为是一种精神状态，